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社區(qū)陣地建設(shè)存在的問題范文第1篇

近年來，我區(qū)按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，宣傳部門協(xié)調(diào)指揮，文化行政主管部門具體落實(shí)，各相關(guān)部門密切配合”的要求，文化陣地建設(shè)有了長足發(fā)展，但發(fā)展不平衡，比較明顯的是：街道文化站創(chuàng)建成果滑坡，一些社區(qū)文化陣地缺失。

一、社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)存在的問題

社區(qū)文化的硬件建設(shè)不能跟上時代的發(fā)展步伐。我區(qū)一些居民住宅區(qū)在建設(shè)時，開發(fā)商有意無意地忽略了公共文化設(shè)施建設(shè)，造成了只見“店面房”不見“文化室”的“重商輕文”一邊倒的現(xiàn)象，居民基本文化權(quán)益尚未得到較好的保障。

二、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的對策和措施：

(一)《國家公共文化體育設(shè)施條例》規(guī)定：“新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的文化體育設(shè)施。居民住宅區(qū)配套建設(shè)的文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時網(wǎng)投入使用。任何單位或者個人不得擅自改變文化體育設(shè)施的建設(shè)項目和功能，不得縮小其建設(shè)規(guī)模和降低其用地指標(biāo)?！?/p>

從以上規(guī)定可以看出，開發(fā)商有義務(wù)搞好公共文化設(shè)施建設(shè)，對公共文化設(shè)施缺失的社區(qū)，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促開發(fā)商通過置換等方式騰出“社區(qū)文化陣地”，如改“店面房”為“文化室”。

(二)即將實(shí)施的《城市社區(qū)文化設(shè)施管理辦法(試行)》規(guī)定：“社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)以各級人民政府為主導(dǎo)，社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。”

社區(qū)陣地建設(shè)存在的問題范文第2篇

 

關(guān)鍵詞:農(nóng)村治安;農(nóng)村社區(qū);和諧社區(qū);平安社區(qū)

一、良好的社區(qū)環(huán)境是農(nóng)村社會治安穩(wěn)定的基礎(chǔ)

    農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新時期國家對農(nóng)村治理轉(zhuǎn)型的客觀需要，是維護(hù)農(nóng)村社會治安穩(wěn)定的基礎(chǔ)，其作用不可忽視。

    (一)農(nóng)村社區(qū)為村民提供了交往活動的空間，有利于增進(jìn)彼此之間的深人了解，有利于消除誤會、化解矛盾。社區(qū)學(xué)校、社區(qū)公共娛樂活動場館、社區(qū)委員會等各種社區(qū)公共活動空間，為村民提供了活動消遣之所。當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞力紛紛外出打工，老年人、未成年人、已婚婦女留守在家的情況十分普遍。這些相對弱勢的留守人員獨(dú)自應(yīng)對各種困境，已經(jīng)負(fù)擔(dān)了許多心理壓力，再加上親情長期缺失，難免會產(chǎn)生抑郁、焦慮等消極情緒。這些消極情緒如果不能及時排解，將會成為誘發(fā)矛盾，乃至產(chǎn)生違法犯罪心理的巨大隱患。而在社區(qū)的公共活動空間里，人們通過聊天、傾訴、互相寬慰勸解等交流方式，有助于釋放積壓已久的不良情緒，除去引發(fā)矛盾糾紛的導(dǎo)火索。

    (二)社區(qū)能發(fā)揮出巨大的道德與法治教化作用，促進(jìn)村民棄惡揚(yáng)善，追求文明進(jìn)步守法。“由于違法犯罪行為是與文明對立的野蠻行為，所以，講文明必能預(yù)防犯罪?！痹谵r(nóng)村小到諸如婆媳矛盾、子女不孝、鄰里糾紛，大到制假售假、坑蒙拐騙、村干部濫用權(quán)力等違法犯罪事件都會通過社區(qū)公共空間被傳播和熱議。社區(qū)相關(guān)組織通過對道德楷模與遵紀(jì)守法者的頌揚(yáng)，對違法犯罪者的報道，對國家法律法規(guī)的宣傳等活動，使村民在傾聽、討論、對比中思考，感受到輿論力量的強(qiáng)大與法律制裁的嚴(yán)厲，從而棄惡向善，不斷修正自己的行為使之合乎行為規(guī)范。宣揚(yáng)文明的社區(qū)促使村民向善守法，最終展現(xiàn)的是文明的社區(qū)，守法的村民，社會治安的穩(wěn)定有序更是自然而然的事。

