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城市軌道交通工程論文范文第1篇

城市軌道交通電氣設(shè)備的質(zhì)量對(duì)電氣工程的安裝有著重大作用，施工方如果對(duì)電氣設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)的話(huà)就必須保證電氣設(shè)備的質(zhì)量和功能可以滿(mǎn)足城市軌道交通的需要，但是因?yàn)橐恍┕こ淌┕し诫姎庠O(shè)備的質(zhì)量不夠，電氣設(shè)備的使用周期不能滿(mǎn)足城市軌道交通的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求。主要原因是因?yàn)楣こ淌┕し皆陔姎庠O(shè)備方面的投入力度不夠，購(gòu)買(mǎi)的都是一些比較老式的電氣設(shè)備，因此，為了解決這種問(wèn)題，工程的施工方必須加大對(duì)電氣設(shè)備的投入力度，購(gòu)買(mǎi)新型的電氣設(shè)備來(lái)滿(mǎn)足城市軌道交通的長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)行。電氣安裝工程的施工設(shè)計(jì)人員只有對(duì)電氣設(shè)備的設(shè)計(jì)有充分的了解才能夠合理安排電氣設(shè)備的安裝工作，確保城市軌道交通電氣安裝人員對(duì)電氣設(shè)備的功能有全面的了解，掌握足夠的電氣設(shè)備安裝的知識(shí)，施工方要加大對(duì)電氣設(shè)備安裝人員知識(shí)的培訓(xùn)。

2 城市軌道交通電氣安裝工程施工中的質(zhì)量控制

（1）建立完善的規(guī)章制度。城市軌道交通電氣安裝工程中的實(shí)際施工中，施工方需要建立完善的規(guī)章制度，對(duì)安裝工程施工人員的工作規(guī)范做出要求。在實(shí)際的施工過(guò)程中一些安裝人員對(duì)施工的要求并不了解，安裝的電氣設(shè)備與城市軌道交通的要求有些不符合，最后再進(jìn)行電氣設(shè)備的拆除。這樣的方式對(duì)施工方造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，完善的體質(zhì)對(duì)施工安裝人員的工作規(guī)范具有重要作用，在實(shí)際的電氣安裝工程對(duì)工作人員進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)電氣安裝工程施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，建立明確的懲罰機(jī)制，提高施工人員工作的積極性，從而提高整個(gè)電氣工程施工人員的安裝技術(shù)。

城市軌道交通電氣設(shè)備中存在的問(wèn)題對(duì)城市軌道交通中電氣安裝工程的質(zhì)量至關(guān)重要，當(dāng)前，一些城市軌道交通在電氣設(shè)備的設(shè)計(jì)方面還沒(méi)有形成嚴(yán)格的體系，在所以說(shuō)在電氣設(shè)設(shè)備的安裝中出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，影響到城市軌道交通的通行質(zhì)量。因此，必須充分重視電氣設(shè)備的質(zhì)量，保證電氣設(shè)備的質(zhì)量和功能可以滿(mǎn)足城市軌道交通的需要。因此，在實(shí)際的工作過(guò)程中施工單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的電氣安裝人員對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行分析和指導(dǎo)，保證設(shè)計(jì)出來(lái)的圖紙能夠通過(guò)有效的措施來(lái)保證城市軌道交通電氣安裝的施工質(zhì)量。

（2）在城市軌道交通電氣安裝中使用直流電機(jī)。對(duì)于城市軌道交通來(lái)說(shuō)，車(chē)輛一般情況下使用的是徑向的轉(zhuǎn)向架，這種轉(zhuǎn)向架屬于一種自導(dǎo)式的模式，優(yōu)點(diǎn)是結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，在車(chē)輛上使用比較容易通過(guò)半徑比較小的曲線(xiàn)，在某種情況下可以保證線(xiàn)路在運(yùn)行中的平穩(wěn)度。在城市軌道交通的施工的電氣安裝中，直線(xiàn)電機(jī)采用的主要是直線(xiàn)感應(yīng)的方式進(jìn)行電機(jī)的牽引，主要的構(gòu)成是轉(zhuǎn)向架上面的定子和鋼軌在進(jìn)行鋪設(shè)的時(shí)的感應(yīng)板。城市軌道交通電氣系統(tǒng)利用直線(xiàn)電機(jī)進(jìn)行工作的時(shí)候會(huì)產(chǎn)生很大的推力，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生側(cè)向力，城市軌道交通電力系統(tǒng)在對(duì)推力的工作點(diǎn)進(jìn)行選擇的時(shí)候應(yīng)該充分考慮到直線(xiàn)電機(jī)產(chǎn)生的側(cè)向推力和垂向力，城市軌道交通在對(duì)直線(xiàn)電機(jī)進(jìn)行制動(dòng)的時(shí)候，英愛(ài)采用再生制定和反接制動(dòng)，這樣城市軌道車(chē)輛在緊急制動(dòng)的時(shí)候，采用的是空氣制動(dòng)和再生制動(dòng)的方式，利用城市軌道車(chē)輛的非黏著特點(diǎn)，在城市軌道交通系統(tǒng)中使用直線(xiàn)電機(jī)具有非常大的優(yōu)勢(shì)。

對(duì)于城市軌道交通電氣系統(tǒng)中的直線(xiàn)點(diǎn)擊來(lái)說(shuō)，直線(xiàn)電機(jī)的牽引是一種非黏著驅(qū)動(dòng)，不會(huì)軌道車(chē)輛的輪軌之間的黏著造成限制，因此，軌道交通車(chē)輛的爬坡能力是非常好的。對(duì)于一些常規(guī)性質(zhì)的鐵路來(lái)說(shuō)，爬坡的能力比較城市軌道交通車(chē)輛是有一定的限度的。在城市軌道交通系統(tǒng)中使用直線(xiàn)電機(jī)可以很大程度上提高軌道車(chē)輛的爬坡能力，在爬升的時(shí)候具備良好的靈活性能。直線(xiàn)電機(jī)在牽引的過(guò)程中不需要使用減速齒輪，這樣在對(duì)轉(zhuǎn)的時(shí)候具有一定的自由度，可以利用徑向的轉(zhuǎn)向架通過(guò)車(chē)輛來(lái)設(shè)置組成半徑，減少線(xiàn)路建設(shè)的具體長(zhǎng)度，在城市軌道交通電氣系統(tǒng)中使用直線(xiàn)電機(jī)具有非常好的導(dǎo)向效果，降低城市軌道車(chē)輛的整體高度，在可以行走的區(qū)間之內(nèi)是的斷面的面積降到最小。

（3）城市軌道交通電氣安裝工程施工后的控制。城市軌道交通電氣安裝工程在完成之后，一些施工單位不重視工程質(zhì)量，沒(méi)有進(jìn)行后續(xù)的檢查，過(guò)于簡(jiǎn)單化和形式化，沒(méi)有達(dá)到檢查的目的。因此，施工單位必須加強(qiáng)對(duì)施工后的監(jiān)管力度，保證城市軌道交通電氣工程施工的安裝質(zhì)量。施工單位可以安排專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督和監(jiān)察部門(mén)，對(duì)城市軌道交通電氣安裝的施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與檢查，對(duì)電氣設(shè)備的使用情況和使用周期進(jìn)行有必要的詳細(xì)檢查，對(duì)電氣安裝工程中出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格督促相關(guān)施工人員進(jìn)行修改，保證城市軌道交通電氣安裝工程的質(zhì)量。

城市軌道交通工程論文范文第2篇

一建設(shè)的意義

根據(jù)《上海市教育委員會(huì)關(guān)于同意上海市市屬本科高校校外實(shí)習(xí)基地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和上海高校示范性校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的通知》（滬教委高〔2011〕54號(hào)文件），此次共有33個(gè)項(xiàng)目獲批為上海市市屬本科高校校外實(shí)習(xí)基地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，“城市軌道交通‘卓越工程教育’校外實(shí)習(xí)基地”位列其中。以此為契機(jī)，要進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)踐環(huán)節(jié)大綱，積極推進(jìn)“卓越教育計(jì)劃”的實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)城市軌道交通學(xué)院與上海地鐵校企間的產(chǎn)學(xué)研合作，更好地創(chuàng)建高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制而積極實(shí)施，確保城市軌道交通專(zhuān)業(yè)學(xué)院學(xué)生實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)順利完成，推動(dòng)城市軌道交通專(zhuān)業(yè)院系與城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)雙方“教學(xué)、科研、生產(chǎn)”共贏一體化發(fā)展。

目前，伴隨著城市軌道交通的快速發(fā)展突顯出兩大矛盾，即城市軌道交通快速發(fā)展與技術(shù)管理不適應(yīng)的矛盾以及企業(yè)員工認(rèn)同與企業(yè)愿景之間的矛盾，要通過(guò)細(xì)化和優(yōu)化實(shí)習(xí)帶教大綱，從地鐵職業(yè)培訓(xùn)師的培訓(xùn)帶教、帶教內(nèi)容細(xì)化等方面著手，幫助學(xué)生在校外實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)中鍛煉自己的動(dòng)手能力與應(yīng)急處理能力，學(xué)習(xí)并成長(zhǎng)為一名合格的準(zhǔn)職業(yè)地鐵人。

