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加強(qiáng)公司規(guī)章制度建設(shè)范文第1篇

關(guān)鍵詞：規(guī)章制度；企業(yè)發(fā)展；途徑

一、規(guī)章制度建設(shè)對(duì)企業(yè)的重要性

總體來(lái)說(shuō)，企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）規(guī)章制度建設(shè)有利滿足企業(yè)市場(chǎng)化的需求。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體建設(shè)的目標(biāo)，公司法等一系列關(guān)于“企業(yè)主體”的法律從宏觀的層面上規(guī)范了企業(yè)的組織與行為，而在微觀上建立企業(yè)的組織行為架構(gòu)，就有必要制定企業(yè)規(guī)章制度。企業(yè)內(nèi)部良好的規(guī)章制度，能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展充足的動(dòng)力，使其發(fā)展能夠把握市場(chǎng)規(guī)律、掌握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，從而適應(yīng)現(xiàn)代化的開(kāi)放要求。

（二）規(guī)章制度建設(shè)有利于提升企業(yè)管理水平。企業(yè)要做大做強(qiáng)，不斷擴(kuò)展自己的規(guī)模，需要走創(chuàng)新之路。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，管理創(chuàng)新甚至?xí)燃夹g(shù)創(chuàng)新有更重要的意義。高水平的管理是企業(yè)發(fā)展壯大的依靠和支撐，而規(guī)章制度則是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和源泉。完善的企業(yè)規(guī)章制度能夠保障企業(yè)運(yùn)作的有序化、規(guī)范化，能夠有效約束員工的行為，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方，讓企業(yè)管理更加科學(xué)有效。

（三）規(guī)章制度建設(shè)有利于保護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。一方面，企業(yè)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，使職工在勞動(dòng)過(guò)程中有了共同的行為規(guī)范，對(duì)于職工的勞動(dòng)有了統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，有利于避免用人單位對(duì)職工的不公平對(duì)待；另一方面，企業(yè)依法制定的內(nèi)部規(guī)章制度有很多內(nèi)容都涉及到對(duì)職工合法權(quán)益的保護(hù)，如有關(guān)勞動(dòng)過(guò)程中安全生產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)待遇、員工福利等內(nèi)容，都能夠有效保護(hù)職工的合法權(quán)益。

二、當(dāng)前企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）規(guī)章制度未能符合國(guó)家法律及政策要求。企業(yè)制定規(guī)章制度時(shí)不了解或漠視現(xiàn)行的法律法規(guī)、政策，會(huì)影響整個(gè)公司的發(fā)展，這種情況表現(xiàn)在國(guó)家法律法規(guī)已頒布或修訂，而相應(yīng)的企業(yè)制度還未得到及時(shí)的完善，由此導(dǎo)致了生企業(yè)整體發(fā)展方向與國(guó)家法律政策出現(xiàn)偏差的可能性。

（二）企業(yè)規(guī)章制度同企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相悖。企業(yè)制度建設(shè)的根本是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的相應(yīng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，而有些企業(yè)在規(guī)章制度建設(shè)過(guò)程中僅就制度而制定，未針對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展目標(biāo)制定具有針對(duì)性并行之有效的方案，這樣就徹底失去了企業(yè)制度建設(shè)的方向，也無(wú)法對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生有力推動(dòng)力。

（三）企業(yè)規(guī)章制度與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，缺乏執(zhí)行性和可操作性。執(zhí)行力和可操作性是企業(yè)制度出臺(tái)的前提，缺乏可操作行的制度對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)就是一紙空談。有些企業(yè)缺乏對(duì)本企業(yè)實(shí)際的深入調(diào)查研究，僅借鑒其他企業(yè)成功做法，卻不符合本企業(yè)實(shí)際，與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，無(wú)法實(shí)施，有些即使達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，但在執(zhí)行過(guò)程中存在相當(dāng)?shù)睦щy，這就是缺乏實(shí)踐和未從實(shí)際出發(fā)的后果。

（四）企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)缺乏民主參與。許多企業(yè)制定規(guī)章制度都只是由企業(yè)的董事會(huì)或總經(jīng)理甚至是某個(gè)部門制定后即實(shí)施。一旦企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)缺乏全體員工的積極參加，在規(guī)章制度的制訂、執(zhí)行過(guò)程中遇到的新的問(wèn)題就無(wú)法及時(shí)反映到制訂部門，制度建設(shè)難以真正得以貫徹實(shí)施與有效執(zhí)行，企業(yè)的管理就無(wú)法真正得到提高。

三、加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)的途徑

（一）企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)必須符合國(guó)家法律及政策要求。企業(yè)的規(guī)章制度必須符合國(guó)家法律、政策及整體發(fā)展方向，同時(shí)根據(jù)相關(guān)政策適時(shí)調(diào)整。企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)的修訂，及時(shí)調(diào)整相關(guān)規(guī)范制度使其與國(guó)家法律、制度相適應(yīng)。同時(shí)只有符合國(guó)家政策發(fā)展方向的制度，才能并促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

