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對稅務(wù)工作的看法范文第1篇

關(guān)鍵詞：管理信息系統(tǒng) 稅務(wù)管理 應(yīng)用分析

稅務(wù)管理信息系統(tǒng)在我國起步較晚，在這幾十年的發(fā)展中，稅務(wù)管理信息系統(tǒng)也從之前的特殊存在轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的普遍存在，得到了大力的發(fā)展。這種將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到稅務(wù)管理中，對高效的做好稅收工作有非常重要的意義。

一、現(xiàn)階段我國稅務(wù)管理信息的發(fā)展形勢

計(jì)算機(jī)技術(shù)最早運(yùn)用到稅務(wù)管理系統(tǒng)是在80年代初期，逐漸的到90年代初，通過計(jì)算機(jī)開發(fā)的管理信息系統(tǒng)已經(jīng)完全的融入到稅務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，如自動(dòng)開票、生成報(bào)表等。后期還開發(fā)了一些查詢管理系統(tǒng)，如稅收的法規(guī)查詢體系，稅源的重點(diǎn)管理等，然而真正讓稅務(wù)管理發(fā)生質(zhì)的飛躍是實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)，省去了大量的人力物力成本。

我國正大力發(fā)展稅務(wù)管理的機(jī)械化和科技化，盡可能的做到國家級、省級、市級以及縣級的信息一體化，將稅務(wù)管理的信息系統(tǒng)分部到各個(gè)地區(qū)，以便更好的對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控分析，用現(xiàn)代化的管理手段實(shí)現(xiàn)全國稅務(wù)的高效管理。

二、建立稅務(wù)管理信息系統(tǒng)需要考慮的重要因素

在稅務(wù)的綜合操作中，運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，創(chuàng)建管理信息系統(tǒng)，對提高稅務(wù)部分的工作效率和加強(qiáng)稅務(wù)的管理工作具有非常重要的作用。但是從客觀上來講，運(yùn)用管理信息系統(tǒng)多多少少存在一些問題，例如對稅務(wù)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)不夠深刻，對系統(tǒng)成本效益的考慮不夠周全，在系統(tǒng)的總體規(guī)劃方面不夠完善等。

（一）單一的認(rèn)為用計(jì)算機(jī)替代手工操作即為稅務(wù)管理信息系統(tǒng)

據(jù)調(diào)查，有很大比例的認(rèn)為稅務(wù)管理信息系統(tǒng)就是用計(jì)算機(jī)替代手動(dòng)操作，創(chuàng)建稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的目的就是提高稅務(wù)中涉及的數(shù)據(jù)處理能力，對于部分比較有規(guī)律的工作，可以用計(jì)算機(jī)來替代，提高稅務(wù)工作的工作效率，從而節(jié)約人力物力成本，創(chuàng)造出更多的價(jià)值。這種對稅務(wù)信息管理系統(tǒng)的看法雖然正確，但是卻缺乏更深刻的認(rèn)識(shí)，稅務(wù)工作體系龐大，不僅僅需要開票制表，在實(shí)際的處理過程中往往會(huì)涉及到對問題的決策能力，這是稅務(wù)管理信息系統(tǒng)不能夠達(dá)到的，所以它涉及的面相對比較狹窄，不能完全滿足稅務(wù)工作的需求。

（二）稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的可行性分析

稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的成立和稅務(wù)部門的各個(gè)方面必然是緊密相連的，其中涉及到規(guī)章制度、機(jī)構(gòu)體制、工作人員的權(quán)限以及數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理等方面。所以，建立稅務(wù)管理信息系統(tǒng)本身是一項(xiàng)強(qiáng)大的工程，為了使這門工程是成功適用的，在建立稅務(wù)管理信息系統(tǒng)前必須要進(jìn)行可行性分析，調(diào)查是否有必要和有條件進(jìn)行稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)工作。

可行性分析其中一個(gè)主要方面就是對成本效益比例的研究，不要以為是屬于政府部門，就不要考慮成本問題，這是一個(gè)思想誤區(qū)，對稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的成本效益分析才是實(shí)施該工程的前提條件。

