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城管數(shù)字化管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：數(shù)字化；園林綠化；經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號： K928 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號：

引言

自2005年數(shù)字化城市管理(以下簡稱數(shù)字城管)試點(diǎn)以來，全國已經(jīng)建成和正在建設(shè)數(shù)字城管的城市達(dá)到128個(gè)，36個(gè)大城市中有30個(gè)已經(jīng)完成或正在開展數(shù)字城管工作。2005年7月，建設(shè)部決定在全國試點(diǎn)該模式，深圳市被列入全國首批10個(gè)試點(diǎn)城市(區(qū))，深圳市根據(jù)實(shí)際情況，采取分兩步實(shí)施的辦法，特區(qū)內(nèi)一期工程于2006年6月底前建成并投入運(yùn)行，實(shí)踐證明，數(shù)字化城市管理模式不僅是觀念上的變革，同時(shí)也是城市管理機(jī)制上的一種創(chuàng)新。更是真正實(shí)現(xiàn)城市“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”管理的有效手段。城市園林綠化信息系統(tǒng)應(yīng)包括綠化審批管理系統(tǒng)、綠地實(shí)景影像養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)、古樹名木信息管理系統(tǒng)及城市綠地遙感識(shí)別系統(tǒng)與林業(yè)地理信息管理系統(tǒng)整合。

1．?dāng)?shù)字化城管系統(tǒng)

數(shù)字化城市管理是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，集成地理空間框架數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、管理部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源，綜合利用GIS(地理信息系統(tǒng))、GPS（全球定位系統(tǒng)）、RS（遙感技術(shù)）等多種技術(shù)和各類業(yè)務(wù)平臺(tái)，形成完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，通過實(shí)行新的科學(xué)管理方法，使城市管理的區(qū)域達(dá)到精細(xì)化、管理部件的內(nèi)容數(shù)字化，管理事件的處置精確化。實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而全面提高城市管理的效率、質(zhì)量和水平。

2．建設(shè)綠化管理信息系統(tǒng)

綠化審批管理系統(tǒng)、綠地實(shí)景影像養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)、古樹名木信息管理系統(tǒng)及城市綠地遙感識(shí)別系統(tǒng)與林業(yè)地理信息管理系統(tǒng)整合。

2．1綠化審批管理系統(tǒng)

綠化審批管理系統(tǒng)為加強(qiáng)綠化資源管理工作，完善管理措施，規(guī)范綠化審批程序，及時(shí)受理申請，高效完成審核、審批工作，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，盡量縮短審批時(shí)限，高效履職，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境的不斷改善提供信息化幫助。

2．2城市綠化門戶網(wǎng)站

建設(shè)城市綠化門戶網(wǎng)站，方便市民查詢我市綠化管理有關(guān)信息，包括公園和綠地地圖，古樹名木保護(hù)情況，擴(kuò)大市民參與城市管理的平臺(tái)。

2．3實(shí)景影像綠化監(jiān)管系統(tǒng)

基于實(shí)景影像信息平臺(tái)開發(fā)實(shí)景影像綠化監(jiān)管系統(tǒng)，提供全市管轄范圍內(nèi)的綠地實(shí)景影像，使各綠地中的草坪、樹木具體信息，通過實(shí)景影像展現(xiàn)出來，并可根據(jù)實(shí)景影像情況進(jìn)行各類綠化監(jiān)管管理。

2．4綠化管養(yǎng)系統(tǒng)

基于地理信息系統(tǒng)開發(fā)的綠化管養(yǎng)系統(tǒng)，通過高新技術(shù)的運(yùn)用及創(chuàng)新的業(yè)務(wù)管理模式，提供一個(gè)作業(yè)公司、監(jiān)理單位共同運(yùn)用的綠化管養(yǎng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各管養(yǎng)作業(yè)公司、監(jiān)理單位、管理人員三級的過程管理及管養(yǎng)情況結(jié)果管理。

作業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)化。

2．5古樹名木管理系統(tǒng)

本系統(tǒng)結(jié)合GIS、GPS技術(shù)，基于深圳市數(shù)字地圖和影像，將古樹名木在電子地圖上精確定位。建立記錄古樹名木全面數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫，將大量的圖形、圖像、關(guān)系性數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于大型數(shù)據(jù)庫中；對獲取的信息可以通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助分析評價(jià)；提供各種級別的數(shù)據(jù)保護(hù)和權(quán)限控制機(jī)制。系統(tǒng)提供市、區(qū)、街道三級古樹名木管理平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)維護(hù)、查詢統(tǒng)計(jì)，快捷的報(bào)表生成，專題圖打印等功能。

2．6綠道管理信息系統(tǒng)

基于地理信息技術(shù)，對城市綠道進(jìn)行管理，系統(tǒng)設(shè)定市、區(qū)、街道三級管理模式，各區(qū)、街道可根據(jù)預(yù)設(shè)權(quán)限對轄區(qū)內(nèi)綠道進(jìn)行管理，市主管部門可對全市綠道進(jìn)行管理。系統(tǒng)內(nèi)容包括綠道的地理信息展示，綠道長度統(tǒng)計(jì)，巡查情況記錄等。

2．7城市綠線管理系統(tǒng)

通過地理信息系統(tǒng)，對城市綠線進(jìn)行管理，將規(guī)劃局已劃定的綠線直接落實(shí)到綠地，提供全市、各區(qū)、街道綠化現(xiàn)狀數(shù)據(jù)（含骨架樹種、風(fēng)格、管理責(zé)任單位、建設(shè)時(shí)間、改造時(shí)間、設(shè)施使用時(shí)間等）的查詢，綠地面積、喬木數(shù)量及各類設(shè)施數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，各類報(bào)表生成。

2．8林業(yè)地理信息管理系統(tǒng)（整合）

整合現(xiàn)有的林業(yè)地理信息系統(tǒng)，林業(yè)地理信息管理系統(tǒng)是基于GIS地理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，以數(shù)字的形式再現(xiàn)的林業(yè)信息場，形成信息化的林業(yè)。系統(tǒng)綜合運(yùn)用GIS、RS、寬帶網(wǎng)絡(luò)、多媒體及虛擬仿真等技術(shù)，對全市林業(yè)資源進(jìn)行信息自動(dòng)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)；具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等功能，為全市林業(yè)和宏觀管理、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)工作提供快速、準(zhǔn)確的信息服務(wù)，用信息化技術(shù)改變傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式，從而全面實(shí)現(xiàn)森林資源管理工作的數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)林業(yè)和現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。

