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會計財務核算辦法范文第1篇

現(xiàn)就1-3季度所做的工作作如下述職.

本報告共分三個部分:

一、主要工作業(yè)績

二、不足之處

三、年末工作計劃與思路

附件:20__年經(jīng)營指標預測

第一部分主要工作業(yè)績

一.加快人員的引進和隊伍的建設。

人才是公司發(fā)展的根本。

通過一年來對三級機構財務人員的考查,結合三級機構發(fā)展的變化,計財部按照會計核算和財務管理的要求，調(diào)整了揚州中心支公司的財務負責人。并對省內(nèi)部分機構的部分財務人員進行了充實。

二．加強財務培訓和指導

年初，計財部將總公司20__年財務工作綱要整理下發(fā)給各機構計財部，組織財務人員學習綱要精神，要求各財務人員認真體會20__年財務工作重點，做到目標明確。

江蘇分公司各中心支公司財務人員通過一段時間的報賬制核算模式的學習，基本掌握了獨立核算的要求。計財部根據(jù)中心支公司核算方式的改變有針對性地組織了財務人員跟班培訓學習。分次組織了蘇州、常州、揚州等機構財務人員有關核算、預算、考核指標等方面的知識培訓，使各級財務人員熟悉會計核算、掌握預算指標，了解公司發(fā)展的方向。

三．加強內(nèi)部控制，加強制度建設。

按照銀行開戶管理的要求,嚴格賬戶開設審批回復制度,無違規(guī)開設賬戶的情況。

按照資金管理的要求，嚴格執(zhí)行資金審核和審批制度，分公司計財部對各三級機構資金實行統(tǒng)一復核制度，[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]并定期對各三級機構銀行未達賬項進行審核，堅決杜絕長期未達賬項的發(fā)生。

按照分公司發(fā)展的實際情況，結合會計基礎達標的要求，計財部修訂了《財務制度匯編一》，增訂了《財務制度匯編二》，增加了部分制度，如：《網(wǎng)上銀行支付管理辦法》、《財務分析制度》、《財務負責人委派制實施辦法》、《會計報表簽審制度》、《重大會計事項報告制度》、《內(nèi)部稽核管理制度》等。

四．加強會計基礎工作

為扭轉(zhuǎn)上年度會計報表核算的不利局面，分公司計財部認真總結報表報送過程中的經(jīng)驗、教訓，整理出月末報表操作流程，按流程逐步進行報表核算，取得了良好的效果。

為考核各機構會計基礎工作，分公司計財部嚴格監(jiān)控三級機構財務核算的質(zhì)量與時效。并以會計基礎達標工作為契機，在上半年，對各機構進行了會計基礎達標工作檢查。

五．加強財務監(jiān)督。

計財部在指導各機構財務工作的同時，對三級機構進行了常規(guī)財務檢查。目前，已對南通、揚州、徐州、鎮(zhèn)江、常州進行了財務檢查，經(jīng)與各機構反饋后，已將整改意見書發(fā)給各機構要求整改。

六．加強單證管理

為改變分公司單證管理長期弱化的現(xiàn)象，計財部將單證管理作為本年工作的重點，常講常抓，并將單證管理與銷售費用報銷聯(lián)動，取得了顯著的成效，目前單證回銷率已連續(xù)兩個季度控制在96以上。

在控制單證回銷率的同時，計財部還對單證作廢率、遺失率的情況按月分析、通報，對遺失單證和保單注銷進行了經(jīng)濟處罰，提高了單證的使用效率。

七．分解預算、落實考核。

根據(jù)總公司20__年預算的特點和目標要求，對全省6家核算單位進行了預算分解，并按月通報預算執(zhí)行情況，按季度進行分析、點評、打分。取得總經(jīng)理室和人力資源部的支持，將預算執(zhí)行情況與機構負責人收入掛鉤考核。

八．積極溝通，解決發(fā)展中存在的問題

計財部在應對發(fā)展中出現(xiàn)的問題時，以解決問題為目的，積極與各相關部門溝通，主動承擔牽頭工作，取得了較好的效果。

積極與稅務部門溝通，在稅務部門組織的稅務專項檢查中，積極協(xié)調(diào)，確保了公司的利益。

第二部分不足之處

上半年工作中存在的不足之處：

一．迫于市場及機構發(fā)展的壓力，業(yè)務性支出管理規(guī)定執(zhí)行不到位，影響了會計基礎達標工作。

二．由于機構發(fā)展嚴重不平衡，個別預算指標突破了總公司的要求。

三．財務檢查工作未全部完成。

四．四級機構財務管理有一定的雛形，但尚未制度化。

第三部分年末工作

計劃年末，計財部圍繞“強化財務管理、促進業(yè)務發(fā)展、向年末經(jīng)營指標沖刺”為重點，擬做好以下工作：

一．建立機構與分公司會計核算流程，建立機構會計核算考評制度，及時、準確地提供公司經(jīng)營信息。

二．嚴格預算管理，督促各分支機構達成預算指標。

三?。^續(xù)落實會計基礎工作。

四．安排南通中心財務人員的跟班培訓。

五．加強財務檢查和監(jiān)控，完成蘇州財務檢查。

六．對于離司人員的應收保費，協(xié)同市場部積極追討、清繳。

會計財務核算辦法范文第2篇

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會公眾對防雷減災的關注日益密切，對防雷減災技術服務的需求也越來越大。但是隨著國家法規(guī)及部門制度的完善，逐漸暴露出了一些有關防雷減災技術服務運行和管理尚不規(guī)范的問題。為全面了解我省防雷減災技術服務發(fā)展現(xiàn)狀，進一步推動防雷工作的健康、和諧和可持續(xù)發(fā)展，我處下發(fā)了《關于開展防雷減災技術服務發(fā)展情況調(diào)研的通知》，并分別制定了《市級防雷減災技術服務發(fā)展情況調(diào)查表》和《縣級防雷減災技術服務發(fā)展情況調(diào)查表》，對全省市縣氣象部門所屬防雷減災技術服務機構組建、運行和管理等情況進行了廣泛調(diào)研。經(jīng)充分調(diào)研、認真分析、深入思考，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、防雷減災技術服務基本情況

