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災害對社會的影響范文第1篇

關鍵詞：地質(zhì)環(huán)境；經(jīng)濟；和諧社會

0引言

中國的綜合實力正在穩(wěn)定提高，并且社會經(jīng)濟也處速發(fā)展的時期，大量的工程項目施工建設有效促進了社會建設和經(jīng)濟水平的提升，但是，工程項目的建設施工項目增加就會造成自然地質(zhì)資源被大量的使用和占用，而且在進行施工建設的過程中，也會造成施工現(xiàn)場周邊地質(zhì)環(huán)境的破壞，這種情況就會使國家在地質(zhì)環(huán)境破壞方面的治理資金投入量有所增加，造成國家財政部門的巨大壓力，這對于經(jīng)濟的發(fā)展以及和諧社會的建設都非常不利。所以說，地質(zhì)環(huán)境問題已經(jīng)不單單是在地理方面了，其也能夠在經(jīng)濟以及社會建設方面造成影響。因此，國家有關部門就應該針對地理環(huán)境經(jīng)濟與構建和諧社會之間的關系進行詳細的分析，并找出兩者的共通點，進而不斷提高我國地理環(huán)境的保護和經(jīng)濟效益的提高，促進和諧社會的發(fā)展建設。

1地質(zhì)環(huán)境經(jīng)濟學的內(nèi)涵

地質(zhì)環(huán)境也是自然資源中的重要組成部分，另外，地質(zhì)環(huán)境就是說在巖石圈內(nèi)影響人們生存和發(fā)展的全部地質(zhì)條件的總和。全部的環(huán)境條件都有雙面性，地質(zhì)環(huán)境也是如此，其不僅能夠有效的促進人們的生存環(huán)境以及社會和經(jīng)濟的發(fā)展進步，同時也能夠?qū)θ藗兊纳嬉约吧鐣徒?jīng)濟的發(fā)展造成嚴重的影響。將地理環(huán)境通過經(jīng)濟學理念進行分開的話，就能夠?qū)θ藗兙哂蟹e極影響作用的地質(zhì)環(huán)境因素稱作地質(zhì)資源環(huán)境，將對人們具有消極影響作用的地質(zhì)環(huán)境因素稱作地質(zhì)災害環(huán)境。進入就能夠在經(jīng)濟學中將地質(zhì)環(huán)境分為兩種，一種就是地質(zhì)資源環(huán)境經(jīng)濟學，另一種就是地質(zhì)災害環(huán)境經(jīng)濟學。地質(zhì)環(huán)境經(jīng)濟學主要是針對地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查、評價、開發(fā)、使用、預防和治理之間的經(jīng)濟學聯(lián)系進行分析。地質(zhì)資源環(huán)境就是說地質(zhì)環(huán)境中對人們的發(fā)展和和諧社會的構建起到積極作用的地質(zhì)景觀和現(xiàn)象。比如說，因為地殼運動和地質(zhì)條件變化產(chǎn)生的自然地質(zhì)景觀和現(xiàn)象，這些自然地質(zhì)景觀和現(xiàn)象對人們進行積極的影響，這些自然地質(zhì)景觀和現(xiàn)象能夠提高人們對于地球地理環(huán)境的認知，并從中不斷發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變化的主要規(guī)律，這也是構建和諧社會的重要基礎。因此，地質(zhì)資源環(huán)境經(jīng)濟學的主要分析目標就是人們的發(fā)展和進步過程中的地質(zhì)環(huán)境資源調(diào)查、評價、開發(fā)、使用、預防和治理之間的經(jīng)濟學之間的聯(lián)系。地質(zhì)災害環(huán)境就是說在自然地理環(huán)境的影響下而出現(xiàn)的不利于人們生存和發(fā)展的地質(zhì)環(huán)境。比如說，火山爆發(fā)、地震、水土流失、地面坍塌等等。這些地質(zhì)災害會對人們造成非常嚴重的影響，不利于人們的生存和發(fā)展，更不利于和諧社會的良好構建。因此，地質(zhì)災害環(huán)境經(jīng)濟學中的主要分析目標就是對各種嚴重的地質(zhì)災害進行分析、調(diào)查、預防和治理之間的經(jīng)濟學聯(lián)系[1]。人們將地質(zhì)環(huán)境經(jīng)濟學分成地質(zhì)資源環(huán)境經(jīng)濟學以及地質(zhì)災害經(jīng)濟學兩種。地質(zhì)資源環(huán)境對于人們的發(fā)展進步以及和諧社會的構建來說都有著非常好的促進作用，在經(jīng)濟學聯(lián)系上就是對經(jīng)濟效益和分配之間的聯(lián)系進行分析。比如說在對歷史地質(zhì)環(huán)境資產(chǎn)以及國家地理公園中的地質(zhì)環(huán)境進行保護的時候，對投資進行有效的調(diào)查、評價和報告，能夠?qū)v史地質(zhì)環(huán)境資產(chǎn)以及國家地質(zhì)公園所獲得的經(jīng)濟效益進行再次的分配。地質(zhì)災害環(huán)境對于人們的生存和發(fā)展以及和諧社會的構建來說有著非常嚴重的阻礙作用，其中的經(jīng)濟學聯(lián)系就是對相關損失和責任之間的聯(lián)系進行分析。比如說，如果出現(xiàn)嚴重的地質(zhì)災害的話，產(chǎn)生的人員傷亡情況以及經(jīng)濟損失情況的主要負責部門的確定等等。在對地質(zhì)資源環(huán)境經(jīng)濟學進行研究的時候運用其他資源經(jīng)濟學已經(jīng)存在的成果，對其中有用的內(nèi)容進行借鑒，現(xiàn)階段，在相關人員的不斷研究下，地質(zhì)資源環(huán)境經(jīng)濟學已經(jīng)取得了良好的成就。地質(zhì)災害環(huán)境經(jīng)濟學是一個剛剛興起的學科，對該學科的研究進度非常緩慢，也沒有取得一定的成果。但是在進行社會發(fā)展和經(jīng)濟建設的過程中，地質(zhì)災害環(huán)境經(jīng)濟學有著非常大的作用和意義，因此，其也成為社會各界廣泛關注的重點內(nèi)容.