2．9綠化管理考核評價(jià)系統(tǒng)

對我市綠化管理進(jìn)行考核評價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)和責(zé)任制考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化考核，由計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行自動(dòng)評分、總計(jì)，生成考核評價(jià)結(jié)果。

3．效益與風(fēng)險(xiǎn)分析

3．1社會(huì)效益分析

3．1．1數(shù)字城管有利于提高人民群眾的生活品質(zhì)

構(gòu)建和諧城管需要不斷完善政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，改善公共服務(wù)質(zhì)量，提高依法管理社會(huì)的能力和水平，要把關(guān)注民生、維護(hù)民意、保障民權(quán)作為城市管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，民生需求呈全面性、均等性、多樣化的特征。通過數(shù)字城管建設(shè)，能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，并智能化地作出響應(yīng)，服務(wù)于人民，從而提升民生工程，提高群眾的生活品質(zhì)，推進(jìn)群眾生活朝著便捷、高品質(zhì)、幸福的方向發(fā)展，為人類創(chuàng)造更美好的生活。

3．1．2有利于優(yōu)化政府服務(wù)與管理職能

數(shù)字城市管理的發(fā)展離不開各種新技術(shù)和新模式的應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、以及3S技術(shù)在數(shù)字城市管理領(lǐng)域具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。通過互聯(lián)網(wǎng)把無處不在的、被植入城市物體的智能化傳感器連接起來，形成物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對物理城市的全面感知，利用云計(jì)算等技術(shù)對感知信息進(jìn)行智能處理和分析，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“數(shù)字城市”與物聯(lián)網(wǎng)的融合，并發(fā)出指令，對包括民生、環(huán)境、公共安全、城市服務(wù)等在內(nèi)的各種需求做出智能化響應(yīng)和智能化決策支持，優(yōu)化政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，加強(qiáng)全方位、智能化、實(shí)時(shí)化的管理系統(tǒng)建設(shè)，為節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、投資創(chuàng)業(yè)等提供高效便捷的公共服務(wù)，打造公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善政府的管理職能，并帶來城市管理領(lǐng)域的三大飛躍：智能識(shí)別、智能監(jiān)測、智能定位。

3．1．3有利于提升城市未來發(fā)展的國際競爭力

智慧化是繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技術(shù)，建設(shè)智慧城市、數(shù)字城管，是當(dāng)今世界城市發(fā)展的趨勢和特征。數(shù)字城市管理是在已有“數(shù)字城管”建設(shè)的實(shí)踐基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無線射頻識(shí)別技術(shù)、傳感技術(shù)等多種信息技術(shù)應(yīng)用與全新城市管理、運(yùn)營理念的融合。它站在現(xiàn)代城市管理運(yùn)營、城市可持續(xù)發(fā)展的高度，對城市管理進(jìn)行前瞻布局。從目前來看，數(shù)字城市管理還是一個(gè)新事物，處于起步階段，但對未來發(fā)展的意義已被廣泛認(rèn)同。數(shù)字城市管理建設(shè)早抓一步就能先人一步，就能搶占創(chuàng)新型城管建設(shè)的制高點(diǎn)，有望在未來經(jīng)濟(jì)競爭中脫穎而出，提升我國城市未來發(fā)展的國際影響力和競爭力，所以，我們要加快數(shù)字城管建設(shè)，走出一條有智慧、可持續(xù)的發(fā)展之路。

3．1．4有利于保障社會(huì)的和諧與穩(wěn)定

城市公共安全管理是保障城市正常運(yùn)行和人們有序生活的基礎(chǔ)，也是城市管理的重要組成部分。在當(dāng)今社會(huì)，影響公共安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件具有突發(fā)性和難預(yù)測性，這使得城市公共安全管理非常棘手。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公共安全方面的應(yīng)用正是在這種背景下產(chǎn)生。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是城市發(fā)展通向智能化的橋梁，是數(shù)字城市管理的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，它為相關(guān)管理部門提供了一種防控事故的技術(shù)手段，借助物聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過建立一整套監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，這樣有利于城市管理者有效地進(jìn)行城市日常管理，從容應(yīng)對各種突發(fā)事件，從而保障了社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定與和諧。

3．2經(jīng)濟(jì)效益分析

3．2．1節(jié)省城市管理時(shí)間，提高城市管理效率，直接增加城市經(jīng)濟(jì)效益

數(shù)字城管在數(shù)字城管的基礎(chǔ)上，融入了物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等相關(guān)的新產(chǎn)品、高技術(shù)，是創(chuàng)新城市管理、運(yùn)營模式的新方法、新思路。它的產(chǎn)生，將進(jìn)一步提高深圳市日均立案數(shù)量，提升任務(wù)派遣準(zhǔn)確率和月結(jié)案率，縮短案件平均處理時(shí)間，提高城市管理的效率，而效率的提高必將帶來城市經(jīng)濟(jì)效益的增加。

城管數(shù)字化管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：數(shù)字化 城市管理 技術(shù)

1.前言

城市管理的數(shù)字化發(fā)展涵蓋了市政工程、市容環(huán)境、公用設(shè)施、環(huán)境秩序的全面管理與監(jiān)督，其探索發(fā)展進(jìn)程中高新技術(shù)是支撐基礎(chǔ)，在集成、開發(fā)與應(yīng)用層面，無線、有線通訊、電子政務(wù)網(wǎng)、空間網(wǎng)格單元、嵌入地理信息技術(shù)均發(fā)揮了無可取代的重要作用。因此信息化時(shí)代我們應(yīng)科學(xué)利用數(shù)字化技術(shù)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)城市化管理，創(chuàng)建整合數(shù)據(jù)庫群，利用一體化多功能無線采集數(shù)據(jù)設(shè)備構(gòu)建城管信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理，進(jìn)而打造真正優(yōu)質(zhì)完善的集網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫、通訊功能于一體的城市管理數(shù)字平臺(tái)。