    (三)社區(qū)的糾紛處理系統(tǒng)，疏通了通向和諧的渠道。在社區(qū)中可以由村民推選有威望、明理、公正的族人、長者或見多識廣者組成義務(wù)糾紛調(diào)解小組，出面調(diào)處村民之間的一般矛盾。涉及贍養(yǎng)撫養(yǎng)、相鄰關(guān)系、土地承包糾紛、合同糾紛等較大的無法調(diào)處的爭議由社區(qū)民警、駐社區(qū)的法院工作人員介人調(diào)解，盡量通過訴訟外渠道解決，以降低成本。通過上述兩種方式仍不能解決的或者村民不愿意通過上述兩種方式解決的問題，社區(qū)則建議當(dāng)事人向法院等專門機(jī)構(gòu)起訴，同時為村民提供訴訟所需要的知識。對于社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的嚴(yán)重的違法犯罪事件社區(qū)組織則設(shè)專人登記并及時上報公安、法院、工商、紀(jì)檢等部門，并積極協(xié)助相關(guān)部門的調(diào)查取證活動，協(xié)助抓捕犯罪嫌疑人。如此一來，在村民中就不會出現(xiàn)因糾紛長期不能解決而產(chǎn)生的積怨，也不會產(chǎn)生因違法犯罪不能被及時發(fā)現(xiàn)處理而產(chǎn)生的恐懼心理。各種問題都能通過不同渠道得到相應(yīng)解決，矛盾便自然消除。

    (四)社區(qū)的平安建設(shè)活動有力地維護(hù)了農(nóng)村社會治安的穩(wěn)定。平安社區(qū)建設(shè)是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容，該項活動除了持續(xù)不斷地在村民中進(jìn)行法制宣傳教育外，更注重“物防、技防、人防”措施的開展。通過社區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計，預(yù)防違法犯罪監(jiān)控設(shè)施的安裝，治安防控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，警民聯(lián)手的治安維護(hù)等一系列措施，形成一張預(yù)防打擊違法犯罪的密網(wǎng)，讓壞人無機(jī)可乘、無路可逃。

    二、當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在的不利于社會治安穩(wěn)定的因素分析

    (一)社區(qū)建設(shè)未被真正全面充分重視起來。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程，理應(yīng)有詳盡的規(guī)劃作指導(dǎo)。但實(shí)際上在相當(dāng)一部分農(nóng)村，鄉(xiāng)村兩級干部仍然以抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，對為什么要建農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)村社區(qū)與村民自治、新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系等問題知之甚少，并沒有把社區(qū)建設(shè)系統(tǒng)地納人工作規(guī)劃。此外，社區(qū)建設(shè)包含硬件與軟件建設(shè)兩方面，涉及社區(qū)組織管理、社區(qū)公共活動空間的建設(shè)、社區(qū)精神文明建設(shè)等諸多方面。有的鄉(xiāng)村只重視形式上的社區(qū)建設(shè)，比如要求村民統(tǒng)一把外墻刷成一樣顏色，每戶訂一個門牌;或者蓋一間圖書室，安置幾樣健身器材。至于圖書室里有沒有圖書，是否經(jīng)常開放，村民的日?；顒邮欠裼腥私M織則沒人過問。這樣的社區(qū)并沒有成為吸引村民、引導(dǎo)村民活動的有效組織，村民仍然是一盤散沙，各行其是。還有的社區(qū)硬件設(shè)施一應(yīng)俱全，但就是不知道如何搞活動，如何吸引村民參與活動。

    (二)社區(qū)公共空間建設(shè)不足。農(nóng)村社區(qū)公共空間是村民的主要活動地，是社區(qū)發(fā)揮作用的主陣地，理應(yīng)作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。但在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，公共空間建設(shè)不足是一個非常普遍的問題。形成這種局面的原因有兩個，一是認(rèn)識問題，二是資金問題。在一部分地方政府眼中，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工作更實(shí)際，更容易出政績，不太樂意搞投資多見效慢的社區(qū)建設(shè)。此外，興辦公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施需要投人大量資金，而農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金投人不足，缺少經(jīng)費(fèi)支持，是目前制約多數(shù)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的瓶頸。在我國城鄉(xiāng)剪刀差的長期存在是一個不爭的事實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平低，農(nóng)民貧困，村集體不可能拿出錢來發(fā)展公共空間建設(shè)。社區(qū)建設(shè)的進(jìn)度取決于政府投人經(jīng)費(fèi)的多少。事實(shí)上，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的巨大資金缺口僅靠財政的投人是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要全社會的支持。如何從多渠道籌措資金，是當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)急需解決的重要問題之一。

社區(qū)陣地建設(shè)存在的問題范文第3篇

關(guān)鍵詞： 大學(xué)學(xué)生； 校園文化； 社區(qū)文化建設(shè)

中圖分類號： G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）01-0104-01

一、大學(xué)學(xué)生社區(qū)的內(nèi)涵分析

大學(xué)學(xué)生社區(qū)是近年來高等教育體制改革與大后勤社會化不斷發(fā)展的一個新生事物。它是指以大學(xué)學(xué)生生活園區(qū)為單位、以大學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活為紐帶、以大學(xué)學(xué)生為主體所形成的綜合群體意識，包括價值觀念、思維方式、行為規(guī)范、興趣愛好、審美情趣、知識結(jié)構(gòu)等多種內(nèi)容。大學(xué)學(xué)生社區(qū)文化既是校園文化的一個分支，又時時刻刻受到社會文化尤其是商業(yè)文化的沖擊，并對校園文化產(chǎn)生重要影響。良好的大學(xué)學(xué)生社區(qū)文化，有助于引導(dǎo)大學(xué)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，有助于培育他們勤奮、合作、誠信等優(yōu)良品質(zhì)，有助于增強(qiáng)他們的環(huán)境適應(yīng)能力，進(jìn)而促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展。因此，以學(xué)生公寓為基礎(chǔ)、以學(xué)生社區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)良好的大學(xué)學(xué)生社區(qū)文化，已成為當(dāng)下高校校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