二建設(shè)的思路

城市軌道交通“卓越工程教育”行車(chē)組織校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)思路按照前期工作籌備、計(jì)劃建設(shè)進(jìn)度、預(yù)期建設(shè)目標(biāo)等方面內(nèi)容，主要是校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)中的硬件投入及軟件優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中的雙導(dǎo)師帶教等工作，確保校外實(shí)習(xí)基地在行車(chē)實(shí)習(xí)和城市軌道交通行車(chē)組織等城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)中的積極作用。

上海地鐵9號(hào)線(xiàn)大學(xué)城站作為全國(guó)首個(gè)大學(xué)生自管站，發(fā)展到如今9號(hào)線(xiàn)全線(xiàn)的大學(xué)生自管線(xiàn)，通過(guò)城市軌道交通“卓越工程教育”行車(chē)組織校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)地鐵9號(hào)線(xiàn)在城市軌道交通學(xué)院學(xué)生理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)中所起的積極作用，此次校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)將以9號(hào)線(xiàn)洞涇站以及上海地鐵龍陽(yáng)路培訓(xùn)基地為基礎(chǔ)展開(kāi)建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。

校外實(shí)習(xí)基地在培養(yǎng)學(xué)生的過(guò)程中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)地鐵車(chē)站FAS和BAS系統(tǒng)，清楚把握地下站和地上站在行車(chē)及客運(yùn)組織方面的差異。城市軌道交通“卓越工程教育”行車(chē)組織校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)在校外實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)期間，應(yīng)當(dāng)合理排班，并能參與到諸如五一、國(guó)慶等節(jié)假日的大客流階段中，去切身體驗(yàn)地鐵運(yùn)營(yíng)應(yīng)對(duì)大客流時(shí)的具體操作，針對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文的雙導(dǎo)師制，通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化，加強(qiáng)城市軌道交通“卓越工程教育”行車(chē)組織校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)在校外實(shí)習(xí)基地的積極作用。城市軌道交通“卓越工程教育”行車(chē)組織校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)，從校外實(shí)習(xí)基地以城市軌道交通學(xué)院大學(xué)生的自管線(xiàn)以及大學(xué)生地鐵志愿者角度出發(fā)，以地鐵人角色在地鐵一線(xiàn)頂崗工作，采用相應(yīng)的證書(shū)形式，加強(qiáng)工作的認(rèn)同和工作成果的肯定性，以城市軌道交通“卓越工程教育”行車(chē)組織校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)在校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)為契機(jī)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)將把相關(guān)資源進(jìn)行同步和整合，強(qiáng)調(diào)職業(yè)導(dǎo)航等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市軌道交通專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的校企聯(lián)合培養(yǎng)。

三基地的運(yùn)營(yíng)

城市軌道交通“卓越工程教育”行車(chē)組織校外實(shí)習(xí)基地，應(yīng)當(dāng)圍繞培養(yǎng)學(xué)生的城市軌道交通行車(chē)組織的實(shí)踐能力這一目標(biāo)來(lái)整合理論與實(shí)踐、教室與實(shí)習(xí)基地、理論教師與實(shí)習(xí)教師等方面的資源，提高實(shí)習(xí)效果。實(shí)習(xí)基地建設(shè)不僅要加強(qiáng)設(shè)備等硬件的建設(shè)，還要注重學(xué)生能力訓(xùn)練、校企聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)培育等相關(guān)功能的有機(jī)融合。城市軌道交通“卓越工程教育”行車(chē)組織校外實(shí)習(xí)基地是一項(xiàng)涉及面較為廣泛的系統(tǒng)工程，必須科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新管理體制。城市軌道交通“卓越工程教育”行車(chē)組織校外實(shí)習(xí)基地的設(shè)立，需要城市軌道交通專(zhuān)業(yè)院系與城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位簽訂城市軌道交通“卓越工程教育”行車(chē)組織校外實(shí)習(xí)基地協(xié)議并掛牌，協(xié)議書(shū)的內(nèi)容主要包括雙方合作目的、基地建設(shè)目標(biāo)與受益范圍、雙方權(quán)利和義務(wù)、實(shí)習(xí)師生的住宿、學(xué)習(xí)、交通等安排，基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議合作年限等。城市軌道交通“卓越工程教育”行車(chē)組織校外實(shí)習(xí)基地運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)范化目標(biāo)管理制度，成立由城市軌道交通專(zhuān)業(yè)院系領(lǐng)導(dǎo)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的校企合作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃和實(shí)施方案，邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的校外實(shí)習(xí)基地技術(shù)骨干參與實(shí)習(xí)課時(shí)安排、實(shí)習(xí)階段實(shí)踐教學(xué)實(shí)施方法、課程（含實(shí)習(xí)）優(yōu)化設(shè)置等相關(guān)討論，不斷優(yōu)化學(xué)生在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理行車(chē)組織過(guò)程中的實(shí)踐與創(chuàng)新能力培養(yǎng)教學(xué)體系，使之更加符合城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)需要，同時(shí)安排專(zhuān)人來(lái)負(fù)責(zé)校外實(shí)習(xí)基地實(shí)踐教學(xué)效果督導(dǎo)、問(wèn)題反饋與解決等各項(xiàng)工作的具體落實(shí)，考核的方法是由城市軌道交通專(zhuān)業(yè)院系安排的指導(dǎo)教師和校外實(shí)習(xí)基地派出技術(shù)骨干聯(lián)合組成考核小組，在城市軌道交通行車(chē)組織的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考核，注重城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程和探究過(guò)程，注重城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的生活經(jīng)歷和生活體驗(yàn)，著重考核城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生在行車(chē)組織過(guò)程中的創(chuàng)新思維能力和實(shí)踐能力。通過(guò)發(fā)揮城市軌道交通“卓越工程教育”行車(chē)組織校外實(shí)習(xí)基地在學(xué)生行車(chē)實(shí)習(xí)中的重要作用，實(shí)現(xiàn)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生由在校學(xué)生到職業(yè)地鐵人的零對(duì)接，增強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

城市軌道交通“卓越工程教育”行車(chē)組織校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)過(guò)程中，城市軌道交通專(zhuān)業(yè)院系與城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)校企雙方應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“互惠互利、相互滲透、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展提高”，校企雙方就如何細(xì)化大學(xué)生校外實(shí)習(xí)培養(yǎng)方案、本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目方案具體實(shí)施、選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與具體指導(dǎo)、建立校外實(shí)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控體系等方面探討具體的合作建設(shè)細(xì)化方案，并確保有效執(zhí)行。同時(shí)，使城市軌道交通專(zhuān)業(yè)院系與城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)在校外實(shí)習(xí)基地共建工作進(jìn)一步細(xì)化深入，共建范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)校企雙方共建工作深入持久可持續(xù)發(fā)展會(huì)起到深入有力的推動(dòng)作用，使共建工作提升到了更高的層次，使城市軌道交通專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展處于良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

參考文獻(xiàn)

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城市軌道交通工程論文范文第3篇

本論文以城市軌道交通項(xiàng)目的免稅政策變化和國(guó)產(chǎn)化率發(fā)展為研究目標(biāo)，通過(guò)研究國(guó)家免稅政策的不同變化階段、不同辦理方法，以及各階段國(guó)產(chǎn)化率的變化，探討城市軌道交通發(fā)展（以國(guó)產(chǎn)化率為指標(biāo)）與免稅政策變化之間的關(guān)系，以了解城市軌道交通行業(yè)免稅政策的發(fā)展方向，以及存在的意義，以及對(duì)于國(guó)產(chǎn)化率的影響。結(jié)論：國(guó)產(chǎn)化率的提高必然導(dǎo)致進(jìn)口設(shè)備的減少，需要享受免稅進(jìn)口設(shè)備范圍也相應(yīng)減小；而免稅進(jìn)口設(shè)備范圍的減少同樣促進(jìn)國(guó)內(nèi)城市軌道交通項(xiàng)目業(yè)主使用國(guó)內(nèi)自主生產(chǎn)的產(chǎn)品，有助于國(guó)產(chǎn)化率的提高。但是由于現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)尚未達(dá)到能夠完全國(guó)產(chǎn)化的能力，部分核心設(shè)備仍需進(jìn)口，因而免稅政策在一段時(shí)間內(nèi)仍然需要存在。但在不久的將來(lái)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)將會(huì)完全消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)并研發(fā)出自有的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，則對(duì)城市軌道交通行業(yè)的免稅扶植政策會(huì)取消。

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通；國(guó)產(chǎn)化率；免稅政策

一、緒論

20世紀(jì)90年代以來(lái)，為了改善城市環(huán)境，減少空氣污染，提高人民生活質(zhì)量，大中型城市相繼提出建設(shè)軌道交通項(xiàng)目。但城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大，很多設(shè)備主要依靠進(jìn)口，價(jià)格昂貴，致使建設(shè)造價(jià)畸高，地方財(cái)力難以承受，嚴(yán)重地制約了城市軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此背景下，國(guó)家計(jì)委會(huì)同鐵道部、建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家機(jī)械工業(yè)局等進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)內(nèi)制造業(yè)的現(xiàn)狀以及部分?jǐn)M建設(shè)軌道交通項(xiàng)目城市的具體情況，提出城市軌道交通設(shè)備國(guó)產(chǎn)化實(shí)施意見(jiàn)，即“城市軌道交通項(xiàng)目，無(wú)論使用何種建設(shè)資金，其全部軌道車(chē)輛和機(jī)電設(shè)備的平均國(guó)產(chǎn)化率要確保不低于70%”，從生產(chǎn)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國(guó)家鼓勵(lì)等各個(gè)層面上促進(jìn)城市軌道交通項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)化，以降低城市軌道交通項(xiàng)目的成本，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)制造?；趪?guó)產(chǎn)化政策的支持，隨著國(guó)內(nèi)制造企業(yè)對(duì)于進(jìn)口設(shè)備的技術(shù)轉(zhuǎn)讓消化吸收以及融合創(chuàng)新，城市軌道交通的國(guó)產(chǎn)化水平不斷提高，從剛開(kāi)始的能夠達(dá)到70%的國(guó)產(chǎn)化率要求逐漸增加，已經(jīng)有很多新建的城市軌道交通項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)化率水平超過(guò)90%甚至達(dá)到95%。

