為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效推動(dòng)我市節(jié)能工作的開展，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，緩解我市用電需求快速增長(zhǎng)與電力供應(yīng)緊張的矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)我市實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施我市路燈節(jié)電改造工程提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施路燈節(jié)電改造工程的重要意義

“*”期間單位生產(chǎn)總值能耗下降20%，這是省政府給我市下達(dá)的約束性降耗任務(wù)。我市是全省的能耗大市，電力消耗在終端能源消費(fèi)中所占的比重較大，因此，切實(shí)采取措施，推廣節(jié)電工程，關(guān)系節(jié)能降耗大局。路燈照明不僅節(jié)電潛力大，而且技術(shù)條件比較成熟，特別是半導(dǎo)體照明（LED）技術(shù)的應(yīng)用，為照明節(jié)能開辟了現(xiàn)實(shí)可行的途徑。從初步投放市場(chǎng)的LED路燈來看，其節(jié)電效果比目前的高壓鈉燈還要多節(jié)電60%以上，而且隨著LED技術(shù)的進(jìn)步，節(jié)電的潛力還有較大的空間。從國(guó)內(nèi)率先進(jìn)行試點(diǎn)的城市實(shí)踐來看，全面推廣LED照明是實(shí)現(xiàn)照明節(jié)能的最佳選擇。近年來，我市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，在相關(guān)領(lǐng)域的燈具開發(fā)方面已處于全國(guó)領(lǐng)先地位，這將為我市實(shí)施路燈節(jié)電改造提供非常有利的條件。因此，抓住機(jī)遇，抓緊實(shí)施我市路燈節(jié)電改造工程具有非常深遠(yuǎn)的意義。

二、實(shí)施路燈節(jié)電改造工程的總體要求和目標(biāo)

按照城市照明高效、節(jié)能、環(huán)保、安全的指導(dǎo)原則，通過政府推動(dòng)、整體規(guī)劃、試點(diǎn)先行、逐步鋪開的方式，爭(zhēng)取三年內(nèi)完成全市路燈（含公園廣場(chǎng)照明燈、園林綠地景觀燈等）的LED照明改造，新安裝的路燈原則上都要采用LED路燈；逐步推廣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位照明燈LED改造，鼓勵(lì)住宅小區(qū)、企業(yè)使用LED照明燈。

三、實(shí)施路燈節(jié)電改造工程的主要措施

*軟件園是**區(qū)*年創(chuàng)建的軟件園區(qū)，是國(guó)家最早的四大軟件園之一。近年來，軟件產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展，為*軟件園帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間。*軟件園緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)服務(wù)三大任務(wù)，突出人才集聚、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、集成聯(lián)盟四項(xiàng)重點(diǎn)工作，重點(diǎn)在營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量、整合企業(yè)資源、構(gòu)建人才培養(yǎng)體系等方面開展工作。

一、打造整體品牌，推進(jìn)軟件與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展

（一）抓經(jīng)濟(jì)，促發(fā)展，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。*年，園區(qū)技工貿(mào)總收入突破300億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入127億元，同比增長(zhǎng)23.6%；服務(wù)業(yè)收入達(dá)17億元，同比增長(zhǎng)160%。新認(rèn)定*技術(shù)企業(yè)8家。完成軟件產(chǎn)品登記117項(xiàng)。入園企業(yè)達(dá)到550家，從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到3.5萬人。

（二）抓落實(shí)，求深化，搭建一流服務(wù)體系。*年，園區(qū)主要從人才、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、聯(lián)盟等方面繼續(xù)對(duì)服務(wù)體系進(jìn)行深化建設(shè)，力求各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容能夠落到實(shí)處。

1、人才積聚平臺(tái)。軟件園的“校企對(duì)接工程”參與院校增至12所，無論是軟件特色班，還是人才定制模式，都得到了眾多企業(yè)的肯定。專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也培養(yǎng)了近千人，其中部分佼佼者在軟件出口和服務(wù)外包領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。

2、技術(shù)支撐平臺(tái)。每年為園區(qū)企業(yè)技術(shù)人員舉辦近百次專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為園內(nèi)軟件企業(yè)的孵化和高端產(chǎn)品研發(fā)發(fā)揮了積極作用。到目前共有152家企業(yè)使用了技術(shù)平臺(tái)，年度提供平臺(tái)867次服務(wù)，提供平臺(tái)使用咨詢服務(wù)553次。