二、當(dāng)前大學(xué)學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)中存在的問題

1. 認(rèn)識存在偏差。很多高校受傳統(tǒng)觀念的影響，對大學(xué)學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，把大學(xué)學(xué)生社區(qū)簡單定位于學(xué)生生活、休息的場所，把大學(xué)學(xué)生社區(qū)建設(shè)定位于硬件環(huán)境的改善，沒有把學(xué)生社區(qū)作為素質(zhì)教育的重要陣地來看待。在大學(xué)學(xué)生社區(qū)的建設(shè)和管理中，往往只注重社區(qū)硬件和社會化管理的投入，而忽視社區(qū)的軟件及文化建設(shè)，一旦學(xué)生出現(xiàn)了思想或心理上的問題的時候，學(xué)生工作人員不得不充當(dāng)“消防員”，忙于處理各類突發(fā)性事件。

2. 組織建設(shè)薄弱。良好的組織結(jié)構(gòu)是社區(qū)文化得以運(yùn)行并發(fā)揮作用的重要保證。但目前大部分高校對加強(qiáng)大學(xué)學(xué)生社區(qū)的組織建設(shè)尤其是黨團(tuán)建設(shè)認(rèn)識不足、缺乏力度。具體表現(xiàn)為輔導(dǎo)員配備不到位，學(xué)生社區(qū)沒有基層黨支部和團(tuán)組織，更沒有設(shè)置必要的辦公及活動場所，學(xué)生的自我管理機(jī)構(gòu)尚處于空白狀態(tài)。

3. 溝通缺乏平臺。當(dāng)今出現(xiàn)在社會中的問題，會通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體以最快的速度傳播到校園中。高校學(xué)生社區(qū)文化作為社會文化的一個分支，無時無刻不受到整個社會文化的影響，但各種文化錯綜復(fù)雜，學(xué)生缺乏足夠的辨析能力，往往會給他們的政治信仰、道德觀念等帶來負(fù)面影響。倡導(dǎo)積極向上奮發(fā)有為的校園文化，就必須有一個展示社區(qū)內(nèi)健康、高雅文化的平臺，以起到引領(lǐng)作用。但目前很多高校因為觀念、資金等問題，忽視了平臺的搭建，使學(xué)生無法參與到社區(qū)文化活動中來。

三、加強(qiáng)大學(xué)學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)的基本途徑

（一）高度重視，把大學(xué)學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)擺在重要位置

我們不能把大學(xué)學(xué)生社區(qū)建設(shè)囿于傳統(tǒng)的硬件投入，把校園文化建設(shè)局限于課堂教學(xué)和文藝活動。應(yīng)當(dāng)意識到，大學(xué)學(xué)生社區(qū)不僅是學(xué)生飲食起居的地方，也是思想政治教育的重要陣地。因此，高校一定要轉(zhuǎn)變觀念，要充分認(rèn)識到大學(xué)學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)在高校育人中的地位與作用，充分認(rèn)識到大學(xué)學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)，把大學(xué)學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才、建設(shè)高校精神文明和落實(shí)德育教育的重要抓手來看待，把大學(xué)學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)擺在重要位置，納入到學(xué)校建設(shè)的總體規(guī)劃當(dāng)中。在大學(xué)學(xué)生社區(qū)可以開展如下活動：一是舉辦“大學(xué)學(xué)生社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”，舉行“節(jié)約型”社區(qū)主題簽字活動，“我愛我家”宿舍征文攝影大賽，“我為我狂”宿舍書法繪畫大賽，拔河比賽，宿舍棋類大賽，公寓管理人員“應(yīng)知應(yīng)會”測試，文化藝術(shù)節(jié)頒獎晚會等項目，這將極大地豐富大學(xué)學(xué)生宿舍文化，引導(dǎo)學(xué)生向高雅文化學(xué)習(xí)。二是公寓樓門廳文化建設(shè)。公寓中心對門廳進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化布置，基本上統(tǒng)一公寓樓門廳各類宣傳標(biāo)語、公益廣告等，使門廳整齊劃一。三是公寓洗漱間、衛(wèi)生間文化建設(shè)。加大對衛(wèi)生間、洗漱間文化建設(shè)尤為重要。以公寓樓洗漱間、衛(wèi)生間為載體，做好文化宣傳和氛圍營造。四是建設(shè)大學(xué)學(xué)生社區(qū)電子信息管理系統(tǒng)。為了能夠科學(xué)高效的對大學(xué)學(xué)生宿舍進(jìn)行管理，打造一流現(xiàn)代化公寓，對各公寓樓安裝電腦，購置管理軟件，實(shí)現(xiàn)大學(xué)學(xué)生信息電子化管理。五是開展優(yōu)秀公寓、“五好、三好宿舍”的評選活動。在每棟學(xué)生公寓開展優(yōu)秀公寓、“三好宿舍”的評選活動。通過抽查、平時檢查，設(shè)立流動紅旗，評選優(yōu)秀公寓、“五好、三好”宿舍，年終給予獎勵。進(jìn)而逐步改變宿舍風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)良好的宿風(fēng)，進(jìn)而形成良好的大學(xué)學(xué)生社區(qū)風(fēng)氣。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一的職業(yè)化的大學(xué)學(xué)生社區(qū)管理隊伍