由于國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)于很多核心O備以及技術(shù)無(wú)法掌握，為了引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，國(guó)家鼓勵(lì)城市軌道交通項(xiàng)目對(duì)于必要的設(shè)備進(jìn)行進(jìn)口，并對(duì)此部分進(jìn)口設(shè)備予以免稅。隨著城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展，國(guó)產(chǎn)化水平不斷提高，在此過(guò)程中，國(guó)家對(duì)于城市軌道交通項(xiàng)目的免稅政策也不斷發(fā)生變化，從原來(lái)的只要確保國(guó)產(chǎn)化率的前提條件下全部進(jìn)口設(shè)備和零部件均可以享受免稅，到需要按照重大技術(shù)裝備確定的進(jìn)口關(guān)鍵零部件及原材料才能享受免稅，再到重大技術(shù)裝備免稅范圍調(diào)整縮??；城市軌道交通項(xiàng)目的免稅依據(jù)從根據(jù)立項(xiàng)即可辦理稅款擔(dān)保，待國(guó)家發(fā)改委審批項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)后再辦理進(jìn)口貨物的免稅，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)國(guó)家發(fā)改委審批重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收優(yōu)惠申請(qǐng)受理通知書(shū)現(xiàn)行辦理稅款擔(dān)保，待財(cái)政部下發(fā)每年的免稅告知單后再辦理進(jìn)口貨物免稅。

免稅政策和范圍的變化體現(xiàn)著城市軌道交通的發(fā)展情況：在城市軌道交通項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)化率不斷提高的情況下，國(guó)家免稅政策從只要滿(mǎn)足國(guó)產(chǎn)化率要求條件下全部進(jìn)口設(shè)備和零部件均可以享受免稅，到必須進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料享受重大技術(shù)裝備政策免稅的變化，無(wú)論從免稅范圍還是免稅程序都隨著城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展發(fā)生變化。在城市軌道交通項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)化率不斷提高的情況下，進(jìn)口免稅范圍必然會(huì)不斷的縮小，進(jìn)而更加促進(jìn)國(guó)產(chǎn)化率的提升。鑒于少部分核心設(shè)備還無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正國(guó)產(chǎn)或還不能達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的能力，進(jìn)口免稅政策仍需存在，但免稅范圍會(huì)不斷縮小并向高精尖的核心設(shè)備和原材料傾斜。

二、城市軌道交通行業(yè)國(guó)產(chǎn)化率的變化過(guò)程

1.國(guó)產(chǎn)化率的計(jì)算

國(guó)產(chǎn)化率是指設(shè)備國(guó)產(chǎn)部件的價(jià)值占總價(jià)值的百分比（設(shè)備價(jià)值以人民幣為單位，外匯價(jià)按合同簽訂時(shí)的匯率折合人民幣），國(guó)產(chǎn)化率是考核我國(guó)消化吸收外國(guó)技術(shù)和產(chǎn)品的一個(gè)硬性指標(biāo)。

國(guó)產(chǎn)化率計(jì)算根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 （ [1999] 20號(hào)文） 和國(guó)家計(jì)委 （ [1999] 428號(hào)文、計(jì)產(chǎn)業(yè)[2001]564號(hào)文） 的規(guī)定執(zhí)行，以建設(shè)項(xiàng)目檔期內(nèi)的全部軌道車(chē)輛和機(jī)電設(shè)備價(jià)格作為國(guó)產(chǎn)化率的計(jì)算基數(shù)，進(jìn)口機(jī)電設(shè)備和零部件以進(jìn)口到按價(jià)格為計(jì)算基礎(chǔ)。國(guó)產(chǎn)化率按以下公式計(jì)算：

C=（A-B）/A ×100% （1-1）

其中：

C：國(guó)產(chǎn)化率；

A：設(shè)備（含軟件）和材料+備品備件價(jià)格+專(zhuān)用工具及測(cè)試設(shè)備價(jià)格+技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用（國(guó)內(nèi)部分的出廠(chǎng)價(jià)、或國(guó)外提供部分的CIF價(jià)，不含安裝費(fèi)）；

B：A中的進(jìn)口部分的CIF價(jià)格。

2.國(guó)產(chǎn)化的必要性

（1） 降低造價(jià)，減少成本

城市軌道交通項(xiàng)目初期建設(shè)時(shí)，礙于我國(guó)自身生產(chǎn)企業(yè)能力限制，很多設(shè)備主要依靠進(jìn)口，價(jià)格昂貴，致使建設(shè)造價(jià)畸高，地方財(cái)力難以承受，嚴(yán)重地制約了城市軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為減少環(huán)境污染，加快城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展勢(shì)在必行，因此降低造價(jià)、減少成本成為最重要的建設(shè)投資要素。而國(guó)產(chǎn)化是將能?chē)?guó)內(nèi)生產(chǎn)的設(shè)備全部國(guó)產(chǎn)，在保證安全質(zhì)量的前提條件下不斷創(chuàng)新，以取代對(duì)進(jìn)口設(shè)備的依賴(lài)。這樣一來(lái)，無(wú)論從成本還是生產(chǎn)周期上都大大降低。

（2） 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)水平

提高了國(guó)內(nèi)車(chē)輛與機(jī)電裝備生產(chǎn)技術(shù)水平：由于國(guó)產(chǎn)化政策的支持，國(guó)內(nèi)車(chē)輛制造企業(yè)通過(guò)技貿(mào)結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、消化吸收、自主創(chuàng)新，完全掌握了鋁合金車(chē)體和不銹鋼車(chē)體、車(chē)內(nèi)裝修、轉(zhuǎn)向架、車(chē)鉤緩沖裝置、基礎(chǔ)制動(dòng)、車(chē)門(mén)、貫通道、空調(diào)、廣播、旅客信息和系統(tǒng)集成等設(shè)計(jì)和知道技術(shù)。截至2006年底，我國(guó)車(chē)輛企業(yè)已經(jīng)成城軌車(chē)輛年生產(chǎn)能力1750輛，其中鋁合金車(chē)輛1100輛，不銹鋼車(chē)輛650輛。此外，國(guó)內(nèi)眾多廠(chǎng)家能為城市軌道交通車(chē)輛、供電、通信、信號(hào)、自動(dòng)售檢票、電扶梯、綜合監(jiān)控、環(huán)控通風(fēng)、防災(zāi)報(bào)警、給排水、車(chē)輛段設(shè)備等系統(tǒng)批量提供配套產(chǎn)品，初步形成了比較完備的軌道交通設(shè)備制造體系，促進(jìn)了城市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.國(guó)產(chǎn)化率的變化

（1） 城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目初期

中國(guó)城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目初期，基本依靠進(jìn)口設(shè)備，造價(jià)昂貴，地方財(cái)力難以承受，基本上不存在國(guó)產(chǎn)設(shè)備，國(guó)產(chǎn)化率極低。1999年國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委關(guān)于城市軌道交通設(shè)備國(guó)產(chǎn)化試試意見(jiàn)的通知》（（1999）20號(hào)），“確定城市軌道交通項(xiàng)目，無(wú)論使用何種建設(shè)資金，其全部軌道車(chē)輛和機(jī)電設(shè)備的平均國(guó)產(chǎn)化率要確保不低于70%”，“并以國(guó)產(chǎn)化率目標(biāo)作為審批立項(xiàng)的首要條件”后，國(guó)產(chǎn)化率必須不低于70%成為城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的硬性條件，否則項(xiàng)目不予以審批。此階段，滿(mǎn)足國(guó)產(chǎn)化率成為很對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目的一個(gè)難點(diǎn)。

（2）城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展階段

1999年-2007年，自提出國(guó)產(chǎn)化率要求之后，各地城市軌道交通項(xiàng)目均以滿(mǎn)足國(guó)產(chǎn)化率作為一個(gè)硬性評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)于不能滿(mǎn)足國(guó)產(chǎn)化率的項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委將對(duì)不再審批該城市的任何新項(xiàng)目。因此，滿(mǎn)足70%的國(guó)產(chǎn)化率成為各地城市軌道交通項(xiàng)目的追求目標(biāo)，但國(guó)產(chǎn)化率的水平也基本上只能夠達(dá)標(biāo)。

（3）城市軌道交通建設(shè)全面加速階段

自2007年之后，全國(guó)各地城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目熱潮再起。在寬松的銀根環(huán)境下，融資不再是難事，而且國(guó)家宏觀(guān)政策擴(kuò)大內(nèi)需、增投資著重向市政民生工程傾斜。在此條件下，城市軌道交通項(xiàng)目大批建設(shè)，國(guó)產(chǎn)化率也不斷再新高。從2010年沈陽(yáng)二號(hào)線(xiàn)達(dá)到國(guó)產(chǎn)化率85%，到2011年青島地鐵的90%國(guó)產(chǎn)化率，再到2013年無(wú)錫一號(hào)線(xiàn)90%國(guó)產(chǎn)化率，2014年北京地鐵7號(hào)線(xiàn)的 95%國(guó)產(chǎn)化率，至最新的天津二號(hào)線(xiàn)機(jī)場(chǎng)延長(zhǎng)線(xiàn)接近100%的國(guó)產(chǎn)化率，國(guó)產(chǎn)化率的最高值不斷刷新，城市軌道交通項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)化水平越來(lái)越高。