提升企業(yè)規(guī)章制度的法律及政策效力可以從三方面入手，首先，企業(yè)要梳理現(xiàn)有規(guī)章制度，做好修訂新增工作。這就要求企業(yè)組織企業(yè)內(nèi)部位法律人員和相關(guān)部門的專業(yè)人員對(duì)現(xiàn)有的所有規(guī)章制度進(jìn)行梳理、審查，可重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：現(xiàn)有的規(guī)章制度是否與法律、法規(guī)特別是《勞動(dòng)合同法》相違背，建議作何修改；現(xiàn)有的規(guī)章制度是否符合法定程序要求；現(xiàn)有規(guī)章制度是否符合政策發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)這樣一番徹底的疏理和清理后，企業(yè)的規(guī)章制度體系才能成為一個(gè)合法又符合政策要求的科學(xué)體系。其次，企業(yè)應(yīng)增加法律審核程序.保證規(guī)章內(nèi)容程序合法。企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的效力是以內(nèi)容和程序合法為前提，違法的內(nèi)部規(guī)章制度無(wú)效。為了確保企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度合法、有效，規(guī)章制度的法律審核人員應(yīng)由專業(yè)法律人員擔(dān)任。法律人員在審核勞動(dòng)規(guī)章制度的合法性時(shí)應(yīng)主要注意規(guī)章適度內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定，是否齊全、完善且具有可操作性；制定主體是否符合法律法規(guī)規(guī)定；制定程序是否符合有關(guān)規(guī)定；文字表述是否準(zhǔn)確等等。最后，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)書面化日常管理.留存相關(guān)行為證據(jù)。從《勞動(dòng)合同法》的諸多條文規(guī)定來(lái)看，法律傾向于要求用人單位加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系書面化管理。這要求企業(yè)在日常管理過(guò)程中加強(qiáng)書面化管理，在相應(yīng)的勞動(dòng)規(guī)章制度中細(xì)化規(guī)定特定行為程序，注意留存相應(yīng)行為的原始書面材料，使各個(gè)管理行為做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查，為防范企業(yè)勞動(dòng)管理法律風(fēng)險(xiǎn)夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)。

（二）企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)必須符合企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。首先，企業(yè)應(yīng)建立與其戰(zhàn)略發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)章制度。企業(yè)的一切行為都應(yīng)該圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)實(shí)施，不同發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式，意味著公司管理模式和管理重點(diǎn)不同，這些差別必須最終落實(shí)在規(guī)章制度里面。規(guī)章制度的設(shè)計(jì)作為公司層面一項(xiàng)涉及全局性的工作，必須要滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的要求，兼顧企業(yè)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)發(fā)展的需要。規(guī)章制度建設(shè)只有與管理重點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，才能有效保障管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)必須統(tǒng)籌各方面關(guān)系，做好規(guī)章制度的設(shè)計(jì)工作，必須結(jié)合公司戰(zhàn)略、目標(biāo)定位、管控模式相適應(yīng)，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度的實(shí)用性和協(xié)調(diào)性。另外，企業(yè)應(yīng)確保規(guī)章制度與戰(zhàn)略匹配的及時(shí)性。在實(shí)際工作中，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的宗旨、戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞不斷變化的生產(chǎn)、管理工作去制定、執(zhí)行、維護(hù)制度，一切與戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)生沖突的規(guī)章制度都應(yīng)及時(shí)修改或廢止。

（三）企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)必須重視執(zhí)行性和可操作性。提升企業(yè)執(zhí)行性和可操作性可重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：（1）加強(qiáng)規(guī)章制度的宣傳教育和培訓(xùn)工作， 以保障制度執(zhí)行者對(duì)制度內(nèi)容有充分的理解。對(duì)規(guī)章制度的宣貫工作要形成制度化、專業(yè)化， 并使之落實(shí)到制度所涉及的各個(gè)部門和員工。（2）切實(shí)把規(guī)章制度的執(zhí)行落到實(shí)處，不斷落實(shí)崗位職責(zé)、完善管理制度、健全業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理行為， 促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。（3）抓好現(xiàn)行規(guī)章制度執(zhí)行效果評(píng)價(jià)工作。企業(yè)各職能部門要充分發(fā)揮支持、協(xié)調(diào)作用， 確保評(píng)價(jià)全面有效， 避免形式化。

（四）企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)必須重視民主參與。對(duì)規(guī)章制度的制定或修改， 特別是涉及職工切身利益的， 都須事先廣泛征求員工意見(jiàn)， 保證員工從源頭上參與規(guī)章制度管理。通過(guò)員工參與制度的制定、檢查及監(jiān)督，建立起員工自主管理的機(jī)制。規(guī)章制度是要靠員工共同遵守的，因而也要充分反映員工的意愿。因此應(yīng)該將規(guī)章制度的制定權(quán)交給員工，只有經(jīng)過(guò)自下而上、自上而下地反復(fù)輪回，充分聽(tīng)取和吸納各方面的意見(jiàn)建議，并經(jīng)過(guò)一定的民主程序，才能確保制度的公正性，民主性、規(guī)范性，得到員工的認(rèn)可，員工才能自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制定，要讓員工意識(shí)到規(guī)章制度對(duì)維護(hù)集體利益是非常重要的，是利于企業(yè)發(fā)展的。

綜上所述，加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)是企業(yè)管理的重要工作， 要不斷探索符合企業(yè)特點(diǎn)的規(guī)章制度的新途徑，進(jìn)一步提升企業(yè)規(guī)章制度的合法性、戰(zhàn)略性、執(zhí)行性和民主性， 從而增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力， 全面提升企業(yè)管理品質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

加強(qiáng)公司規(guī)章制度建設(shè)范文第2篇

制度建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱，要達(dá)到全面規(guī)范還有很長(zhǎng)的路要走。筆者根據(jù)煙草行業(yè)制度建設(shè)的實(shí)際情況，就規(guī)范制度建設(shè)必要性、強(qiáng)化制度執(zhí)行率等方面進(jìn)行了分析，對(duì)以規(guī)范制度建設(shè)為基礎(chǔ)推動(dòng)全面規(guī)范進(jìn)行初步探討。