2.空間定位數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

數(shù)字化城市管理創(chuàng)新模式需要全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、地理信息技術(shù)系統(tǒng)、遙感空間技術(shù)的科學(xué)支持，為實(shí)現(xiàn)有序高效的城市管理目標(biāo)我們首先應(yīng)深化拓展空間定位科學(xué)技術(shù)，當(dāng)前有效的技術(shù)方式包括單元網(wǎng)格、地理信息嵌入式系統(tǒng)引擎、GPS、移動(dòng)基站、部件定位與地理編碼技術(shù)等。地理信息嵌入式系統(tǒng)引擎主體安裝于無線監(jiān)管數(shù)據(jù)采集設(shè)備之中，采集信息工作人員對部件與事件信息展開迅速查詢定位。在創(chuàng)建中我們應(yīng)著力于兼容性設(shè)計(jì)，令引擎技術(shù)全面支持包括安卓Android、蘋果Mac OS（ios）、塞班Symbian、微軟Wince（Windows Mobile）等主流智能手機(jī)系統(tǒng)平臺(tái)、涵蓋瀏覽基本地圖的各項(xiàng)功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)定位信息讀取、標(biāo)識(shí)與搜索的綜合管理目標(biāo)。同時(shí)我們還可將地理信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)平善融合，將各項(xiàng)空間定位結(jié)果標(biāo)識(shí)于地圖之中，進(jìn)而通過科學(xué)的空間數(shù)據(jù)管理組織解決海量信息存儲(chǔ)與傳輸問題。在應(yīng)用地理編碼定位技術(shù)層面我們應(yīng)基于計(jì)算機(jī)識(shí)別方式將各類城市地址實(shí)施規(guī)范化、空間化與數(shù)字化建設(shè)，建立實(shí)際地址空間與地址名稱的對應(yīng)關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)相對地址空間定位與空間區(qū)域信息整合目標(biāo)，通過分類分項(xiàng)編碼技術(shù)管理精確描述發(fā)生問題位置，促進(jìn)城市管理向著智能化、精確化管理科學(xué)轉(zhuǎn)變。為深化精確分層次管理我們還可應(yīng)用單元網(wǎng)格技術(shù)，由管理角度出發(fā)將城市劃分成網(wǎng)格單元，直接構(gòu)建城市道路、部件、社區(qū)、建筑物、地名、企業(yè)、事業(yè)單位要素相對應(yīng)的位置關(guān)系并進(jìn)行有效定位。

3.完善城市空間數(shù)據(jù)，激發(fā)優(yōu)勢管理效能

城市管理數(shù)字化模式建設(shè)進(jìn)程中我們應(yīng)完善空間數(shù)據(jù)，激發(fā)其保障支撐作用，提升城市管理數(shù)字化模式應(yīng)用實(shí)際功效。空間數(shù)據(jù)包含各項(xiàng)專題城市管理數(shù)據(jù)、相應(yīng)元數(shù)據(jù)、地理框架空間數(shù)據(jù)等。而專題數(shù)據(jù)又涵蓋了各類部件數(shù)據(jù)、網(wǎng)格單元數(shù)據(jù)，地理框架空間數(shù)據(jù)則由建筑物、道路、行政區(qū)劃、地理編碼與正射影像等數(shù)據(jù)構(gòu)成，元數(shù)據(jù)一般用來說明與描述各類地理框架空間、專題數(shù)據(jù)獲取狀況與特征信息。管理實(shí)踐中除了創(chuàng)建部件數(shù)據(jù)、網(wǎng)格單元專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫以外，我們還應(yīng)建立空間地理框架數(shù)據(jù)庫，合理為城市數(shù)字化管理系統(tǒng)輔助提供公共城市空間數(shù)據(jù)集，并為各類事件與部件問題提供準(zhǔn)確定位支撐參考。

4.科學(xué)開發(fā)及創(chuàng)新應(yīng)用無線采集數(shù)據(jù)設(shè)備

為快速傳送、采集現(xiàn)場數(shù)據(jù)信息我們應(yīng)基于手機(jī)系統(tǒng)科學(xué)研發(fā)專項(xiàng)城管工具，令其涵蓋短信群呼、接聽撥打電話、信息提示等優(yōu)勢功能，輔助信息采集管理人員可及時(shí)與監(jiān)管中心取得聯(lián)系，快速匯報(bào)現(xiàn)場問題，并通過GPS技術(shù)定位、拍照、信息圖片網(wǎng)絡(luò)傳送對各類事件與部件進(jìn)行精準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)便捷、智能化、高效、數(shù)字化城市管理目標(biāo)。我們可位于終端將地理信息系統(tǒng)平臺(tái)（GIS）手機(jī)平臺(tái)內(nèi)置于系統(tǒng)之中，令其合理發(fā)揮基礎(chǔ)地圖的縮小、放大、點(diǎn)選與平移的支持功能。同時(shí)我們可完善結(jié)合信息采集與GPS定位功能，確保后者與識(shí)別碼定位的無縫切換，促進(jìn)動(dòng)態(tài)化部件信息的自動(dòng)更新下載，遵循實(shí)際管理需求科學(xué)設(shè)計(jì)手機(jī)終端的報(bào)表統(tǒng)計(jì)功能，并令其逐步向著3G網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)步升級。逐步建立以3G網(wǎng)絡(luò)為支撐的“政務(wù)關(guān)聯(lián)”平臺(tái)，應(yīng)用、整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，采用信息實(shí)時(shí)采集、傳輸?shù)氖侄危瑥亩鴮?shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、可視化、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理模式。

5.健全制定管理標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)

數(shù)字城管的現(xiàn)代城市管理理念與信息化技術(shù)相融合的高科技產(chǎn)物，它在推動(dòng)城市管理水平快速提升。當(dāng)前城市數(shù)字化管理體系標(biāo)準(zhǔn)尚處于逐步完善階段，因此我們應(yīng)繼續(xù)健全各項(xiàng)管理體制的科學(xué)制定，完善綜合城市管理監(jiān)管、單元網(wǎng)格系統(tǒng)劃分及編碼規(guī)則、城管監(jiān)管信息管理部件、編碼、事件分類與數(shù)據(jù)要求、城管監(jiān)管綜合地理編碼信息系統(tǒng)、城管監(jiān)管信息技術(shù)系統(tǒng)規(guī)范等制度，詳細(xì)闡述城市數(shù)字化管理主要運(yùn)行流程、工作秩序、數(shù)字化城管信息系統(tǒng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)而令城管數(shù)字化運(yùn)行建設(shè)發(fā)展進(jìn)程更加規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)我們應(yīng)科學(xué)創(chuàng)建并加快推進(jìn)相關(guān)綜合城市管理信息監(jiān)管無線采集設(shè)備應(yīng)用與績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，合理編制城市管理信息監(jiān)管系統(tǒng)立案與結(jié)案處置規(guī)范，通過廣泛宣傳與全面貫徹落實(shí)，合理提升城市數(shù)字化執(zhí)行管理手段水平與評估運(yùn)行效果，為后續(xù)數(shù)字化城市管理模式的全面推廣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6.結(jié)語