三、 城市軌道交通免稅政策及其變化過(guò)程

1.增值稅轉(zhuǎn)型改革前的階段（2008年12月31日以前）

增值稅轉(zhuǎn)型改革前，也就是城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目初期和發(fā)展階段，在此階段的基本政策是“城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到70%時(shí)，不論采用何種資金進(jìn)口其余30%的設(shè)備或零部件，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅”，具體辦理的程序和內(nèi)容是：

（1）免稅類(lèi)別為“國(guó)內(nèi)投資鼓勵(lì)項(xiàng)目”，海關(guān)征免稅代碼為“鼓勵(lì)項(xiàng)目/789”；

（2）申請(qǐng)免稅的前提是項(xiàng)目通過(guò)國(guó)產(chǎn)化率審核；

（3）免稅批準(zhǔn)文件為國(guó)家發(fā)展和改革委發(fā)展規(guī)劃司出具的《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)”）；

（4）免稅申請(qǐng)沒(méi)有限制時(shí)間范圍，取決于國(guó)產(chǎn)化率何時(shí)通過(guò)審核；

（5）免稅的范圍為在項(xiàng)目批準(zhǔn)的免稅額度內(nèi)，免稅確認(rèn)書(shū)后附進(jìn)口合同設(shè)備清單所列的進(jìn)口設(shè)備基本全部免稅。

此階段免稅政策的重點(diǎn)在于：在申請(qǐng)免稅批準(zhǔn)文件《項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》前，項(xiàng)目要達(dá)到通過(guò)國(guó)產(chǎn)化率70%的要求并通過(guò)國(guó)產(chǎn)化率審核；進(jìn)口合同中設(shè)備清單中的設(shè)備基本均可以享受免稅（除不予免稅目錄明確規(guī)定不能免稅的貨物之外）。

2.增值稅轉(zhuǎn)型改革后的階段（2009年1月1日至今）

2008底年國(guó)家實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革后，根據(jù)財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局2008年第43號(hào)公告和海關(guān)總署2008年第103號(hào)公告指出，對(duì)享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)（城市軌道交通項(xiàng)目在內(nèi)）進(jìn)口的自用設(shè)備以及按照合同隨上述設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，回復(fù)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，但繼續(xù)免征關(guān)稅。此政策自2009年1月1日開(kāi)始執(zhí)行至2009年7月1日之后不再作為免稅主要政策執(zhí)行，其執(zhí)行期較短，因此不做主要免稅政策詳細(xì)討論。

現(xiàn)行免稅政策的主要階段（2009年7月1日至今）：

“自2009年7月1日起，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。同時(shí)，取消相應(yīng)整機(jī)和成套設(shè)備的進(jìn)口免稅政策”，“對(duì)于城市軌道交通領(lǐng)域的承擔(dān)重大技術(shù)裝備自主化依托項(xiàng)目業(yè)主以及開(kāi)發(fā)自用生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)也可申請(qǐng)享受本規(guī)定的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策”，城市軌道交通項(xiàng)目開(kāi)始進(jìn)入“重大技術(shù)裝備”的免稅階段。具體辦理的程序和內(nèi)容是：

（1）免稅類(lèi)別為“重大技術(shù)裝備”，海關(guān)征免稅代碼為“重大技術(shù)裝備/408”；

（2）申請(qǐng)免稅的前提是承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)通過(guò)免稅資格認(rèn)定；

（3）免稅批準(zhǔn)文件為財(cái)政部關(guān)稅司出具的《城市軌道交通裝備自主化依托項(xiàng)目業(yè)主免稅通知單》（簡(jiǎn)稱(chēng)“免稅通知單”）；

（4）免稅申請(qǐng)有每年固定的申報(bào)時(shí)效，過(guò)期不予受理；

（5）免稅的原則是符合《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)I零部件、原材料商品清單》（簡(jiǎn)稱(chēng)“目錄清單”）的進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅；

（6）免稅的范圍為在項(xiàng)目批準(zhǔn)的免稅額度內(nèi)，進(jìn)口合同設(shè)備清單所列的進(jìn)口設(shè)備符合“目錄清單”的免稅，不符合的不能免稅（設(shè)備清單不是100%免稅）；

（7）原來(lái)的整機(jī)和成套設(shè)備的進(jìn)口政策取消，變?yōu)榇_有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，同時(shí)原配套零配件不再享受免稅。

此階段免稅政策的重點(diǎn)在于：能否免稅關(guān)鍵看進(jìn)口的設(shè)備是否符合“目錄清單”：只有符合“目錄清單”的設(shè)備可以免稅，不符合的不能免稅，進(jìn)口合同設(shè)備清單所列進(jìn)口設(shè)備不能全部免稅；免稅申請(qǐng)時(shí)間也增加了時(shí)效，不再是什么時(shí)候?qū)徟^(guò)國(guó)產(chǎn)化評(píng)審之后均可以免稅，而是每年上報(bào)免稅額度，超期不予受理。同時(shí)，重大技術(shù)裝備的《進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品清單》根據(jù)國(guó)產(chǎn)化情況逐年調(diào)整，范圍從原來(lái)的絕大多數(shù)進(jìn)口設(shè)備逐漸縮減至必要核心零部件設(shè)備，也就是意味著能夠享受免稅的進(jìn)口零部件越來(lái)越少。

3.國(guó)產(chǎn)化率變化和城市軌道交通免稅政策變化的關(guān)系

國(guó)產(chǎn)化率和免稅政策的力度和范圍呈逆向發(fā)展：

2007年前，城市軌道交通處于初期以及發(fā)展階段，國(guó)產(chǎn)化率較低，基本上僅能完成到70%的國(guó)產(chǎn)化要求。此時(shí)的免稅政策力度和范圍為：只要批準(zhǔn)項(xiàng)目要達(dá)到通過(guò)國(guó)產(chǎn)化率70%的要求并通過(guò)國(guó)產(chǎn)化率審核，進(jìn)口合同中設(shè)備清單中的設(shè)備基本均可以享受免稅，且沒(méi)有任何必須在多長(zhǎng)時(shí)間申請(qǐng)并辦理完畢免稅工作的硬性要求；政策扶植力度很大，免稅政策非常寬松。

2007年后，城市軌道交通步入加速發(fā)展階段，國(guó)產(chǎn)化率也大幅度攀升。免稅政策尤其是2009年之后明顯收窄：2009年7月1日起，城市軌道交通項(xiàng)目歸入重大技術(shù)裝備免稅政策，確有必要進(jìn)口的零部件和原材料，在滿(mǎn)足國(guó)產(chǎn)化率的要求、必須符合關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的通知所附《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料產(chǎn)品清單》（重大技術(shù)裝備免稅清單）范圍的名稱(chēng)以及單機(jī)用量才可以免稅，隨設(shè)備進(jìn)口的配套件以及備件恢復(fù)征收進(jìn)口稅收。根據(jù)重大技g裝備免稅清單辦理與之前只要滿(mǎn)足國(guó)產(chǎn)化評(píng)審即可享受免稅的進(jìn)口貨物明顯范圍減少。與此同時(shí)，重大技術(shù)裝備免稅清單也在每年進(jìn)行調(diào)整，并且范圍逐年遞減：

財(cái)關(guān)稅2009年55號(hào)文免稅范圍為：城市軌道交通設(shè)備（待定）包括新型地鐵車(chē)輛及其信號(hào)系統(tǒng)、列車(chē)網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、主輔逆變器，只要能夠歸為城市軌道交通設(shè)備基本可以免稅；

財(cái)關(guān)稅2010年17號(hào)文詳細(xì)明確為：城市軌道交通車(chē)輛、信號(hào)系統(tǒng)、直流供電牽引設(shè)備、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及氣體滅火系統(tǒng)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)，并詳細(xì)列明以上系統(tǒng)中可以免稅的零部件名稱(chēng)；

財(cái)關(guān)稅2012年14號(hào)文調(diào)整后，免稅設(shè)備系統(tǒng)沒(méi)有變化，但是每個(gè)設(shè)備系統(tǒng)項(xiàng)下的一級(jí)部件和二級(jí)部件減少；并且增加每年必須固定向財(cái)政部申報(bào)上一年的重大技術(shù)情況落實(shí)報(bào)告，否則第二年不予辦理免稅申請(qǐng)；

財(cái)關(guān)稅2014年2號(hào)文調(diào)整后，僅保留城市軌道交通車(chē)輛、信號(hào)系統(tǒng)和自動(dòng)售檢票系統(tǒng)下13個(gè)設(shè)備系統(tǒng)，其他全部取消免稅；

財(cái)關(guān)稅2015年51號(hào)文是最新一次也是最大一次的調(diào)整：調(diào)整后軌道交通車(chē)輛、信號(hào)系統(tǒng)和自動(dòng)售檢票系統(tǒng)只剩余7個(gè)設(shè)備系統(tǒng)、18項(xiàng)一級(jí)部件名稱(chēng)可以免稅，其余全部取消。