加強(qiáng)大學(xué)學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)，應(yīng)合理配置人力資源，調(diào)動各方面積極性，以形成共建合力。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一的職業(yè)化的大學(xué)學(xué)生社區(qū)管理隊伍尤顯必要。其一，建立大學(xué)學(xué)生社區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。如大學(xué)學(xué)生社區(qū)管理委員會或大學(xué)學(xué)生社區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員包括學(xué)生工作干部、后勤管理干部、學(xué)生代表等，其職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)大學(xué)學(xué)生社區(qū)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。其二，合理分工，配備責(zé)權(quán)明晰的職業(yè)化管理人員。在管委會或領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依循科學(xué)合理的分工原則，配備專職精悍的社區(qū)學(xué)生工作人員和后勤管理人員，分別承擔(dān)社區(qū)大學(xué)學(xué)生的思想教育、心理疏導(dǎo)、文化活動和生活服務(wù)、安全保障等工作。專職管理人員應(yīng)樹立全局意識，既要按分工做好本職工作，又要相互溝通配合，以避免工作中出現(xiàn)互掣和盲點(diǎn)。其三，建立科學(xué)、嚴(yán)格的考核與激勵機(jī)制。要針對專職人員的不同職責(zé)，建立科學(xué)、嚴(yán)格的考核制度和獎勤罰懶機(jī)制，充分調(diào)動他們的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（三）完善組織，夯實(shí)大學(xué)學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)的基礎(chǔ)

組織建設(shè)是大學(xué)學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，只有夯實(shí)這個基礎(chǔ)，才能為大學(xué)學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。首先，應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)學(xué)生社區(qū)黨團(tuán)組織建設(shè)，推動黨團(tuán)組織進(jìn)社區(qū)。這樣不僅可以填補(bǔ)學(xué)生社區(qū)思想政治教育工作的空白，也有利于充分發(fā)揮學(xué)生中的黨、團(tuán)員在社區(qū)各項建設(shè)中的先鋒模范作用。在條件允許的情況下，可以把黨支部和團(tuán)支部設(shè)到樓棟，以公寓為基層單位發(fā)展黨團(tuán)員。其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大學(xué)學(xué)生社區(qū)學(xué)生自治組織的建設(shè)，完善自我管理。通過建立大學(xué)學(xué)生宿舍管理委員會、大學(xué)學(xué)生安全委員會、大學(xué)學(xué)生伙食委員會和青年志愿者服務(wù)隊等，開展宿舍衛(wèi)生檢查、安全檢查、優(yōu)秀宿舍評比等活動，充分發(fā)揮學(xué)生自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育的功能。

總之，高校學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)是一個長期的系統(tǒng)工程，是在摸索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷發(fā)展與進(jìn)步的過程。因此，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀是我們工作的理念和要求，應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在的具體事情做起，貫穿到社區(qū)文化發(fā)展建設(shè)的各個方面，貫穿到我們的各項工作中去。堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，就是要把學(xué)生的利益和需求作為社區(qū)文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)造平等自由、充分發(fā)揮學(xué)生聰明才智的社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)人材，為發(fā)展我國高等教育事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 鄂靜萍，何平.增強(qiáng)學(xué)生公寓思想政治教育工作實(shí)效性的探討[J].呼倫貝爾學(xué)院學(xué)報，2006（03）.

社區(qū)陣地建設(shè)存在的問題范文第4篇

背景：宣傳教育先行是做好群眾工作的基礎(chǔ)。人口和計劃生育宣傳教育工作的對象和主體是廣大育齡群眾，根本目的是轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。目前，我國雖已進(jìn)入了低生育水平階段，但這并不完全是群眾生育觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果，我們還面臨著農(nóng)村人口比重大、人口結(jié)構(gòu)不科學(xué)，人口素質(zhì)不高，人民群眾對計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求日益提高并趨向多元的局面和形勢。