總之，數(shù)字化城市管理模式具有無可取代的現(xiàn)代化、智能化、先進(jìn)性綜合管理優(yōu)勢效能，可準(zhǔn)確反饋各項(xiàng)事件信息、及時(shí)發(fā)揮監(jiān)控管理職能，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的秩序化、穩(wěn)定性發(fā)展。因此基于數(shù)字化城市管理系統(tǒng)綜合優(yōu)勢，我們只有創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)字化空間定位技術(shù)、完善城市空間數(shù)據(jù)、科學(xué)開發(fā)與創(chuàng)新應(yīng)用無線采集數(shù)據(jù)設(shè)備、健全制定管理標(biāo)準(zhǔn)，才能真正鞏固基礎(chǔ)建設(shè)，提升市政服務(wù)與城市管理綜合水平，營造和諧、現(xiàn)代化、數(shù)字化社會(huì)發(fā)展氛圍。

參考文獻(xiàn)：

城管數(shù)字化管理范文第3篇

Abstract: This text is main the importance turning management in the city for the number constitute part:Geography information system(GIS) call sign center, the video frequency supervises and controls, the PDA data collected terminal to carry on related profession to elaborate, and further development number city, better will above combine to manage service to put forward some suggestions for the city at 4:00.

關(guān)鍵詞：數(shù)字化城市管理；GIS；呼叫中心；視頻監(jiān)控；PDA

Keyword:The number turns management in the city;GIS;Call sign center;The video frequency supervises and controls;PDA

中圖分類號：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：

為了滿足市民對城市環(huán)境日益增高的期望，更新城市管理的傳統(tǒng)觀念，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和政務(wù)流程重組，增強(qiáng)管理能力，提高為公眾服務(wù)的水平，加速和諧社會(huì)的建設(shè)，國內(nèi)許多城市相繼啟動(dòng)了數(shù)字城市管理項(xiàng)目。旨在加快城市化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市。

一、數(shù)字化城市管理簡介

“數(shù)字化城市管理”就是指以信息化手段和移動(dòng)通信技術(shù)手段來處理、分析和管理整個(gè)城市的所有部件和事件信息，促進(jìn)城市人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢與協(xié)調(diào)。數(shù)字化城市管理平臺(tái)，是以基于GIS的可視化管理為核心，采用SOA架構(gòu)，集成并綜合利用電子地圖、全球定位技術(shù)、PDA數(shù)據(jù)采集終端、視頻監(jiān)控、呼叫中心、移動(dòng)視頻、工業(yè)監(jiān)測監(jiān)控等系統(tǒng)和技術(shù)，引入城市應(yīng)急指揮概念設(shè)計(jì)的綜合城市管理平臺(tái)，平臺(tái)具有查詢、求助、投訴受理、搶險(xiǎn)搶修等作用。概括起來，數(shù)字化城市管理包含有：地理信息系統(tǒng)(GIS)、呼叫中心系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、PDA采集終端系統(tǒng)。

二、數(shù)字化城市管理主要組成系統(tǒng)介紹

（一）地理信息系統(tǒng)

利用地理信息系統(tǒng)可將城市系統(tǒng)中地理環(huán)境的組成要素及其相互關(guān)系映射到信息空間，以地圖、圖形或數(shù)據(jù)的形式表示處理的結(jié)果。

地理信息系統(tǒng)（GIS），它是將計(jì)算機(jī)硬件、軟件、地理數(shù)據(jù)以及系統(tǒng)管理人員組織而成的對任一形式的地理信息進(jìn)行高效獲取、存儲(chǔ)、更新、操作、分析及顯示的集成。GIS是為特定應(yīng)用目標(biāo)建立的空間信息系統(tǒng)，對有關(guān)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理、輸入、存儲(chǔ)、查詢檢索、分析等。利用地理信息技術(shù)可將城市系統(tǒng)中地理環(huán)境的組成要素及其相互關(guān)系映射到信息空間，建立城市現(xiàn)實(shí)地理環(huán)境的空間信息模型，構(gòu)造一個(gè)與現(xiàn)實(shí)城市相對應(yīng)的虛擬“城市”，它可以迅速地獲取滿足應(yīng)用需要的信息，并能以地圖、圖形或數(shù)據(jù)的形式表示處理的結(jié)果。構(gòu)建城市地理信息系統(tǒng)是現(xiàn)代城市發(fā)展的趨勢，是城市實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的前提，最能體現(xiàn)政府的職能和服務(wù)水平，在城市功能、城市安全、城市管理、城市經(jīng)營等方面起著巨大作用。

要建設(shè)城市GIS，首先就是要建設(shè)城市的基礎(chǔ)空間地理信息數(shù)據(jù)庫。對于城市管理系統(tǒng)來說，數(shù)據(jù)就是系統(tǒng)的血液，空間數(shù)據(jù)庫的重要內(nèi)容就是數(shù)字化的兼具空間和屬性的2維或多維的地形地貌測繪信息與地下管網(wǎng)等信息。所以說，各種信息的及時(shí)采集與更新對于建設(shè)科學(xué)的城市GIS是非常重要的。對于城市GIS工程項(xiàng)目的建設(shè)，就牽涉到由許多設(shè)備及軟件的運(yùn)行來支持。主要的軟件環(huán)境有GIS平臺(tái)軟件(如Mapinfo，MapGIS，Arc／Info等)、數(shù)字化測繪軟件(如Mapfriend，Microstaion，Cass等)、數(shù)據(jù)庫管理軟件(如Oracle，Sybase等)及網(wǎng)絡(luò)管理軟件等；數(shù)據(jù)采集設(shè)備主要有GPS、DPS、全站儀、水準(zhǔn)儀、電子手簿、管線探測儀、數(shù)碼攝像機(jī)等；數(shù)據(jù)輸入設(shè)備有高精度大幅面掃描儀等；數(shù)據(jù)處理計(jì)算設(shè)備主要有工作站、中高檔微機(jī)、服務(wù)器等；數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備如磁盤陣列、磁帶機(jī)、大容量硬盤、磁帶庫等；數(shù)據(jù)輸出設(shè)備如高分辨率電腦投影儀、高精度繪圖儀等。