（一）組織結構：全省現(xiàn)有市級防雷減災技術服務機構16個（含青島），機構名稱多為市雷電防護技術中心，煙臺、淄博、德州、棗莊、菏澤、濱州為市防雷中心（以公章為準）。多數(shù)單位完成了事業(yè)法人登記工作（德州、棗莊、萊蕪除外），且均不存在公務員兼任法人代表現(xiàn)象。

縣級防雷減災技術服務機構105個（含青島），機構名稱除縣雷電防護技術中心、縣防雷中心外，還有縣防雷所、縣防雷檢測（技術）中心、縣氣象科技防雷中心、縣氣象（科技）服務中心、縣氣象（科技）服務有限公司等多種名稱，較不統(tǒng)一規(guī)范。全省僅10個縣級防雷減災技術服務機構完成了事業(yè)法人登記，且普遍存在縣局長兼任法人代表現(xiàn)象。

（二）業(yè)務運行：主要從事防雷檢測、圖紙審核、竣工驗收、雷災調(diào)查鑒定和風險評估等業(yè)務，防雷技術服務收費執(zhí)行《山東省防雷減災技術服務收費標準》（魯價費發(fā)[20xx]244號）。多數(shù)市級防雷減災技術服務機構實質(zhì)進入了當?shù)匦姓徟绦颍熍_、濱州除外），縣級防雷減災技術服務機構實質(zhì)進入了當?shù)匦姓徟绦虻恼?5%。市級技術服務出具的防雷技術評價意見和檢測報告均能及時提交給防雷行政許可部門，以確保及時準確作出許可，縣級的提交率達78%?？h級防雷減災技術服務機構出具的稅務發(fā)票使用財務章與簽訂合同完全一致的達76%，給用戶出具的檢測報告使用省計量認證標識和代碼的達45%。開展技術服務時與用戶簽訂合同或委托書與實際服務次數(shù)比例如下表：

圖紙審核

工程驗收

防雷檢測

其他服務

市級

82%

84%

71%

38%

縣級

59%

65%

57%

34%

財務情況：全省15個市級防雷減災技術服務機構中，僅有6個單位已注冊到獨立基本賬號，其余單位收費多進入企業(yè)帳戶（濰坊、臨沂收費進入主管機構帳戶）?？h級防雷減災技術服務機構中注冊到獨立賬戶的占40%，多數(shù)為基本帳戶；未注冊到獨立賬戶的單位進行防雷技術服務收費存入氣象主管機構帳戶和企業(yè)帳戶各占50%。

（三）存在問題：從上面數(shù)據(jù)分析得出，市、縣防雷減災技術服務機構運行和管理上較不規(guī)范，存在一些自身難以解決的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、防雷減災技術服務主題不明確。我省大部分縣防雷減災服務機構不具有獨立事業(yè)法人資格，無從事防雷技術的專業(yè)資質(zhì)，不具備開展防雷圖紙審核、驗收、檢測、鑒定和評估等技術工作的合法主體。

2、防雷減災技術服務體制不規(guī)范。由于縣局人員少，服務項目多，部分防雷減災技術服務人員有多重身份，存在既管理又服務收費的現(xiàn)象，政、事、企界面不清、職責不明。據(jù)調(diào)查，有36%的縣級防雷減災技術服務機構遭到用戶或政府部門的質(zhì)疑。

3、在財務管理上同樣存在政、事、企不分的現(xiàn)象。全省僅有10個縣級防雷減災技術服務機構完成了事業(yè)法人登記工作，大部分單位沒有獨立的基本賬戶，服務收費直接進入了主管機構賬戶或企業(yè)賬戶。同時普遍存在出具收費發(fā)票財務印章與簽訂服務合同用章不一致的現(xiàn)象，引起用戶質(zhì)疑，影響氣象部門形象。

4、縣級防雷減災技術服務機構普遍沒有辦理計量認證。中國氣象局《關于雷電災害防御有關問題的批復》（中氣函[20xx]63號）指出：按照現(xiàn)有的法律、法規(guī)規(guī)定，防雷裝置檢測機構可以不進行計量認證。但我省各市級防雷裝置檢測機構均依法取得了計量認證，更加彰顯我省防雷裝置檢測技術服務的嚴肅性。據(jù)調(diào)查，縣級氣象部門為用戶出具的檢測報告使用市級防雷檢測計量認證標識和代碼的達到45%，普遍存在盜用認證標識和代碼的現(xiàn)象。

5、技術力量薄弱，難以適應防災減災的需求。大部分縣級防雷技術服務人員理論基礎薄弱，與防雷技術服務要求有較大差距。特別是防雷裝置設計圖紙技術審核和竣工驗收等工作，對技術人員要求更高，而目前一段時期縣級氣象部門難以根本解決防雷專業(yè)技術人才缺乏問題。

6、地方政府為了促進發(fā)展地方經(jīng)濟，出臺了一系列優(yōu)惠政策，對投資 建設部門進行政策保護，要求對一些服務性收費減免，甚至要求只服務不收費，導致縣級氣象部門防雷減災技術服務工作開展困難，甚至面臨氣象主管機構與政府部門直接沖突的問題。