為深入貫徹落實(shí)黨的*大精神和省委十屆二次全會(huì)部署，加快推進(jìn)我省信息化與工業(yè)化融合，現(xiàn)提出如下意見：

一、推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的重要意義

大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，是黨的*大提出的我國(guó)工業(yè)化發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。工業(yè)化是信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要載體，信息化是工業(yè)化的延伸和發(fā)展，是提升工業(yè)化的動(dòng)力。信息化不僅拓展和豐富工業(yè)化的內(nèi)涵，更為加快工業(yè)化進(jìn)程提供難得的歷史機(jī)遇。我省信息化與工業(yè)化發(fā)展已具備在更高水平、更深層次和更大范圍上融合的基礎(chǔ)，也存在兩者互相促進(jìn)和融合的強(qiáng)烈內(nèi)在需求。把握工業(yè)化與信息化發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，加快促進(jìn)兩者融合，有利于提升我省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力；有利于培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；有利于促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展道路。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以自主創(chuàng)新和擴(kuò)大開放為動(dòng)力，加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)力度，發(fā)揮企業(yè)主體作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，努力突破制約我省發(fā)展的關(guān)鍵信息技術(shù)瓶頸，大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用、滲透和融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力，走出一條具有廣東特色的，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

一、“十五”成就與發(fā)展形勢(shì)

(一)“十五”信息化發(fā)展回顧

1.信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展?！笆濉逼陂g全市信息產(chǎn)業(yè)以年均22%的速度快速增長(zhǎng)。*年實(shí)現(xiàn)銷售收入408.2億元，比“九五”末增長(zhǎng)2.8倍;增加值118.9億元，增長(zhǎng)1.6倍，占全市GDP的比重達(dá)6.3%，比“九五”末提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入143.6億元，軟件產(chǎn)業(yè)95.3億元，信息服務(wù)業(yè)169.3億元，分別是“九五”末的3倍、7.9倍和4.2倍。規(guī)模以上企業(yè)223家，比“九五”末增加56.7%，其中過億元企業(yè)12家，過10億元企業(yè)3家，過百億元企業(yè)1家。全行業(yè)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率18.06萬元/人，是全市社會(huì)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的4倍。我市成為全國(guó)重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地之一，軟件產(chǎn)業(yè)年均增速35%，獨(dú)立軟件規(guī)模與實(shí)力居全省首位，在15個(gè)副省級(jí)城市中列第6位，齊魯軟件園建設(shè)規(guī)模居11個(gè)國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地之首。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)形成了以計(jì)算機(jī)/服務(wù)器、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)字家電和半導(dǎo)體元器件為主要產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)出一大批在國(guó)內(nèi)占有較高市場(chǎng)份額的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，浪潮服務(wù)器連續(xù)10年國(guó)內(nèi)品牌市場(chǎng)占有率第一。

2.信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，以光纖通信為主、衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信、微波通信為輔的高速寬帶多媒體通信網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成。固定電話升至8位，無線市話網(wǎng)、800M數(shù)字集群專網(wǎng)、CDMA網(wǎng)、數(shù)字電視系統(tǒng)建成開通。建成并依托市公用信息平臺(tái)搭建了各領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合各領(lǐng)域信息資源并開展了多種信息服務(wù)，為全市信息化建設(shè)提供了公共支撐環(huán)境。*年，全市固定電話主線普及率44線/百人，移動(dòng)電話普及率45部/百人，互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率24%，城市居民家庭電腦普及率53臺(tái)/百戶，分別比“九五”末增長(zhǎng)1.3倍、3.1倍、8.8倍和1.7倍。

3.以電子政務(wù)為重點(diǎn)的各領(lǐng)域信息化取得明顯實(shí)效。75%的市直部門實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，電子公文傳輸系統(tǒng)覆蓋所有縣市區(qū)和部門，“金稅”、“金財(cái)”、“金盾”等“十二金”工程不斷完善，政府工作效率得到顯著提升。圍繞政府機(jī)制體制改革實(shí)施的跨部門政務(wù)協(xié)同工程成效顯著，為政府管理創(chuàng)新提供了有力支撐。財(cái)稅增收信息化工程實(shí)現(xiàn)工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等20個(gè)部門企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的交換共享，為社會(huì)綜合治稅提供了數(shù)據(jù)支撐;行政審批信息化工程以網(wǎng)絡(luò)為支撐實(shí)現(xiàn)“一廳式”并聯(lián)審批服務(wù)，項(xiàng)目審批周期平均縮短三分之一;政府資金網(wǎng)上結(jié)算工程實(shí)現(xiàn)全市資金統(tǒng)一結(jié)算單位的遠(yuǎn)程報(bào)賬和財(cái)務(wù)信息查詢，有力保障了政府資金管理制度改革的順利實(shí)施。信息技術(shù)在教育、科技、文化、交通、公用事業(yè)、社會(huì)保障、公共安全等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，藥品集中采購電子商務(wù)平臺(tái)、“五險(xiǎn)合一”社會(huì)保障信息系統(tǒng)、物價(jià)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)、章丘農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)等一大批信息化工程在各自領(lǐng)域成為全國(guó)或省內(nèi)的示范項(xiàng)目，有力帶動(dòng)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