以上每次免稅范圍的調(diào)整都是結(jié)合國(guó)產(chǎn)化水平和能力制定的，說(shuō)明國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)進(jìn)口設(shè)備的消化吸收和國(guó)產(chǎn)能力逐年提高，并且生產(chǎn)能力穩(wěn)定增長(zhǎng)。但在一段時(shí)間內(nèi)，免稅政策仍需存在，原因在于我國(guó)部分車(chē)輛與機(jī)電設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)尚未完全國(guó)產(chǎn)化。一些高精尖涉及到核心安全技術(shù)的零部件，比如制動(dòng)系統(tǒng)中制動(dòng)電控單元（網(wǎng)關(guān)閥和智能閥）以及合成閘瓦等，因?yàn)榧夹g(shù)以及原材料的問(wèn)題，尚不能完全國(guó)產(chǎn)化，仍舊需要從國(guó)外進(jìn)口才能滿(mǎn)足使用需求；信號(hào)系統(tǒng)中的ATP/ATO計(jì)算機(jī)，也有部分仍舊需要進(jìn)口設(shè)備以滿(mǎn)足安裝調(diào)試的精度和準(zhǔn)確性。盡管如此，絕大多數(shù)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化已經(jīng)充分說(shuō)明我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)逐漸具備國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)制造能力。

四、結(jié)論

隨著城市軌道交通行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)產(chǎn)化率的不斷提高，必然導(dǎo)致城市軌道交通的進(jìn)口零部件比率不斷降低。國(guó)家對(duì)于城市軌道交通行業(yè)更加傾向于鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)制造企業(yè)創(chuàng)新突破，學(xué)習(xí)國(guó)外的核心技術(shù)和設(shè)備，與自身生產(chǎn)制造能力進(jìn)行融合，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和完善生產(chǎn)能力，以擺脫國(guó)外先進(jìn)設(shè)備技術(shù)和設(shè)備的制約，因此進(jìn)口優(yōu)惠政策范圍不斷減小，能夠享受免稅的設(shè)備項(xiàng)目不斷減少。盡管能夠免稅的進(jìn)口零部件進(jìn)一步降低，能夠免稅的稅金金額也在逐步減少，但是由于國(guó)產(chǎn)化率的不斷提高，城市軌道交通項(xiàng)目的整體造價(jià)成本在逐步降低。由于城市軌道交通行業(yè)現(xiàn)階段還無(wú)法實(shí)現(xiàn)全部國(guó)產(chǎn)化，因此免稅政策還需要扶植一段時(shí)間，但一定是向高精尖的核心設(shè)備和技術(shù)傾斜，以便于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)不斷突破技術(shù)壁壘，學(xué)到核心技術(shù)并作出研發(fā)創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)全自主研發(fā)最新技術(shù)的城市軌道交通。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，中國(guó)企業(yè)將完全具備生產(chǎn)全部零部件（包括核心零部件）的生產(chǎn)能力并保證生產(chǎn)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的能力，屆時(shí)，城市軌道交通項(xiàng)目將可以實(shí)現(xiàn)完全國(guó)產(chǎn)化，不再需要享受免稅優(yōu)惠政策。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委關(guān)于城市軌道交通設(shè)備國(guó)產(chǎn)化實(shí)施意見(jiàn)的通知 （1999）20號(hào) 國(guó)務(wù)院辦公廳 1999年2月28日.

[2] 《淺析西安地鐵二號(hào)線(xiàn)車(chē)輛及機(jī)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率核算》 閆曉萍西安地下鐵道有限責(zé)任公司機(jī)電設(shè)備處 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)2013 No.08 文章編號(hào)：1674-098X（2013）01（c）-0142-02.

[3] 《城市軌道交通車(chē)輛和機(jī)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化發(fā)展現(xiàn)狀分析》 李照星：中國(guó)鐵道科學(xué)研究院（北京）工程咨詢(xún)有限公司，工程師；孫寧 中國(guó)鐵道科學(xué)研究院（北京）工程咨詢(xún)有限公司，副總經(jīng)理，研究員；楊潤(rùn)棟 中國(guó)鐵道科學(xué)研究院（北京）工程咨詢(xún)有限公司，研究員 中國(guó)鐵路 2008/06 P56.

城市軌道交通工程論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；暗挖車(chē)站；施工

城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠有利于城市的發(fā)展，特別是隨著城市發(fā)展速度的不斷加快和城市集約化程度的不斷提高，加強(qiáng)對(duì)城市地下空間資源的開(kāi)發(fā)和利用成為了城市發(fā)展的新熱點(diǎn)和潮流。地鐵車(chē)站作為城市軌道交通的重要連接點(diǎn)，要能夠保證旅客能夠安全快速的進(jìn)出車(chē)站，并且還要保證良好的通風(fēng)和照明以及防火條件，其施工技術(shù)成為了車(chē)站建設(shè)的關(guān)鍵。

一、西安北客站至機(jī)場(chǎng)鐵路項(xiàng)目簡(jiǎn)介

軌道交通作為一種大容量的快速交通設(shè)施，具有可靠性強(qiáng)、安全系數(shù)高、運(yùn)送能力大等優(yōu)點(diǎn)，而且其舒適方便，對(duì)于環(huán)境的影響也比較小。軌道交通已經(jīng)成為城市交通設(shè)施的重要組成部分，成為了城市發(fā)展硬件的關(guān)鍵[1]。西安北客站作為全國(guó)銜接高鐵線(xiàn)路最多、站場(chǎng)規(guī)模最大的特大型鐵路客運(yùn)站，是西北地區(qū)鐵路樞紐客運(yùn)系統(tǒng)中最大的客運(yùn)站，是集國(guó)鐵干線(xiàn)、城際軌道、城市軌道以及城市公交等多方式于一體的綜合性客運(yùn)樞紐。西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)是西北地區(qū)最大的空中交通樞紐，是西北地區(qū)的區(qū)域中心機(jī)場(chǎng)。為了有效的方便人們的外出，做好鐵路和飛機(jī)的無(wú)縫連接已經(jīng)成為了西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

新建西安北客站至機(jī)場(chǎng)鐵路項(xiàng)目正是連通兩個(gè)主要的國(guó)際、國(guó)內(nèi)交通樞紐―西安北客站和西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的紐帶工程，主要方便了西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、西咸新區(qū)空港新城、秦漢新城與西安市區(qū)的旅客交流，方便了旅客進(jìn)出港和機(jī)場(chǎng)客流疏散。建設(shè)西安北客站至機(jī)場(chǎng)鐵路項(xiàng)目是構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系的需要，對(duì)實(shí)現(xiàn)高鐵、地鐵、高速公路、航空等多種交通方式無(wú)縫對(duì)接，最終實(shí)現(xiàn)旅客“零距離換乘”，促進(jìn)了西安、咸陽(yáng)主城區(qū)及西咸新區(qū)緊密連接，對(duì)于西安地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要的推動(dòng)作用。對(duì)于推進(jìn)西咸新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，提高西安市的影響力都具有十分重要的意義。

二、軌道城市軌道交通的地下暗挖車(chē)站施工研究

在大斷面的地下施工中常常有明挖法和暗挖法兩種施工方法，明挖法作為地鐵施工過(guò)程中常見(jiàn)的方法，但是對(duì)于地面交通和環(huán)境的影響比較大。當(dāng)?shù)孛娼煌ê徒ㄖ锊荒軌驖M(mǎn)足明挖法的條件時(shí)，同時(shí)結(jié)合西安市、咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的實(shí)際，本項(xiàng)目地下車(chē)站都采用暗挖法。暗挖法可以和傳統(tǒng)地面的框架結(jié)構(gòu)施工法進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，這種施工方法對(duì)地面的沉降影響比較小，而且對(duì)地下建筑物以及周?chē)慕ㄖ锏陌踩哂兄匾囊饬x。

在施工的過(guò)程中為了保證施工的質(zhì)量和安全，應(yīng)當(dāng)加大資源的投入，選擇合理的施工方案。在采取以上施工工藝時(shí)，為了保證車(chē)站結(jié)構(gòu)的施工安全，應(yīng)當(dāng)盡快的做好車(chē)站結(jié)構(gòu)的框架。做好導(dǎo)洞的施工，然后在導(dǎo)洞內(nèi)做好承載結(jié)構(gòu)和傳力結(jié)構(gòu)的施工，例如邊樁、鋼管樁等，然后按照從上到下的順序逆建設(shè)車(chē)站的主體結(jié)構(gòu)，做好站臺(tái)層、拱頂?shù)亩我r砌以及站廳層的施工等。在施工的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照新奧法的施工方法進(jìn)行，保證施工的質(zhì)量，制定合理的施工工序和流程，避免施工過(guò)程中的交叉干擾現(xiàn)象[2]。在施工的過(guò)程中要采取積極的支護(hù)措施，保證施工現(xiàn)場(chǎng)不滲漏，保持施工現(xiàn)場(chǎng)的穩(wěn)定。根據(jù)監(jiān)控信息及時(shí)的調(diào)整開(kāi)挖的方法和支護(hù)參數(shù)，選擇合適的襯砌時(shí)間。在開(kāi)挖的過(guò)程中每次應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)狀開(kāi)挖，保證每次開(kāi)挖的榀距不超過(guò)設(shè)計(jì)的要求，當(dāng)突然發(fā)生地質(zhì)變差或者含水量比較大時(shí)，要加密榀距甚至停止開(kāi)挖。在進(jìn)行超前支護(hù)后要及時(shí)壓注水泥漿來(lái)填充砂層的空隙，在注漿完成之后可以使地層形成具有一定強(qiáng)度的殼體，保證了結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。在注漿的過(guò)程中要觀(guān)察地質(zhì)的情況，當(dāng)?shù)刭|(zhì)發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)的向上級(jí)單位匯報(bào)。技術(shù)人員要檢查注漿的效果，對(duì)于注漿效果不好的要重新加小導(dǎo)管進(jìn)行重新注漿，此外技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)做好施工的過(guò)程中的注漿記錄。應(yīng)當(dāng)做好支護(hù)的施工，保證支護(hù)的剛度和強(qiáng)度，減少其不利的變形，必要時(shí)可以通過(guò)增大拱腳的方法來(lái)減少地基的壓力。在開(kāi)挖的過(guò)程中要縮短土體的暴露時(shí)間，上支護(hù)能夠快速的封閉成環(huán)，減少對(duì)地層的擾動(dòng)，這也是合理利用土體的重要措施。