7、防雷技術服務覆蓋率（即圖紙審核率、竣工驗收率、常規(guī)檢測率）偏低，還有部分縣級圖紙審核率幾乎為零。

二、防雷減災技術服務發(fā)展發(fā)展方向探索

（一）明確防雷減災技術服務發(fā)展定位

氣象事業(yè)是科技型、基礎性社會公共事業(yè)，對發(fā)展防雷減災技術服務的認識不能僅僅停留在彌補事業(yè)經(jīng)經(jīng)費不足的層面上，不能把防雷減災技術服務定位為簡單的“創(chuàng)收”，要進行防雷減災技術服務集約發(fā)展，就要在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在發(fā)展理念和定位上找準位置。要從公共氣象服務的高度認識防雷減災技術服務集約模式的發(fā)展，凸顯出對經(jīng)濟社會發(fā)展的社會職能。集約化發(fā)展就要實現(xiàn)人員一體化、資金一體化、管理一體化，使其不僅是人力、財資源的整合，更是技術、理念的優(yōu)化重組。按照政、事、企分開的原則，在成立獨立法人的氣象科技服務事業(yè)單位并明確科技服務機構服務主體資格的基礎上，按照獨立法人的氣象科技服務事業(yè)單位管理制度，積極探索成立集約化經(jīng)營和管理的模式，增強全行業(yè)氣象服務實體的市場競爭力。

（二）集約發(fā)展的必要性

1、中國氣象局《關于加強和規(guī)范防雷減災工作的通知》（氣發(fā)〔20xx〕213）明確提出：要按照政事企分開的原則，建立、健全各級防雷組織機構，明確防雷行政管理、防雷技術服務和防雷市場經(jīng)營等三種不同性質(zhì)機構的工作職責，并嚴格按照各自職責開展工作，不得相互交叉。防雷行政管理機構和防雷技術服務機構要實現(xiàn)工作人員分離、銀行賬號分離以及印章分離。同時要求：省級和有條件的地、縣級氣象部門要成立防雷中心或檢測所等具有獨立事業(yè)法人資格的防雷技術服務機構，并按國家有關規(guī)定設立獨立銀行賬戶；不具備成立獨立事業(yè)法人技術服務機構條件的地、縣，由上級具有獨立事業(yè)法人資格的防雷技術服務機構在當?shù)卦O立分支機構，并依法開展各項防雷技術服務。

2、社會發(fā)展的需要。起步階段的防雷工作著眼于創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，社會的高速發(fā)展要求我們必須摒棄這種思想，樹立大防雷的概念，國家對防雷工作的定位要求以社會效益為主，承擔更多的社會責任，更好地為社會服務，這就要求加快防雷減災技術服務體制改革，集約發(fā)展模式更能適合社會的發(fā)展，以切實提高自我發(fā)展能力，解決目前各自為戰(zhàn)、固步自封的問題。

3、雷電業(yè)務發(fā)展的需要。當前，防雷減災已經(jīng)列入氣象基本業(yè)務范疇，雷電業(yè)務的發(fā)展要求提高科技含量，優(yōu)化配置資源，充分調(diào)動每個人的積極性，集約模式發(fā)展更能提高防雷技術服務的效率和效益，能促進科研成果的轉(zhuǎn)化。

4、今年以來，計財處、人事處給予大力支持。人事處積極協(xié)商省事業(yè)單位法人登記管理局，先后為各市雷電防護技術中心完成了獨立事業(yè)單位法人登記、申請了機構代碼；計財處多次與財政部駐濟南專員辦協(xié)商，已為大多數(shù)市雷電防護技術中心開辦了基本帳戶，其余單位正在辦理中。具有獨立法人、獨立帳戶的市級雷電防護技術中心的規(guī)范，具備了市縣集約發(fā)展防雷技術服務的基本條件。

三、防雷減災技術服務市縣集約發(fā)展實施辦法

鑒于上述原因，我處組織在外省調(diào)研、本省試點的基礎上，確定以下防雷減災技術服務市縣集約發(fā)展實施辦法。

1、各市雷電防護技術中心（防雷中心）注冊登記為獨立事業(yè)法人單位，并通過財政部駐山東財政監(jiān)察專員辦事處（簡稱“財政專員辦”）批準開立基本銀行賬戶。

2、由市氣象局行文批準成立“xx市雷電防護技術中心xx縣（市、區(qū)）防雷所（或分中心） ”，根據(jù)原有防雷中心的注冊名稱，也可稱“xx市防雷中心xx縣（市、區(qū)）防雷所（或分中心）”，下同，取代各縣（市、區(qū)）原有防雷中心的防雷技術服務職能，接受市雷電防護技術中心的財務管理、技術管理、技術支持和培訓。

3、已經(jīng)取得獨立事業(yè)法人資格并且申請到獨立銀行賬戶的縣（市、區(qū)）防雷中心可以不成立防雷所（或分中心）。

4、由各市雷電防護技術中心為各縣級分支機構掛牌（場所最好與縣氣象局異地），刻章，業(yè)務章為“xx市雷電防護技術中心xx縣（市、區(qū)）防雷所”，財務章為“xx市雷電防護技術中心xx縣（市、區(qū)）防雷所財務專用章”。

5、各縣級分支機構負責人和業(yè)務技術人員由中心統(tǒng)一聘用（各分所要有3名以上工作人員，其中至少有2名取得防雷檢測資格證，要熟悉防雷圖紙審核及驗收，鑒定和技術評價等業(yè)務，由市雷電防護技術中心考核合格后聘用）。不得聘用縣局負責人和行政審批、執(zhí)法人員為防雷所工作人員。同時建立完善的人員聘用、培訓、管理制度。

6、各縣級分支機構獨立開展業(yè)務工作，接受市雷電防護技術中心的技術監(jiān)督、檢查和指導，同時接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構的監(jiān)督管理。受市雷電防護技術中心的委托，縣氣象局可代為監(jiān)管防雷所的日常服務質(zhì)量和財務狀況（由市防雷中心出具委托書）。外部法律責任（法人單位管理、資質(zhì)管理、賬戶管理、收費許可證管理、稅務管理等）統(tǒng)一由市雷電防護技術中心承擔。