4.信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得初步成果。工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┝艘噪娮由虅?wù)為發(fā)展方向的企業(yè)信息化工程，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷4個(gè)環(huán)節(jié)普遍應(yīng)用信息技術(shù)，以客戶關(guān)系為核心的供應(yīng)鏈體系初步形成。培育的全市20家示范企業(yè)發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用，3家企業(yè)入選全國(guó)企業(yè)信息化500強(qiáng)，19家被列入省信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，濟(jì)鋼、重汽等企業(yè)成為省級(jí)示范企業(yè)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┝艘源龠M(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)信息化工程，開發(fā)了60多個(gè)具有區(qū)域特色和實(shí)用價(jià)值的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，建成山東金農(nóng)信息網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)書店網(wǎng)等100多個(gè)農(nóng)業(yè)類網(wǎng)站，農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)村村覆蓋，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通以及水利、林業(yè)、氣象等領(lǐng)域得到較為普遍的應(yīng)用。商貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)嵤┝藝?guó)家電子商務(wù)與現(xiàn)代物流示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)200多家家電上下游企業(yè)的資源整合，創(chuàng)造了供需鏈競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，電子數(shù)據(jù)交換、客戶關(guān)系管理等信息技術(shù)在大型超市和商貿(mào)企業(yè)得到普遍應(yīng)用，在降低經(jīng)營(yíng)成本、提高管理效率等方面發(fā)揮了重要作用。

今年以來，我局緊密圍繞*投資區(qū)黨工委、管委會(huì)、區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)科技工作會(huì)議精神，以*建設(shè)“新工業(yè)區(qū)、新港區(qū)和新市區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)為綱領(lǐng)，按照區(qū)政府工作報(bào)告的要求，結(jié)合我區(qū)科技工作的實(shí)際，以提升科技水平和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以科技創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展我區(qū)科技事業(yè)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，努力開創(chuàng)科技工作新局面。今年我局主要做了以下幾方面工作：

一、做好科技進(jìn)步考核和科技發(fā)展規(guī)劃工作

從年初開始，我局按照國(guó)家科技進(jìn)步考核的有關(guān)要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極創(chuàng)造有利條件，從年初開始，我局即參照上一年度國(guó)家科技進(jìn)步考核的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)著手準(zhǔn)備參加考核的有關(guān)材料，并主動(dòng)與市科技局和思明區(qū)等全國(guó)科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢，提前開展參加考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)*-*年度工作與考核指標(biāo)有差距部分及時(shí)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。

3月下旬召開“創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，把*-*年*區(qū)科技進(jìn)步考核指標(biāo)填報(bào)工作的部分任務(wù)分解到各個(gè)部門，明確職責(zé)，動(dòng)員力量，抓好任務(wù)落實(shí)。在全區(qū)各部門的積極支持下，區(qū)科技局相關(guān)人員的加班加點(diǎn)，按時(shí)按要求完成了“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”考核材料的呈報(bào)工作。匯編了包含科技進(jìn)步考核31項(xiàng)指標(biāo)、300多頁的科技工作說明說（證）明材料。考核申報(bào)材料已送達(dá)省科學(xué)技術(shù)廳。

做好迎接實(shí)地考查的準(zhǔn)備工作，在8月17日接受了省科技進(jìn)步工作考核組到我區(qū)實(shí)地考核科技工作。此項(xiàng)工作為在五年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)。

積極開展*區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，多次到生產(chǎn)性企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研，組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談，總結(jié)匯總意見，組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，在化工、機(jī)械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)、新材料和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)、港口物流技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有所突破和提高。根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)到*調(diào)研的講話精神和區(qū)委一屆六次會(huì)議精神，對(duì)規(guī)劃草稿內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，重點(diǎn)體現(xiàn)如何充分發(fā)揮*區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)，建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)科技自主能力，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，全面提升綜合科技實(shí)力。