2地質(zhì)災害環(huán)境經(jīng)濟學的研究內(nèi)容

2.1地質(zhì)災害的預防階段

依據(jù)調(diào)查成果實施對災害體的監(jiān)測,依據(jù)監(jiān)測成果適時提出災害可能發(fā)生的時間、地點,及時采取措施將災害發(fā)生損失減到最少。所以預防地質(zhì)災害發(fā)生是社會的共同責任,是國家賦予政府的職能,是一種社會公益性工作[2]。

2.2地質(zhì)災害的治理階段

多數(shù)地質(zhì)災害由自然因素所引發(fā),其威力之大是人類目前無法防治的。常通過預防、避讓而使其造成的損失減到最小。也有一些對社會經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重威脅,而目前人類又沒有能力進行治理的地質(zhì)災害[3]。

3地質(zhì)災害與和諧社會

理想中的和諧社會就是一個法律法規(guī)非常健全，社會中個任何事物都是平等和公正的，并且社會中時時刻刻都彌漫著友愛的氣息，并且治安也非常好，人們的生活也非常有序。想要建設這樣的和諧社會就應該先將人與自然的關系處理好，保證人與自然和諧共處。要是人們在進行社會發(fā)展和建設的時候?qū)ψ匀画h(huán)境進行嚴重的破壞，自然環(huán)境也會不斷地報復人類，這樣就不能夠進行和諧社會的構建了。在處理任何自然的具體關系的過程中，應該用客觀的思想對人與自然的關系進行理解和認知，其中包括，人類應該在進行任何活動的時候，將自然環(huán)境進行首要考慮，并對其進行保護，再就是自然環(huán)境是瞬息萬變的，有時候就算人類不對自然環(huán)境進行破壞，其也會因為自身的因素對人們的生存環(huán)境產(chǎn)生破壞，導致人與自然不能夠和諧共處。所以，想要提高人與自然的和諧程度就應該對人類的各種活動進行限制，對自然環(huán)境造成破壞的行為進行嚴重懲罰。再者就是人們應該針對自然環(huán)境的變化規(guī)律進行分析和研究，預防自然災害對人類產(chǎn)生非常嚴重的影響。這樣一來，就能夠保證人們對各種自然災害的發(fā)生進行預測和判斷，并采取有效的措施進行預防和治理，進而促進人與自然和諧共處，構建和諧社會[4]。

結語：

綜上所述，在進行和諧社會發(fā)展建設的過程中，人們不應該將一切的經(jīng)濟發(fā)展和社會建設都建立在破壞自然地質(zhì)環(huán)境的基礎上，這必然會遭到大自然的報復，所以，在進行和諧社會構建的時候，應該對自然的發(fā)展進行良好的調(diào)查和分析，防止各種人類活動造成自然界中的不和諧因素。上文針對地質(zhì)環(huán)境經(jīng)濟與構建和諧社會的具體關系進行了分析和探討，并闡述了國家相關部門應該針對地質(zhì)環(huán)境進行有效的保護，并對各種地質(zhì)環(huán)境災害進行有效的預防和治理，使人們充分認識到地質(zhì)環(huán)境對人們生存質(zhì)量的影響，進而促進和諧社會更好、更快、更加文明的發(fā)展和建設。

參考文獻：

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災害對社會的影響范文第2篇

建立防災的制度保障

由于日本國土狹小而自然災害頻發(fā)，日本政府應對自然災害的立法工作起步較早，也比較完備。其中最重要的是1961年的《災害對策基本法》，涉及防災、救災和災后，建立了自中央到地方的全民防災體系。此后，日本相繼制訂了《大規(guī)模地震對策特別措置法》、《在地震防災對策強化區(qū)域與地震對策緊急整備事業(yè)相關的國家財政上的特別措置法》，以及《地震防災對策特別措置法》等一系列法律法規(guī)。

地震造成的房屋倒塌，是人員死傷最大的威脅。日本針對房屋防震制定了嚴格的法律規(guī)定?！督ㄖ鶞史ā芬?guī)定，高層建筑必須能夠抵御里氏7級以上的強烈地震。一個建筑工程為獲得開工許可，除了設計、施工圖紙等文件外，還必須提交建筑抗震報告書。對根據(jù)地震的不同強度，計算不同的建筑結構在地震中的受力大小，進而確定建筑的梁柱位置、承重以及施工中鋼筋、混凝土的規(guī)格和配比，都做出了嚴格規(guī)定。2007年，就有建筑工程師因為沒有執(zhí)行這種標準，盡管沒有造成損失，依然被判罪入獄的案例。

根據(jù)這些由各類法律、法規(guī)和規(guī)定構建的法律體系，從城市到個體建筑都有精心設計、細致入微的防災措施。例如電纜線路，為了避免地下管線在地震中容易損壞而難以維護的缺點，一律采用空中架線，即使電線桿林立影響城市景觀也在所不惜；居民區(qū)，都在開闊的學校操場，公園設置有固定的“防災避難地”，旁邊設有醒目避難地標志；甚至在企業(yè)和公共機關，設置了防災小套裝，里面準備了加強橡膠指墊的棉線手套、罐裝應急食品、灌裝飲用水、蠟燭、救生保溫毯、高強度攜性袋等，并定時更換，避免過期。

但是，在地震等大規(guī)模災害發(fā)生后，由于受災地區(qū)的通訊系統(tǒng)和交通運輸中斷，中央政府往往很難了解災區(qū)的實際情況，外部救援人員一般都需要花費一定的時間才能夠趕赴災區(qū)。如果當?shù)厣鐓^(qū)、工廠和學校平時都進行了有效的防災和避難訓練，居民能夠在地震發(fā)生之后相互救助，在第一時間挖掘出被埋鄰居或是對傷員進行急救，就會大大減少災害造成的死傷。這光靠政府的立法和行政是遠遠不夠的，它必須通過政府與社會的合作才能實現(xiàn)。