正確認(rèn)識(shí)制度建設(shè)的必要性，推動(dòng)全面規(guī)范

隨著煙草行業(yè)的快速發(fā)展，全面規(guī)范越來(lái)越重要，然而全面規(guī)范首先要規(guī)范制度建設(shè)，如果缺乏規(guī)范制度管理體系，就必然導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理混亂，工作效率不高，財(cái)產(chǎn)損失和浪費(fèi)，經(jīng)營(yíng)效益低下。

尤其是煙草商業(yè)企業(yè)取消縣級(jí)公司法人后，市級(jí)煙草公司的規(guī)模擴(kuò)大了，管理范圍、空間更廣更大。其經(jīng)營(yíng)管理就更需要一個(gè)健全、有效、規(guī)范的內(nèi)部管理監(jiān)督制度，保障煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)健、協(xié)調(diào)發(fā)展。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)踐和發(fā)展過(guò)程看，制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，而建立內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)就是建立規(guī)范的制度和監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。沒(méi)有規(guī)范、有效、實(shí)用的制度體系，全面規(guī)范便缺乏基礎(chǔ)，無(wú)異于空中樓閣，說(shuō)起來(lái)好聽(tīng)、看上去很美、做起來(lái)很空。

因此，必須正確地認(rèn)識(shí)到規(guī)范制度建設(shè)是重點(diǎn)和關(guān)鍵，煙草行業(yè)以規(guī)范制度建設(shè)為基礎(chǔ)推動(dòng)全面規(guī)范，構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律和煙草行業(yè)特殊規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和把握；是堅(jiān)持和維護(hù)國(guó)家煙草專賣制度的本質(zhì)要求；是推進(jìn)煙草行業(yè)健康發(fā)展的重要保證；是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、樹(shù)立煙草行業(yè)良好形象的重要措施。

從近年來(lái)煙草行業(yè)專項(xiàng)檢查和日常管理監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題看，規(guī)范化制度建設(shè)顯得十分重要，通過(guò)梳理和查找制度建立和執(zhí)行過(guò)程中的不規(guī)范問(wèn)題，透析成因，研究對(duì)策，落實(shí)整改，使制度更完善，流程更優(yōu)化，程序更規(guī)范，執(zhí)行更到位，形成用制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)全面規(guī)范的意識(shí)，促進(jìn)推動(dòng)煙草行業(yè)全面規(guī)范建設(shè)工作不斷深入。

當(dāng)前，煙草行業(yè)雖然在規(guī)范建設(shè)上取得了一定的成績(jī)，但是，煙草系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)工作整體水平仍不夠平衡，主要體現(xiàn)在嚴(yán)格規(guī)范的思想認(rèn)識(shí)不到位，重效益、輕規(guī)范，重形式、輕實(shí)效，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想還不同程度存在；規(guī)范管理的整體水平有待提高，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程控制缺乏有效的措施；規(guī)范建設(shè)的制度基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，現(xiàn)有的制度體系對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的覆蓋面不全、控制力不夠，制度建設(shè)不夠系統(tǒng)、不夠具體，從而不能有效防止一些無(wú)章可循、無(wú)據(jù)可依，執(zhí)行偏差、行為失范等問(wèn)題的發(fā)生。

分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，主要根源在于不夠規(guī)范或規(guī)范不全面，這些問(wèn)題已經(jīng)日趨成為阻礙煙草行業(yè)走向全面規(guī)范的瓶頸。針對(duì)煙草行業(yè)規(guī)范建設(shè)中存在的這些問(wèn)題，務(wù)必高度重視、認(rèn)真對(duì)待。沒(méi)有規(guī)范，形成不了規(guī)矩，工作執(zhí)行力會(huì)大打折扣，就會(huì)出現(xiàn)有令不行、有禁不止的局面，達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。煙草行業(yè)要通過(guò)全面、細(xì)致、深入地查找和梳理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)的不規(guī)范問(wèn)題，從根本上解決存在的問(wèn)題，構(gòu)建以制度為基礎(chǔ)的內(nèi)部管理監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)煙草行業(yè)更加嚴(yán)格、更加自律、更加規(guī)范，從而逐步走向全面規(guī)范。

全面梳理完善規(guī)章制度，規(guī)范制度體系

規(guī)范的制度體系是搞好各項(xiàng)管理、提高自我規(guī)范能力的重要前提和保證。在加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作中，把建立健全規(guī)章制度作為整體工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。為維護(hù)制度的科學(xué)規(guī)范與完整統(tǒng)一，防止在制度建立中重復(fù)、遺漏和相互矛盾等現(xiàn)象的發(fā)生，更好地發(fā)揮制度的規(guī)范、約束力和導(dǎo)向作用，使制度更具可操作和實(shí)效性。

要認(rèn)真梳理內(nèi)部管理監(jiān)督制度，努力從存在問(wèn)題中尋找、分析因制度不健全、不完善因素而產(chǎn)生的問(wèn)題根源。當(dāng)前內(nèi)部管理監(jiān)督制度建設(shè)方面存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在規(guī)章制度不夠健全和完善，有的制度不嚴(yán)密，有漏洞，或是剛性條款少柔性條款多，或是有制度、無(wú)罰則，有制度，無(wú)考核，造成制度行同虛設(shè)；還有的單位規(guī)章制度多、雜、空，未形成制度監(jiān)管體系。因此，要定期對(duì)制度進(jìn)行全面清理，剔除與當(dāng)前加強(qiáng)管理不相適應(yīng)的規(guī)章制度，并及時(shí)完善補(bǔ)充相關(guān)制度，針對(duì)本單位制定的相關(guān)制度和規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真梳理，需要建立的要建立，需要完善要補(bǔ)充修改完善，已過(guò)時(shí)效的或不合理的要及時(shí)進(jìn)行清理，真正做到以制度規(guī)范行為。按照分、市公司是經(jīng)營(yíng)主體、縣（分）局是行政執(zhí)法主體的體制要求，按兩個(gè)層次進(jìn)行修改完善規(guī)章制度：