（二）呼叫中心系統(tǒng)

呼叫中心在這個(gè)龐大的數(shù)字城管系統(tǒng)中起了重大的作用。它能夠統(tǒng)一“數(shù)字城管”呼叫中心的服務(wù)號碼，市民可以播打政府對外公布的一個(gè)服務(wù)熱線，就能夠進(jìn)入政府的服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)咨詢，投訴，查詢等各項(xiàng)功能。而政府則利用這個(gè)呼叫中心系統(tǒng)統(tǒng)一管理、指揮市政工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分散在城管、市政、公用、園林、環(huán)衛(wèi)、交通、建筑等專業(yè)管理部門的管理資源和執(zhí)法力量，為社會(huì)和市民提供快速、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

呼叫中心組成包括：交互式語音應(yīng)答系統(tǒng)、自動(dòng)話務(wù)排隊(duì)系統(tǒng)、通用坐席接口、坐席全程錄音系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)、班長坐席管理系統(tǒng)等，通過這些系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)快速的便民服務(wù)。

呼叫中心作為實(shí)現(xiàn)城市管理的重要手段，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

a、服務(wù)對象

呼叫中心服務(wù)的最大群體是社會(huì)自然人。從服務(wù)對象角度，應(yīng)該整合那些老百姓日常生活需要的呼叫中心，包括煤、氣、水、電、出行、問路等，方便人們出行和生活。

b、政務(wù)公開

呼叫中心是支持政務(wù)內(nèi)容公開化、普及化的重要渠道和延伸手段。呼叫中心整合應(yīng)該重點(diǎn)考慮政務(wù)類呼叫中心，能夠提供政府服務(wù)信息的政府部門。如此，從呼叫中心整合的控制力度和項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)管理方面都具有優(yōu)勢，基本能夠保證在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

c、市場化建設(shè)

呼叫中心整合建設(shè)還要考慮如何促進(jìn)呼叫中心(外包服務(wù))產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緊跟世界發(fā)展潮流，在具體建設(shè)中一方面考慮整合的總體思路，包括技術(shù)構(gòu)架和運(yùn)維管理模式易于外包，另一方面考慮整合易于實(shí)現(xiàn)外包的呼叫中心。在此基礎(chǔ)上，政府購買服務(wù)，通過呼叫中心渠道，實(shí)現(xiàn)政府城市管理各種職能。

（三）視頻監(jiān)控系統(tǒng)

建設(shè)城市管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)，是加快城市管理信息化進(jìn)程、提高城市管理的透明度、有效性，快速反應(yīng)能力和提升城市管理綜合執(zhí)法水平的重要手段。

監(jiān)控系統(tǒng)是由攝像、傳輸、控制、顯示、記錄登記5大部分組成。攝像機(jī)通過同軸視頻電纜將視頻圖像傳輸?shù)娇刂浦鳈C(jī)，控制主機(jī)再將視頻信號分配到各監(jiān)視器及錄像設(shè)備，同時(shí)可將需要傳輸?shù)恼Z音信號同步錄入到錄像機(jī)內(nèi)。通過控制主機(jī)，操作人員可發(fā)出指令，對云臺(tái)的上、下、左、右的動(dòng)作進(jìn)行控制及對鏡頭進(jìn)行調(diào)焦變倍的操作，并可通過控制主機(jī)實(shí)現(xiàn)在多路攝像機(jī)及云臺(tái)之間的切換。利用特殊的錄像處理模式，可對圖像進(jìn)行錄入、回放、處理等操作，使錄像效果達(dá)到最佳。

城市管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)組成：城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)由前端攝像機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)、后端監(jiān)控指揮中心系統(tǒng)三大部分組成。

前端監(jiān)控布點(diǎn)原則：充分利用已有的或即將建設(shè)的其他部門的適合城管的監(jiān)控點(diǎn)，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享；亂擺亂賣等城管事件多發(fā)區(qū)域、地段；人流車流密集的繁華地段；重要景觀所在地。

網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)：城管監(jiān)控系統(tǒng)的前端攝像機(jī)接入點(diǎn)比較分散，采用就近接入的原則，各監(jiān)控點(diǎn)視頻信號就近接入公安派出所或各區(qū)城管監(jiān)控中心。各監(jiān)控點(diǎn)距離城管監(jiān)控指揮中心距離較遠(yuǎn)，各監(jiān)控點(diǎn)匯集后。采用數(shù)字光端機(jī)通過租用的運(yùn)營商光纖網(wǎng)絡(luò)，點(diǎn)對點(diǎn)接入到城管監(jiān)控指揮中心

城管監(jiān)控中心視頻控制系統(tǒng)：城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)的視音頻信號的接入、圖像切換和前端設(shè)備的控制主要采用模擬切換矩陣，圖像的記錄采用數(shù)字方式、視音頻信息的共享和傳輸采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)控中心工作人員可以通過矩陣、控制鍵盤、網(wǎng)絡(luò)終端調(diào)看接人的視頻信號及其它視頻資源。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)城管事件。通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，不用巡邏人員報(bào)告就可以發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)城管地段的情況，減少了巡邏人數(shù)，提高了響應(yīng)速度。

能快速處理城管事件。通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，第一時(shí)間主動(dòng)發(fā)現(xiàn)城管事件，能大大提高響應(yīng)速度。

預(yù)防與減少事件。監(jiān)控設(shè)施的建立，對違章行為有預(yù)防和威懾作用，能很好的預(yù)防事件的發(fā)生。

加大控制范圍，由于引入了“11O”等視頻監(jiān)控信號，在城管資源保持不變的情況下，大大增加了城管控制范圍。

（四）PDA采集終端系統(tǒng)