全民防災融入社區(qū)營造

總體上說，從阪神地震以后，日本的全民防災形成了防災城市營造的社區(qū)活動，讓民間社會的因素發(fā)揮其主導作用。日本的防災城市營造一詞， 通常指“ 因地震、火災、暴雨、暴雪等自然現(xiàn)象誘發(fā)災難時，為了盡可能減少損失，營造擁有較強抗災能力城市的行政和市民的共同努力”,是繼1960年代反公害運動、1 9 7 0年代城市規(guī)劃和社區(qū)營造運動之后，以防災為主要目的的一種社區(qū)活動。有的地方，將防災城市營造和防止犯罪城市營造結合起來，形成了安全-安心城市營造的社區(qū)活動。

這些工作都需要政府與社會的密切合作。日本政府設立了防災紀念日，并采取多種措施鼓勵、支持民間社會的工作。日本政府將每年的9月1日（關東大地震紀念日）作為全國的“防災之日”，舉國舉行防災訓練。靜岡縣地方政府將7月的每個星期六作為“地震海嘯對應日”（來自1993年北海道西南沖地震），福井市則在6月28日（福井地震）到7月18日（福井暴雨）之間，組織“大家都來思考如何防災”的活動。

在日常生活和這些紀念日中，政府和市民團體組織起多種內(nèi)容的防災訓練，在阪神大地震之后，防震訓練最為人們重視，是“防災之日”全民演練的主題。

鼓勵志愿團體的參與

按照日本憲法，在地震時如果需要出動自衛(wèi)隊救災，須經(jīng)國會批準，因此自衛(wèi)隊出動速度會受到影響。例如1995年阪神大地震，政府就因反應遲緩而遭到社會各界批評。但在政府對應緩慢的同時，卻活躍著以學生為中心的志愿者活動。當時，日本全國近138萬名志愿者趕往地震現(xiàn)場救災。因而，1995年又被稱為“日本的志愿者元年”。

以地震救援活動為契機，為加深對志愿者活動的認識，加強災難防護，同年1 2月日本內(nèi)閣會議決定制定“防災和志愿者日”，并于次年實施。此后，27.46萬人參加了1997年的油船重油泄漏災害救援、9 2 0 0人參加了2 0 0 0年有珠山火山災害救援、1 . 9 5萬人參加了同年的東海暴雨救援活動。在各地的災害中，志愿者都成為救災活動不可或缺的一部分。

志愿者組織是日本民間防災的一大特色。在福井縣、愛知縣、靜岡縣、京都府等地的一些地方自治體， 地方政府和當?shù)貓F體、N P O 、社會福利協(xié)議會等組織，以“CBO”（Community-BasedO r g a n i z a t i o n ， “ 扎根社區(qū)的機構”）的形式進行日常性合作，在災害時則聯(lián)合行動起來，組織起“救災志愿者中心”指導救援活動。值得注意的是，這些救災志愿者中心，都不是政府機關的附屬機構，有的為官民聯(lián)合組織，有的則完全由民間機構負責，但都運轉得有聲有色，體現(xiàn)了民間社會的素質(zhì)。

災害對社會的影響范文第3篇

關鍵詞：危機意識 循環(huán)社會 文化特征

日本人的危機意識是日本文化的一個重要組成部分。日本民族的危機意識自其形成以來，一直伴隨著日本的生存和發(fā)展，并在其中扮演著重要的角色。并對日本的生存和發(fā)展起到了關鍵性的作用。本文主要研究日本人的危機意識在日本文化中的表現(xiàn)特征，以及對日本社會的影響，進而探究日本人的危機意識對日本的循環(huán)社會起到了一個怎樣的作用。

一、 日本文化特征之一危機意識

所謂危機意識，是指人類在主觀上有注視或警惕不利于自己或危及自己生存事態(tài)發(fā)生的自覺，以便及早采取相應的措施或做出反應，以及來避免這種事態(tài)的發(fā)生；即便是無力阻止事態(tài)的發(fā)生，也要盡量避免或減輕由此給自己造成的損失與傷害的精神活動。可以說，危機意識是一種本能，在危機出現(xiàn)時，時刻保持一顆警覺的心；甚至在危機未發(fā)生之前，能提前做好準備，以應對危機。但日本民族的危機意識表現(xiàn)的更加強烈。

日本民族危機意識的形成原因有許多，歸納起來有兩點。一是由于生存環(huán)境產(chǎn)生的危機意識；二是由于社會環(huán)境產(chǎn)生的危機意識。眾所周知，日本是一個島國，島上資源匱乏，能源稀少，而且島上經(jīng)常發(fā)生地震、臺風等自然災害。在這樣惡劣的環(huán)境下生存，對日本先民來說是種威脅。面對惡劣的生存環(huán)境，在日本先民心里逐漸形成了一種恐慌和不安。加之，隨著日本社會的不斷發(fā)展，不斷的社會問題開始涌現(xiàn)。這其中不僅有日本國內(nèi)的問題，還包括了國外對日本的威脅，久而久之，這種恐慌和不安便演變成了危機意識。并在日本人的心里變得越來越強烈。

日本民族的危機意識在日本文化中的表現(xiàn)特征為：一、預見性的思維方式。這種表現(xiàn)特征體現(xiàn)在日本人的生活中。日本人經(jīng)常在自己的家中準備一個小包。包中放著水、食物、手電筒等常用用品。一旦發(fā)生地震等災害時，可以拿著小包進行自救，以減少危機給自己所帶來的傷害。二、既尊重自然，也不過度依賴自然。在日本人的心里，追求一種與自然共生，與自然和諧共處的理念。日本人既對自然保持一種尊重，也不過度開采、利用自然，即取之于自然，也要保護自然，減少對自然的破壞。

二、 危機意識對日本社會的影響

隨著日本社會的經(jīng)濟發(fā)展，日本對能源的依賴越來越重。尤其對石油的依賴度日益增強。由于日本國內(nèi)資源短缺，大多數(shù)資源依賴進口。但是，1973年10月第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，世界上最大的石油供應者阿拉伯石油輸出國組織決定削減原油生產(chǎn)，上漲原油價格，從而爆發(fā)了第一次石油危機。1978年伊朗爆發(fā)革命，1980年9月伊朗同伊拉克爆發(fā)戰(zhàn)爭，使得石油生產(chǎn)量再次減少，石油出口停止，第二次石油危機發(fā)生。