其次再對(duì)縣局的規(guī)章制度進(jìn)行修改完善：找出縣局之間管理的共同之處，使一些規(guī)章制度及管理要求達(dá)到統(tǒng)一一致；根據(jù)縣局之間管理的不同之處及實(shí)際情況，制定出一些符合其實(shí)際需要的個(gè)性化制度，使其管理能在遵循規(guī)范、統(tǒng)一的原則之下更加細(xì)致和完善。對(duì)所有規(guī)章制度進(jìn)行分門別類、匯編成冊(cè)，形成一套完善的制度體系。

加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作程序

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督制度建設(shè)推動(dòng)全面規(guī)范，是煙草行業(yè)自身發(fā)展的需

要，也是現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。企業(yè)管理監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度，是一個(gè)單位為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全與完善，保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)要求；是提高經(jīng)營(yíng)管理效益，防止舞弊，控制風(fēng)險(xiǎn)，是單位內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的方法。內(nèi)部管理監(jiān)督貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，只要存在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理，就需要有相應(yīng)的內(nèi)部管理監(jiān)督制度。

因此，企業(yè)必須按照科學(xué)管理、民主管理、依法管理的要求，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際情況，進(jìn)一步建立和完善有關(guān)專賣、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等內(nèi)部管理監(jiān)督制度，用制度來(lái)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，用制度來(lái)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作。要嚴(yán)格辦事程序，加強(qiáng)過(guò)程控制。要明確每一個(gè)崗位的職責(zé)，規(guī)范辦事的每一道程序，防止人為性和隨意性。也就是說(shuō)對(duì)任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理均要由兩個(gè)以上的人或部門來(lái)完成，不賦予某一個(gè)人或某一個(gè)部門單獨(dú)執(zhí)行一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的權(quán)力，以便每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行交叉控制，防止錯(cuò)誤和舞弊的發(fā)生。這樣，一旦出現(xiàn)問(wèn)題也很容易發(fā)現(xiàn)并得到糾正，也就是通常所說(shuō)的賬、財(cái)、物分管，批準(zhǔn)和執(zhí)行分開(kāi)，以保證企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失。要從制度層面上，多方采取措施，進(jìn)一步完善加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制。

規(guī)范制度建設(shè)要抓好以下幾個(gè)方面工作：

要規(guī)范決策程序，按照科學(xué)管理民主管理、依法管理的要求，完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作規(guī)則和議事決策程序，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)決策行為，用制度來(lái)規(guī)范管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

要規(guī)范化實(shí)施程序，充分發(fā)揮投資、預(yù)算、薪酬委員會(huì)等決策機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)做到?jīng)]有經(jīng)過(guò)預(yù)算，任何人無(wú)權(quán)決定開(kāi)支，決不允許把預(yù)算流于形式。沒(méi)有經(jīng)過(guò)薪酬委員會(huì)討論，任何人不得隨意調(diào)整工資水平。沒(méi)有經(jīng)過(guò)投資委員會(huì)討論并按規(guī)定批準(zhǔn)，任何人不準(zhǔn)新上項(xiàng)目，并要建立決策失誤追究制度。要全面推行物資比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)，工程建筑、軟件開(kāi)發(fā)等資質(zhì)認(rèn)正，公開(kāi)招標(biāo)，防止暗箱操作，防止做表面文章。

規(guī)范監(jiān)督程序，要公開(kāi)辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。全面推行政（企）務(wù)公開(kāi)。增加透明度，公開(kāi)辦事結(jié)果是接受監(jiān)督的有效形式。充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、相互制衡的體制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理監(jiān)督，用制度來(lái)保證企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力

既要規(guī)范制度建設(shè)，更要重視加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，為了保證企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度能有效地發(fā)揮作用，并使之不斷地得到完善，企業(yè)必須定期對(duì)內(nèi)部監(jiān)管制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與考核，要落實(shí)制度，提高制度的執(zhí)行力，再好的制度得不到落實(shí)都是一紙空文。有的企業(yè)雖然各項(xiàng)制度都有，寫在紙上，掛在墻上，但是執(zhí)行時(shí)就是不能到位；有了制度卻不能很好地抓落實(shí)，有章不循和執(zhí)行制度不力的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

因此，要抓好日常管理監(jiān)督制度的落實(shí)，各單位的職能部門根據(jù)自己的職責(zé)范圍，制定切實(shí)可行的加強(qiáng)行業(yè)和自身管理監(jiān)督的具體措施，自覺(jué)接受管理監(jiān)督部門的監(jiān)督?？雌髽I(yè)制度是否得到有效的遵循，執(zhí)行中有何成效，出現(xiàn)了什么問(wèn)題，某項(xiàng)內(nèi)部管理制度為什么不能執(zhí)行或不能完全執(zhí)行，估計(jì)可能會(huì)造成什么后果。對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)管制度的，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于違反制度的行為，必須給予嚴(yán)肅處理和經(jīng)濟(jì)處罰，并與職務(wù)升降掛鉤，堅(jiān)決克服有章不循，違章不糾的現(xiàn)象。只有做到壓力與動(dòng)力相結(jié)合，才能最終達(dá)到加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督的目的。