國家人口計生委主任李斌在“加強(qiáng)人口文化建設(shè)，推動農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展”的講話中指出：“全面加強(qiáng)農(nóng)村人口文化建設(shè)，將其融入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)全局，緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾，積極創(chuàng)新人口文化活動形式，不斷充實(shí)活動內(nèi)容，營造生動活潑、積極向上的農(nóng)村人口文化氛圍”。人口和計劃生育宣教工作必須順應(yīng)新形勢、新情況的變化，圍繞中央《決定》要求，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心的理念，適時調(diào)整和確立新的宣傳工作思路，改進(jìn)工作方法，立足四川特色，堅持宣傳教育理念、載體、內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和科技手段，開展具有特色的人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)，加大包括少生優(yōu)生、男女平等等先進(jìn)的婚育觀念、生殖健康等科普知識和人口與計劃生育法律法規(guī)知識在內(nèi)的人口文化傳播的力度與廣度，不斷滿足群眾日益增長的人口文化需求，努力為穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

現(xiàn)狀：2003年前后，全省各市、州按照省人口計生委的統(tǒng)一部署，建設(shè)了生育文化干線、環(huán)線、生育文化廣場、長廊、生育文化大院和生育文化中心戶等多種形式的宣傳陣地，全省生育文化陣地建設(shè)取得了一定成效。但是，由于缺乏科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)一規(guī)劃和督察考核，許多基層的宣傳陣地建設(shè)相對零亂，檔次參差不齊，“寫幾幅標(biāo)語、掛幾個燈籠、貼幾張掛圖、放幾本書籍”成為不少宣傳陣地的真實(shí)寫照，而規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)規(guī)范、形式新穎、藝術(shù)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富、群眾真正喜歡的則不多。

意義和目的：人口文化陣地建設(shè)是宣傳教育工作的基礎(chǔ)。人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)是在總結(jié)與吸收“百千萬”工程建設(shè)的有益經(jīng)驗和成果的基礎(chǔ)上的繼承和發(fā)揚(yáng)，提高與創(chuàng)新。實(shí)踐證明，要解決好當(dāng)前存在的各種人口問題，不僅要運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，而且要充分運(yùn)用和依靠文化的力量，著重以文化的力量解決文化(觀念)的問題。開展人口文化陣地建設(shè)的目的，就是把人口文化有效融入到人們的生育、生產(chǎn)和生活當(dāng)中，形成濃郁的人口文化宣傳氛圍，以先進(jìn)的人口文化教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的新型婚育觀念，樹立人口與經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處的思想觀念，提高群眾實(shí)行計劃生育的自覺性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組是城鄉(xiāng)居民集中居住、工作生活、休閑娛樂的主要場所，在這些地方選擇一些人口相對集中、人口流量較大、基礎(chǔ)設(shè)施較好、宣傳輻射面較廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、效益顯著的優(yōu)秀農(nóng)家樂，結(jié)合全省新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，整合、依托和利用各地現(xiàn)有的計生技術(shù)服務(wù)站(室)、“村(社區(qū))文化活動室”和“農(nóng)家樂”，打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農(nóng)家樂)，建立科學(xué)規(guī)范、形式多樣、創(chuàng)意新穎、功能實(shí)用的人口文化宣傳教育陣地，既可以展示本地人文特色，又能夠倡導(dǎo)和傳播人口文化，豐富群眾的文化生活。不但具有宣傳針對性強(qiáng)、受眾面廣、實(shí)效性高、點(diǎn)面結(jié)合、科學(xué)規(guī)范的特點(diǎn)和輻射示范作用，而且便于集中宣傳和管理，提高行政效率，更好地為育齡群眾服務(wù)，既符合中央“發(fā)展人口文化事業(yè)，促進(jìn)社會文明進(jìn)步”和省委“文化強(qiáng)省”的要求，也是整合利用社會資源、融入并推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新社區(qū)新家庭建設(shè)的有力舉措。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

堅持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心的理念。貫徹落實(shí)中央《決定》關(guān)于“利用城市社區(qū)、農(nóng)村基層各種文化場所和宣傳途徑，開展群眾喜聞樂見的人口文化活動”的工作要求。整合人口計生系統(tǒng)現(xiàn)有資源，依托社會資源，利用農(nóng)家樂這一優(yōu)勢平臺，創(chuàng)新人口文化宣傳教育的載體，努力為穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人口文化事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(二)基本原則

1.以人為本、服務(wù)群眾的原則。將滿足廣大群眾日益增長的人口和計劃生育知識需求和文化需求為出發(fā)點(diǎn)，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，把群眾作為人口文化宣傳教育的參與者和受益者;在宣傳上要堅持貼近需求、貼近生活、貼近群眾，為群眾所關(guān)心和喜歡;要寓教于愛、寓教于樂，群眾樂于接受。

2.因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合四川省情及本地地域人文特色和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，注重實(shí)效，打造特色各異、具有不同形式和不同檔次的人口文化陣地。

3.先行試點(diǎn)、逐步推進(jìn)的原則。全省統(tǒng)一規(guī)劃、制作設(shè)計方案，重點(diǎn)選擇旅游風(fēng)景區(qū)、休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)、新農(nóng)村集中居住區(qū)和災(zāi)后重建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)先行試點(diǎn)，示范帶動，逐步推進(jìn)。