PDA城管部件數(shù)據(jù)采集方法即在PDA上開發(fā)屬性錄入程序，用電子手簿代替紙質(zhì)表格進(jìn)行屬性的錄入。城管部件采集系統(tǒng)是一項(xiàng)基于PDA的城管部件數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)，它是集GPS定位，部件巡查和數(shù)據(jù)采集于一體的軟件系統(tǒng)。

a、PDA的應(yīng)用

PDA，英文全稱Personal Digital Assistant。PDA的優(yōu)點(diǎn)是輕便、小巧、可移動(dòng)性強(qiáng)，同時(shí)又不失功能的強(qiáng)大，缺點(diǎn)是屏幕過小，且電池續(xù)航能力有限。PDA通常采手寫筆作為輸入設(shè)備，而存儲(chǔ)卡作為外部存儲(chǔ)介質(zhì)。在無線傳輸方面，大多數(shù)PDA具有紅外和藍(lán)牙接口，以保證無線傳輸?shù)谋憷?。多?shù)PDA還能夠具備Wi-Fi連接以及GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

b、PDA注意事項(xiàng)

PDA相對于紙質(zhì)記錄本成本較高，需要外業(yè)人員特別注意保護(hù)設(shè)備。建議一方面通過培訓(xùn)增強(qiáng)外業(yè)工作人提高保護(hù)設(shè)備的意識(shí)，另一方面，通過適當(dāng)?shù)挠布Ｗo(hù)減少對PDA的損壞，例如：使用PDA安全繩將PDA固定在外業(yè)作業(yè)人員的身上，以防PDA從身上滑落。使用PDA的皮套或者橡膠套以增加PDA的抗震抗壓能力。

PDA因其功能強(qiáng)大而更加耗電的特點(diǎn)使得電池續(xù)航能力有限，實(shí)際作業(yè)中應(yīng)使用高容量的電池和增加備用電池以增加PDA的續(xù)航時(shí)間。從而保證充足的作業(yè)時(shí)間。

三、數(shù)字化城市管理的若干重點(diǎn)

(一)更快地發(fā)現(xiàn)問題

對一般管理問題應(yīng)實(shí)時(shí)化處理，復(fù)雜問題咨詢專家，應(yīng)急問題啟動(dòng)預(yù)案。例如，氣象預(yù)報(bào)今天有大暴雨，本身這個(gè)系統(tǒng)一級響應(yīng)是什么?二級響應(yīng)是什么?危急的洪澇會(huì)遇到什么問題?怎么應(yīng)對?數(shù)字化管理與預(yù)案編制相協(xié)調(diào)是高效管理的前提條件，這樣就能做心中有數(shù)。

(二)更有效地解決問題

采集的信息送下去以后，哪個(gè)部門來解決，解決得如何?如果接到許多信息，相關(guān)部門處理不處理一個(gè)樣，處理快處理慢一個(gè)樣，處理好處理壞一個(gè)樣，整個(gè)數(shù)字城管系統(tǒng)就會(huì)癱瘓掉。不管涉及城市管理的多少個(gè)部門，系統(tǒng)對每個(gè)部門都應(yīng)分門別類進(jìn)行監(jiān)控。解決現(xiàn)場問題的好壞、快慢，城管系統(tǒng)都有記錄，都有專人分析這個(gè)記錄，而且還要和新聞媒體掛鉤，讓人民群眾來監(jiān)督，及時(shí)做出評價(jià)，促使相關(guān)部門改進(jìn)服務(wù)，系統(tǒng)才能不斷優(yōu)化。

(三)更好地監(jiān)督考核

信息處理要越來越實(shí)時(shí)化，處理完畢之后要有系統(tǒng)“自動(dòng)”地進(jìn)行評價(jià)、打分和獎(jiǎng)勵(lì)提示，對于處理不及時(shí)或效果不佳的單位要嚴(yán)格處罰，而且既要有相應(yīng)的行政處罰，再配合有效的新聞輿論批評。優(yōu)質(zhì)的數(shù)字城管系統(tǒng)并不是說裝備了多少先進(jìn)的技術(shù)裝備就能做到信息有效處理，而是這個(gè)系統(tǒng)有沒有真正本著為人民服務(wù)的要求，形成信息處理、分析、反饋、評判的閉環(huán)控制機(jī)制，從而提高城市管理的工作效率。信息化、數(shù)字化給了我們提高效率的手段，但不是可以代替工作本身，工作中一定要進(jìn)行公平、公正、嚴(yán)格的評價(jià)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲。

參考文獻(xiàn)：

[1]賴明，張國成．城市數(shù)字化工程[M]．北京：中國城市出版社，2006．

城管數(shù)字化管理范文第4篇

數(shù)字化城市管理是城市政府通過改進(jìn)管理方式與手段，充分利用城市數(shù)字化信息資源，實(shí)現(xiàn)精確、高效的新型城市管理模式。為貫徹建設(shè)部《關(guān)于推廣*市東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式的意見》精神，現(xiàn)就我省推行數(shù)字化城市管理模式提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)推行數(shù)字化城市管理模式的重要意義

城市管理工作直接關(guān)系到社會(huì)公共利益和人民群眾的利益，關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。全省城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的意見》明確要求，在堅(jiān)持運(yùn)用必要的行政手段的同時(shí)，綜合運(yùn)用法律、市場、技術(shù)、教育和數(shù)字化等多種手段，推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化。創(chuàng)新城市管理體制和提高城市管理水平，是建設(shè)和諧社會(huì)對城市管理工作提出的新要求。

*市東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式運(yùn)行表明，政府依托數(shù)字化城市管理平臺(tái)，應(yīng)用信息實(shí)時(shí)采集與傳輸?shù)仁侄?再造城市管理流程，既實(shí)現(xiàn)對事件（部件）的精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全覆蓋的動(dòng)態(tài)管理，又依靠同步建立的綜合評價(jià)系統(tǒng)，從區(qū)域評價(jià)、部門評價(jià)和崗位評價(jià)等方面，實(shí)現(xiàn)對各專業(yè)管理部門工作績效的綜合考核評價(jià)。數(shù)字化城市管理模式是城市管理工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是現(xiàn)代化城市發(fā)展的客觀需要。因此，充分利用城市信息資源，研究適合自身發(fā)展特點(diǎn)的城市管理數(shù)字化運(yùn)行模式，探索建立"監(jiān)督"、"管理"兩個(gè)軸心并行的城市管理新體制，對于有效解決城市管理的"熱點(diǎn)"、"難點(diǎn)"問題，促進(jìn)城市管理水平的提高，具有極其重要的意義。