再好的制度也是人制訂的，再好的制度也要靠人來(lái)執(zhí)行，從這個(gè)角度講，在加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督的過(guò)程中，提高隊(duì)伍素質(zhì)至關(guān)重要，單位領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，既是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者，同時(shí)又是監(jiān)督的主要對(duì)象，要自覺(jué)接受監(jiān)督，處處嚴(yán)格自律，帶頭遵守規(guī)章制度，在加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作中起表率作用。按照科學(xué)管理、民主管理和依法管理的要求，用制度來(lái)規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理行為，提高制度執(zhí)行力。

針對(duì)管理的重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)，要建立規(guī)范的制度措施，注重抓好對(duì)各項(xiàng)管理制度執(zhí)行的質(zhì)量和效果，加強(qiáng)日常檢查落實(shí)，分析容易產(chǎn)生不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的薄弱環(huán)節(jié)，建立用制度管人管錢管資產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立權(quán)責(zé)明確，激勵(lì)和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理監(jiān)督制度，構(gòu)建規(guī)范、科學(xué)、統(tǒng)一的內(nèi)部管理監(jiān)督工作體系，在規(guī)范制度建設(shè)的基上推動(dòng)全面規(guī)范通過(guò)四條線運(yùn)行體系加以體現(xiàn)：通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)一條線管住錢和物，規(guī)范付款批報(bào)程序；通過(guò)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督一條線加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為；通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察一條線加強(qiáng)人事監(jiān)管，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和員工行為；信息技術(shù)支撐一條線管住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，規(guī)范運(yùn)作程序。真正做到人人受監(jiān)督，事事講程序，行為受約束，管理有制度，確保全面規(guī)范真正落到實(shí)處。

煙草行業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明，沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范，就沒(méi)有良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，就沒(méi)有煙草行業(yè)今天的大好形勢(shì)。全面規(guī)范是煙草專賣體制安身立命的根本所在，是實(shí)踐“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的根本途徑，是維護(hù)行業(yè)形象、避免社會(huì)過(guò)度關(guān)注的重要措施，是在全球金融危機(jī)的新形勢(shì)下行業(yè)上水平、保增長(zhǎng)的重要保證，是煙草行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近年來(lái)，嚴(yán)格規(guī)范給煙草行業(yè)帶來(lái)了顯著變化，抓規(guī)范提高了效益，激發(fā)了活力，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提升管理水平?！耙灰?guī)范、二要改革、三要?jiǎng)?chuàng)新”的發(fā)展思路，全面夯實(shí)煙草行業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)，提升了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和形象。煙草行業(yè)對(duì)內(nèi)不斷拓寬營(yíng)銷視野、優(yōu)化組織體系、調(diào)整物流模式、強(qiáng)化電子結(jié)算、推進(jìn)終端建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量，其主體功能得到進(jìn)一步完善，有力提高了行業(yè)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)外在卷煙打假方面成績(jī)斐然，為維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益做出了積極貢獻(xiàn)。整體工作發(fā)展持續(xù)、運(yùn)行穩(wěn)健，各項(xiàng)業(yè)績(jī)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。

加強(qiáng)公司規(guī)章制度建設(shè)范文第3篇

關(guān)鍵詞：央企內(nèi)控建設(shè)問(wèn)題建議

一、引言

依據(jù)有關(guān)公開(kāi)的數(shù)據(jù)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委管轄的中央企業(yè)的數(shù)量目前在120家左右，資產(chǎn)規(guī)模大約在25萬(wàn)億元，央企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中處于舉足輕重的位置。財(cái)政部等五部委聯(lián)合頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)控指引）的出臺(tái)，系統(tǒng)地向所有企事業(yè)單位推出了一套較為完備的規(guī)章制度，毫無(wú)疑問(wèn)，這套規(guī)章制度將成為央企制度建設(shè)的范本和依據(jù)，對(duì)于提高我國(guó)央企管理水平將起到十分重要的作用。近年來(lái)，央企集團(tuán)公司正大力推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)，通過(guò)內(nèi)控制度建設(shè)，為央企的發(fā)展?fàn)I造了良好的內(nèi)部控制環(huán)境，同時(shí)由于各種原因，內(nèi)控制度建設(shè)尚存在諸多問(wèn)題亟待改進(jìn)。本文擬就央企在內(nèi)控制度建設(shè)中的問(wèn)題加以剖析，并針對(duì)性地提出一些建議。

二、央企內(nèi)部控制建設(shè)的階段性成果

國(guó)務(wù)院國(guó)資委自成立以來(lái)，通過(guò)向央企集團(tuán)公司派駐監(jiān)事會(huì)，對(duì)央企進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，促進(jìn)了中央企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)，起到了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管應(yīng)有的作用。

通過(guò)對(duì)大型央企集團(tuán)開(kāi)展董事會(huì)試點(diǎn)制度，改善了中央企業(yè)的所有者缺位的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，在治理結(jié)構(gòu)方面滿足了內(nèi)控建設(shè)的要求。

內(nèi)控指引頒布以來(lái)，部分央企通過(guò)開(kāi)展全集團(tuán)內(nèi)控制度建設(shè)，梳理了業(yè)務(wù)流程，識(shí)別了關(guān)鍵控制點(diǎn)和內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全了控制措施，進(jìn)一步明確了部門分工、崗位職責(zé)，加強(qiáng)了內(nèi)部牽制。