在施工的過(guò)程中要做好施工的監(jiān)控和測(cè)量工作，這是進(jìn)行施工管理的重要內(nèi)容，對(duì)于地鐵站工程的安全具有重要的意義。地下車(chē)站的施工中施工工序比較多，暗挖的斷面比較大，因此應(yīng)當(dāng)關(guān)注沉降的影響。地下測(cè)量工作能夠準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)出車(chē)站變形的特點(diǎn)，以便施工的過(guò)程中采取積極有效的措施[3]。測(cè)量工作能夠?qū)κ┕み^(guò)程進(jìn)行有效的反饋，使施工能夠按照設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行。監(jiān)測(cè)主要是為了保證地下車(chē)站施工過(guò)程中地表的沉降情況，了解軌道交通設(shè)施由于地表沉降而對(duì)周?chē)慕ㄖ锏挠绊憽Ｍㄟ^(guò)分析地下巖石和結(jié)構(gòu)物之間的相互作用，及時(shí)的改變施工方法等來(lái)保證地下車(chē)站工程和地面建筑物的安全，保證工程施工的順利進(jìn)行。

三、結(jié)束語(yǔ)

在施工的過(guò)程中要特別注意保證深基坑的安全，做好錨索實(shí)驗(yàn)是其中重要的措施。為了保證地下車(chē)站的施工效果，應(yīng)當(dāng)特別在意伸縮縫以及施工縫等的防水處理。由于車(chē)站的外墻比較厚，在施工的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保證支撐架的剛度和穩(wěn)定性。在施工的過(guò)程中為了保證工程符合設(shè)計(jì)的要求，要做好施工過(guò)程中的檢測(cè)工作，及時(shí)的表現(xiàn)結(jié)構(gòu)和地層的變形沉降情況，便于采取有效的措施保證工程的質(zhì)量和施工的安全?！?/p>

參考文獻(xiàn)

[1] 姚健，潘曉莉，郭海柱等.后建車(chē)站穿越運(yùn)營(yíng)車(chē)站施工技術(shù)分析[C].//2010城市軌道交通關(guān)鍵技術(shù)論壇暨第二十屆地鐵學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集.2010：137-140，147.

城市軌道交通工程論文范文第5篇

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理人才培養(yǎng)

人才需求與培養(yǎng)規(guī)格基本明確 我國(guó)城市軌道交通規(guī)模最大的投資和建設(shè)熱潮已經(jīng)形成，諸多二線(xiàn)城市也已步入地鐵時(shí)代。在已經(jīng)批復(fù)的28座城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃中，2015年將建成線(xiàn)路93條，總里程2 700公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃則將超過(guò)1萬(wàn)公里。按照目前城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的基本數(shù)據(jù)，每公里線(xiàn)路需要技術(shù)和管理員工50～90人，其中，70%～80%為一線(xiàn)操作人員（技能型人才），包括從事設(shè)施設(shè)備檢修和維修作業(yè)的維修工，以及從事客運(yùn)服務(wù)的列車(chē)司機(jī)、站務(wù)員、值班員等。客運(yùn)服務(wù)類(lèi)崗位主要包括站務(wù)員（售票員、廳巡、站臺(tái)崗）、值班員（客運(yùn)值班員、行車(chē)值班員）和值班站長(zhǎng)等。這些一線(xiàn)操作人員一般需要具備大專(zhuān)及以上學(xué)歷，而線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)控制中心（OCC）的調(diào)度（行車(chē)調(diào)度員、環(huán)控調(diào)度員等）崗位工作人員則一般需要具備本科學(xué)歷。針對(duì)以上一線(xiàn)操作（技能型）崗位，諸多高職院校和技師學(xué)院開(kāi)設(shè)了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理、機(jī)車(chē)車(chē)輛等專(zhuān)業(yè)。高職教育和技師學(xué)院的高級(jí)工培養(yǎng)與普通高等教育相比較，應(yīng)突出“高技能”，與中職教育相比較，則應(yīng)突出“高素質(zhì)”。確定人才培養(yǎng)規(guī)格時(shí)，應(yīng)考慮到應(yīng)用性（在掌握售票、行車(chē)技術(shù)設(shè)備操作等基本崗位技能的同時(shí)，具備一定的應(yīng)變和處理突發(fā)事件的能力）、針對(duì)性（不能混同于鐵路、公路、航空等其他旅客運(yùn)輸方式）、區(qū)域性（如廣州地鐵對(duì)粵語(yǔ)的要求）及延續(xù)性（職業(yè)發(fā)展路徑，如站務(wù)員晉升至值班員、值班站長(zhǎng)）等方面的要求。

“訂單式”人才培養(yǎng)模式成為主流 由于行業(yè)及其發(fā)展的特殊性，國(guó)內(nèi)城市軌道交通很久以來(lái)沒(méi)有統(tǒng)一歸口管理，也沒(méi)有規(guī)范統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)城市的軌道交通采用的建設(shè)方案不同，選用的車(chē)型、供電方式、信號(hào)系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)組織方式等也不盡相同，給規(guī)模化、高質(zhì)量的人才培養(yǎng)帶來(lái)嚴(yán)重的阻礙。另外，諸多院校還較多地沿用以前鐵路運(yùn)輸?shù)呐囵B(yǎng)模式和教學(xué)模式，與產(chǎn)業(yè)需求嚴(yán)重脫節(jié)。在這種背景下，各地城市軌道交通企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的高等院校相互尋求合作，結(jié)合地域特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“訂單式”人才培養(yǎng)模式的探索和實(shí)踐，已取得良好效果。譬如，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院自1995年廣州地鐵一號(hào)線(xiàn)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，便與廣州地鐵合作，進(jìn)行地鐵客車(chē)司機(jī)和車(chē)輛檢修專(zhuān)門(mén)人才的“訂單式”培訓(xùn)。目前，該校已與廣州地鐵、深圳地鐵和香港地鐵等多家城市軌道交通企業(yè)合作開(kāi)設(shè)了“訂單班”，總規(guī)模超過(guò)300人/年。在“訂單式”培養(yǎng)過(guò)程中，校企共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，充分利用雙方的優(yōu)勢(shì)資源，共同參與人才培養(yǎng)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，并由企業(yè)依照協(xié)議提供就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生的“三贏”。在具體實(shí)施過(guò)程中，形成了一些典型范例，可供參考。譬如，深圳地鐵通過(guò)公開(kāi)選拔“訂單”學(xué)生、與學(xué)校簽訂“訂單式”培養(yǎng)協(xié)議、全面參與教學(xué)管理、精心安排學(xué)生實(shí)習(xí)、考核驗(yàn)收等步驟實(shí)施“訂單”培養(yǎng)，并通過(guò)設(shè)置論文制度、建立聯(lián)系制度和企業(yè)文化滲透等措施加強(qiáng)“訂單班”的過(guò)程管理，是比較成熟的“訂單”培養(yǎng)方式。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，上海地鐵與上海工程技術(shù)大學(xué)合作成立的城市軌道交通學(xué)院，已經(jīng)在立足本地生源的“訂單式”培養(yǎng)方面步入前列，并有輻射全國(guó)的趨勢(shì)。

課程改革仍然停留在較淺層面 經(jīng)過(guò)校企合作程度的不斷深入，多數(shù)學(xué)校意識(shí)到了課程改革的必要性，不少學(xué)校在課程設(shè)置和課程開(kāi)發(fā)方面考慮到了專(zhuān)業(yè)崗位任職要求和行業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，充分重視依據(jù)職業(yè)能力需求重新構(gòu)建專(zhuān)業(yè)教學(xué)課程體系，并在師資隊(duì)伍建設(shè)、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、教材編寫(xiě)和教學(xué)方法改革等方面取得了一些成果，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。也有個(gè)別學(xué)者推介以工作過(guò)程為導(dǎo)向的職業(yè)教育理論，介紹了建立工作過(guò)程系統(tǒng)化課程體系的基本思路，但并未付諸實(shí)踐。目前仍然存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是雖然意識(shí)到了課程改革中校企合作的重要性，但合作的程度仍然停留在舉行企業(yè)專(zhuān)家參與的咨詢(xún)會(huì)、合編教材、聘請(qǐng)企業(yè)專(zhuān)家來(lái)校講座或兼職授課、學(xué)生到企業(yè)參觀(guān)等較淺層面，校企深度合作的課程開(kāi)發(fā)模式尚未建立；二是理論上仍未突破學(xué)科體系的思維限制，課程體系改來(lái)改去，無(wú)論是增、刪、合并課程，還是突出實(shí)踐教學(xué)，仍然與職業(yè)能力的需求相差甚遠(yuǎn)，沒(méi)有尋找到打通二者之間聯(lián)系的技術(shù)路線(xiàn)；三是缺乏實(shí)踐應(yīng)用，雖然基于工作過(guò)程系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)技術(shù)已經(jīng)在機(jī)械、汽修、機(jī)電等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，也有部分經(jīng)濟(jì)、管理和服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)已在探索和嘗試，但在城市軌道交通專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域尤其是在運(yùn)營(yíng)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)中的應(yīng)用還很少。