7、根據(jù)銀行賬戶管理規(guī)定，由計財處報財政專員辦批準后，統(tǒng)一在市雷電防護技術中心賬戶下開設各縣級分支機構分賬戶（一般賬戶或?qū)Ｓ觅~戶）；市財務核算中心為市雷電防護技術中心及各縣級分支機構各建立一個賬套，由市財務核算中心統(tǒng)一管理和會計核算。

8、各縣級分支機構財務管理工作按照《山東省市級雷電防護技術中心各縣級分支機構財務管理辦法》執(zhí)行（各地市可以在本辦法的基礎上加以補充完善）。

9、各縣級分支機構實行獨立成本核算，自負盈虧。采用“集中管理，分戶核算”的辦法開展集中會計核算。

10、各縣級分支機構的稅費、管理費、房屋租賃費、水電暖等辦公費以及外聘人員的工資等納入本分支機構的運營成本。

11、各縣級分支機構在當?shù)刈赓U的房屋、辦公設施，使用水電暖、雷電預警預報、氣象信息等資源，要與資源提供單位簽訂租賃協(xié)議。

12、各市雷電防護技術中心要進一步建立健全配套的管理制度和辦法。例如，要建立完善財務管理制度、工作管理制度等。

四、防雷減災技術服務市縣集約發(fā)展財務管理辦法

1、 為加強市雷電技術防護中心（或市防雷中心）各縣級分支機構資金的使用和管理，按照集約化運行方式，進一步規(guī)范各縣級分支機構的財務管理方式，根據(jù)中國氣象局《關于印發(fā)〈氣象科技服務管理暫行辦法〉的通知》（氣發(fā)〔20xx〕268號）和《關于印發(fā)〈氣象科技服務財務管理暫行辦法〉的通知》（氣發(fā)〔20xx〕302號）的有關精神和《山東省氣象科技服務財務管理實施辦法（暫行）》（魯氣辦發(fā)〔20xx〕68 號）和《山東省氣象科技服務管理實施辦法（暫行）》（魯氣辦發(fā)〔20xx〕127號）具體要求，結合我省實際情況，特制定本辦法。

2、本辦法適用于我省各市雷電技術防護中心及各縣級分支機構。

3、堅持各縣級分支機構預算管理體制不變、單位理財機制不變和財務管理內(nèi)部法律責任不變的原則。各縣級分支機構的日常財務工作由市雷電技術防護中心委托所在縣氣象局代為監(jiān)管，外部法律責任（法人單位管理、資質(zhì)管理、賬戶管理、收費許可證管理、稅務管理等）統(tǒng)一由市雷電技術防護中心承擔。

4、采用“集中管理，分戶核算”辦法開展集中會計核算，財務管理權和會計核算權相分離。所有縣級分支機構經(jīng)濟業(yè)務要全部納入市財務核算中心統(tǒng)一核算和管理。會計核算業(yè)務以外的財務管理事項仍由各縣級分支機構辦理。

5、各縣級分支機構應配備兼職報賬員1名，兼職報賬員必須由本單位在職人員擔任，可由各縣局現(xiàn)有財務報賬員兼任。

6、收入管理：各縣級分支機構統(tǒng)一在市雷電技術防護中心賬戶下開設分賬戶（一般賬戶或?qū)Ｓ觅~戶，僅限防雷技術服務使用），由市財務核算中心統(tǒng)一管理。各縣級分支機構應將防雷技術服務收入及時交存到銀行賬戶，最遲不得超過3日，嚴禁截留、坐收坐支。其它經(jīng)營性收入不得存入該賬戶。

7、銀行賬戶支出流程：對數(shù)額千元以上的款項支出，必須由各縣級分支機構負責人報所在地監(jiān)管負責人批準，通過辦公網(wǎng)（特殊情況電話通知）先行報送市財務核算中心，經(jīng)核實無誤，按照規(guī)定報市局有關監(jiān)管領導同意后才能支出。

8、原始憑證審簽流程：各縣級分支機構必須保證原始憑證的真實性與合法性。具體流程：各縣級分支機構發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務取得原始憑證經(jīng)辦人簽字報賬員稽核縣級分支機構負責人審核批準所在縣監(jiān)管負責人審批報賬員定期匯總結報市財務核算中心審定數(shù)額千元以上的支出由市局監(jiān)管領導簽批（各市局可以結合本地實際有所調(diào)整）。

9、市財務核算中心負責各縣級分支機構會計檔案的整理歸檔工作。依照《會計檔案管理辦法》統(tǒng)一管理集中核算的各單位會計憑證、會計賬薄、會計報表等資料。

10、各縣級分支機構報賬員負責按照規(guī)定將每月發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務原始憑證（收費票據(jù)和支出票據(jù)）送交市財務核算中心和監(jiān)管領導審定、簽批。

11、各縣級分支機構出納應嚴格按照現(xiàn)金管理和銀行結算制度辦理現(xiàn)金收付及銀行結算業(yè)務，不準簽發(fā)空頭支票，不準向外出租出借銀行賬戶。

12、發(fā)票管理：市財務核算中心負責收費發(fā)票的統(tǒng)一管理。由市財務核算中心主管會計負責到稅務機關為各縣級分支機構辦理稅控機（或稅控器），各縣級分支機構要嚴格按照稅控機操作規(guī)程出據(jù)發(fā)票，不得使用其它發(fā)票。在收費過程中，不管客戶是否要求開據(jù)發(fā)票，均應開據(jù)收費發(fā)票。

13、稅收管理：各縣級分支機構應繳納的營業(yè)稅等稅種由市財務核算中心統(tǒng)一計繳，期末按各分支機構收入額分擔。凡本年度收支有結余或其他情況被稅務機關征收所得稅的按其應承擔的份額承擔。

