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園區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

一、要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)管理

（一）加快預(yù)案修訂完善。各類應(yīng)急預(yù)案原則上每3年修訂1次。各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)、部門要對牽頭制訂、的各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真自查，對預(yù)案體系不完善、格式不規(guī)范、內(nèi)容不全面、操作性不強(qiáng)的，及時進(jìn)行修訂完善，9月底前將預(yù)案編制、修訂情況報縣應(yīng)急管理辦公室。同時，要切實抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)各基層單位應(yīng)急預(yù)案的編制修訂和管理工作。

（二）規(guī)范預(yù)案程序。應(yīng)急預(yù)案編制、修訂完成后，要按規(guī)定報縣應(yīng)急管理辦公室進(jìn)行審核，并征求縣法制辦意見。未經(jīng)縣應(yīng)急辦、法制辦審核的應(yīng)急預(yù)案不能實施?？h級專項應(yīng)急預(yù)案必須報縣政府審定后以縣政府辦公室文件印發(fā)，部門應(yīng)急預(yù)案報縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定后以本部門文件印發(fā)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和基層單位應(yīng)急預(yù)案經(jīng)上級政府或主管部門審定后以編制單位名義印發(fā)，重大活動應(yīng)急預(yù)案報縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定后由活動主辦或承辦單位印發(fā)。

（三）嚴(yán)格預(yù)案備案。各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和村級總體應(yīng)急預(yù)案要分別報縣政府、鎮(zhèn)政府、社區(qū)管委會備案；縣級專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、各基層單位應(yīng)急預(yù)案報上級業(yè)務(wù)部門和縣應(yīng)急管理辦公室備案；各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)規(guī)定進(jìn)行備案；大型活動應(yīng)急預(yù)案在活動舉行前15日內(nèi)報縣政府應(yīng)急管理辦公室和主管部門備案。凡備案的各類應(yīng)急預(yù)案要以正式文件印發(fā)，一式三份，連同電子文檔一并上報。

二、要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練

（一）積極開展應(yīng)急演練。全縣各級各有關(guān)部門要按照各級有關(guān)文件要求，結(jié)合工作實際，積極開展應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高應(yīng)對處置各類突發(fā)事件的能力?？h應(yīng)急辦要根據(jù)全縣應(yīng)急預(yù)案演練計劃，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保應(yīng)急預(yù)案演練任務(wù)落實。

（二）及時報送相資料。應(yīng)急預(yù)案演練前，組織實施演練的部門、單位必須制定應(yīng)急預(yù)案演練方案，并在演練前10天報縣應(yīng)急辦審核備案。演練結(jié)束后，各牽頭部門要迅速會同有關(guān)部門針對演練中暴露的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)評估，制定整改措施，進(jìn)一步修編完善應(yīng)急預(yù)案，并在演練結(jié)束5日內(nèi)，將演練總結(jié)、影像資料等報縣應(yīng)急管理辦公室。

三、要加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報送

（一）夯實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和縣直各部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報送的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真研究部署應(yīng)急值守和信息報送工作，確保規(guī)章制度落到實處、責(zé)任落實到人。

（二）加強(qiáng)信息報送。全縣各級各有關(guān)部門要確定1名同志擔(dān)任應(yīng)急管理動態(tài)信息員，負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急辦報送突發(fā)事件信息和應(yīng)急管理工作信息，每月報送的工作信息不少于5篇，主要內(nèi)容包括預(yù)案編制、應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)、隱患排查、救援隊伍建設(shè)等經(jīng)驗類信息，也可報送調(diào)研報告、專題材料、案例分析、突發(fā)事件評估等調(diào)研類信息。6月10日前，各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和縣直各部門要將信息員的姓名、聯(lián)系電話報縣應(yīng)急管理辦公室。

（三）強(qiáng)化工作考核?？h應(yīng)急辦要制訂應(yīng)急工作信息報送考核辦法，加強(qiáng)考核?？h政府辦每半年通報1次應(yīng)急工作信息報送情況，對工作成績突出的單位進(jìn)行通報表揚，對信息報送數(shù)量少、質(zhì)量差的單位進(jìn)行通報批評，年終對工作信息報送先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。

四、要加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作

園區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

以黨的精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，以落實和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，建立健全“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的工作機(jī)制，努力把全市應(yīng)急管理工作提高到一個新水平。

二、考核主要依據(jù)和目的

（一）考核主要依據(jù)：《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院和省政府有關(guān)應(yīng)急管理工作文件；《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》等。

（二）考核目的：強(qiáng)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、市各有關(guān)部門和單位在突發(fā)事件預(yù)防和處置工作中的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，理順和完善應(yīng)急管理工作體制、機(jī)制，做好各項基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，不斷提高有力有序有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、考核范圍和對象

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)，市各有關(guān)部門和單位。

四、考核主要內(nèi)容

（一）體制機(jī)制建設(shè)。包括應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、專項工作機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，落實應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等情況。

（二）值守應(yīng)急和信息報送。值守應(yīng)急包括值班人員配備、設(shè)備配置，值守工作規(guī)章制度、值班臺賬，領(lǐng)導(dǎo)批示流轉(zhuǎn)和落實等情況；信息報送包括各類突發(fā)公共事件動態(tài)信息和預(yù)警信息，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)，各有關(guān)部門應(yīng)急管理工作的基本情況、主要做法、成功經(jīng)驗、實際成效、典型案例、工作建議，市應(yīng)急辦約稿要求報送的信息等。

（三）預(yù)案體系建設(shè)。包括總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案、重大活動預(yù)案和基層應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練及動態(tài)管理等情況。

（四）應(yīng)急保障能力建設(shè)。包括應(yīng)急平臺建設(shè)、應(yīng)急物資儲備等情況。

（五）突發(fā)事件防范與處置。包括風(fēng)險源排查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、突發(fā)事件現(xiàn)場處置、事件善后處置以及建立信息與輿論引導(dǎo)機(jī)制等情況。

（六）基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。包括基層綜合性救援隊伍、專業(yè)隊伍和志愿者隊伍的建設(shè)情況。