石油危機給日本社會帶來了空前嚴重的影響，也讓日本國民感到了不安。日本民族在其特有的危機意識的作用下，有效的采取了應對危機的措施。在第一次石油危機后，日本政府設立了應對危機的緊急行政機構。設立了多個應急部門，以保障國民的正常生活和社會的正常運轉。在石油危機發(fā)生后，日本政府迅速調(diào)整了國家能源政策，要求國民和社會盡量減少對石油的使用。

在面對自然災害時，日本民族的這種危機意識也同樣發(fā)揮著作用。為了減少自然災害給國民和社會帶來的危害，日本政府設立了國家防災日，并在學校開展防災教育，在每年都舉行綜合的防災演習。日本政府還在學校設立了防災體驗課程，使得日本國民從小就具有較強的應對災害發(fā)生的能力。

三、 危機意識對循環(huán)社會的影響

明治維新后，日本選擇了以經(jīng)濟發(fā)展為中心，增強國家國力的的政策。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，帶來的是相當嚴重的公害問題。伴隨大量的公害問題，環(huán)境的改善越來越被重視。眾所周知，日本是島國、資源少、生存環(huán)境惡劣，這一系列的原因，促使了日本人危機意識的形成，并隨著危機的的出現(xiàn)，危機意識越來越強烈。在公害問題和石油危機出現(xiàn)之后，能源的大量消耗和嚴重的環(huán)境污染已經(jīng)不再適合日本的發(fā)展，必須尋找一條既利用自然，又不對自然過度破壞的新路，只有這樣才能使日本持續(xù)而長久的發(fā)展下去。

災害對社會的影響范文第4篇

摘 要：政治社會學強調(diào)社會治理的政治性及其效果，要求防災的應急準備、實際救災能力和災后重建能力建設成為長期的、全面的思想、技術、組織準備和力量積蓄；要求從全局和人民的根本利益出發(fā)，防止和盡可能減少社會災害的發(fā)生；強調(diào)要按照法治的要求識別社會災害，界定社會災害的主體，防止制造災害的行為，治理及消除危害。災害的評價尺度與災害評價應該是多樣而全面的，要根據(jù)人與災害的矛盾焦點，更為廣泛地、內(nèi)在地觸及民心民意，從中清理出那些具有價值或值得吸取的教訓，創(chuàng)新理念，漸進地推進各種措施的落實。

關鍵詞：政治社會學；防災減災；災害評價；憂患意識

中圖分類號：X43，X45 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2011）06-0082-05

在政治社會學的當代視野里，我國的防災減災工作具有廣泛的應用空間，它既關乎社會發(fā)展，又與社會穩(wěn)定密切相關。這項工作包括災害區(qū)劃、災情預測、災情教育、防災預案制定、防災工程建設、應急反應機制建設、災害發(fā)生后的社會力量動員、救災的組織實施和災后重建等內(nèi)容。政治社會學強調(diào)社會治理的政治性及其效果，使防災的應急準備、實際救災能力和災后重建能力建設成為長期的、全面的思想、技術、組織準備和力量積蓄。本文的寫作初衷是從這一新的視角審視災害和人控制災害意識的現(xiàn)實關系及處在災害環(huán)境中的人的未來命運。

一、災害的“族群”與災害認知

進入新世紀以來，我國改革開放和現(xiàn)代化建設在更高的起點和水平上全面推進，人口和社會財富進一步增長，人們的社會經(jīng)濟活動更加廣泛，同時，各種災害發(fā)生的可能性和幾率趨于增大，并成為對經(jīng)濟社會發(fā)展的一種現(xiàn)實的制約因素。從增強公民對各種災害的憂患意識、強化社會責任感和自我救護的多重視角考量，應強化對兩大災害系統(tǒng)的認識。

（一）深入了解和把握關涉自然災害的基本理論和知識

目前理論界對自然災害的分類研究，是我們強化對自然災害認識的一個重要維度。

地質(zhì)災害。地震、火山爆發(fā)、山崩、滑坡、泥石流、地面沉陷等屬于此類。地震是地球運動的一種表現(xiàn)形式，是地球大規(guī)模、迅速地釋放能量的結果。地震預測的實質(zhì)在于對地殼運動狀態(tài)進行深入的了解和科學的把握，對震前種種異常信息的捕捉和綜合分析也是地震預測的重要輔助手段。［1］關于火山爆發(fā)，到目前為止，人類對它爆發(fā)的時間和原因很難做出有說服力的解釋和科學的預測。我國傳統(tǒng)的治理滑坡的措施主要包括：排除地表和地下水，防止河水、水庫對滑坡體坡腳的沖刷，改變滑坡體外形、設置抗滑建筑物，改善滑動帶土質(zhì)性質(zhì)等。［2］有學者注意到山體滑坡、泥石流等山體突變?yōu)暮Χ喟l(fā)生在雨季這一現(xiàn)象，把山體突變?yōu)暮睦碚撋铣橄蟪刹牧峡茖W平面上的一條裂縫。這樣做的結果，不僅從理論上找到了山體驟變?yōu)暮Ξa(chǎn)生的條件、滑動的準則，而且以該理論為依據(jù)為預測這種災害的發(fā)生提供了現(xiàn)實可能性。

氣象災害。暴雨、洪澇、熱帶氣旋、冰雹、雷電、龍卷風、干旱、酷熱、低溫、雪災、霜凍等屬于這類災害。學者們普遍認為，多數(shù)氣象災害與人們面對自然顯示出的傲慢和無節(jié)制地利用環(huán)境資源有著密切的關系。人與自然的關系，是人類智慧中最基本也是最重要的問題，人類如果能以愛心對待萬物，與萬物平等相處，世界將充滿生機而又呈現(xiàn)出豐富性和多樣性。生命智慧的形式不是“知識”而是“境界”，“境界”是心靈存在的方式，是存在與價值的統(tǒng)一，善待自然是人生的一種境界；境界又是情感與理性的統(tǒng)一。［3］人類生存是動態(tài)的，是生命創(chuàng)造與生命的延續(xù)與發(fā)展，友好地、理性地對待自然是減少氣象災害的基本途徑。