境外上市公司依據(jù)薩班斯法案的要求，單位內(nèi)部開(kāi)展內(nèi)控自我評(píng)價(jià)、中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展內(nèi)控審計(jì)，既滿足監(jiān)管需要，又在某種程度上防范了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，建立了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

三、央企內(nèi)控建設(shè)中存在的問(wèn)題

相對(duì)世界五百?gòu)?qiáng)的企業(yè)而言，我國(guó)的央企內(nèi)控建設(shè)剛剛起步，盡管獲得了良好的開(kāi)局，但是毋庸置疑仍然存在著若干問(wèn)題。

(一) 對(duì)企業(yè)內(nèi)控建設(shè)目標(biāo)理解不準(zhǔn)確

內(nèi)控指引的頒布，促進(jìn)了央企建立、實(shí)施和客觀評(píng)價(jià)內(nèi)部控制，規(guī)范了會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制審計(jì)行為，按照以往一貫的行文程序，無(wú)疑對(duì)于這套指引，部分央企通過(guò)財(cái)務(wù)部門逐級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)宣貫實(shí)施，部分央企將企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)工作按照財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)工作部署要求，或者由財(cái)務(wù)部門牽頭實(shí)施，這很容易導(dǎo)致下屬單位將企業(yè)內(nèi)控建設(shè)理解為就是財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)，從而忽視公司層面內(nèi)控制度建設(shè)，尤其是內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)。目前的內(nèi)控推進(jìn)情況表明，一部分企業(yè)仍然處于“要我做”而不是“我要做”的狀態(tài)，編制企業(yè)內(nèi)控制度手冊(cè)重形式，輕實(shí)質(zhì)，對(duì)企業(yè)內(nèi)控建設(shè)目標(biāo)理解不夠準(zhǔn)確。

(二) 治理結(jié)構(gòu)不完善，內(nèi)控環(huán)境薄弱

自國(guó)務(wù)院國(guó)資委2003年成立以來(lái)，央企集團(tuán)所屬大型企業(yè)逐步建立了董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)三權(quán)分立的組織機(jī)構(gòu)基本形態(tài)， 但其所屬事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)不完善，大多采用院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，決策層管理層合二為一，治理結(jié)構(gòu)缺乏監(jiān)督層，這種缺乏監(jiān)督的組織架構(gòu)，只能寄希望于院所長(zhǎng)的綜合素養(yǎng)，可能由于院所長(zhǎng)個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)偏好最終決定單位的風(fēng)險(xiǎn)取向，某種程度上事業(yè)發(fā)展帶有一定的冒險(xiǎn)色彩。

雖然大部分企業(yè)實(shí)行公司制，但是法人治理結(jié)構(gòu)也并不健全，“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，董事會(huì)的獨(dú)立性時(shí)常受到外部干擾，監(jiān)事會(huì)成員大多來(lái)自職工代表、工會(huì)組織、股東代表，行政關(guān)系上受制于董事會(huì)高層，有的單位經(jīng)理層不能正確運(yùn)用管理控制方法，各部門之間、各崗位之間難以形成有效的制衡。

(三) 缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

由于管理層對(duì)內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不足，內(nèi)審人員自身專業(yè)勝任能力的欠缺，因此內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置形同虛設(shè)，部分企業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)作為財(cái)務(wù)部門的一個(gè)處室，無(wú)法發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的職能。已經(jīng)單獨(dú)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的，也因?yàn)閮?nèi)控評(píng)價(jià)過(guò)程中的而大大降低了監(jiān)督效力。

(四) 缺少內(nèi)控信息系統(tǒng)的支撐

會(huì)計(jì)軟件滿足會(huì)計(jì)核算要求，物資管理系統(tǒng)滿足庫(kù)存管理需要，人力資源管理系統(tǒng)滿足勞資人事管理需要，合同管理系統(tǒng)滿足合同文件管理的需要，檔案管理系統(tǒng)滿足文檔資料管理需要，盡管央企已經(jīng)建立了若干獨(dú)立的信息系統(tǒng)，但是由于獨(dú)立軟件缺乏將各個(gè)業(yè)務(wù)流程與內(nèi)部控制有機(jī)銜接的機(jī)制，因此目前的信息系統(tǒng)尚需要進(jìn)一步升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)流程管理與內(nèi)部牽制有機(jī)結(jié)合。

加強(qiáng)公司規(guī)章制度建設(shè)范文第4篇

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，從嚴(yán)規(guī)范干部

完善的制度建設(shè)，是有效實(shí)現(xiàn)管理監(jiān)督工作的根本環(huán)節(jié)，也是規(guī)范監(jiān)督行為，健全約束機(jī)制的基礎(chǔ)性工作。

一是提高制度的配套性。由于油田保衛(wèi)工作具有特殊性，與其他行業(yè)或部門有著較大的區(qū)別。為此，要重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任和加強(qiáng)干部的廉政建設(shè)，制定出有效的制度規(guī)定。要著眼于油田保衛(wèi)行業(yè)的特殊性，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性、系統(tǒng)性和配套性，努力在規(guī)范和監(jiān)督上取得新進(jìn)展。

二是提高制度的知曉率。要把學(xué)習(xí)貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度，列入保衛(wèi)系統(tǒng)各級(jí)班子學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)并充分發(fā)揮集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)兩方面優(yōu)勢(shì)，制定出詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確不同時(shí)期的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)重點(diǎn)和學(xué)習(xí)效果，做到提前學(xué)習(xí)、提前掌握，學(xué)得懂、學(xué)得深、會(huì)應(yīng)用。