（七）基層應(yīng)急管理。主要是深入推進(jìn)基層應(yīng)急管理“五個一”工程的情況。

（八）科普宣教。包括組織應(yīng)急知識技能培訓(xùn)，開展應(yīng)急管理科普宣教活動，在政府門戶網(wǎng)站建立應(yīng)急管理網(wǎng)頁等情況。

五、考核辦法

（一）應(yīng)急管理工作目標(biāo)考核實行年度百分制（考核評分細(xì)則詳見附件2、附件3）。

（二）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)，各有關(guān)部門要對照目標(biāo)考核評分辦法做好自我考核工作，自我考核情況于年12月5日前報送市應(yīng)急管理辦公室。

（三）考核采取平時抽查考核與年度綜合考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，考核結(jié)果由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)匯總，報市政府審定后公布。

六、考核等級

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)，有關(guān)部門年終考核評分前五名為年度目標(biāo)考核先進(jìn)單位?？己私Y(jié)果折算計入年終綜合考核。

園區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

關(guān)鍵詞中國化工新材料（嘉興）園區(qū)；消防安全；建設(shè)與對策

1化工新材料園區(qū)簡介

中國化工新材料（嘉興）園區(qū)是浙江省乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主要功能區(qū)塊之一，地處上海南翼，杭州灣跨海大橋北端，與上海、杭州、蘇州、寧波（74海里）距離都在100km左右。園區(qū)規(guī)劃面積10km2，一期開發(fā)面積約4.5km2，經(jīng)過近年來的招商引資和項目推進(jìn)，英荷殼牌、日本帝人、以色列化工、德山化工、韓國曉星、新加坡美福等一批國際知名企業(yè)和嘉興石化、三江化工、浙江信匯、嘉化能源等一批國內(nèi)知名企業(yè)已相繼落戶，特別是近年來，化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，已成為港區(qū)第一大支柱產(chǎn)業(yè)，并已形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，2008年7月中國化工新材料（嘉興）園區(qū)在嘉興港區(qū)授牌，使嘉興港區(qū)成為了我國化工新材料重要產(chǎn)業(yè)基地之一。中國化工新材料（嘉興）園區(qū)重點發(fā)展以工程塑料、硅材、表面活性劑、新型阻燃劑、聚氨酯等為主導(dǎo)的化工新材料產(chǎn)業(yè)，目前入?yún)^(qū)的化工新材料企業(yè)共37家。2014年園區(qū)首次從全國近500家化工園區(qū)中脫穎而出，躋身“全國十強(qiáng)”。但隨著嘉興港區(qū)化工新材料園區(qū)企業(yè)的不斷發(fā)展，我們在看到這一產(chǎn)業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)的同時，也必須看到大量危險化學(xué)品存在給消防工作帶來的巨大壓力。目前，園區(qū)內(nèi)共有化工新材料類國內(nèi)外知名生產(chǎn)企業(yè)37家，儲存企業(yè)6家，其中包括對乙烯儲罐10萬m3，丙烯儲罐15萬m3，二甲苯儲罐16萬m3、汽油儲罐20萬m3、瀝青儲罐15萬m3等，另有環(huán)氧乙烷、光氣等重大危險源。這類易燃易爆危險化學(xué)品單位生產(chǎn)、儲運過程中，誘發(fā)爆炸、火災(zāi)事故的因素多。一旦發(fā)生事故，易造成連鎖爆炸、發(fā)生火災(zāi)后具有燃燒快、爆炸威力強(qiáng)，火場面積大，生產(chǎn)裝置破壞嚴(yán)重，同時有多種化學(xué)物品被焚，火災(zāi)情況非常復(fù)雜[1，2]。嘉興港區(qū)消防大隊根據(jù)園區(qū)消防與企業(yè)消防的大量事故搶險經(jīng)驗以及現(xiàn)有的消防預(yù)案，在實際工作中對園區(qū)消防安全預(yù)案不斷加以實踐完善。

2園區(qū)危險目標(biāo)分析

2.1?；沸再|(zhì)分類

中國化工新材料園區(qū)（嘉興）的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品與危險裝置、設(shè)備種類繁多，經(jīng)資料統(tǒng)計分析[3]，根據(jù)《危險化學(xué)品名錄》（2010年版）、《危險貨物品名表》（GB12268-2005）及《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-2005）進(jìn)行辨識，中國化工新材料（嘉興）園區(qū)已知的主要危險化學(xué)品種類主要包括醇類、芳烴類、烷烴類、烯烴類、酯類、酮類、醚類、酸、酸酐、油品等10類有機(jī)化學(xué)品及其衍生物、聚合物；以及液氯、氨、二氧化硫、三氧化硫、氫氧化鈉、氫氧化鉀、雙氧水、五氧化二釩等無機(jī)化學(xué)品。根據(jù)《劇毒化學(xué)品目錄》（2010年版）進(jìn)行辨識，園區(qū)內(nèi)劇主要有氯氣、光氣、三氯化磷、丙烯腈、五氧化二釩等。對照國家安監(jiān)總局《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》[安監(jiān)總管三（2011）95號]文件中重點監(jiān)管的60種危險化學(xué)品目錄。對園區(qū)中相關(guān)危險化學(xué)品進(jìn)行辨識分析，其中涉及氯、氨、汽油、甲醇等27種。根據(jù)《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-2005）按危險物質(zhì)的類別和項別來進(jìn)行統(tǒng)計分析?？芍獔@區(qū)的危險物質(zhì)分布種類較多，主要包括第3類易燃液體、第2.1類易燃?xì)怏w，占比達(dá)89.51%。中國化工新材料（嘉興）園區(qū)的腐蝕性物質(zhì)則主要包括硫酸、氫氧化鈉、四氯化硅、鹽酸、乙酸、氯磺酸、二乙醇胺、一乙醇胺、煙酸、次氯酸鈉、磷酸等。在整個區(qū)域內(nèi)腐蝕性物質(zhì)最大儲存量37761.05t，在整個區(qū)域內(nèi)占5.20%。

