［摘要］在當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時代，水利工程的安全穩(wěn)定不僅是現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵，更是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)和健康發(fā)展的根本，對維護(hù)社會安全團(tuán)結(jié)起到了良好作用。本文闡述了水利工程安全風(fēng)險管理體系建設(shè)的重要性，并對怎樣建立安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系進(jìn)行了簡要概述，對水利工程如何進(jìn)行安全風(fēng)險管理具有一定借鑒意義。

［關(guān)鍵詞］水利工程；安全生產(chǎn)；風(fēng)險管理；體系建設(shè)

近年來，隨著國家六保六穩(wěn)政策的實施，水利工程發(fā)展速度不斷加快。由于水利工程往往存在建設(shè)周期長、技術(shù)難度高和水文地質(zhì)情況復(fù)雜等諸多問題，安全管理難度較大，單一時段的安全風(fēng)險防控?zé)o法有效控制風(fēng)險的發(fā)生，安全生產(chǎn)面臨的形勢更加嚴(yán)峻。如何提高安全生產(chǎn)管理水平，防范安全生產(chǎn)事故是水利行業(yè)亟需解決的首要問題，水利工程安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的建立能夠有效遏制事故的發(fā)生，保護(hù)從業(yè)者人身安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

1水利工程管理特點(diǎn)

水利工程是一個程序較為復(fù)雜、范圍廣泛、參與單位多、與建設(shè)過程環(huán)環(huán)緊扣的系統(tǒng)工程，因此，對各參建單位從多方面提出更高的要求。其中，施工企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，現(xiàn)場管理是水利工程建設(shè)管理的重點(diǎn)，其項目管理主要具有以下特點(diǎn)：1）水利工程選址具有很強(qiáng)的特殊性，普遍位于經(jīng)濟(jì)條件落后、交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，項目建設(shè)周期長，常伴有度汛要求，工期較為嚴(yán)格。2）施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備和材料較多，強(qiáng)度大，管理較為復(fù)雜，多單位參與管理，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，存在現(xiàn)場管理層多面廣的情況。3）施工過程中危險因素多，涉及危險系數(shù)較高的高邊坡、深基坑和高空作業(yè)等較多，安全生產(chǎn)管理難度大，任務(wù)重。4）對組織協(xié)調(diào)工作要求較高，水利工程耗時長、占地大、對資源需求量大，水利工程建設(shè)需要的施工人員較多，涉及各個類別的工種，施工過程中需要協(xié)調(diào)配合，施工過程中各階段安全生產(chǎn)的重點(diǎn)各有側(cè)重，教育管理難度較大。所以，對水利工程項目的管理應(yīng)實施有針對性的、標(biāo)準(zhǔn)化的動態(tài)管理，不斷進(jìn)行模式優(yōu)化，不斷提高水利工程項目管理的能力。

2安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的概念

摘要：為了滿足現(xiàn)階段水利工程施工質(zhì)量工作的要求，進(jìn)行水利工程施工體系的健全是必要的，該文就水利工程的運(yùn)作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)行水利工程管理體系的健全，旨在突破水利工程傳統(tǒng)的質(zhì)量管理模式，實現(xiàn)施工質(zhì)量方案的優(yōu)化，滿足現(xiàn)階段水利工程工作的要求。

關(guān)鍵詞：水利工程；工程評估；工程招標(biāo)；社會效益；施工質(zhì)量；管理措施

前言

水利工程體系是我國基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，扮演著灌溉、防洪等關(guān)鍵性角色。通過對水利工程施工方案的優(yōu)化，可以解決水利工程質(zhì)量控制過程中的諸多問題，滿足現(xiàn)階段水利工程施工質(zhì)量管理工作的要求。

1我國水利工程施工質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

（1）水利工程施工準(zhǔn)備模塊是影響整體施工質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，施工準(zhǔn)備階段的問題，表現(xiàn)在多個方面。在水利工程施工過程中，施工準(zhǔn)備階段是必要的環(huán)節(jié)，在施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，常見的質(zhì)量管理問題有：工程評估上的問題、招標(biāo)過程中的問題。水利工程評估扮演著重要的工程工作地位，在水利工程評估過程中，要做好水利工程的整體設(shè)計工作，實現(xiàn)社會效益及生態(tài)效益的結(jié)合。在水利工程評估過程中，需要遵循我國的相關(guān)法律法規(guī)，但是在實踐操作中，有些中小型項目卻難以進(jìn)行科學(xué)性、全面性的評估。有些中小型水利工程項目不能做好充足的工程前期準(zhǔn)備工作，將項目工程直接交予施工單位進(jìn)行建設(shè)，不能滿足現(xiàn)階段工程質(zhì)量管理工作的要求。