生物災害。病蟲害、森林火災、沙塵暴、急性傳染病等屬于這類災害。生物災害實際上是由自然界的生物失衡引起的。在政治社會學的視野里，人在發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、掌握和運用科學技術解決實踐中遇到問題的過程中，即在改造客觀世界的過程中，同時也提高了自己的認識水平和實踐能力。一方面，科學技術是防治生物災害、維護人的全面發(fā)展的需要；另一方面，科學技術的革命和創(chuàng)新又使人類活動和追求的起點越來越高。人的本質(zhì)力量在人類積累新知識、探索新規(guī)律、創(chuàng)立新學說、創(chuàng)造新方法的過程中不斷增強，當然也就為防治生物災害提供了更多的新手段和新方法。面對可能發(fā)生的生物災害風險，社會政策更多需要考慮的是，以科技新手段預防和管理這些風險，強調(diào)多元、參與、平等、協(xié)商和互動。

天文災害。天體撞擊、太陽活動異常等屬于這類災害。對天文災害的分析應有一個邏輯框架，這一框架必須以客觀可見的天文災害的定向變遷因素為基礎，而不應過多涉及主觀的、現(xiàn)時的愿望。換言之，天文災害的客觀性，不僅制約著對這種災害的認識，也規(guī)定著人們治理這種災害的能力，我們只能根據(jù)特定歷史環(huán)境中的天文事件來認識天文災害。危機與行動主體對危機的快速反應是政治社會學中的重要主題，天體災害的防控與現(xiàn)代高科技在這一領域的運用有著密切的關系，面對天體災害所選擇的手段是思維多樣性、理論多樣性和方法多樣性的統(tǒng)一，這是應對天體災害所應予以認真思考的問題。

其他自然災害。雪崩、冰崩、海嘯、鼠害等屬于這一類。對其他自然災害的強調(diào)，為人們提供了一種認識自然災害這種多“族群”實體并使之保持一個整體和互相關聯(lián)的狀態(tài)的視角：在一個統(tǒng)一的、正在進行更高水平小康社會建設的廣大疆域內(nèi)，將自然災害實體看成一個整體，并時刻關注這個整體的另類，其社會效能顯然要遠遠高于只關注其局部、大部抑或某些即使是危害極為嚴重的災害個體。雪崩、冰崩與環(huán)境變暖有關，鼠災與生物鏈的斷裂有關，海嘯與地球內(nèi)部的運動有關。對這類災害監(jiān)控的關鍵是要組織人力、運用高科技手段對可能發(fā)生災害的地區(qū)進行跟蹤監(jiān)控，注意搜集異常情形的信息并加以分析研究。

自然災害主要是由自然因素引起的，這類災害一般都要經(jīng)過潛伏期、爆發(fā)期、期、緩解期、消退期等五個階段。防災減災的中心任務是，發(fā)現(xiàn)自然災害在潛伏期的征兆，以最短的時間控制自然災害爆發(fā)后的態(tài)勢，縮短自然災害對人們損害的持續(xù)期以及從自然災害的突發(fā)性中吸取教訓等。還須注意，自然災害是自然界作用于人類的結果。自然的突變對人類產(chǎn)生巨大影響，人類反過來又要對災害產(chǎn)生巨大的反作用。從政治社會學視野里考察防災減災工作，才能更有意識地、不斷地強化這種反作用；逐步深入認識自然災害的特點和規(guī)律，不斷地跟蹤、研究、形成具有創(chuàng)新價值的行之有效的對策，消除自然災害可能給人們帶來的災難性后果。

（二）關涉人為災害的基本理論和知識深入了解和把握

生態(tài)環(huán)境災害。煙霧與大氣污染、溫室效應、水體污染、水土流失、氣候異常、人口膨脹等屬于此類。人類在利用自然和改造自然的活動超出了大自然的資源承受力和廢棄物降解力，是導致生態(tài)環(huán)境災害的最重要原因。人類在科技、經(jīng)濟和社會關系上協(xié)調(diào)不當，引起了自然關系和社會關系的失衡，從而造成溫室效應、熱島效應、環(huán)境污染等人為災害。自然界是生命之源，應當把人與自然界看成是人的生命的整體，人與萬物應是生命共同體，萬物是“我”的朋友，不是與“我”對立的它者。所以在開發(fā)、規(guī)劃和社會建設的全過程中，應從社會意識角度切入災害和人的生活層面，重視對公民進行生態(tài)環(huán)境災害宣傳教育：要選擇最有說服力的理論和事例，促使人們在日常生活中對生態(tài)環(huán)境災害進行現(xiàn)實體驗，體會災害給人們造成悲慘境遇的情景，逐步培養(yǎng)和強化人們?nèi)说乐髁x的真誠思想、行為表達和對未來美好社會的追求。

工程事故災害。巖土工程塌方、爆炸、人為火災、核泄露、有害物失控（毒氣、毒物、有害病菌等）、水庫潰壩、房屋倒塌、交通事故等均屬此類。人類對災害的研究促進了材料科學的發(fā)展。在19世紀，鋼鐵材料在機器和建筑中廣泛使用，曾經(jīng)引發(fā)災害事件，最典型的是19世紀中葉在歐洲多次發(fā)生火車車軸斷裂造成車毀人亡。對這類災害的研究，使材料科學理論和材料開發(fā)有了重大發(fā)展：一種新的試驗方法和一個新的分支學科――金屬疲勞（Fatigure）學應運而生。到目前，從對金屬疲勞的研究又延伸到新的更為廣闊的領域，擴展到了陶器、復合材料等方面。我們應該從中獲得某種啟示：既要從源頭上查找工程事故災害的原因，探討從根本上解決問題的途徑和方法，又要從設計、制造、加工、使用、監(jiān)測等多方面堵塞漏洞，預防這類災害的發(fā)生。