2.2重大危險源辨識

危險化學(xué)品發(fā)生重大事故的種類一方面與其理化特性有關(guān)，另一方面又與其生產(chǎn)、存儲和運輸?shù)姆绞接嘘P(guān)。中國化工新材料園區(qū)（嘉興）內(nèi)涉及的易燃易爆危險品和有毒有害物質(zhì)種類繁多，同時其生產(chǎn)裝置和存儲設(shè)備類型各有不同，故可能發(fā)生的重大事故類型也大有不同。我們依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009），根據(jù)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)資料提供情況，同時根據(jù)企業(yè)提供的工藝路線等資料，同時考慮各企業(yè)生產(chǎn)工藝可能存在危險因素較多，我們對中國化工新材料園區(qū)（嘉興）內(nèi)存在的重大危險源進(jìn)行辨識分級。共有27個企業(yè)的80個重大危險源，其中一級重大危險源25個、二級重大危險源5個、三級重大危險源25個、四級重大危險源25個。通過對火災(zāi)爆炸與毒物泄漏典型工藝的專篇論述確定三江化工等26企業(yè)等72個重大危險源的主要工藝危險性為火災(zāi)爆炸，嘉化能投等4家企業(yè)的8個重大危險源的主要工藝危險性為中毒。

3園區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案建設(shè)措施

3.1園區(qū)消防安全評估

中國化工新材料（嘉興）園區(qū)主要的產(chǎn)業(yè)定位集中在化工新材料，尤其發(fā)展以環(huán)氧乙烷及衍生物、有機(jī)硅、表面活性劑、阻燃劑為化工新材料的衍生產(chǎn)品，其中部分產(chǎn)品在園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“自我消化”，最終實現(xiàn)園區(qū)與寧波煉化工業(yè)和上海石化工業(yè)的協(xié)同發(fā)展、互聯(lián)發(fā)展。園區(qū)最大的區(qū)位優(yōu)勢是其處于長江三角洲發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，遠(yuǎn)離城市可減小化工園區(qū)的消防安全壓力；且嘉興地區(qū)為平原地形，位于杭嘉湖平原腹地，這兩個因素均為該化工園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供充分必要條件。園區(qū)在多年的內(nèi)部建設(shè)發(fā)展過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)?；て髽I(yè)廠區(qū)布局合理，嚴(yán)格把關(guān)化學(xué)品（特別是火災(zāi)風(fēng)險高、危險性大）的生產(chǎn)、運輸、儲存等步驟，技術(shù)工人嚴(yán)格按照規(guī)章制度操作[4，5]；嘉興港區(qū)消防大隊裝備精良，官兵訓(xùn)練有素，綜合素質(zhì)高。另外部分企業(yè)已建立屬于自己的專職消防隊。在近幾年發(fā)生過類似合盛硅業(yè)、金利化工等廠爆炸火災(zāi)等安全事故，都是可控制的火災(zāi)事故，總體上園區(qū)內(nèi)的消防安全系數(shù)較高。但園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)正擴(kuò)大規(guī)模，積極開發(fā)新一期項目，為了更加有效控制消防安全，需要加強(qiáng)對在建廠區(qū)的安全評估。

3.2園區(qū)消防監(jiān)督管理

中國化工新材料（嘉興）園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)伴隨有生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)炔襟E，消防監(jiān)督管理乃整個園區(qū)的重中之重。因其特殊的火災(zāi)危險性，化工企業(yè)必須加強(qiáng)其廠區(qū)布置規(guī)劃，園區(qū)的公安、消防、環(huán)保部門嚴(yán)格按照相關(guān)國家技術(shù)規(guī)范審核項目。在項目實施過程中，該些部門嚴(yán)格審核圖紙后，實時監(jiān)督項目施工情況，確保消防安全。提高監(jiān)督人員對工藝的熟悉程度，熟悉國家相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，建立園區(qū)消防安全流動監(jiān)督崗，從而提高監(jiān)督效率。新工藝試車階段為監(jiān)督重點，由于技術(shù)參數(shù)不完善，操作人員缺少本工藝經(jīng)驗，該階段極易發(fā)生事故，加強(qiáng)試車車間的消防監(jiān)督，遇到不符合規(guī)定或者存在較大安全隱患的現(xiàn)象，執(zhí)法部門會立刻叫停。

3.3園區(qū)消防安全事故運行機(jī)制

中國化工新材料（嘉興）園區(qū)內(nèi)已初步具有完備的消防設(shè)施，合理的廠區(qū)布置，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮髁鞒淌谴_保消防安全的前提，要想提高園區(qū)消防安全系數(shù)的關(guān)鍵在于建立園區(qū)事故的運行機(jī)制[6，7]。3.3.1事故預(yù)警園區(qū)已建立突發(fā)事件應(yīng)急部門，實行24小時值班，接到有關(guān)安全事故的求助信息后，該部門立即根據(jù)搶險預(yù)案制定應(yīng)對方案，根據(jù)求助信息和現(xiàn)場監(jiān)控分析事故的嚴(yán)重等級，立即預(yù)警事故。預(yù)警級別按事故的危害程度、緊急程度劃分為四級：特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般，按國家統(tǒng)一使用的顏色表示，分別為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。確定事故預(yù)警等級后，搶險部門制定應(yīng)急預(yù)案的同時應(yīng)急部門通過網(wǎng)絡(luò)媒體、車輛宣傳等方式預(yù)警信息，最終實施應(yīng)急救援工作。其中應(yīng)對醫(yī)院、學(xué)校等特殊場所采取有針對性的公告。3.3.2應(yīng)急聯(lián)動在整個突發(fā)公共事件前后處置過程中，由園區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織和調(diào)配有各援助單位的人力、物力、技術(shù)資源，指揮部主要負(fù)責(zé)與有關(guān)單位、駐扎武警部隊等協(xié)調(diào)聯(lián)系，實施應(yīng)急聯(lián)動。園區(qū)管委會和嘉興市應(yīng)急辦已在嘉興市港區(qū)社會聯(lián)動指揮中心聯(lián)合建立一個指揮系統(tǒng)，該系統(tǒng)解決了之前各地應(yīng)急指揮單位資源共享不到位的問題。同時相關(guān)單位還建立了現(xiàn)場指揮系統(tǒng)，最終與園區(qū)管委會和應(yīng)急辦指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通，第一時間向上級報告現(xiàn)場情況，并準(zhǔn)確及時得反饋指示給救援現(xiàn)場。3.3.3后勤援助后勤援助包括緊急處置、醫(yī)療衛(wèi)生救助、應(yīng)急人員及群眾的安全防護(hù)。在事故救助的同時，園區(qū)管委會應(yīng)加強(qiáng)與衛(wèi)生行政主管部門、專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院、公安部門聯(lián)系合作，防止發(fā)生二次事故的同時疏散群眾，及時救助事故受傷人員。3.3.4后續(xù)工作事故搶險結(jié)束后，指揮部成立事故現(xiàn)場監(jiān)測評估小組，綜合檢測、評估現(xiàn)場，及時上報實時數(shù)據(jù)，聯(lián)合市長辦公室及時、準(zhǔn)確、客觀、全面事故信息。