【摘要】水利水電工程施工項目所涉及的內(nèi)容復(fù)雜，而且施工較為困難，與此同時，由于外部因素的影響，施工管理越來越困難，因此需要重視加強(qiáng)施工管理過程中的智能化和精細(xì)化。文章具體分析研究水利工程的智能化與精細(xì)化管理，闡述了以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的智能化管理、自動化巡檢和安全評估數(shù)據(jù)模型在精細(xì)化管理中的應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】水利工程；現(xiàn)場管理；質(zhì)量控制；精細(xì)化；智能化

1引言

水利工程是功在當(dāng)代、利在千秋的重要民生工程，其建設(shè)水平與社會發(fā)展息息相關(guān)。當(dāng)前社會逐步重視民生工程的建設(shè)，國家和政府也逐步提升水利工程建設(shè)管理的重視程度。為了與國家現(xiàn)代化發(fā)展的要求相吻合，需要重視在水利工程發(fā)展建設(shè)的過程中加強(qiáng)智能化和精細(xì)化管理技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)全流程的管理，確保水利工程發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)實現(xiàn)。

2智能化、精細(xì)化建設(shè)的必要性

2.1智能化管理的必要性

1水利施工項目管理中的問題分析

1.1水利在建項目準(zhǔn)備時期現(xiàn)存的主要問題

1）不直接參與設(shè)計方案評估

水利工程投資立項以后需要對工程設(shè)計方案文件及施工圖文件進(jìn)行深刻研究。該階段一切準(zhǔn)備工作的執(zhí)行都以設(shè)計方案文件及施工圖文件作為依據(jù)，并以客觀、科學(xué)、適用的角度對設(shè)計文件進(jìn)行分析和評估。但是，水利工程施工一般由多個承攬單位共同完成，承攬單位并不直接參與設(shè)計文件評估，只關(guān)注項目工期進(jìn)度下的施工任務(wù)能否順利完成，不能及時領(lǐng)會施工圖及設(shè)計組織施工的主要意圖，導(dǎo)致后期建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)作業(yè)變更。嚴(yán)重影響了工期進(jìn)度。

2）招投標(biāo)競價組織活動有失規(guī)范

水利事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，水利招投標(biāo)競價組織活動除要考慮招投標(biāo)文件的技術(shù)性、可行性之外，還應(yīng)確保整個招投標(biāo)競價組織活動公正、公平與公開。不過，當(dāng)前招投標(biāo)環(huán)節(jié)經(jīng)常存在暗箱操作的不公平競爭現(xiàn)象，即很多承攬單位能中標(biāo)，并不是招標(biāo)單位科學(xué)評估，分析其施工資質(zhì)而中標(biāo)的，而是通過人情、私交關(guān)系等來完成中標(biāo)的。如此一來，整個招投標(biāo)組織環(huán)節(jié)嚴(yán)重喪失公平與公正，這嚴(yán)重侵犯了其他單位的利益，同時也給工程施工帶來了較大安全隱患。

為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村小型水利體制改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村小型水利工程管理體制和可持續(xù)發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)水利，關(guān)于推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村小型水利體制改革意見的通知》（桂辦發(fā)〔2001〕175號）精神和靖辦發(fā)[2004]83號文件精神。結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，制定實施方案

一、農(nóng)村小型水利體制改革的必要性和緊迫性。

各類水利工程經(jīng)過幾十年的運(yùn)行，大部分老化失修。特別是農(nóng)村實行家庭承包責(zé)任制以后，由于小型水利設(shè)施管理粗放，大多數(shù)存在產(chǎn)權(quán)不清，責(zé)權(quán)不明，建設(shè)、管理、使用嚴(yán)重脫節(jié)，致使工程老化失修，有的甚至廢棄閑置，工程灌溉效益日益衰減，直接影響到農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。截止2003年末，我鄉(xiāng)還能基本正常運(yùn)行的水利工程有：小型水庫1座，山塘9處，機(jī)電灌站6座，水輪泵4座，現(xiàn)有水利工程的設(shè)計有效灌溉面為10660畝。為鞏固原有的小型水利工程，調(diào)動群眾興建新的小型水利工程，建立起產(chǎn)權(quán)明晰。投入多元化、經(jīng)營企業(yè)化、服務(wù)社會化的管理體制和發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮現(xiàn)有水利設(shè)施的綜合效益，改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)行農(nóng)村小型水利體制改革十分必要。 二、農(nóng)村小型水利體制改革的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，通過深化農(nóng)村小型水利體制改革，建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)行農(nóng)村家庭承包經(jīng)營責(zé)任制相適應(yīng)的農(nóng)村小型水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村小型水利工程的綜合效益，加快農(nóng)村小型水利發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)社會全面發(fā)展。

三、農(nóng)村小型水利體制改革的目標(biāo)

（一）逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的小型水利工程投資和經(jīng)營管理體制及運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)民辦水利的發(fā)展；