三是提高制度的執(zhí)行力。要以踏石有印、抓鐵留痕的狠勁，不折不扣地貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行制定規(guī)定的各項(xiàng)工作流程，嚴(yán)格各工作環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，并形成事前報(bào)告、事中監(jiān)督、事后檢查、追究失責(zé)的監(jiān)督鏈條，做到有章必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違規(guī)必究。

二、加強(qiáng)監(jiān)督約束，從嚴(yán)管理干部

干部的監(jiān)督管理是干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。我們要積極探索、不斷創(chuàng)新，改進(jìn)方式，強(qiáng)化效果，建立起嚴(yán)格的干部監(jiān)督約束機(jī)制。

一是強(qiáng)化自我監(jiān)督。總結(jié)保衛(wèi)系統(tǒng)干部管理工作的多年經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)保衛(wèi)干部的日常監(jiān)督是一個(gè)首要環(huán)節(jié)。要定期在干部中開(kāi)展“五查、五看”活動(dòng)，強(qiáng)化保衛(wèi)干部的自我監(jiān)督意識(shí)。即通過(guò)查思想，看黨的宗旨觀念、大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；查能力，看專業(yè)知識(shí)牢不牢、工作能力強(qiáng)不強(qiáng)；查方法，看工作方法好不好、工作效率高不高；查作風(fēng)，看“花架子”有沒(méi)有、為基層辦事多不多；查紀(jì)律，看遵紀(jì)守法和廉潔自律過(guò)不過(guò)硬。使廣大干部常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修從業(yè)之德。

二是拓寬監(jiān)督渠道。首先，要把黨內(nèi)監(jiān)督作為重要環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門的監(jiān)督作用，做到各負(fù)其責(zé)。以批評(píng)與自我批評(píng)為基本方式，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，防止圖形式、走過(guò)場(chǎng)。建立起干部民主評(píng)議制度、誡勉談話等各項(xiàng)規(guī)章制度。其次，要建立起有效的群眾監(jiān)督。要在嚴(yán)格執(zhí)行常規(guī)監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持拓寬渠道，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效，發(fā)動(dòng)員工群眾，重點(diǎn)對(duì)保衛(wèi)干部八小時(shí)之外的行為實(shí)施有效監(jiān)督。

三是完善監(jiān)督鏈條。要注意過(guò)程的監(jiān)督。針對(duì)油田保衛(wèi)工作出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，按照管理高效、準(zhǔn)確、到位的原則，進(jìn)一步明確管理程序、執(zhí)行關(guān)系和關(guān)聯(lián)責(zé)任。嚴(yán)格信息上報(bào)、案件處理、繳扣物品、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)等業(yè)務(wù)流程，杜絕保衛(wèi)干部利用崗位之便發(fā)生謀取不正當(dāng)利益行為。注重關(guān)口前移，由事后查處向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。通過(guò)上述兩項(xiàng)監(jiān)督環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍中存在的不良傾向和問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展防范性的勸誡、誡勉和行為早期糾正，努力把不健康思想遏制于萌芽之中，消除于未果之前。

三、強(qiáng)化責(zé)任追究，從嚴(yán)要求干部

保衛(wèi)人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、執(zhí)行命令和履行職責(zé)的行為規(guī)范，對(duì)于違反規(guī)定的，堅(jiān)決予以處理。

一是正視法律的威懾性。要教育本單位及身邊的干部員工，認(rèn)識(shí)到法律這條紅線不能碰，一旦觸及，輕者傷、重者亡。要經(jīng)常用身邊的案例教育警醒大家，這不僅僅是個(gè)人失去自由的問(wèn)題，它還會(huì)給自身家庭帶來(lái)滅頂之災(zāi)，給工作單位造成負(fù)面影響，給企業(yè)造成政治和經(jīng)濟(jì)上的損失。

二是強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性。在從嚴(yán)管理上并不缺乏監(jiān)督制度，而是缺乏有效的執(zhí)行。要在完善各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化制度的執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。要形成長(zhǎng)效機(jī)制，堵塞隱患漏洞；要明確責(zé)任，抓好制度的落實(shí)；要堅(jiān)持原則，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

三是表明執(zhí)行的堅(jiān)定性。制度一旦形成，就必須有效執(zhí)行，否則就形同虛設(shè)，誤事誤人。對(duì)于發(fā)生的違紀(jì)、違規(guī)行為，必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起，加大對(duì)保衛(wèi)人員“八條禁令”落實(shí)情況的督察，對(duì)違反“八條禁令”人員，要按有關(guān)規(guī)定給予組織處理或紀(jì)律處分。對(duì)違反法律的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，絕不姑息遷就。

加強(qiáng)公司規(guī)章制度建設(shè)范文第5篇

抽水蓄能電站的檔案信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)從制度層面、數(shù)字化建設(shè)、保密安全等幾個(gè)方面入手，從而提升抽水蓄能電站的檔案管理質(zhì)量以及水平，為電站的信息化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，以及為企業(yè)提供可靠、全面、準(zhǔn)確的信息。

關(guān)鍵詞：

抽水蓄能電站；檔案管理；信息化建設(shè)

抽水蓄能電站的檔案信息化建設(shè)對(duì)于電站具有十分重要的意義，主要利用信息技術(shù)對(duì)檔案資源進(jìn)行管理以及優(yōu)化，從而為電站的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及重要決策提供重要的依據(jù)。本文主要分析電站的檔案信息化以及提出若干建議。