4園區(qū)消防應(yīng)急救援工作建議

相比其他行業(yè)，危險化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存方面危險性更大，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)工藝中的原料和產(chǎn)品都具有易燃易爆、有毒有害、腐蝕性的特點，生產(chǎn)過程的自動化要求高，且基本都屬于24小時不間斷生產(chǎn)；其生產(chǎn)規(guī)模較大，且大部分化工裝置處于爆炸環(huán)境，若在生產(chǎn)工藝的某個環(huán)節(jié)發(fā)生故障，有較大可能將會引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，從而引發(fā)火災(zāi)爆炸事故，后果不堪設(shè)想。由于?；肥鹿示哂衅涮囟ǖ耐话l(fā)性、不確定性和后果嚴(yán)重性，所以就決定了?；菲髽I(yè)在應(yīng)急救援時具有復(fù)雜性和突發(fā)性的特點。2015年“8•12”天津港危化品爆炸事件就是典型的例子。雖然中國化工新材料（嘉興）園區(qū)內(nèi)已初步具有完善的消防應(yīng)急救援機(jī)制，但是還需從以下幾點推進(jìn)化工園區(qū)的消防應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援保障能力[8]。1）推動企業(yè)專職危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊建設(shè)，加快園區(qū)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)步伐，同時夯實高危行業(yè)企業(yè)尤其是嘉興石化、嘉化能源、合盛硅業(yè)等企業(yè)專、兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，作為化工新材料園區(qū)應(yīng)急救援可調(diào)用的應(yīng)急力量，對規(guī)模較小的?；髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)鼓勵其相互聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。同時，要積極配合嘉興港區(qū)管委會和公安消防部隊加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域應(yīng)急救援力量同意調(diào)派，能與化工新材料園區(qū)的應(yīng)急搶險需求相適應(yīng)。2）組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援技戰(zhàn)術(shù)學(xué)習(xí)和交流，科學(xué)編排技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練科目，對近些年來發(fā)生的一些火災(zāi)、爆炸事故加以重點學(xué)習(xí)、舉一反三，提升應(yīng)急救援水平。加強(qiáng)對危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的指導(dǎo)，明確各消防重點監(jiān)管企業(yè)建立應(yīng)急救援隊伍的人員配備、裝備設(shè)施和崗位職責(zé)等標(biāo)準(zhǔn)，提高相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時，要積極開展正規(guī)化管理和準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練工作，通過理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化訓(xùn)練，提高指揮員的指揮能力，提高隊員的應(yīng)急救援處置能力。3）要建立健全應(yīng)急救援物資戰(zhàn)略儲備制度，依托嘉興港區(qū)消防大隊，所有?；髽I(yè)應(yīng)儲備具有針對性的應(yīng)急救援物資，提高應(yīng)急救援物資尤其是裝備和滅火救援藥劑的儲備水平。根據(jù)中國化工新材料（嘉興）園區(qū)內(nèi)規(guī)劃與建設(shè)的進(jìn)度，在條件成熟時應(yīng)及時建立應(yīng)急救援物資戰(zhàn)略儲備庫，確保所有儲備物資能夠緊急調(diào)用，滿足事故災(zāi)難應(yīng)急處置需要。同時要提高應(yīng)非現(xiàn)役急救援隊伍人員生活保障和安全保障，確保應(yīng)急救援人員穩(wěn)定。

5結(jié)論

本文中國化工新材料（嘉興）園區(qū)為例，闡述了園區(qū)危險化學(xué)品源及重大危險源識別分類，提出了在整個化工新材料園區(qū)的運行過程中，監(jiān)管部門要按國家的相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范對化工企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格審核、監(jiān)管；作為園區(qū)安全的重要保障，消防隊則要不斷提高自身專業(yè)水平。文末重點對當(dāng)前形勢下如何加強(qiáng)消防應(yīng)急救援隊伍裝備建設(shè)，提高救援保障能力提出幾點對策。本文為化工新材料園區(qū)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案做出整體上的系統(tǒng)研究，以期能對進(jìn)行編制更為科學(xué)詳細(xì)的消防應(yīng)急預(yù)案提供理論上的參考。

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[1]魏利軍，多英全，于立見，等.化工園區(qū)安全規(guī)劃方法與程序研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2007，12（9）：45-51.