14、科技服務報表上報：各縣級分支機構的收入支出按月計入所在縣（市、區(qū)）氣象科技服務報表，不得重復統(tǒng)計。

15、本制度在執(zhí)行過程中，若與國家政策及上級主管部門有關規(guī)定相沖突的從其規(guī)定。

五、推進防雷集約發(fā)展的實施步驟

以上兩個辦法已經(jīng)過省局辦公會研究審定，原則性通過。下步將重點做好以下工作。

1、將召開全省市縣集約發(fā)展防雷技術服務工作研討會，各市分管副局長、市雷電防護技術中心主任參加。深入研討兩個辦法的有關細節(jié)問題，再進一步完善有關內(nèi)容。

2、根據(jù)研討情況，進一步修改管理辦法后，以省局文件下發(fā)執(zhí)行，分步實施。

會計財務核算辦法范文第3篇

基層央行事后監(jiān)督中心負責對轄內(nèi)營業(yè)、國庫、貨幣發(fā)行等會計核算業(yè)務進行獨立的非現(xiàn)場監(jiān)督，作為維護資金安全的最后一道屏障，在規(guī)范會計行為、防范資金風險方面發(fā)揮了重要的作用，但由于管理模式、監(jiān)督標準、監(jiān)督手段等方面存在的不足，監(jiān)督效能未能得到充分發(fā)揮。隨著金融服務業(yè)務標準化管理領域的拓展，基層央行事后監(jiān)督實施標準化管理將成為提高監(jiān)督質(zhì)量和效能，實現(xiàn)監(jiān)督目標的理想選擇。

一、基層央行事后監(jiān)督部門管理現(xiàn)狀及存在的難點

1管理體制不順暢，業(yè)務指導和縱向管理措施難到位?！吨袊嗣胥y行會計核算監(jiān)督辦法》的出臺實施，并未從根本上解決基層央行事后監(jiān)督部門管理者缺位的問題?！笆潞蟊O(jiān)督中心接受上級行會計財務部門牽頭支付結算、國庫、貨幣金銀等部門的業(yè)務指導”的規(guī)定，既未明確上級行相關部門對下級行事后監(jiān)督部門的業(yè)務指導渠道和指導方式，也未明確下級行事后監(jiān)督部門的執(zhí)行要求和質(zhì)控指標。一是業(yè)務仲裁、協(xié)調(diào)交流、組織培訓等業(yè)務指導措施難到位。二是操作規(guī)范、督導檢查、績效評價等縱向管理措施難到位。

2監(jiān)督標準不統(tǒng)一，會計核算風險評估和預警難開展?！吨袊嗣胥y行會計核算監(jiān)督辦法》要求會計核算監(jiān)督部門應加強對日常監(jiān)督結果的分析應用，開展會計核算風險評估和預警。目前，基層央行事后監(jiān)督部門大多制定了會計核算差錯分類認定標準和處理辦法，建立了監(jiān)督信息資料庫，通過對監(jiān)督信息的定量、定性分析，探索風險評估和預警方法。但由于監(jiān)督標準不統(tǒng)一，表現(xiàn)在：一是監(jiān)督方法、風險點確定、風險隱患界定標準的不一致。二是監(jiān)督數(shù)據(jù)信息的遴選、歸類和監(jiān)測標準、分析方法的不一致。使得基層央行事后監(jiān)督部門風險評估和預警效果缺乏代表性、科學性和指導性，也影響該項工作開展的積極性。

3監(jiān)督手段未跟進，監(jiān)督效率和質(zhì)量難提高。隨著央行二代支付系統(tǒng)的建設、國庫數(shù)據(jù)集中核算系統(tǒng)的推廣應用，人民銀行會計核算從理念、內(nèi)容到賬務處理流程都發(fā)生重大變化，而事后監(jiān)督手段卻未同步發(fā)展。一是會計集中核算事后監(jiān)督系統(tǒng)不完善。會計集中核算系統(tǒng)日終后才能采集核算數(shù)據(jù)并進行信息比對；缺乏重要會計事項的即時提示和差錯信息、風險識別的科學分類、控制及分析功能。二是對國庫、貨幣發(fā)行會計核算的監(jiān)督仍停留于手工，且缺乏操作規(guī)范和校驗手段，而外部檢查與監(jiān)督主管抽查具有隨機性、寬泛性，因此，監(jiān)督質(zhì)量只能依賴監(jiān)督人員業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)操守，監(jiān)督效率難以提高，監(jiān)督質(zhì)量較難保證。

4監(jiān)督成果利用低，監(jiān)督信息難轉(zhuǎn)化。《中國人民銀行會計核算監(jiān)督辦法》明確上級行會計財務部門為下級行會計核算監(jiān)督部門的牽頭業(yè)務指導部門，旨在強化“大會計”理念。而“大會計”機制使得基層央行事后監(jiān)督部門既是核算業(yè)務監(jiān)督者，又是被監(jiān)督對象，尤其部分對同級會計財務核算實施事后監(jiān)督的基層行，監(jiān)督和被管理的雙重要求，更使事后監(jiān)督部門地位尷尬和孤立，較難在“大會計”和“大監(jiān)督”機制中找到融入點。因此，盡管基層央行事后監(jiān)督部門掌握連續(xù)的第一手會計核算信息，卻由于自身的缺陷難以發(fā)揮信息優(yōu)勢，又缺乏有效的溝通和融合方式，較難被內(nèi)審、紀檢監(jiān)察等其他監(jiān)督部門和會計、國庫等核算部門有效利用，形成資源閑置，監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化缺乏途徑和方法。