學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)本土化應(yīng)用

學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)應(yīng)用廣泛 工作過(guò)程系統(tǒng)化課程體系改革和學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)在國(guó)內(nèi)的高職教育中得到了廣泛推行，幾乎應(yīng)用到諸如機(jī)械、機(jī)電、電子、化工、計(jì)算機(jī)、汽車(chē)維修、物流、會(huì)計(jì)、酒店管理、秘書(shū)英語(yǔ)等所有常見(jiàn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，部分專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域也有所涉及，如航空、建筑、高分子材料、火電、船舶、高速動(dòng)車(chē)、樓宇智能化、審計(jì)等。但尚未發(fā)現(xiàn)（2009～2011年）在技工教育應(yīng)用實(shí)踐方面的文獻(xiàn)資料。表1所示為進(jìn)行了工作過(guò)程系統(tǒng)化課程體系改革的主要專(zhuān)業(yè)及其所在學(xué)校；下頁(yè)表2所示為主要開(kāi)發(fā)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程及其所屬專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。

2012年9月5日，國(guó)家發(fā)改委密集了25個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃獲批的公告，其中23個(gè)項(xiàng)目的總投資額高達(dá)8 326億元，項(xiàng)目投資周期多在5年之內(nèi)。這意味著我國(guó)城市軌道交通即將迎來(lái)新一輪快速發(fā)展，將產(chǎn)生巨大的技能人才需求。目前，廣東省已有超過(guò)15家高職、中專(zhuān)和技工院校開(kāi)設(shè)了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)規(guī)模達(dá)到1 500人/年。因此，對(duì)城市軌道 交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和課程改革現(xiàn)狀進(jìn)行分析，有助于提高人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量，為專(zhuān)業(yè)課程體系的構(gòu)建和課程開(kāi)發(fā)提供依據(jù)。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理人才培養(yǎng)

人才需求與培養(yǎng)規(guī)格基本明確 我國(guó)城市軌道交通規(guī)模最大的投資和建設(shè)熱潮已經(jīng)形成，諸多二線(xiàn)城市也已步入地鐵時(shí)代。在已經(jīng)批復(fù)的28座城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃中，2015年將建成線(xiàn)路93條，總里程2 700公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃則將超過(guò)1萬(wàn)公里。按照目前城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的基本數(shù)據(jù)，每公里線(xiàn)路需要技術(shù)和管理員工50～90人，其中，70%～80%為一線(xiàn)操作人員（技能型人才），包括從事設(shè)施設(shè)備檢修和維修作業(yè)的維修工，以及從事客運(yùn)服務(wù)的列車(chē)司機(jī)、站務(wù)員、值班員等?？瓦\(yùn)服務(wù)類(lèi)崗位主要包括站務(wù)員（售票員、廳巡、站臺(tái)崗）、值班員（客運(yùn)值班員、行車(chē)值班員）和值班站長(zhǎng)等。這些一線(xiàn)操作人員一般需要具備大專(zhuān)及以上學(xué)歷，而線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)控制中心（OCC）的調(diào)度（行車(chē)調(diào)度員、環(huán)控調(diào)度員等）崗位工作人員則一般需要具備本科學(xué)歷。針對(duì)以上一線(xiàn)操作（技能型）崗位，諸多高職院校和技師學(xué)院開(kāi)設(shè)了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理、機(jī)車(chē)車(chē)輛等專(zhuān)業(yè)。高職教育和技師學(xué)院的高級(jí)工培養(yǎng)與普通高等教育相比較，應(yīng)突出“高技能”，與中職教育相比較，則應(yīng)突出“高素質(zhì)”。確定人才培養(yǎng)規(guī)格時(shí)，應(yīng)考慮到應(yīng)用性（在掌握售票、行車(chē)技術(shù)設(shè)備操作等基本崗位技能的同時(shí)，具備一定的應(yīng)變和處理突發(fā)事件的能力）、針對(duì)性（不能混同于鐵路、公路、航空等其他旅客運(yùn)輸方式）、區(qū)域性（如廣州地鐵對(duì)粵語(yǔ)的要求）及延續(xù)性（職業(yè)發(fā)展路徑，如站務(wù)員晉升至值班員、值班站長(zhǎng)）等方面的要求。

“訂單式”人才培養(yǎng)模式成為主流 由于行業(yè)及其發(fā)展的特殊性，國(guó)內(nèi)城市軌道交通很久以來(lái)沒(méi)有統(tǒng)一歸口管理，也沒(méi)有規(guī)范統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)城市的軌道交通采用的建設(shè)方案不同，選用的車(chē)型、供電方式、信號(hào)系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)組織方式等也不盡相同，給規(guī)模化、高質(zhì)量的人才培養(yǎng)帶來(lái)嚴(yán)重的阻礙。另外，諸多院校還較多地沿用以前鐵路運(yùn)輸?shù)呐囵B(yǎng)模式和教學(xué)模式，與產(chǎn)業(yè)需求嚴(yán)重脫節(jié)。在這種背景下，各地城市軌道交通企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的高等院校相互尋求合作，結(jié)合地域特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“訂單式”人才培養(yǎng)模式的探索和實(shí)踐，已取得良好效果。譬如，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院自1995年廣州地鐵一號(hào)線(xiàn)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，便與廣州地鐵合作，進(jìn)行地鐵客車(chē)司機(jī)和車(chē)輛檢修專(zhuān)門(mén)人才的“訂單式”培訓(xùn)。目前，該校已與廣州地鐵、深圳地鐵和香港地鐵等多家城市軌道交通企業(yè)合作開(kāi)設(shè)了“訂單班”，總規(guī)模超過(guò)300人/年。在“訂單式”培養(yǎng)過(guò)程中，校企共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，充分利用雙方的優(yōu)勢(shì)資源，共同參與人才培養(yǎng)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，并由企業(yè)依照協(xié)議提供就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生的“三贏”。在具體實(shí)施過(guò)程中，形成了一些典型范例，可供參考。譬如，深圳地鐵通過(guò)公開(kāi)選拔“訂單”學(xué)生、與學(xué)校簽訂“訂單式”培養(yǎng)協(xié)議、全面參與教學(xué)管理、精心安排學(xué)生實(shí)習(xí)、考核驗(yàn)收等步驟實(shí)施“訂單”培養(yǎng)，并通過(guò)設(shè)置論文制度、建立聯(lián)系制度和企業(yè)文化滲透等措施加強(qiáng)“訂單班”的過(guò)程管理，是比較成熟的“訂單”培養(yǎng)方式。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，上海地鐵與上海工程技術(shù)大學(xué)合作成立的城市軌道交通學(xué)院，已經(jīng)在立足本地生源的“訂單式”培養(yǎng)方面步入前列，并有輻射全國(guó)的趨勢(shì)。

課程改革仍然停留在較淺層面 經(jīng)過(guò)校企合作程度的不斷深入，多數(shù)學(xué)校意識(shí)到了課程改革的必要性，不少學(xué)校在課程設(shè)置和課程開(kāi)發(fā)方面考慮到了專(zhuān)業(yè)崗位任職要求和行業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，充分重視依據(jù)職業(yè)能力需求重新構(gòu)建專(zhuān)業(yè)教學(xué)課程體系，并在師資隊(duì)伍建設(shè)、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、教材編寫(xiě)和教學(xué)方法改革等方面取得了一些成果，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。也有個(gè)別學(xué)者推介以工作過(guò)程為導(dǎo)向的職業(yè)教育理論，介紹了建立工作過(guò)程系統(tǒng)化課程體系的基本思路，但并未付諸實(shí)踐。目前仍然存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是雖然意識(shí)到了課程改革中校企合作的重要性，但合作的程度仍然停留在舉行企業(yè)專(zhuān)家參與的咨詢(xún)會(huì)、合編教材、聘請(qǐng)企業(yè)專(zhuān)家來(lái)校講座或兼職授課、學(xué)生到企業(yè)參觀(guān)等較淺層面，校企深度合作的課程開(kāi)發(fā)模式尚未建立；二是理論上仍未突破學(xué)科體系的思維限制，課程體系改來(lái)改去，無(wú)論是增、刪、合并課程，還是突出實(shí)踐教學(xué)，仍然與職業(yè)能力的需求相差甚遠(yuǎn)，沒(méi)有尋找到打通二者之間聯(lián)系的技術(shù)路線(xiàn)；三是缺乏實(shí)踐應(yīng)用，雖然基于工作過(guò)程系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)技術(shù)已經(jīng)在機(jī)械、汽修、機(jī)電等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，也有部分經(jīng)濟(jì)、管理和服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)已在探索和嘗試，但在城市軌道交通專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域尤其是在運(yùn)營(yíng)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)中的應(yīng)用還很少。