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園區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

行政人事部二O一八年

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1編制目的

為在事故發(fā)生第一時間內(nèi)迅速、有效地?fù)錅缁馂?zāi)、搶救傷員、疏散人員、最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故傷害降到最低點，特制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于婺源縣森源服飾有限公司各生產(chǎn)加工車間、班組、生活區(qū)的初級火災(zāi)事故和應(yīng)急保障方案。

1.3應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案包括綜合預(yù)案、火災(zāi)事故、電氣設(shè)備事故專項預(yù)案和受傷人員現(xiàn)場處置方案。

1.4應(yīng)急工作原則

事故應(yīng)急救援原則：快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，專業(yè)搶險救援與單位自救相結(jié)合的原則。

2 危險性分析

2.1危險源與風(fēng)險分析

2.1.1 服裝加工企業(yè)車間作業(yè)現(xiàn)場人員密集， 電氣線路復(fù)雜，易燃物品多，一旦出現(xiàn)火源，易蔓延引起火災(zāi)造成群死群傷。

組長（總指揮）：***

副組長 : ***

組員： ****************************** ***

********* ***

職責(zé)：①啟動和終止火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

②指揮各組現(xiàn)場排險工作。

③向工業(yè)園區(qū)管委會報告。

④組建應(yīng)急隊伍，組織實施和演練。

⑤負(fù)責(zé)向到達(dá)事故現(xiàn)場的公安消防隊、工業(yè)園區(qū)管委會匯報災(zāi)情，并移交現(xiàn)場指揮權(quán)。

（2）應(yīng)急搶救組﹙義務(wù)消防隊﹚ 組長： *** 副組長 : ***

組員：何**江** 畢**袁**龍**洪**汪**

石**李**戴**程**俞** 余**黃**汪** 職責(zé)：

①現(xiàn)場滅火、搶救受傷人員。

②清理爆炸危險源，控制火災(zāi)蔓延。

③隨時向總指揮報告滅火、搶救進(jìn)展情況。

（3）應(yīng)急疏散救護(hù)組

組長：江** 副組長：齊**

組員：潘** 俞** 于**何**

職責(zé)：

①疏散通道及安全出口暢通。

②疏導(dǎo)現(xiàn)場員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū)域。

③核實疏散人員是否疏散至安全區(qū)，并向總指揮報告。

④對受傷人員進(jìn)行簡單的包扎和處理，聯(lián)系救護(hù)車并護(hù)送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。

⑤隨時向總指揮報告疏散、救護(hù)進(jìn)展情況。

（4）應(yīng)急后勤保障組

組長：陳** 副組長：奚**

組員：饒**曹**葉** 劉** 職責(zé)：

①拉好警戒帶，做好警戒和保衛(wèi)工作。

②控制現(xiàn)場秩序，控制無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。

③搶險救災(zāi)人員，食品和生活用品的及時供應(yīng)。

④落實搶險救災(zāi)及裝置、設(shè)備搶修、恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資。

⑤隨時向總指揮報告后勤保障情況。

（5）通訊聯(lián)絡(luò)組

組長：金**副組長：汪**

組員：程**余**

職責(zé)：

①應(yīng)急預(yù)案啟動后，按照總指揮的命令，負(fù)責(zé)通知各應(yīng)急組、各應(yīng)急組前往現(xiàn)場救援。

②記錄事故信息相關(guān)內(nèi)容，并上報政府及有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)。

③在搶救過程中的聯(lián)絡(luò)、搜集各組進(jìn)展情況，隨時向總指揮如實報告情況。

④在搶救過程中，負(fù)責(zé)傳達(dá)總指揮的最新命令。

⑤保證信息暢通。

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險源控制

（1） 單位辦公室每月做好安全檢查記錄

①對車間、倉庫、生活區(qū)、食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。

②電源系統(tǒng)正確配置安裝短路器和漏電保護(hù)裝置。易燃場所安裝帶報警裝置的漏電保護(hù)器。

③對車間、倉庫易燃區(qū)域做好禁煙禁火標(biāo)識。

④嚴(yán)格控制明火作業(yè)、杜絕吸煙現(xiàn)象。

⑤電熱用具專人負(fù)責(zé)管理。

4.2 預(yù)警行動

⑴發(fā)現(xiàn)易產(chǎn)生火源的隱患，立即排除。

⑵發(fā)生火險立即報告。

⑶撲滅初級火災(zāi)。

4.3 信息報告與處置（1）第一目擊者發(fā)現(xiàn)火情，立即用手邊通訊工具（手機(jī)、座機(jī)）向辦公室報告，并向周圍的人員報警，使用就近滅火器立即撲滅初級火災(zāi)。

（2） 辦公室接到報警電話，詳細(xì)記錄火災(zāi)發(fā)生具體地點、火情，并同時將信息報告總經(jīng)理或單位安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行處置。

（3） 總經(jīng)理或單位安全負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展，命令通訊

聯(lián)絡(luò)組撥打火警電話 119 報警，同時向上級主管部門報告。情況應(yīng)急時，事故現(xiàn)場人員可以直接向有關(guān)部門報告。

（4） 事故發(fā)生后，如有人員傷亡情況， 1 小時內(nèi)用電話方式向婺源縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。

（5） 報警時講清著火單位名稱、詳細(xì)地址、發(fā)生的時間、著火部位、著火物質(zhì)、火情大小、報警人姓名、報警電話號碼。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1 火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

（1）初期火情現(xiàn)場處置

①報警：

a. 當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故征兆時，迅速終止明火作業(yè)，熄滅火花，防止產(chǎn)生火災(zāi)火源。

b. 對于電氣線路發(fā)生接地故障和斷路開關(guān)異常動作時迸發(fā)出火花，立即停電檢修，排除電路故障，更換失靈的電氣裝置；

c. 發(fā)現(xiàn)有煙霧及燃燒的異味，迅速找到發(fā)生煙霧及燃燒的異味地方，

排除即將釀成初級火災(zāi)的源頭。

d. 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人用手機(jī)向應(yīng)急指揮小組報告，同時告知現(xiàn)場人員有序撤離。

②接報：值班領(lǐng)導(dǎo)消防中控室值班人員接報后，攜帶應(yīng)急包應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場了解情況，組織人員進(jìn)行自救滅火。并報告企業(yè)負(fù)責(zé)人或應(yīng)急指揮部，做好現(xiàn)場應(yīng)處置工作。

③火情已被撲滅，應(yīng)做好現(xiàn)場保護(hù)工作，待有關(guān)部門了解情況調(diào)查火情事故完畢后，經(jīng)同意做好事故現(xiàn)場的清理工作。

（2）火災(zāi)處置

①接到報警后，應(yīng)急指揮小組迅速到達(dá)現(xiàn)場，火情擴(kuò)大迅速通知各組負(fù)責(zé)人并趕赴事故現(xiàn)場。成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，迅速啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，指揮各組現(xiàn)場排險工作。 （組長因公不在單位，由副組長擔(dān)任總指揮職務(wù)及履行職責(zé)）