二、基層央行事后監(jiān)督實施標準化管理的必要性

基層央行事后監(jiān)督連續(xù)性、重復性等工作特點和維護制度嚴肅性、防范資金風險的工作要求，決定其實施標準化管理的重要性。

1是適應央行會計核算發(fā)展的需要。事后監(jiān)督是會計核算的延續(xù)，作為會計核算體系的一部分，其職能和作用的發(fā)揮必須符合會計核算發(fā)展的要求。隨著央行二代支付系統(tǒng)的建設和國庫數(shù)據(jù)集中核算系統(tǒng)的推廣運行，建立依托數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)、以計算機網(wǎng)絡為平臺的風險監(jiān)督系統(tǒng)和與之相配套的標準化的事后監(jiān)督內(nèi)控制度與操作流程以提高監(jiān)督有效性成為基層央行事后監(jiān)督發(fā)展的迫切需要。

2是提高監(jiān)督效能以進一步促進會計核算規(guī)范的需要。標準化是制度化的最高形式。基層央行事后監(jiān)督實行標準化管理并通過對管理標準的不斷修復、完善，一是有助于制定嚴格的事后監(jiān)督內(nèi)部管理制度、操作規(guī)范和質(zhì)量評價體系，改變目前各行其是、成本高及實效低的實際，促進監(jiān)督人員按照業(yè)務標準化管理要求規(guī)范操作。二是有助于制定統(tǒng)一的監(jiān)督標準，完善監(jiān)督手段，細化風險點和防范措施，方便監(jiān)督人員直觀、快捷地掌握監(jiān)督方法，提高監(jiān)督針對性和監(jiān)督人員風險甄別、防范能力。通過提高監(jiān)督效能，及時發(fā)現(xiàn)和督促糾正核算差錯和違規(guī)操作行為，進一步提升基層央行整體會計核算水平。

3是充分發(fā)揮事后監(jiān)督在基層央行風險防范體系中作用的需要。事后監(jiān)督部門“獨立性、連續(xù)性、及時性、全面性”的工作特點，使其在基層央行風險防范體系中具有獨特的信息優(yōu)勢。實施標準化管理，通過對一定時期或階段核算差錯類型、出現(xiàn)頻率、風險等級等的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和深入分析，可建立有效的風險預警、提示和評價機制，既能夠為內(nèi)審、紀檢監(jiān)察等其他監(jiān)督部門提供監(jiān)督參考，又能夠促進核算部門不斷完善會計管理和內(nèi)部控制，共同形成“聯(lián)防機制”，發(fā)揮事后監(jiān)督信息的最大作用。

三、基層央行事后監(jiān)督標準化管理的構想與建議

1統(tǒng)一監(jiān)督標準，建立較為科學的管理模式。統(tǒng)一的業(yè)務指導與管理，是事后監(jiān)督標準化管理的前提和基礎。商業(yè)銀行事后監(jiān)督運作的成功經(jīng)驗與人民銀行會計核算系統(tǒng)的集中趨勢，凸顯了事后監(jiān)督實行統(tǒng)一指導與管理的緊迫性和必要性。而統(tǒng)一的業(yè)務指導與管理須建立在統(tǒng)一的制度體系與監(jiān)督工作機制等要素與標準之上。因此，建議在《中國人民銀行會計核算監(jiān)督辦法》制度框架內(nèi)，業(yè)務指導和對口部門加強合作、明確分工。一是由上級行會計財務部門牽頭相關核算部門依據(jù)會計核算監(jiān)督總體工作目標和要求，統(tǒng)一制定“會計核算業(yè)務監(jiān)督要點”和“會計核算差錯分類標準與處理辦法”，扎口梳理核算業(yè)務風險點，明確風險識別標志與等級。同時，負責對下級行事后監(jiān)督工作的督導檢查和質(zhì)量評價指標的建立，牽頭組織對下級行事后監(jiān)督人員會計新業(yè)務、新系統(tǒng)的培訓，協(xié)調(diào)解決分歧爭議。二是由省會城市中心支行事后監(jiān)督部門制定全省統(tǒng)一的事后監(jiān)督內(nèi)部控制、操作規(guī)程、檔案管理標準等管理制度，以進一步規(guī)范部門職責、崗位職責，細化監(jiān)督方法與步驟，提升檔案管理水平。同時，負責對省內(nèi)中心支行事后監(jiān)督人員適應性、控制性、提升性等監(jiān)督能力的培訓和監(jiān)督系統(tǒng)使用、維護、升級換版等業(yè)務指導。

2完善監(jiān)督手段，建立風險評估與預警機制。現(xiàn)代化的資金流動以快捷迅速的電子信息流的方式進行，因此，應用先進的、可控的電子網(wǎng)絡平臺，提升監(jiān)督手段是事后監(jiān)督標準化管理的支撐，以此為基礎開展風險評估與預警，打造風險性監(jiān)督為主的事后監(jiān)督模式，達到進一步完善會計規(guī)章、內(nèi)控與管理，防范資金風險目的是事后監(jiān)督標準化管理的助力和目標。因此，一是建議盡快開發(fā)涵蓋營業(yè)、國庫、貨幣發(fā)行業(yè)務的會計核算綜合監(jiān)督系統(tǒng)。該系統(tǒng)應具備會計規(guī)章隨時檢索、重要事項即時提示、核算進程與業(yè)務數(shù)據(jù)實時查詢、風險信息按風險等級自動歸類、對涉及資金出口的重點業(yè)務設置即時接收與認證通過指令，即信息比對、自動識別、風險提示、分類控制、智能檢索等于一體的多功能用途。逐步實現(xiàn)監(jiān)督系統(tǒng)向?qū)崟r監(jiān)督、重點監(jiān)督、風險監(jiān)督的跨越。二是鑒于目前基層央行事后監(jiān)督人員及素質(zhì)較難滿足需要和可用監(jiān)督信息少、缺乏代表性及選擇標準與分析方法不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，建議由省會城市中心支行事后監(jiān)督部門建立事后監(jiān)督數(shù)據(jù)信息指標體系，并發(fā)揮組織、人員、技術等資源優(yōu)勢，制定統(tǒng)一的風險評估辦法，開展事后監(jiān)督風險監(jiān)測模型的創(chuàng)建，提高風險監(jiān)測科學性。所轄各市中心支行事后監(jiān)督部門依據(jù)監(jiān)督數(shù)據(jù)信息指標建立監(jiān)督數(shù)據(jù)信息資料庫，定期上傳并主動參與省會城市中心支行事后監(jiān)督部門匯總分析。同時，根據(jù)全省反饋信息如：會計核算風險監(jiān)測報告、會計核算風險評估報告等提高風險防范針對性，進而提高監(jiān)督效能。