學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)本土化應(yīng)用

學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)應(yīng)用廣泛 工作過(guò)程系統(tǒng)化課程體系改革和學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)在國(guó)內(nèi)的高職教育中得到了廣泛推行，幾乎應(yīng)用到諸如機(jī)械、機(jī)電、電子、化工、計(jì)算機(jī)、汽車(chē)維修、物流、會(huì)計(jì)、酒店管理、秘書(shū)英語(yǔ)等所有常見(jiàn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，部分專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域也有所涉及，如航空、建筑、高分子材料、火電、船舶、高速動(dòng)車(chē)、樓宇智能化、審計(jì)等。但尚未發(fā)現(xiàn)（2009～2011年）在技工教育應(yīng)用實(shí)踐方面的文獻(xiàn)資料。表1所示為進(jìn)行了工作過(guò)程系統(tǒng)化課程體系改革的主要專(zhuān)業(yè)及其所在學(xué)校；下頁(yè)表2所示為主要開(kāi)發(fā)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程及其所屬專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。

本土化實(shí)踐和研究成果豐富 近年來(lái)，德國(guó)“雙元制”職教模式和學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程模式通過(guò)項(xiàng)目合作、培訓(xùn)考察等形式被引進(jìn)國(guó)內(nèi)，越來(lái)越受到學(xué)界重視。諸多學(xué)者就學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)技術(shù)及其應(yīng)用進(jìn)行了實(shí)踐和研究，取得了較為豐富的研究成果，學(xué)界已基本明確了學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)的基本要素、實(shí)施流程和關(guān)鍵步驟。另有學(xué)者從理論研究的層面深入探討了學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程模式的理論要素、勞動(dòng)組織、技術(shù)和職業(yè)教育三者的聯(lián)系，并分析了職業(yè)能力內(nèi)涵，取得了不少理論成果。隨著學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)技術(shù)的推廣應(yīng)用，學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程實(shí)施要素和實(shí)施過(guò)程的研究也日漸深入，在教學(xué)保障體系、教學(xué)管理、課程標(biāo)準(zhǔn)制定、教材開(kāi)發(fā)、工作頁(yè)編寫(xiě)、教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、教學(xué)策略和教學(xué)方法、實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、 教師身份轉(zhuǎn)變與適應(yīng)等諸多方面的研究成果豐富。有的學(xué)者在實(shí)踐過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了具有一定參考價(jià)值的看法和建議，如傅新民認(rèn)為我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)差異極大，不適合一個(gè)專(zhuān)業(yè)以一種課程方案統(tǒng)一全國(guó)所有職業(yè)院校，但省級(jí)層面的統(tǒng)籌是必要的，也是可行的；陳貴方從學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)本土化實(shí)際出發(fā)，認(rèn)為我國(guó)與德國(guó)國(guó)情不同，國(guó)家層面的統(tǒng)籌力度不夠，企業(yè)實(shí)踐專(zhuān)家的熱情不高，課程開(kāi)發(fā)專(zhuān)家只能起到指導(dǎo)作用，課程開(kāi)發(fā)的主體只能是職業(yè)教育的教師團(tuán)隊(duì)。

學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)面臨的問(wèn)題及其解決途徑

工作過(guò)程系統(tǒng)化課程體系建設(shè)和學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，雖然已成為國(guó)內(nèi)職業(yè)教育界近年來(lái)關(guān)注的熱點(diǎn)，也取得了不少研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但總體而言，還存在缺乏上層統(tǒng)籌、重復(fù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)方法把握不準(zhǔn)、偷工減料、教學(xué)管理和實(shí)踐教學(xué)條件及師資跟不上等問(wèn)題。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)在學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)和實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

應(yīng)避免重復(fù)開(kāi)費(fèi)資源，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)上層統(tǒng)籌 在德國(guó)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)中，只有最后一個(gè)環(huán)節(jié)（課程方案的微觀(guān)設(shè)計(jì)）即學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)由職業(yè)學(xué)校的教師團(tuán)隊(duì)完成，之前的所有環(huán)節(jié)均由“各州文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”統(tǒng)籌完成。與德國(guó)不同，我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)差異極大，全國(guó)所有的職業(yè)院校由一種課程方案統(tǒng)一并不可行。一方面，根據(jù)國(guó)家級(jí)職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)（如“教育部職業(yè)教育中心研究所”）研究人員的規(guī)模和組成方式，難以完成所有專(zhuān)業(yè)的課程開(kāi)發(fā)。因此，國(guó)家層面所做的一般多是以舉辦學(xué)術(shù)講座和培訓(xùn)班等形式給予學(xué)校原則性指導(dǎo)。而省級(jí)層面統(tǒng)籌職能的缺失，會(huì)導(dǎo)致同一地區(qū)多所學(xué)校各自開(kāi)發(fā)同一專(zhuān)業(yè)的課程，重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)。另一方面，學(xué)校層面的課程開(kāi)發(fā)往往存在自身難以克服的缺陷，也會(huì)影響課程質(zhì)量。因此，有必要成立城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)學(xué)校聯(lián)盟，從省級(jí)或區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行專(zhuān)業(yè)建設(shè)統(tǒng)籌和指導(dǎo)。

應(yīng)避免技術(shù)方法把握不準(zhǔn)，加強(qiáng)課程開(kāi)發(fā)整體構(gòu)思 學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)過(guò)程是一項(xiàng)由宏觀(guān)到微觀(guān)（行動(dòng)領(lǐng)域——學(xué)習(xí)領(lǐng)域——學(xué)習(xí)情境）的系統(tǒng)工程，必須在一個(gè)整體的構(gòu)思指導(dǎo)下進(jìn)行。由于缺乏上層統(tǒng)籌以及各自為政的局限性，再加上普通教師缺乏對(duì)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行課程架構(gòu)的綜合能力，理論、技術(shù)和方法的掌握和運(yùn)用能力有限，使得學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)存在先天不足。表現(xiàn)在往往就一門(mén)已有課程進(jìn)行所謂的“學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)”，并沒(méi)有重新構(gòu)建課程體系，也就不可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。不少課程開(kāi)發(fā)者對(duì)有關(guān)概念理解偏差，將“典型工作任務(wù)”理解成“主要工作環(huán)節(jié)”或“典型的工作環(huán)節(jié)”，甚至為設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境而“尋找”典型工作任務(wù)，或者將實(shí)訓(xùn)課程中模擬性質(zhì)的教學(xué)任務(wù)定義為“典型工作任務(wù)”，與概念本身的內(nèi)涵相差甚遠(yuǎn)。因此，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)在進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)整體構(gòu)建、準(zhǔn)確把握課程開(kāi)發(fā)的技術(shù)方法。

應(yīng)避免偷工減料質(zhì)量不高，加強(qiáng)課程開(kāi)發(fā)過(guò)程專(zhuān)業(yè)性 在課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中，存在的主要問(wèn)題是開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)由于意識(shí)淡薄和能力限制，有些環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，加上缺乏整體構(gòu)思，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)的課程質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)在實(shí)踐專(zhuān)家研討會(huì)沒(méi)有足夠數(shù)量的真正的崗位技術(shù)能手實(shí)質(zhì)性參與，或者會(huì)議流程沒(méi)有嚴(yán)格按照指導(dǎo)手冊(cè)進(jìn)行；在調(diào)研環(huán)節(jié)，沒(méi)有調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性，或者問(wèn)卷設(shè)計(jì)粗糙，數(shù)據(jù)分析流于形式；在課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，憑經(jīng)驗(yàn)主觀(guān)猜想的多，實(shí)際調(diào)研的少，甚至只是將原有課程中的名稱(chēng)改為學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的術(shù)語(yǔ)或憑教師有限的經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)下的職業(yè)行動(dòng)做出想當(dāng)然的描述。因此，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)在學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應(yīng)特別注意嚴(yán)格按照課程開(kāi)發(fā)操作手冊(cè)，加強(qiáng)調(diào)研、實(shí)踐專(zhuān)家研討會(huì)、課程體系構(gòu)建、課程設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)實(shí)施的專(zhuān)業(yè)性。

應(yīng)避免課程實(shí)施效果不佳，加強(qiáng)教學(xué)條件和師資建設(shè) 根據(jù)周春紅和王啟龍對(duì)廣州和北京7所中等職業(yè)學(xué)校汽車(chē)運(yùn)用與維修、電梯安裝與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、工業(yè)與民用建筑、模具設(shè)計(jì)與制造、給水與排水等6個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程實(shí)施的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的編排、結(jié)構(gòu)和教師的工作態(tài)度等都得到各方的一致好評(píng)，課程實(shí)施取得了一定的成效，但也還存在一些不足，限制了學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的實(shí)施。一是教學(xué)團(tuán)隊(duì)能力不夠，教師數(shù)量、實(shí)踐操作能力和教學(xué)方法運(yùn)用能力不足；二是校本教材的開(kāi)發(fā)比例較高，但教師參與度不高；三是實(shí)踐教學(xué)設(shè)備難以滿(mǎn)足教學(xué)需要，課程教學(xué)資源缺乏；四是教學(xué)形式和教學(xué)管理手段傳統(tǒng)，未能適應(yīng)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程教學(xué)需要。因此，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)在學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程實(shí)施過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)管理，推進(jìn)教學(xué)模式改革，完善實(shí)訓(xùn)設(shè)備，開(kāi)發(fā)校本教材，提高教師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、課程開(kāi)發(fā)能力和教學(xué)能力，保障課程實(shí)施效果。

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