社會災害。球迷騷亂、戰(zhàn)爭、集團械斗、人為放毒、車禍、海難、空難、毒氣污染、社會暴力、動亂、金融風暴等屬于此類。這些危害社會的行為如果發(fā)展成為特大惡性事件，就可能加劇社會系統(tǒng)的紊亂。政治社會學觀點認為，從全局上避免社會災害的發(fā)生，肯定了社會人作為個體的特殊性、意義和價值，實際上就是肯定了多數(shù)人；同時，要按照法治的要求社會災害識別，界定社會災害的主體，防止制造災害的行為，以法治理，消除危害。治理社會災害的道德和法律規(guī)范蘊涵于社會生活的方方面面，這樣的規(guī)范如何論證和闡發(fā)，體現(xiàn)了國家和民族的能力和風格，我們要不斷地提高對社會災害的理論闡發(fā)能力和實際控制能力。

災害的多元并存格局對防災減災工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，同時也為各種防災減災觀念和方式的創(chuàng)新突破提供了廣闊的空間。在新的技術條件下，科學家關注的社會問題的范圍極其廣泛，經(jīng)濟社會的發(fā)展需要科學家自覺地把自己的研究成果與整個社會的利益結合起來。［4］政治社會學強調(diào)社會治理的政治性和相對平衡性，就此提出了一項現(xiàn)實而緊迫的任務：既要讓人們從整體上認識各種災害，進而為災害治理夯實現(xiàn)實的基礎，又要在科技和社會認知領域架起融通的橋梁，在災害的范疇內(nèi)保持概念的多元性和層次化，為當下我國的防災減災工作提供強有力的分析工具，以便更好地指導防災減災工作。

二、災害的評價尺度

筆者認為，僅僅依據(jù)財產(chǎn)損失來確定災害危害程度具有一定的片面性，應該根據(jù)人員和財產(chǎn)損失程度、對本地區(qū)造成損害與GDP的比例關系，社會影響大小等進行綜合評價。具體地說，應該在以下三個方面予以注意：

（一）根據(jù)災害造成損失的絕對數(shù)把災害分成五類

根據(jù)災害造成的損失對其進行分類，是一種對災害的基本分級方法。這種方法對災情的判斷最為客觀具體，可以直觀地看出災害造成的損失的大小。1.巨災。死亡10000人以上，經(jīng)濟損失在1億元人民幣以上。2.大災：死亡1000-10000人，經(jīng)濟損失在1000萬-1億元人民幣。3.中災：死亡在100-1000人之間，經(jīng)濟損失在100-1000萬元人民幣。4.小災：死亡人數(shù)在10-100人之間，經(jīng)濟損失在10-100萬元人民幣。5.微災：死亡＜10人，經(jīng)濟損失＜10萬元人民幣。［5］

（二）根據(jù)我國東中西部的差異對災害損失進行評價

雖然以損失和傷亡數(shù)為指標，可以給人具體而深刻的印象，但單純以絕對數(shù)劃分等級，也不盡合理。在我國東部地區(qū)，1000萬元不算大損失，而對于國內(nèi)生產(chǎn)總值僅億元的中西部的縣市則是重大損失。所以在進行災害損失評估時，首先應測算出其造成的經(jīng)濟損失的絕對數(shù)，第二步就是要看災害損失對GDP總量所占的比重。自然災害對GDP造成的損失超過35%的，為特重度影響區(qū)；對該地區(qū)GDP造成的損失在25%-35%之間的，為重度影響區(qū)；在15-25%之間的，為中度影響區(qū)；在10%-15%之間的，為輕度影響區(qū)；小于10%的，為微度影響區(qū)。［6］這種災害評價目的是要考慮災害給本地區(qū)帶來的財產(chǎn)相對損失，對政府科學估算災害損失和在多大程度上組織全社會力量賑災具有重要意義。

（三）根據(jù)災害給國家造成的不良影響進行評價

有些突發(fā)事件雖然沒有造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，但它們給社會和國家?guī)砹瞬涣加绊?，有損于我國的政治形象或者傷害了民族大家庭的感情，給人民造成心理創(chuàng)傷，或者引起社會和民眾的恐慌等等。這種影響就是災害的社會危害和政治危害。由此可知，對災害的評估不能限制在定量分析比較狹小的視野和范圍內(nèi)，必須盡可能地將主體的眼界放寬廣些。這樣，當災害來臨時，政府才能根據(jù)災情進行科學的把握，以便決定在多大程度、多大范圍、多大強度上進行社會動員，組織救援力量。

三、災害的演變規(guī)律與憂患意識培育

政治社會學視野里的防災減災工作反映了一種嶄新的災害觀，是災害治理的一種新的理念。它要求人們，既要對災害進行整體的、科學的把握，又要特別關注不同災害的特殊性和獨特的潛伏及爆發(fā)形式；既要強化人們對災害的整體把握和科學防范意識，又要提高人們堅持以人為本，關愛生命的精神境界。

（一）驟變型災害更要求人們強化憂患意識

地震、泥石流、山體滑坡和某些工程事故災害，如巖土工程塌方、爆炸、人為火災、核泄露、有害物失控（毒氣、毒物、有害病菌等）、水庫潰壩、房屋倒塌、交通事故等，會以突然襲擊的方式對人們造成危害，有的危害后果極為慘重。這種突發(fā)型災害，乍看起來好像猝不及防，事實上事先防范與疏于防范會產(chǎn)生截然不同的效果：南美的智利，在憲法里明確中央政府在處理災難性事件中的責任。自1977年起，智利的學生每年都會參加三次地震演習。2005年，由于一個關于海嘯的謠言，大批居民在凌晨時分逃離家園。在沒有任何天災的情況下，逃離時的混亂造成1人死亡和17人受傷。這種慘痛的教訓增強了智利從國家到公民的防災減災意識。在這個國家里，所有建筑須符合非常嚴格的防災標準，以保證能抵御地震和其他災害的侵襲。如果你到了這個國家，就會有人告訴你，樓房承重墻在哪里，地震時應在樓房的什么地方避險。2010年2月27日，智利發(fā)生里氏8.8級強烈地震，只造成799人死亡。加勒比海島國海地則是一個在歷史上未曾發(fā)生過巨大災難的國家，對災害的憂患意識就不那么強烈。2010年1月12日，發(fā)生里氏7.3級大地震，造成27萬人死亡。這充分說明，是否具有防災減災的憂患意識，是否針對驟變型災害開展卓有成效的預防工作，會產(chǎn)生截然不同的減災效果。