二、推行數(shù)字化城市管理模式的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則

（一）指導(dǎo)思想

以"*"重要思想、黨的*和*屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，不斷創(chuàng)新城市管理體制、機(jī)制，理順城市管理相關(guān)部門間的職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；借助現(xiàn)代信息技術(shù)，整合城市管理資源；加強(qiáng)市民與政府的良性互動(dòng)，建立起政府監(jiān)督協(xié)調(diào)、企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、市民廣泛參與，各司其職、各盡其能、相互配合的城市管理格局。

（二）目標(biāo)

搭建城市管理信息平臺(tái)，采用"萬米單元網(wǎng)格管理法"和"城市部件管理法"相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理與解決城市運(yùn)行中出現(xiàn)的多種問題，逐步建立分工明確、責(zé)任到位、溝通快捷、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理長效機(jī)制。

（三）1、穩(wěn)步有序原則。要結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。在起步階段，應(yīng)以強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生的日常管理為基礎(chǔ)，管理系統(tǒng)和內(nèi)容不必追求大而全。

2、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)原則。信息系統(tǒng)的建設(shè)、單元網(wǎng)格的劃分與編碼、城市管理部件和事件分類與編碼、地理編碼的制定等要執(zhí)行統(tǒng)一的部頒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，便于市、區(qū)之間信息共享與交流，有利于各地相互交流，學(xué)習(xí)提高。

3、資源整合原則。要本著節(jié)儉、務(wù)實(shí)、高效的精神，充分挖掘、整合、利用城市現(xiàn)有數(shù)字化資源，對人員、設(shè)備、信息等進(jìn)行整合，避免重復(fù)建設(shè)。

4、因地制宜原則。要注重對系統(tǒng)建設(shè)的研究分析，結(jié)合自身實(shí)際，注重創(chuàng)新、敢于超越；尤其要突出管理效果，降低運(yùn)行成本，提高資金的使用效益，避免生搬硬套。

5、成果共享原則。要注意總結(jié)推廣試點(diǎn)城市（城區(qū)）的成功經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)建設(shè)可采取合作開發(fā)、聯(lián)合招標(biāo)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式，盡可能降低基礎(chǔ)研發(fā)費(fèi)用和學(xué)習(xí)成本，努力實(shí)現(xiàn)成果共享。力求避免因重復(fù)研發(fā)等原因，造成資源、資金、時(shí)間的浪費(fèi)。

三、推行數(shù)字化城市管理模式的基本步驟

（一）建立推廣平臺(tái)，學(xué)習(xí)試點(diǎn)城區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)。有條件的城市（縣）要按照建設(shè)部《數(shù)字化城市管理模式試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求，積極開展數(shù)字化城市管理模式的創(chuàng)建工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)數(shù)字化城市管理的新理念、新思路、新方法、新手段，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)；加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等在城市管理中的應(yīng)用，不斷提高城市管理的科技水平。

要立足日常管理，因地制宜地制定創(chuàng)新城市管理模式的具體方案。要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握實(shí)施新模式的數(shù)字化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工作方法，嚴(yán)格按照建設(shè)部頒布的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范建設(shè)城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)；對涉及城市管理的職能進(jìn)行整合，建立實(shí)施數(shù)字化城市管理的新運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)組織、資金保障，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

（二）因地制宜，開展試點(diǎn)工作。要按照標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的要求，擬定工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案，切實(shí)做好數(shù)字化城市管理的基礎(chǔ)性工作；要突破傳統(tǒng)的城管模式，優(yōu)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人員編制和資金投入，通過建立指揮處置和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理與監(jiān)督相分離。城市化水平較高，城市基礎(chǔ)設(shè)施較完備，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，且具有較為完善的信息管理系統(tǒng)的城市，要因地制宜地推廣應(yīng)用數(shù)字化城管模式。大城市或特大城市可先挑選基礎(chǔ)條件較為成熟的一個(gè)或幾個(gè)城區(qū)作為工作試點(diǎn)，待試點(diǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定后，再在建成區(qū)乃至更大范圍全面推行。

（三）立足長效，完善工作機(jī)制。要注意城市管理系統(tǒng)的擴(kuò)展性，盡可能對現(xiàn)有數(shù)字化資源實(shí)施有效整合，并為系統(tǒng)的升級換代預(yù)留發(fā)展空間，為城市內(nèi)各行政區(qū)之間的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)留下接口。要積極探索建立新的城市管理的體制機(jī)制，構(gòu)建多元性、全程性、綜合性、可控性的城市長效管理體制機(jī)制框架。

四、認(rèn)真組織，有序推進(jìn)數(shù)字化城市管理

城管數(shù)字化管理范文第5篇

關(guān)鍵詞:數(shù)字化，城市管理部件，設(shè)計(jì)應(yīng)用

在當(dāng)前的數(shù)字化時(shí)代中，數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用于眾多領(lǐng)域，其中，城市管理也越來越多地采用了數(shù)字化管理的方式，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，原來的技術(shù)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代城市管理的要求，因此數(shù)字化城市管理部件快速更新系統(tǒng)為城市管理帶來了新的契機(jī)，該系統(tǒng)的采用可以提升現(xiàn)代化服務(wù)水平，促進(jìn)城市管理工作的效率提升。

1系統(tǒng)背景概況

太原數(shù)字城管城市管理部件快速更新系統(tǒng)屬于北斗測繪地理信息技術(shù)領(lǐng)域，主要是對城市部件信息進(jìn)行快速采集、更新。該系統(tǒng)充分應(yīng)用現(xiàn)代北斗測繪地理信息技術(shù)，選用北斗高精度平板采集器，把城市部件分類展示在最新的地形圖內(nèi)進(jìn)行核查，從而快速進(jìn)行部件采集、更新。運(yùn)用北斗地理信息技術(shù)具有速度更快、精度更高、更直觀等優(yōu)勢，外業(yè)采集人員可隨時(shí)隨地進(jìn)行部件的屬性查詢及更新，提高工作效率和工作水平，加快政府部門的信息化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理。