會計財務核算辦法范文第4篇

1.時展迅速。

目前我國公立醫(yī)院仍執(zhí)行1999年1月1日實施的《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務制度》。這兩項制度是我國多年以來的經(jīng)驗總結，并根據(jù)當時的市場經(jīng)濟情況，制定的符合當時時代要求的有效制度。但是隨著時代的變遷，社會經(jīng)濟、科學技術發(fā)展迅速，原有的會計核算方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在醫(yī)院發(fā)展的要求，很多問題是現(xiàn)行的會計制度很難解決的，因此，實行企業(yè)會計準則模式勢在必行。

2.會計科目存在問題。

在資產(chǎn)價值核算的過程中，對資產(chǎn)的核算一般都是按照最初的成本價值計算，沒有考慮到由于時間問題，導致的一些材料變現(xiàn)價值已經(jīng)很難達到原有價值，造成核算結果并不真實的問題。大部分醫(yī)院在提取壞賬方面只為應收兩方面內(nèi)容，即在院患者及醫(yī)療款。在提取過程中也沒有注意提取比例，出現(xiàn)的壞賬必須要經(jīng)過相關部門的審批后才可以沖銷，因此出現(xiàn)了很多長期掛賬的情況。

3.專用基金提取問題。

修購基金是對于固定資產(chǎn)使用中，產(chǎn)生的設備更新、維修等活動的資金補充，固定資產(chǎn)長期使用，修購基金就會不斷被提取，長此以往，修購基金的重復性加大，會造成資金的超支、挪用，使固定資產(chǎn)的更新和維護無法得到保障，醫(yī)院醫(yī)療水平降低。醫(yī)院設有職工福利基金，但是在提取時的比例并沒有明確的規(guī)定，因此難以進行實施，也會在提取員工福利基金時，因為利益作用，提高職工福利基金的提取比例，或是將專用基金隨意串用，增加職工福利基金的使用，減少修購基金的使用。

二、醫(yī)院會計核算實行企業(yè)會計準則的分析

1.會計科目內(nèi)容過渡。

設置財務費用的具體科目?，F(xiàn)行的醫(yī)院會計核算將借款的利息費用歸到管理費用中，而將利息的收入歸到其它收入中，明顯沒有遵循會計的可比性原則。醫(yī)院需要設置專門的財務費用科目，對借款所產(chǎn)生的利息、匯兌損益等進行科學的核算，充分反映出借貸雙方之間的財務關系。設置一個專門由于折舊賬戶累計的備抵賬戶。醫(yī)院中的固定資產(chǎn)數(shù)量龐大，通常是經(jīng)過外購的方式獲得，在會計財務核算的過程中，這些固定資產(chǎn)呈現(xiàn)出的是固定基金及資金的增加，在固定資產(chǎn)的使用過程中，所產(chǎn)生的損耗是通過提取相關專用基金來填補。這種方式會使醫(yī)院的固定資產(chǎn)出現(xiàn)虛增的現(xiàn)象，對醫(yī)院的資產(chǎn)管理有不利影響。因此，需要取消固定資產(chǎn)提取修購基金，實行計提折舊的辦法，從而將固定資產(chǎn)價值真實地反映出來。

2.科學的進行賬戶設置。

醫(yī)院收入和支出的合理分類、只能夠資產(chǎn)科目的科學設置，直接影響著醫(yī)院會計核算的準確性。醫(yī)院的會計科目設置數(shù)量較多，在會計核算工作中，需要劃分的總賬和二級以下明細賬十分繁瑣，工作量比較大，很容易在工作過程中出現(xiàn)失誤，導致賬戶數(shù)目出現(xiàn)錯誤。企業(yè)的會計核算賬戶設置相對較少，將醫(yī)院的賬戶設置按照企業(yè)標準來執(zhí)行，只設置醫(yī)療收入和藥品收入兩個總賬，會計核算工作就會變得一目了然，容易操作，大大提高了工作效率。

3.改變員工薪酬分配標準。

根據(jù)企業(yè)的管理辦法進行薪酬分配，按照工作人員的實際工作量和服務質(zhì)量進行薪酬核算，以免職工福利基金的不合理提取造成醫(yī)院資金的使用混亂。設置應付員工薪酬賬戶，將員工的工作情況、服務態(tài)度、科研成果等充分地在賬戶中反映出來，展現(xiàn)員工的勞動價值，提升員工工作積極性和對醫(yī)院的歸屬感，從而提高工作效率，更好地為病人服務。

4.嚴格遵照企業(yè)會計準則的要求執(zhí)行。

引導醫(yī)院向企業(yè)化的方向發(fā)展，采用企業(yè)會計準則來進行資產(chǎn)等會計業(yè)務的核算，并對醫(yī)院原有的會計制度進行研究創(chuàng)新，將兩種制度融合到一起，創(chuàng)造出醫(yī)院獨有的會計核算準則。按照企業(yè)會計準則中的質(zhì)量要求對醫(yī)院資產(chǎn)進行計價，將醫(yī)院的實際經(jīng)營情況真實的反映出來，使管理者能夠根據(jù)實際情況制定相關的管理策略，為醫(yī)院的未來發(fā)展保駕護航。現(xiàn)階段各地醫(yī)院的醫(yī)療糾紛出現(xiàn)頻率大，各醫(yī)院的經(jīng)營帶來很大的風險，原有的會計核算準則沒有相應的防范措施，當醫(yī)院發(fā)生風險時，損失的資金只能在其他支出中體現(xiàn)。而企業(yè)的會計準則中對于這類風險有相關措施，可以按照醫(yī)療風險比例計提風險準備金，有效的應對風險帶來的不利因素，給醫(yī)院的發(fā)展提供了一定的保障。