驟變型災害的發(fā)生通常缺少先兆，爆發(fā)是突然的，發(fā)生的過程歷時較短，但破壞性很大，而且可能在一定的時間內(nèi)重復爆發(fā)，對人民的生命財產(chǎn)安全造成巨大損失。過程難以控制，但是人在極短的時間內(nèi)是可以充分利用長期訓練積累的經(jīng)驗和聰明才智的。政治社會學強調(diào)，對災害的關注和認知要具有特殊的政治情感和命運體認，這“有助于減少社會上的挫敗感，從而提高政治穩(wěn)定性”。［7］這種從全社會強化人們對驟變型災害的警惕的內(nèi)在精神感受和憂患意識應該成為我們?nèi)鐣墓沧R，要進行典型經(jīng)驗和教訓教育，采取近距離的觀察體驗以深化人們親身體驗的心理感受。

（二）發(fā)展型災害是漸進積累的結果

自然災害中的暴雨、臺風、洪水和社會災害中的戰(zhàn)爭、集團械斗、人為放毒、車禍、海難等屬于此類。與驟變型災害相比，發(fā)展型災害在爆發(fā)之前有一定的先兆，往往是某種災害漸進積累的結果。這種災害發(fā)展比較迅速，但是比驟變型災害要緩慢一些，因而其過程具有一定的可控性?！懊總€人的主要生活內(nèi)容都總是屬于某一系統(tǒng)的，人們的共同活動的適當方式也就體現(xiàn)在社會生活體系中”。［8］面對發(fā)展型災害，各主體承受感的強化是政治社會學關注的基本問題之一，要使社會不同群體的思維和行動發(fā)生積極的變化，在全社會實現(xiàn)關注重心的下移，深化公民對人的生存和精神狀態(tài)的認知，力爭將發(fā)展型災害控制在潛伏期和預備爆發(fā)期。

（三）持續(xù)型災害表現(xiàn)為連續(xù)地對人類造成危害

旱災、澇災、傳染病、生物病災害等就是以持續(xù)性方式對人們造成危害的。災害爆發(fā)后，持續(xù)的時間可幾天、半年到幾年。在中國千百年防災減災的歷程中，由于受思想觀念和技術條件的規(guī)約，在過去很長的時間里，對持續(xù)型災害的防治缺乏自覺的政治關懷和災害意識。黨堅持以人為本，才使防災減災工作真正成為為人民解除痛苦、維護社會穩(wěn)定和改革發(fā)展成果的重要手段。我們必須懂得，在現(xiàn)實生活中，國家的政治法律只是為公民預防各種災害提供間架，具體內(nèi)容需要由各級政府和公民進行創(chuàng)造性填充。預防持續(xù)型災害必須以創(chuàng)新觀念為牽引，處理好政治法律的規(guī)定性和措施的創(chuàng)新性之間的關系。形式的規(guī)約對于內(nèi)容的創(chuàng)新提供了保證并發(fā)揮激勵作用，防災減災內(nèi)容的變革則是創(chuàng)造力的源泉。要進一步培養(yǎng)和強化人們負責任的生活方式，引導人們積極主動地為社會承擔防災減災義務并使之內(nèi)化為社會的主流價值標準；要積極地將防災減災的思想理論成果運用于實踐中，以持之以恒的精神對持續(xù)型災害進行防治。

（四）環(huán)境演變型災害通過對環(huán)境造成危害危及人的生存

沙漠化、水土流失、凍土、海水入侵、地面下沉、海平面上漲、以及區(qū)域氣候干旱化等環(huán)境災害是以演變的方式對人類構成危害的。環(huán)境演變型災害的發(fā)展是一種長期的自然過程，是自然環(huán)境演化再加上人類不當行為造成的結果。因其進程緩慢，不易引起人們的重視而采取有效措施，更何況有些措施需要人類共同合作才能完成。不過，這類災害具有統(tǒng)計意義上的可預測、可預報性。如二氧化碳倍增可能引起全球氣溫升高1-3℃，這在理論上比較容易計算出來；它導致的區(qū)域干旱化和海平面上升的后果，人類也可以比較準確地加以測算。

我們要發(fā)揮政治社會學的學科優(yōu)勢，強化人們對災害的強烈的關注和應有的問題意識。政治社會學提出了一個長期被人們忽視卻又值得認真思考的問題：要根據(jù)人與災害的矛盾焦點，更為廣泛地、內(nèi)在地觸及民心民意，從中清理出那些具有價值或值得吸取的教訓，漸進地推進各種措施的落實，把現(xiàn)實和歷史、理論和價值統(tǒng)一起來。應設立科學的災情防御標準，以便在災害發(fā)生后，政府能夠確定在多大程度上動員和組織社會力量進行救災；還應強化全民族的防災教育，使防災知識教育以及實地演習走進人們社會生活的各個角落，成為生存培訓的基本內(nèi)容。這樣，當災害發(fā)生時，災區(qū)的政府和社會組織才能從容應對，企業(yè)、學校、社區(qū)才會更為積極地配合，而個人則有可能快速調(diào)節(jié)心理狀態(tài)以適應突如其來的危急情勢。

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［5］原國家科委國家計委國家經(jīng)貿(mào)委自然災害綜合研究組.中國自然災害綜合研究的進展［M］.北京：氣象出版社,2009：60-140.

［6］高慶華等.中國自然災害風險與區(qū)域安全性分析［M］.北京：氣象出版社,2005：63.