2系統(tǒng)開展的必要性

隨著社會(huì)的發(fā)展，一些技術(shù)已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)在的要求，早期數(shù)字城市管理系統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)工藝流程不全面，導(dǎo)致系統(tǒng)比較陳舊，完全不適應(yīng)城市建設(shè)、管理。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和測繪技術(shù)的飛速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，數(shù)字城市管理系統(tǒng)也日趨成熟，城市建設(shè)規(guī)模也越來越大，數(shù)字城市管理系統(tǒng)的準(zhǔn)確性越來越低，嚴(yán)重影響城管系統(tǒng)的使用，其主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一，早期部件普查不準(zhǔn)確、遺漏的問題不斷凸顯出來;第二，城市道路變化、城區(qū)擴(kuò)大，有大量部件涌現(xiàn)，導(dǎo)致部分區(qū)域的城市部件未納入系統(tǒng)管理;第三，基礎(chǔ)地形圖老舊，迫切需要更新。這些問題導(dǎo)致數(shù)字城管系統(tǒng)案卷上報(bào)困難的同時(shí)，也為確權(quán)、處置和考核評價(jià)帶來了極大的難度，因此部件普查更新迫在眉睫。

3系統(tǒng)工作開展與組織

城市管理系統(tǒng)需要大量人力和物力的投入，各參與單位彼此之間需要良好的組織與分工，才能按期完成城市管理系統(tǒng)部件快速更新。太原市數(shù)字化城鄉(xiāng)管理指揮中心是省內(nèi)唯一一家中國智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事單位，擁有5年的數(shù)字化城市管理經(jīng)驗(yàn)，致力于城市管理領(lǐng)域的不斷探索、創(chuàng)新，力圖推動(dòng)城市管理邁上一個(gè)新臺(tái)階。在這樣的背景下，數(shù)字城管中心與合作單位一起研發(fā)智慧化城市管理平臺(tái)，使得智慧城市管理平臺(tái)本土化，充分滿足本地城市管理需要，也將推進(jìn)省內(nèi)其他城市數(shù)字城管向智慧城管的轉(zhuǎn)變。

4系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用

4．1系統(tǒng)設(shè)計(jì)。城市部件快速更新系統(tǒng)主要是依托專業(yè)普查測繪設(shè)備對數(shù)字城市管理基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新，是一種將未普查城管類部件進(jìn)行外部普查與內(nèi)部數(shù)據(jù)加工錄入相結(jié)合的軟件系統(tǒng)。普查設(shè)備配置高精度全球定位系統(tǒng)模塊，可以準(zhǔn)確對城管部件進(jìn)行高精度定位(誤差不大于0．3m)。對現(xiàn)有數(shù)字城管1/500基礎(chǔ)地形圖進(jìn)行相應(yīng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，到普查設(shè)備中，利用定位系統(tǒng)對部件進(jìn)行實(shí)時(shí)精確定位，并對庫中部件與現(xiàn)實(shí)不符的情況進(jìn)行更正。1)對數(shù)據(jù)庫里的已有部件進(jìn)行核查，可對應(yīng)選取任何一個(gè)部件進(jìn)行屬性及坐標(biāo)的查詢并時(shí)時(shí)核對。2)未普查或新增部件的采集更新，可實(shí)時(shí)對地形圖上沒有的部件進(jìn)行實(shí)時(shí)采集位置信息及屬性，并輸入上傳。4．2系統(tǒng)優(yōu)勢。該數(shù)字城市管理數(shù)據(jù)更新軟件安裝于北斗高精度平板采集器內(nèi)，可實(shí)時(shí)對每一個(gè)部件進(jìn)行查詢、編輯、采集、上傳。將傳統(tǒng)的作業(yè)模式融為一體化作業(yè)，其優(yōu)勢體現(xiàn)為:1)與北斗定位技術(shù)、GIS技術(shù)相結(jié)合;2)北斗高精度平板采集器屏幕大、精度高，具有可實(shí)時(shí)查詢屬性并可上傳;3)傳統(tǒng)系統(tǒng)只是運(yùn)用定位技術(shù)進(jìn)行定位后拿紙質(zhì)地圖查詢，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)將定位和查詢兩者進(jìn)行實(shí)時(shí)結(jié)合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、可視化和智能化。4．3系統(tǒng)成效。項(xiàng)目實(shí)施可以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)市場競爭力，同時(shí)對社會(huì)發(fā)展起到支撐和引領(lǐng)作用。系統(tǒng)在應(yīng)用之后所取得的經(jīng)濟(jì)效益是十分可觀的。在2015年以前，系統(tǒng)對于已普查過的部件出現(xiàn)的新增和缺失等情況無法及時(shí)進(jìn)行更新。在2014年年底，相關(guān)中心與單位共同完成了“城市部件快速更新系統(tǒng)”研發(fā)工作。新的數(shù)字化城市管理部件快速更新系統(tǒng)可以在信息采集人員對新增、缺失部件進(jìn)行點(diǎn)數(shù)的基礎(chǔ)上，對部件進(jìn)行精準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)新增、缺失部件的實(shí)時(shí)更新入庫，大大提高了新增、缺失部件數(shù)據(jù)更新入庫的工作效率，有效凸顯了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)部件數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，節(jié)約了專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)。4．4推廣與應(yīng)用評價(jià)。此數(shù)字化城市管理部件快速更新系統(tǒng)的設(shè)計(jì)主要是為了保證數(shù)字城市管理部件數(shù)的實(shí)時(shí)性，一旦部件數(shù)據(jù)發(fā)生變化可以及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。它主要是依托測繪專業(yè)普查設(shè)備，對數(shù)字城市管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫中未普查城管類部件進(jìn)行外業(yè)普查與內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)加工錄入相結(jié)合的軟件系統(tǒng)。指揮中心可以利用該系統(tǒng)對城市健身器材、救助站指示牌、應(yīng)急避難場所指示牌等城市管理部件進(jìn)行在線更新，確保城市部件數(shù)據(jù)完整，為提高派單準(zhǔn)確率提供了數(shù)據(jù)保障。

5結(jié)語

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是將數(shù)字化城市管理和指揮相融合的系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對城市的有效管理，而城市部件的更新在很大程度上影響了該系統(tǒng)是否能夠?qū)Τ鞘袑?shí)施實(shí)時(shí)、有效的管理，因此本文所涉及的數(shù)字化城市管理部件快速更新系統(tǒng)具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，值得推廣與應(yīng)用。

參考文獻(xiàn):

［1］吳楠，楊永崇，高佳．?dāng)?shù)字化城市部件信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［J］．西安科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2013(3):319-324．