②根據(jù)現(xiàn)場情況，立即向公安消防隊報警，并向本地街道（地區(qū)）辦事處報告。派人接迎消防車輛。

③應(yīng)急搶救組 ﹙義務(wù)消防隊﹚接到災(zāi)情報警 , 帶上滅火器材趕到現(xiàn)

場進(jìn)行滅火、搶救工作。如遇有明火時，應(yīng)將頭發(fā)和衣服澆濕以防著火上身，如身上已著火，應(yīng)迅速就地澆滅。

④應(yīng)急疏散救護(hù)組

a. 接到災(zāi)情報警 , 立即趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)疏散通道及安全出口暢通。按

總指揮要求，負(fù)責(zé)疏導(dǎo)現(xiàn)場員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū)。并逐房檢查，核實疏散人員是否疏散至安全區(qū)，并向總指揮報告。

b. 火災(zāi)發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員不要驚惶失措，就近尋找濕毛巾蒙住口

鼻彎腰方法，盡快沖出濃煙區(qū)段，以避免有毒氣體對人身造成危害?；馂?zāi)撲救人員在撲救火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身防護(hù)，盡量穿戴好防護(hù)用品，現(xiàn)場有條件的尤其不可忘記戴防毒面具，防止再發(fā)生中毒事故。

5.2 電氣設(shè)備著火現(xiàn)場處置

（1）若發(fā)生電氣設(shè)備著火時，首先要將電氣設(shè)備的電源切斷，及時關(guān)閉電梯，防止人員從電梯疏散。

（2）若發(fā)生帶電設(shè)備著火時，在現(xiàn)場工作人員中要熟悉帶電設(shè)備的人

員進(jìn)行指揮或帶領(lǐng)下進(jìn)行滅火。滅火應(yīng)當(dāng)使用干式滅火器、二氧化碳滅火器或 1211滅火器等滅火，不得使用自來水、泡沫滅火器滅火。

（3）若發(fā)生 變壓器、油開關(guān)等注油設(shè)備著火時，應(yīng)當(dāng)使用泡沫滅火器或干燥的砂子等滅火。

帶電設(shè)備現(xiàn)場滅火時，滅火人員未穿絕緣鞋和戴絕緣手套的情況下，不能直接用水滅火，否則可能發(fā)生觸電事故。

（4）常用滅火器的正確使用；

干式滅火器的使用方法：使用時一手握住噴嘴，對準(zhǔn)火源，一手向上提起拉環(huán)，便會噴出濃云般的粉霧，覆蓋燃燒區(qū)，將火撲滅。

泡沫滅火器的使用方法：使用時一手握提環(huán)，一手托底部，將滅火器顛倒過來搖晃幾下，泡沫就會噴射出來。注意泡沫滅火器不要對人噴，不要打開筒蓋，不要和水一起噴射。

使用 1211滅火器的使用方法：使用時首先拔掉安全銷，一手握住壓把，一手將噴嘴對準(zhǔn)火源根部，壓桿即開啟，左右掃射，快速推進(jìn)。

5.3 搶救受傷人員

（1） 被救人員衣服著火時，可就地翻滾，用水或毯子、被褥等物覆蓋

措施滅火傷處的衣、庫、襪應(yīng)剪開脫去，不可硬行撕拉，傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋，并立即送往醫(yī)院救治。

（2） 對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸，心跳的變化，必要時進(jìn)行心臟復(fù)蘇。

（3） 對有骨折出血的傷員，應(yīng)作相應(yīng)的包扎，固定處理，搬運傷員時，以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。

（4） 可攔截過往車輛，將傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行搶救救治。

（5） 搶救受傷嚴(yán)重或在進(jìn)行搶救傷員的同時，應(yīng)及時撥打急救中心電話，由醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場搶救傷員的工作，并派人接應(yīng)急救車輛。

5.4 應(yīng)急結(jié)束：

（1） 應(yīng)急終止條件：

①事故已得到控制，沒有導(dǎo)致次生、衍生的事故，或?qū)е麓紊?，衍生的事故隱患已消除。

②沒有被困人員，事故現(xiàn)場人員已疏散到安全地帶。

③受傷人員已全部從事故現(xiàn)場救出，并送到醫(yī)院進(jìn)行救治，沒有失蹤人員，包括參加應(yīng)急救援處置的人員。

（2） 應(yīng)急結(jié)束

①應(yīng)急處置結(jié)束后，企業(yè)已進(jìn)入恢復(fù)階段，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)，應(yīng)急可以終止時，由總指揮決定并宣布應(yīng)急終止。

②擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急處置結(jié)束，應(yīng)由上級指揮中心、總指揮確認(rèn)應(yīng)急可以終止時，由指揮中心總指揮決定并宣布應(yīng)急終止命令。

（3） 應(yīng)急結(jié)束后：

①按照國家有關(guān)規(guī)定，對事故發(fā)生的原因，經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，吸取教訓(xùn)、寫出事故報告。報送縣安監(jiān)局，上級主管等相關(guān)部門。

②積極配合有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，對事故的調(diào)查分析、處理工作，向事故調(diào)查組提交有關(guān)事故現(xiàn)場受傷人員及其他應(yīng)移交的資料。

③事故現(xiàn)場的清理，搶修受損設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

④寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報告。

6、信息

6.1 事故單位應(yīng)急指揮部應(yīng)對事故進(jìn)行分析總結(jié)， 向企業(yè)職工通報事故原因，處理結(jié)果和避免事故發(fā)生的預(yù)防措施。

6.2 對較大的事故需要對媒體的， 應(yīng)由本單位指定發(fā)言人，通報事故信息。

7. 后期處置

經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

8 保障措施

8．1 通訊與信息保障

單位：辦公室聯(lián)系人：金 **電話： 139********

備用聯(lián)系人：汪 ** 電話： 139**********

8．2 應(yīng)急隊伍保障

（1）組成各應(yīng)急小組，配備人員明確職責(zé)。

（2）定期培訓(xùn)和演練。增強(qiáng)應(yīng)急能力。

8．3 應(yīng)急物資裝備保障

⑴滅火器型號： 4 公斤 ABC貯存式干粉 數(shù)量： 118 只管理責(zé)任人：陳** 聯(lián)系方式：電話： 1887********* 存放位置：各樓層指定位置壁掛