災害對社會的影響范文第5篇

關鍵詞:水利工程;可持續(xù)發(fā)展;科學技術

中圖分類號:TV213 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-10-0184-1

0 前言

水是生命之源,是人們賴以生存的寶貴資源,它也是不可再生資源,是我們時展和社會進步的源頭所在。但是當今社會的發(fā)展和人們物質(zhì)水平的提高,都是建立在破壞水資源以及對環(huán)境的破壞的基礎之上的。在這樣的現(xiàn)狀下,我們要堅持可持續(xù)發(fā)展,要合理利用水資源保護環(huán)境,人們要在這樣的前提下發(fā)展經(jīng)濟,追求高質(zhì)量的生活水平

1 水利工程與可持續(xù)發(fā)展之間的聯(lián)系

現(xiàn)代社會的不規(guī)則發(fā)展,造成的自然災害,對于當前發(fā)生的洪水災害來說,對社會經(jīng)濟造成的影響是極大的,危害到受洪水災害的群眾的生命安全,造成一部分群眾人口的傷亡,這樣破壞了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,造成了受災群眾的經(jīng)濟損失,受災嚴重的地方和受災群眾的家庭靠辛苦掙來的長期積累下來的錢財一時之間瞬間消失;洪水災害使受災地區(qū)的社區(qū)的以及國家的基礎設施遭到嚴重毀損,使受災地區(qū)一部分農(nóng)民辛苦耕耘的自然資源也遭到了破壞;尤其是特別嚴重的洪水災害,那造成的人口死亡率就大大提高了,造成的社區(qū)及國家的基礎設施的損害是相當嚴重的,更重要的是受災地區(qū)的群眾會家庭支離破碎,原本完好的家庭會因為洪水災害而破壞,長期積累下來的財富也會因為洪水災害變?yōu)闆]有,使還活著的受災群眾生活會面臨困難。洪水災害造成的影響之大之廣,當今全球為了社會的經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,當今全球凡是受到過嚴重的洪水災害的國家,都會把防洪抗災列為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和安全的重要課題,既然是作為課題的話,就會積極的研究和討論怎樣才能預防洪水的發(fā)生

針對我國的自然環(huán)境的特征和社會經(jīng)濟的是時代歷史,我國把洪水抗災列為是我國的歷史任務,把這一任務的建設成為穩(wěn)定社會、發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的重要方針政策,這一措施得到鍛煉全國上下的普遍的重視與肯定。不間斷的加強和鞏固防洪減災的方針政策和措施,倡導和積極響應社會公眾提高抗災減災的意識,這些仍然是當今時代與社會公眾的一項歷史使命。提到防洪減災,那防洪抗災工程體系就是一個基本的措施,確保工程配套設施完善和工程狀況良好才能充分發(fā)揮防洪工程體系的效益的關鍵所在,也是達到了人與自然資源和諧發(fā)展的關鍵所在,同樣是一項重要舉措。

2 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對水利工程的要求

社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展這一要求下,防水減災的主要任務應該是:有效率的控制經(jīng)常遇到洪水的侵害,確保使受到過洪水災害的地區(qū)在絕大部分地區(qū)甚至是在未來的絕大多數(shù)的年份里使社會生活和經(jīng)濟發(fā)展不會受到影響,可以在未來的很多年保持社會發(fā)展的正常運行;在遭遇到大洪水侵害時,應及時采取相應的措施,務必將洪水災害控制在預先規(guī)劃好的局部地區(qū),這樣才能使國家經(jīng)濟的發(fā)展得到持續(xù),運作正常,人民群眾的生活不至于發(fā)生動蕩,也不會影響國家在未來的的長遠計劃,才能按計劃完成,這樣的也不會造成嚴重的自然環(huán)境的災害;當遭遇到特大的洪水災害的時候,關鍵是要對洪水的出路事先做出及時的安排,對于局部的地區(qū)受到災害的時候,要使局部受災地區(qū)得到及時而迅速的援救和恢復。如能在防洪減災這一歷史任務上達到上述的目標,雖然社會經(jīng)濟的發(fā)展在局部地區(qū),某些年份暫時會受到影響,但是在大的方向上是不會使國家的發(fā)展發(fā)生長期的大的波及這樣可以使它終保持可持續(xù)發(fā)展的這樣一個好的勢頭。

3 遵循自然規(guī)律的科學技術的發(fā)展是我國水利工程與可持續(xù)發(fā)展的關鍵

科學技術的不斷發(fā)展和利用,對于我國的水利工程和持續(xù)發(fā)展起著重要的作用?，F(xiàn)代學技術的應用,對自然資源的需求和消耗也迅速增加了,隨著現(xiàn)代科學技術的不斷發(fā)展,確造成了環(huán)境的不斷的惡化,使得一些生命維持系統(tǒng)遭到了污染,然自然環(huán)境的惡化程度遠遠超過了之前發(fā)展科學技術的初衷。水資源是人類社會經(jīng)濟發(fā)展和人類生活的基礎,各行各業(yè)的發(fā)展都離不開水資源,尤為重要的是水利工程它是國民經(jīng)濟的基礎設施,外部環(huán)境的惡化對工程建設的效率也同樣有著及其嚴重的影響。當前,整個社會對生態(tài)環(huán)境問題越來越重視,對其的質(zhì)量要求越來越高,生態(tài)環(huán)境問題已成為水利工程建設中的重要制約因素。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,水利工程已由單項工程建設逐步發(fā)展成流域綜合開發(fā),并形成整體系統(tǒng),大型水利工程的生態(tài)環(huán)境影響與人民群眾的生活息息相關。大型水利工程涉及范圍廣,即使同樣的工程建設到不同的地點也會產(chǎn)生不同的環(huán)境影響。因此遵循自然規(guī)律的科學技術的發(fā)展是我國水利工程與可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

4 結語

社會經(jīng)濟的發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的要求就是人對于自然資源的合理利用,人與自然和諧相處的治水舉措以及環(huán)境保護的思想。這些在水利工程中得到了充分體現(xiàn),也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對水利工程工作所提到的一個主要要求。要充分的尊重水資源的循環(huán)、其再生的規(guī)律還有就是與相關系統(tǒng)之間的關系,這個是堅持可持續(xù)發(fā)展以及在水利工程應遵循的原則,科學技術的發(fā)展,在水利工程中得到充分應用,但要遵循可持續(xù)發(fā)展的要求,在水利工程中堅持可持續(xù)發(fā)展對于中國經(jīng)濟的發(fā)展顯得尤為重要。

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