4.整合資源，綜合利用的原則。依托和整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社人口計生資源和社會資源，結(jié)合全省計生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))社會文化建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，開展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農(nóng)家樂)三級人口文化宣傳教育陣地建設(shè)。

(三)工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：將先進(jìn)的人口文化、計劃生育宣傳內(nèi)容通過現(xiàn)代傳輸媒體，覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村入戶。用2—3年時間，通過先行試點(diǎn)，規(guī)范和建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、具有多功能、多媒體的人口文化陣地，形成多功能、廣覆蓋的人口文化、計劃生育宣傳信息網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)平臺。

具體目標(biāo)：2011年，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范和建設(shè)100個標(biāo)準(zhǔn)化的人口文化中心，鄉(xiāng)、村級規(guī)范和建設(shè)1000個標(biāo)準(zhǔn)化的人口文化站(室)，命名10000個人口文化農(nóng)家樂，大力發(fā)展人口文化大院、人口文化中心戶、人口文化書屋。

三、框架體系

四、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求

(一)人口文化大院或人口文化農(nóng)家樂的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(10000個)

1、由省人口計生委統(tǒng)一命名和統(tǒng)一標(biāo)識;

2、在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上由當(dāng)?shù)厝丝谟嬌块T負(fù)責(zé)打造或點(diǎn)綴人口文化環(huán)境氛圍;

3、宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識信息的文圖宣傳品十種以上。

4、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育模型展示臺。

5、配備廣播、電視等聲像宣傳設(shè)備及五種以上的人口文化音像宣傳品。

(二)村(社區(qū))級人口文化站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(1000個)

1、人口和計劃生育宣傳專欄。

2、反映人口計生工作主要任務(wù)的公益宣傳畫和環(huán)境氣氛打造。

3、建立宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識信息的各種形式的文圖宣傳品十五種以上的圖書角。

4、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個膳食營養(yǎng)搭配實(shí)物展示臺。

5、配備廣播、電視等聲像宣傳設(shè)備及五種以上的人口文化音像宣傳品。

6、每年開展兩次群眾性人口文化活動。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(100個)

1、反映人口計生主要工作的公益宣傳畫或?qū)凇?/p>

2、不同形式的木雕、浮雕等環(huán)境打造作品。

3、建立宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預(yù)防、生殖健康等知識的各種形式的文圖宣傳品二十五種以上及配置有電腦的讀書屋。

4、配置一套衛(wèi)星遠(yuǎn)程信號接受設(shè)備、投影儀等聲像設(shè)備。

5、配備一套廣播、電視機(jī)聲像宣傳設(shè)備和十五種以上的人口文化音像宣傳品。

6、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個膳食營養(yǎng)搭配實(shí)物展示臺。

7、每季度開展一次群眾性人口文化活動。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心、村(社區(qū))人口文化站、組(社)人口文化大院(人口文化農(nóng)家樂)人口文化陣地建設(shè)，在規(guī)劃設(shè)計上要立足地域特色、運(yùn)用現(xiàn)代科技成果、體現(xiàn)形式多樣，將傳播人口計生知識與展示當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化相結(jié)合，將傳統(tǒng)宣傳形式與現(xiàn)代傳播手段結(jié)合，將傳播文化與美化環(huán)境結(jié)合，綜合運(yùn)用視、聽、看、讀、聊等群眾樂于接受的宣傳形式，開展人口文化的傳播與倡導(dǎo)，達(dá)到讓群眾知曉政策、學(xué)習(xí)知識、愉悅心情、自覺執(zhí)行人口計生規(guī)定的目的。

五、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施步驟與評估標(biāo)準(zhǔn)

2009年各市(州)選點(diǎn)(址)申報，進(jìn)行試點(diǎn);

2010年，在總結(jié)試點(diǎn)陣地建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建成20%的人口文化陣地。

2011年建成30%的人口文化陣地。

2012年建成50%的人口文化陣地。

各市州按照省人口計生委的工作規(guī)劃完成建設(shè)任務(wù)，最后由省人口計生委組織評估。

六、人口文化陣地規(guī)范化建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)

1.宣傳氛圍。(1)戶外要有醒目的標(biāo)識、規(guī)范的人口戶外宣傳畫、溫馨的人口宣傳內(nèi)容、形象生動的人口文化藝術(shù)造型(部分配置)等;(2)室內(nèi)設(shè)圖書角或書屋，配置含有人口計生政策法規(guī)、科普知識等內(nèi)容的文圖宣傳品、廣播、電視等視、聽、讀宣傳、學(xué)習(xí)媒介。

2.陣地建設(shè)。陣地建設(shè)規(guī)范、整潔，具體要求以前面第四條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求為量化驗收標(biāo)準(zhǔn)。

社區(qū)陣地建設(shè)存在的問題范文第5篇

為進(jìn)一步了解我市兒童少年校外活動場所的整體情況，更好地發(fā)揮兒童少年校外活動場所在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的育人作用，全面推動我市兒童少年校外活動場所建設(shè)和文化事業(yè)的發(fā)展，××市婦聯(lián)對全市兒童少年校外活動場所進(jìn)行了一次全面調(diào)查。通過發(fā)放調(diào)查表、層層摸查，對我市的兒童少年活動陣地的基本情況和存在問題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，現(xiàn)報告如下：