辦公樓： 安全出口處

數(shù)量： 1 管理責(zé)任人： 金**

車 間：安全出口處

數(shù)量： 2 管理責(zé)任人： 尹**

庫 房：門口處

數(shù)量： 2 管理責(zé)任人： 孫** 吳** 黃**

宿舍樓：樓道兩端及樓道中間處 數(shù)量： 2 管理責(zé)任人： 汪**食 堂：灶臺邊 滅火器 數(shù)量： 1管理責(zé)任人： 從**

⑵消防栓數(shù)量：36 存放位置：宿舍、車間樓層 管理責(zé)任人：各樓層負(fù)責(zé)人

8．4 經(jīng)費保障

應(yīng)急專項經(jīng)費由專項款項支出。

使用范圍：更換、購買消防器材、安全消防培訓(xùn)及演練、隱患整改

技術(shù)措施等。

9. 培訓(xùn)與演練

9．1 培訓(xùn)

年初制定生產(chǎn)計劃時，同時制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計劃。

9．2 演練

（1）班組或車間每年開展一次事故應(yīng)急演練。

（2）各搶救小組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動作快、技術(shù)精、

作風(fēng)硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（3）結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)，及時修正及彌補(bǔ)應(yīng)急預(yù)案制定的缺陷。

10. 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的紀(jì)律

(1) 遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進(jìn)行搶險工作。

(2) 在搶險救災(zāi)過程中，必須聽從指揮。

11. 獎懲

11.1獎勵

（1） 在搶救過程中，表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)給予表揚或獎勵。

（2） 在搶救中，受到傷害的員工，按照工傷條例處理。

11.2懲罰

(1) 對于在搶救過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予處罰行政處分。

(2) 在搶險救災(zāi)過程中，不服命令的，將給予處罰。

12．附則

12.1 應(yīng)急預(yù)案備案

本預(yù)案報總經(jīng)理（法人）審閱批準(zhǔn)實施，留廠安全負(fù)責(zé)人或辦公室備案。

12．2 維護(hù)和更新

每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動情況及時修改、補(bǔ)充預(yù)案。

12.3 制定與解釋

本預(yù)案由安全生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人制定，由辦公室解釋。

12．4 應(yīng)急預(yù)案實施

園區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

據(jù)預(yù)測，世博會期間將有7000萬人次往返世博園區(qū)，平均日客流量為40萬人次，高峰日客流量達(dá)印萬人次，極端高峰日客流量或?qū)⒂?0萬人次。對上海的城市交通而言，將是有史以來最大的考驗。2009年底，軌道交通1號線頻發(fā)事故，個別新建軌道交通線路又出現(xiàn)運力不足人流擁擠等情況，更增加了人們對于世博交通的擔(dān)憂。

原本就“行路難”的上海，如何確保7000萬游客“進(jìn)得來，游得好，走得出”?

3月中旬，上海市交通運輸和港口管理局局長孫建平就世博交通保障方案、2009年一號線軌道交通事故，以及世博安保等熱點話題，接受了本刊記者的專訪。

9月至10月交通運行壓力最大

《望東方周刊》：世博會期間，7000萬游客平均每日往返世博園區(qū)40萬人次，交通是否能夠暢通無阻?

孫建平：目前來看，世博期間道路交通總體運行情況仍然比較嚴(yán)峻：軌道交通8號線和6號線等少數(shù)斷面高峰時段擁擠情況可能會較為嚴(yán)重；此外，根據(jù)歷年經(jīng)驗，世博期間的9月至10月交通運行壓力最大。

不過，世博交通保障工作是我們壓倒一切的重要任務(wù)，我們采取了一系列保障措施，確保世博期間交通出行順暢，力爭實現(xiàn)游客通過公交、軌道方式，內(nèi)環(huán)以內(nèi)30分鐘、內(nèi)外環(huán)間45分鐘、外環(huán)外近郊區(qū)60分鐘、遠(yuǎn)郊區(qū)90分鐘到達(dá)世博園的客運服務(wù)目標(biāo)。

《望東方周刊》：為應(yīng)對世博會的交通出行，交通局專門制定了二個《上海世博會交通保障方案》，這個方案針對游客有什么樣的出行指導(dǎo)?孫建平：這個方案突出集約化交通理念，力爭讓90％以上游客通過軌道交通、地面公交及團(tuán)體客車等集約化交通方式入園，以減少道路交通壓力。比如，世博交通保障組規(guī)劃了42條世博公交專線，投運了1000多輛公交車。

另外，方案劃定了管控區(qū)、緩沖區(qū)和引導(dǎo)區(qū)三個交通管控區(qū)域：管控區(qū)只

允許持有世博通行證車輛、世博專屬出租車和公交車才可以進(jìn)入。區(qū)內(nèi)居民和企業(yè)車輛可按規(guī)定申領(lǐng)通行證。園區(qū)周邊設(shè)置大型停車場，專供世博專線巴士和團(tuán)體客車等持證大巴使用。

緩沖區(qū)內(nèi)設(shè)置194公里的世博交通保障通道，重點保障公交、團(tuán)體客車等集約化車輛快速到達(dá)園區(qū)。

引導(dǎo)區(qū)主要是結(jié)合高速公路出入口引導(dǎo)入滬車流，并通過P+R方式，方便長三角自駕車游客停車后換乘專線車或軌道交通入園。在F1賽車場、虹橋樞紐、松江等區(qū)域設(shè)置P+R停車場，提供10000個換乘泊位。

借鑒了大阪、愛知世博會和奧運經(jīng)驗

《望東方周刊》：這個方案醞釀了多久?是否參考過其他國家的經(jīng)驗?