三、結語

會計財務核算辦法范文第5篇

近年來，在教育面向未來的背景下，我國高等教育事業(yè)飛速發(fā)展，高校在校學生持續(xù)增多以及事業(yè)經(jīng)費逐年增長，使得高校面臨的社會環(huán)境發(fā)生了很大的改變，相應的會計核算環(huán)境也發(fā)生了改變。為提高投資效益，充分發(fā)揮資金的使用效率，高校的財務處具有舉足輕重的作用。此外其工作水平高低直接體現(xiàn)了高校貫徹執(zhí)行黨和國家對財經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行力度，而國家每一項經(jīng)濟政策法令，也都直接或間接地反映在日常的報銷審核中，因此做好會計報銷審核是一項政策性很強的工作。會計審核也是會計資料真實性、合法性以及完整性的重要保證。正確處理好管理與服務的關系，不斷提高自身財務管理能力和水平，加強高校財務工作管理與會計監(jiān)督是適應當前時代經(jīng)濟發(fā)展的需要。提高高校財務報銷工作效率，為高?？焖侔l(fā)展提供資金保障，提高高校的辦學效益和市場競爭力。

二、存在的問題

(一)財務報賬審核工作量大

由于高校招生數(shù)量不斷增加，高校財務處會計核算人員負責高校全部的財務經(jīng)濟活動，從學費扣繳、維修報賬、審核財務到財務分析，財務核算工作量大且具有很高的技術性與責任性，對會計人員具有較高專業(yè)技術要求。而高校財務處會計人員量少，最終導致一人負責多項會計工作。在如此繁重和高強度下，很容易產(chǎn)生會計失誤，造成會計核算錯誤，最終導致重復工作，從而大大減低了會計工作效率。加之現(xiàn)在國際交流頻繁，各高校與國外學校合作多，留學生的增加，也加大了高校財務處的報賬審核的工作量，加大了財務人員的工作壓力。

(二)審核會計專業(yè)人員水平參差不齊

高校財務會計工作人員年齡覆蓋從20多歲到50多歲，會計專業(yè)水平從高到低。而隨著高校會計核算內(nèi)容越來越復雜，對財務人員的素質(zhì)要求也越來越高，會計人員專業(yè)水平需不斷提高以適應時展。具備良好的業(yè)務會計技能、良好的職業(yè)道德以及較強的責任心是當前時展對高校會計人員提出的新要求。此外高校大多重視對教師的進修，而財務工作的職業(yè)培訓機會則相對較少，市場上對于高校財務人員的培訓與有關學習的相關資料也相對缺乏。

(三)虛假發(fā)票審核鑒別缺乏有效儀器與技術

在科學技術高度發(fā)達的今天，虛假發(fā)票已經(jīng)成為了會計審核過程中需要高度關注的問題。高校財務人員工作復雜繁重，對虛假發(fā)票鑒別缺乏專業(yè)儀器及技術，大多靠會計工作人員的人工判斷，在鑒別的過程中需要花費較多的時間和精力，使得會計報賬審核效率降低。而當前高校財務核算量大，審核發(fā)票數(shù)量可觀，對虛假發(fā)票的鑒別審核所花費的時間大大高出于會計做賬，而鑒別的結果卻又大多數(shù)為錯誤，缺乏了正確性與可驗證性，使得會計工作效率大大降低。而高校在科研經(jīng)費、項目費以及辦公費中發(fā)票報銷的真實性，直接影響和體現(xiàn)著財政支出的真實性。

(四)會計監(jiān)督不力

會計監(jiān)督與會計核算是會計的兩大基本職能，而大多數(shù)會計管理者重視會計核算，對原始憑證的內(nèi)容如數(shù)量、單價以及大小寫金額，程序合理以及手續(xù)齊全即可付款。而對原始憑證的合法性、真實性以及邏輯性比較弱化，缺乏操作性較強的規(guī)范性實施細則。針對以上高校會計核算工作存在的問題，為了切實提高高校會計核算工作效率，提出了以下幾點改進和應對措施。

三、解決辦法

(一)明確會計工作職責

根據(jù)崗位要求，合理配置人員，與業(yè)務量相結合，使各業(yè)務之間可以進行相互檢查，相互制約。明確各財務會計人員工作職責，進行分工工作。劃分工作負責領域，減少重復工作，減輕工作量。此外還可通過加強對會計人員業(yè)務職能的培訓以及招聘高技能的會計人員進行工作指導，提高會計報賬審核的工作效率，加強會計的真實性與完備性。

(二)加強對會計人員的業(yè)務培訓

提高會計人員綜合素質(zhì)，是做好會計核算，加強財務管理的根本。可通過崗前培訓、崗位繼續(xù)教育、相關業(yè)務交流等方法提高會計人員的業(yè)務技能，使其專業(yè)知識和技能不斷地得到更新、補充以及提高。同時可通過職業(yè)道德規(guī)范教育，提高自律意識，建立良好的職業(yè)道德，從而有效地防范會計風險，提高會計工作核算效率。

(三)研究開發(fā)高效使用的虛假發(fā)票的鑒別儀器

普及國家稅收政策和發(fā)票管理知識，提高發(fā)票的鑒別能力，使得高校財務人員能掌握發(fā)票真?zhèn)魏喴阻b別方法。同時，在稅控發(fā)票等技術手段之外，研究開發(fā)類似驗鈔機之類的發(fā)票鑒別儀器。減少會計財務人員對虛假發(fā)票鑒別的時間，提高會計支出的合理性和真實性。

(四)延伸會計監(jiān)督職能