一、我市兒童少年校外活動場所的概況

近年來，我市各級政府及有關(guān)部門加大投入力度，積極建辦兒童校外活動場所，為全市兒童少年提供了很好的校外活動陣地。主要有：

××市圖書館。2002年，市委市政府撥巨資在石梅廣場建了一個占地9000多平方米，建筑面積11000平方米的現(xiàn)代化圖書館，設(shè)計藏書容量80萬冊，閱覽座席800個。該圖書館分為書借閱處和少兒圖書借閱處，許多中小學(xué)生都辦了借書證，前去閱覽，同時也開展少兒藝術(shù)培訓(xùn)。各中小學(xué)圖書室、閱覽室均可向?qū)W生開放，程度有所不同，教育局要求各小學(xué)圖書室、閱覽室向?qū)W生免費(fèi)開放，各學(xué)校均有落實(shí)。這些都是兒童少年校外活動的有利補(bǔ)充。

××市青少年文化活動中心，是兒童少年校外教育的主要場所，1999年10月建成，占地面積1850m2，建筑面積4800m2，擁有各類大小教室和少兒劇場?，F(xiàn)有專兼職教師60多名，其中5名高級職稱，11名中級職稱。開設(shè)美術(shù)、書法、器樂、舞蹈、棋藝、跆拳道、武術(shù)、文學(xué)讀寫、英語等專業(yè)，不定期地組織開展各類藝術(shù)比賽、知識競賽、專業(yè)展覽。

虞山少年宮，現(xiàn)有建筑面積1800m2，開設(shè)科技、文藝、體育、學(xué)科四大類20多個培訓(xùn)項目，年平均培訓(xùn)少兒10000多人次，現(xiàn)有專職教師13名，兼職教師100多名。為兒童少年很好的校外活動場。為了讓××市兒童少年有更多更好的校外活動場所，建筑面積20000m2，投入6000萬左右的××市青少年宮已列入市規(guī)劃。

另外，電影院、公園也是青少年校外活動的主要場所?！痢潦杏芯╅T影城、虞山大戲院、虞山國家森林公園、尚湖公園、寶巖生態(tài)觀光園、趙園、曾園、燕園、亮山工程等，還有沙家浜革命傳統(tǒng)教育基地、國防園等愛國主義教育基地，翁同和紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館、古琴館、評彈館和龐薰?美術(shù)館等，兒童少年在學(xué)校組織下或利用假日常去活動。

除政府財政支持的這些兒童少年活動場所外，還有虞山業(yè)余藝術(shù)學(xué)校、小青松培訓(xùn)中心、塔前業(yè)余育人學(xué)校、圖書館教育培訓(xùn)中心、上海汪齊鳳芭蕾舞學(xué)?！痢裂诺淠确中?、東方音樂培訓(xùn)中心、小哈波外語培訓(xùn)學(xué)校等10多處社會力量興辦和個人主辦的培訓(xùn)學(xué)校，都是兒童少年校外活動的有力補(bǔ)充。

除上述列舉這些培養(yǎng)兒童少年素質(zhì)全面發(fā)展場所外，目前全市共建有愛國主義教育基地30個、德育教育基地30個、法制教育基地25個、健康教育基地1個、科普教育基地13個、交通消防安全教育基地4個、勞動社會實(shí)踐基地46個、社區(qū)健身路徑20多處，這些場所也是兒童少年校外經(jīng)?；顒拥牡胤?。

二、兒童少年校外活動場所建設(shè)和管理中存在的問題

雖然××市兒童少年校外活動場所為數(shù)不少，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢，但與先進(jìn)地區(qū)兒童少年校外活動場所建設(shè)相比，還存在差距，與我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展相比，還存在許多不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在：

1、場所數(shù)量、規(guī)模不足，在布局和結(jié)構(gòu)上不平衡?！痢潦袃和倌晷Ｍ饣顒訄鏊囊?guī)模還不能滿足全市18萬兒童少年的活動需要。有些場所沒有充分發(fā)揮出教育功能，如一些學(xué)校的閱覽室、電腦室、運(yùn)動室等。市級兒童少年活動場所建成率太低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道尤其是社區(qū)的兒童少年活動場所較少。無法形成市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級兒童少年活動陣地網(wǎng)絡(luò)。家長普遍反映，孩子活動的地方太少。

2、經(jīng)費(fèi)和投入不足，活動場所功能和設(shè)施不完備。從目前我市現(xiàn)有各類教育基地和文化活動場所來看，屬市直接投入建設(shè)和管理的比例不高，除圖書館等大的活動場所外，大部分場所和設(shè)施都是單位自建，并以資源共享的形式向社會開放，尤其是社區(qū)內(nèi)的活動場所投入太少?，F(xiàn)有活動場所的設(shè)施添置、損壞維修、場地拓展因投入有限無法及時維護(hù)和更新，一些兒童少年活動場所的資金只能應(yīng)付日常開支，難以對現(xiàn)有的設(shè)施和功能進(jìn)行更新?lián)Q代，更談不上有較大的發(fā)展。