孫建平：從上海申辦世博之時就已經(jīng)把交通管理作為重點開展研究，具體的實施保障方案則從2005年下半年開始編制，到今年1月份最終對外公示。

交通方案的研制過程中參考了歷屆世博會的交通組織經(jīng)驗，特別是上世紀(jì)70年代的有史以來參加人數(shù)最多的日本大阪世博會、2005年最近一屆的日本愛知世博會，以及2008年北京奧運會的交通保障經(jīng)驗。

比如，本次世博會交通保障采用的集約化公共交通理念，就是借鑒了愛知世博會主辦方以公共交通、軌道交通為主的原則，以此減輕道路通行壓力。

又比如，為提高交通設(shè)施的服務(wù)效率、均衡客流，我們借鑒了愛知世博會非常注重交通信息系統(tǒng)應(yīng)用的經(jīng)驗，重點建設(shè)了交通綜合信息平臺、世博交通信息服務(wù)應(yīng)用平臺和世博園區(qū)交通信息子平臺三個平臺，精心設(shè)計打造上海世博交通網(wǎng)、世博交通指南等七種交通信息人性化服務(wù)方式，為中外賓客全天候、多方位提供世博交通信息服務(wù)。

再比如，這次推行的194公里世博專用保障通道，就是借鑒了北京奧運會的奧運專用通道的經(jīng)驗，以此提升地面公交和團(tuán)體客車的通行效率。

世博園區(qū)地處城市中心地區(qū)，且持續(xù)時間長達(dá)半年，最大的挑戰(zhàn)就是世博交通保障與日常交通的正常運行二者如何兼顧。

一號線事故后，全員“大檢查、大反思”

《望東方周刊》：上海一直推行公交優(yōu)先的策略，但去年年底地鐵一號線接連發(fā)生事故，市民抱怨地鐵軟件服務(wù)不夠、信息告知不通暢、應(yīng)急機(jī)制欠缺等問題。通過這一事故，上海汲取了什么經(jīng)驗教訓(xùn)?

孫建平：在軌道交通跨越式發(fā)展的同時，當(dāng)前確實面臨著在老設(shè)施運行需要調(diào)整維修，新設(shè)施集中啟用需要調(diào)試，以及服務(wù)質(zhì)量一時難以滿足市民需求的矛盾。

去年底一號線事故發(fā)生后，我們開展全員全覆蓋的“安全大檢查、大反思”活動，努力尋找差距和問題，并采取了以下措施，以確保世博會期間軌道交通安全運營。

一是加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保障。每天安排1000余名工作人員，利用夜間停運時段仔細(xì)檢查軌道、觸網(wǎng)、車輛，并將2010年列車大修計劃提前至年初進(jìn)行，力爭在世博會前完成缺陷整改。

二是提升搶險保障能力。將全網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急搶險點從12個增加到22個，每個搶險點負(fù)責(zé)一塊區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急搶修工作并做到全網(wǎng)覆蓋。目前，軌交維修保障部門已提前進(jìn)入了“一級保障維護(hù)”狀態(tài)的演練。

三是提高軌道交通突發(fā)故障應(yīng)對處置能力。一旦發(fā)生大面積客流擁堵或網(wǎng)絡(luò)性故障，將及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并通過站臺廣播、地鐵電視、志愿者引導(dǎo)等多種方式告知乘客。

四是強(qiáng)大志愿者隊伍，提升服務(wù)能力。已經(jīng)建立了6支、8000余名志愿者參加的志愿者隊伍，他們也將成為保障軌道交通運營安全、倡導(dǎo)城市文明、服務(wù)世博盛會的一支重要力量。

20個應(yīng)急預(yù)案

《望東方周刊》：在世博會期間，交通港航業(yè)將有什么樣的安保措施?

孫建平：我們根據(jù)國家交通運輸部和世博安保指揮部有關(guān)工作要求，主要做了這樣幾項工作：

一是簽訂安保責(zé)任書。2009年，我們局與全市18個區(qū)縣交通港航部門、11個局屬單位以及830余家公交、長途、道路危品運輸和碼頭單位簽訂了二級安保責(zé)任書，落實安保責(zé)任。

二是編制交通港航安保方案。目前已經(jīng)編制完成了世博公交、長途、軌道等12個專項方案。其中與旅客有關(guān)的公交、長途、軌道、水路客運等公共交通方面，主要安保措施有：

公交方面，世博周邊、世博專線車及在虹橋樞紐、火車站、機(jī)場、客運碼頭始發(fā)的4700輛公交車安裝應(yīng)急逃生窗和實施“一車一人”安檢要求，內(nèi)環(huán)線內(nèi)8000輛公交車和公交樞紐站安裝視頻監(jiān)控，途經(jīng)站點落實平安志愿者服務(wù)。

長途客運方面：所有進(jìn)出上海的長途客運班車安裝GPS，本市長途班車加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，所有長途客運站點對進(jìn)站出發(fā)和到達(dá)旅客實施安檢，到達(dá)安檢區(qū)域安裝視頻監(jiān)控。

水路客運方面，浦江游覽、輪渡、國客、省際、三島客運碼頭配置安檢設(shè)備和人員對旅客(乘客)及其隨身物品進(jìn)行安檢。上述客運碼頭配置彩色監(jiān)控，監(jiān)控范圍應(yīng)有效覆蓋進(jìn)出口通道、候船區(qū)域、船港界面、限制區(qū)域等重要部位。

軌道交通方面，計劃設(shè)置約650個安檢點，對進(jìn)站乘客大件包裹和行李實施安檢。

另外，還組織200余家港口、危險品運輸企業(yè)進(jìn)行反控防范專題培訓(xùn)，以及對交通港航相關(guān)員工進(jìn)行安保培訓(xùn)等。

《望東方周刊》：世博會期間交通安全問題，設(shè)立了什么樣的應(yīng)急預(yù)案?能否舉個具體例子，比如園區(qū)內(nèi)如有突發(fā)事件發(fā)生，人流要緊急疏散，提供怎樣的交通保障?

孫建平：截至目前，已經(jīng)形成了市局層面一個總體預(yù)案和19個專項應(yīng)急預(yù)案，其中涉及交通安全方面的主要有軌道交通保障、公交過江、出租車、內(nèi)河水上、港口客運、道路危品運輸和港口危險貨物等預(yù)案。