1制度化建設(shè)是抽水蓄能電站檔案信息化建設(shè)的重要保障

1．1制度建設(shè)規(guī)范檔案管理

抽水蓄能電站在建設(shè)初期階段的工程管理任務(wù)特別多并且工程技術(shù)人員沒(méi)有對(duì)檔案管理的工作形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，因此，只有依靠相關(guān)制度來(lái)規(guī)范檔案管理當(dāng)中的行為切實(shí)保障檔案信息管理可以得到順利開(kāi)展。此外，檔案管理的制度不但是以往經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)而且是檔案管理的重要目標(biāo)，對(duì)協(xié)調(diào)施工單位以及檔案管理部門具有十分重要的意義，是兩者之間聯(lián)系的重要依據(jù)。完善以及全面的管理制度不但應(yīng)當(dāng)為檔案的信息化提供正確以及前進(jìn)的方向，而且可以通過(guò)制度的力量達(dá)到檔案管理想要抵達(dá)的目的。

1．2制度規(guī)范的嚴(yán)格落實(shí)

檔案制度由于本身并不是主要的目的，換句話說(shuō)，規(guī)章制度并不是為了建立而建立，而應(yīng)當(dāng)發(fā)揮效果，關(guān)鍵在于制度落實(shí)、實(shí)施，應(yīng)當(dāng)做到依法以及按照規(guī)章制度管理檔案，從而保障檔案管理系統(tǒng)可以快速、有效的運(yùn)行。其中，抽水蓄能電站的檔案管理工作不但關(guān)聯(lián)施工單位、監(jiān)理單位而且關(guān)系到自身項(xiàng)目公司等多方面的利益，因此，應(yīng)當(dāng)針對(duì)檔案的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、分類工作、整編案卷等工作提出嚴(yán)格的要求，切實(shí)保障檔案的完整性以及準(zhǔn)確性，只有促使員工理解國(guó)家以及電力行業(yè)的規(guī)章制度并且強(qiáng)化制度建設(shè)才能發(fā)揮作用，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)管理要求以及管理責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門及有關(guān)人員。建立規(guī)章制度是保障檔案管理工作可以順利開(kāi)展的重要措施。

1．3保障軟硬件到位

在抽水蓄能電站的建設(shè)初步階段，相關(guān)項(xiàng)目檔案管理的硬件設(shè)施以及軟件設(shè)施都比較匱乏，隨著工程的不斷增加，檔案也隨著工程不斷增加，原來(lái)的檔案管理基礎(chǔ)設(shè)備已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前的工作需要，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案的資源配置以及管理的工作，從檔案庫(kù)房建設(shè)到管理人員配置等都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，加強(qiáng)各資源配置以及庫(kù)房建設(shè)對(duì)于檔案信息化具有十分重要的意義，為檔案信息化的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2強(qiáng)化檔案信息化數(shù)字化的建設(shè)水平

首先，檔案的信息化建設(shè)主要是檔案目錄以及數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)建設(shè)，檔案目錄以及數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)對(duì)于蓄能電站具有十分重要的意義。檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)主要是對(duì)非數(shù)字性的目錄實(shí)施加工以及錄入的工作，并且可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。其次，應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化，在抽水蓄能站檔案信息化建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)需要以及特點(diǎn)，分步驟以及分階段開(kāi)展紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作。最后，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化電子文件管理工作。在抽水蓄能站應(yīng)當(dāng)依托信息平臺(tái)對(duì)電子文件實(shí)施安全的管理，對(duì)于保障蓄水能站的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。可以建立電子管理中心對(duì)各種電子文件進(jìn)行接收以及存儲(chǔ)的工作，從而對(duì)檔案進(jìn)行有效科學(xué)的管理。

3檔案信息化需要切實(shí)做好檔案安全以及檔案保密工作

3．1檔案的安全工作

抽水蓄能電站的檔案管理工作需要做好檔案信息工作、網(wǎng)絡(luò)安全管理工作、庫(kù)房環(huán)境工作以及檔案庫(kù)房管理工作。作為企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案的管理從而有效規(guī)避安全隱患。企業(yè)的檔案管理工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以及作為日常必須執(zhí)行的工作，如果在企業(yè)沒(méi)有檔案管理以及無(wú)法保障檔案管理的安全性，檔案信息建設(shè)的工作就無(wú)從談起也無(wú)法開(kāi)展。因此，切實(shí)保障檔案的安全性應(yīng)當(dāng)做到檔案管理工作和崗位的責(zé)任相互結(jié)合并且建立檔案責(zé)任制度。對(duì)于檔案應(yīng)急措施應(yīng)當(dāng)加緊完善并且建立預(yù)案，一旦檔案信息化建設(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)了突發(fā)性的問(wèn)題可以切實(shí)保障檔案信息的安全性以及可靠性。

3．2做好檔案的保密工作

應(yīng)當(dāng)根據(jù)電站的實(shí)際生產(chǎn)情況，對(duì)于不能公開(kāi)并且涉及重要的、機(jī)密的信息采取有效的措施進(jìn)行保護(hù)。不但應(yīng)當(dāng)采取有效的措施保密，而且應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任。其次，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化保密宣傳的工作，從而促使保密的意識(shí)可以深入到每個(gè)員工的內(nèi)心深處。此外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)電站以及科研的實(shí)際情況做好解密的工作，處理保密以及解密之間的重要關(guān)系，不但可以為電站提供可靠以及全面的信息，而且保障電站的機(jī)密不被泄露。對(duì)于紙質(zhì)檔案或者磁性介質(zhì)的檔案保管、銷毀環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格做好保密的工作并且確保安全。

4結(jié)語(yǔ)