3、校外活動項目不全面。兒童少年校外活動應(yīng)該包括科技、藝術(shù)、體育以及思想品德、勞動技能、社會交往等方面內(nèi)容。由于我市兒童少年活動陣地自身條件限制和指導(dǎo)思想的原因，所以活動場所的活動項目一般主要集中在藝術(shù)類的教育和培訓(xùn)。而科技類、體育類、技能類、思想品德類(心理類)和社會類等的活動項目比較少，不能適應(yīng)兒童少年素質(zhì)教育和全面發(fā)展的要求。

4、校外活動場所管理體制不規(guī)范。因為多方面的原因，各種專門的兒童少年活動場所，諸如青少年文化活動中心、婦女兒童活動中心等沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有功能。一些屬于公共設(shè)施的圖書館、體育館等，也沒有真正為兒童少年提供更多的方便，免費(fèi)的活動場所屈指可數(shù)。而且這些場所又分屬于不同的職能部門管理，很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)，造成了教育資源的浪費(fèi)。另外，在對兒童少年文化娛樂場所的管理上，往往形成職能管理和治安管理的脫節(jié)，造成管理和處罰上的漏洞。

三、關(guān)于加強(qiáng)兒童少年校外活動場所建設(shè)和管理工作的對策建議

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對兒童少年校外活動場所的建設(shè)力度。搞好兒童少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)和管理是各級政府義不容辭的責(zé)任。要積極爭取將兒童少年校外活動場所建設(shè)納入規(guī)劃。兒童少年教育工作職能部門要統(tǒng)一思想，集中精力，爭取各級黨委、人大、政府、政協(xié)的關(guān)心與支持，盡早規(guī)劃，盡快實(shí)施，力爭三至五年內(nèi)建成一批市、鎮(zhèn)、社區(qū)兒童少年校外活動場所。結(jié)合城市住宅建設(shè)以及小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，在社區(qū)內(nèi)大力開辟兒童少年活動場所，建立社區(qū)兒童少年服務(wù)中心。特別是中心集鎮(zhèn)一定要建有一處以上兒童少年活動場館。逐步形成以市青少年宮為主陣地，以各級愛國主義教育基地、兒童少年實(shí)踐基地和社區(qū)、鎮(zhèn)村活動場所為延伸的功能齊全，布局合理，設(shè)施完善的市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兒童少年活動網(wǎng)絡(luò)。原創(chuàng)：要積極爭取各級政府對兒童少年活動陣地建設(shè)的投入。由于兒童少年活動陣地建設(shè)所需資金較大，僅靠社會捐款和部門籌集建設(shè)是十分困難的，必須依靠政府政策扶持和資金投入，希望各級政府廣開渠道，籌集資金。比如可以增加彩票發(fā)行額度，發(fā)行教育彩票，吸納籌集資金，?？顚Ｓ糜趦和倌晷Ｍ饣顒訄鏊ㄔO(shè)。要積極采取多種方式，因地制宜地加快各級兒童少年活動陣地建設(shè)。從××實(shí)際情況出發(fā)，我們認(rèn)為可以采取財政投入新建擴(kuò)建、改建和利用現(xiàn)有房屋設(shè)施三種方式建設(shè)市、鎮(zhèn)、社區(qū)兒童少年活動陣地。在此基礎(chǔ)上，積極發(fā)展以社區(qū)為依托，公辦和民辦相結(jié)合的兒童校外活動場所。同時，對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人等給予兒童少年活動場所（包括新建）的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅時予以優(yōu)惠，捐獻(xiàn)部分準(zhǔn)許全額扣除。

二是嚴(yán)格管理，保證現(xiàn)有活動場所的充分利用。政府投資的文化體育場所必須堅持公益性原則，低費(fèi)甚至免費(fèi)向兒童少年學(xué)生開放，切不可挪作他用，或?qū)ν獬鲎?。中小學(xué)校要全天對本校學(xué)生開放圖書館、語音室、實(shí)驗室、電腦室等活動場所和設(shè)施，圖書館、體育館要充分發(fā)揮職能作用。要注意把握好關(guān)系，做好三個結(jié)合：一是校內(nèi)外結(jié)合，就是把校內(nèi)的現(xiàn)有設(shè)施建設(shè)和校外活動場所的建設(shè)相結(jié)合。校外教育不一定場所都在校外，可以因地制宜，校內(nèi)外結(jié)合；二是新建和現(xiàn)有設(shè)施的完善相結(jié)合；三是建設(shè)、維修相結(jié)合。要調(diào)動多方面的積極性。政府所撥付的專項資金使用應(yīng)通過聯(lián)席會議進(jìn)行討論，要規(guī)劃好、統(tǒng)籌好、使用好。

三是完善措施，提高校外活動場所的教學(xué)質(zhì)量。