（三）總體思路的整理歸納

在外在條件允許的情況下，可行性分析也比顯示可行的前提下，還要對管理信息系統(tǒng)進(jìn)行總體思路流程的規(guī)劃，對思路進(jìn)行梳理，否則開發(fā)出的系統(tǒng)連貫性和實(shí)用性不強(qiáng)，也不能讓計(jì)算機(jī)化順利的滲透到人工操作中。從之前的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)來看，很多部門習(xí)慣將各部門存在的問題羅列出來，再將這些問題進(jìn)行優(yōu)先排序，這樣往往造成的結(jié)果就是這個(gè)問題解決了，下一個(gè)問題又接踵而至了，永遠(yuǎn)都循環(huán)在解決問題的環(huán)節(jié)中。在對管理信息系統(tǒng)進(jìn)行總體構(gòu)思時(shí)，應(yīng)該以目標(biāo)為起點(diǎn)，邏輯性的向下歸納，而不是突發(fā)奇想，遇到問題，覺得需要開發(fā)一個(gè)系統(tǒng)，大家就盲開開始部署，進(jìn)入慌張的操作狀態(tài)中，這樣雖投入了大量的成本卻得不到很好的回報(bào)，即便是最終做出了系統(tǒng)，也存在很多問題，為后面的發(fā)展留有很大隱患，使用起來也不會(huì)得心應(yīng)手，最終甚至導(dǎo)致一套系統(tǒng)的荒廢。

（四）好的管理信息系統(tǒng)可以給稅務(wù)工作帶來質(zhì)的飛躍

稅務(wù)信息管理系統(tǒng)除了要有合適的機(jī)構(gòu)組織和計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備外，軟件系統(tǒng)是重要的核心，目前對軟件系統(tǒng)的開發(fā)還處于各自為政的情況下，都是自發(fā)研制自己的系統(tǒng)軟件，投資大，效果卻不好。

在開發(fā)稅務(wù)信息管理關(guān)鍵時(shí)，要以通用性為主，編寫盡量規(guī)范化，增強(qiáng)可讀性和二次開發(fā)性。開發(fā)的費(fèi)用應(yīng)該由管理部門統(tǒng)一支出，開發(fā)完成后，讓下面各部門都使用，這樣既可以避免開發(fā)的多次重復(fù)性，還可以大大降低開發(fā)的成本，加快稅務(wù)管理部門的機(jī)械化。

開發(fā)一個(gè)好的稅務(wù)信息管理系統(tǒng)并沒有想象中那么容易，但是信息管理系統(tǒng)在稅務(wù)管理中的作用卻不容忽視，特別是對數(shù)據(jù)處理方面的能力不容小覷，可以說為稅務(wù)管理提供了決策性的作用，也大大提供了管理人員的工作效率。它結(jié)合計(jì)算機(jī)的軟件和硬件，建立分析各模塊的自動(dòng)化操作，為組織的提供大量的數(shù)據(jù)分析，靈活多變，管理存儲(chǔ)能力強(qiáng)大，較之前稅務(wù)管理工作，是一個(gè)偌大的飛躍。

三、結(jié)束語

管理信息系統(tǒng)在稅務(wù)管理中的作用不言而喻，稅務(wù)管理工作的趨勢畢然是由人工化向機(jī)械化轉(zhuǎn)變，但是現(xiàn)階段各部門地區(qū)對待管理信息系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)并不充分，往往很多地區(qū)出現(xiàn)閉門造車的現(xiàn)象，這樣很難將管理信息系統(tǒng)的作用最大化，為了解決這種弊端，減少開發(fā)成本的同時(shí)提高管理信息系統(tǒng)的效率，需對管理信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一管理，一套系統(tǒng)大家共用，讓管理信息系統(tǒng)更好的融入到各稅務(wù)部門，將人力從繁瑣的工作中盡可能的解放出來，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹艷冰，司瑞紅，劉紹偉等.稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)[J].天津工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2001

[2]紀(jì)作哲.我國企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)管理存在的問題及對策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2014

對稅務(wù)工作的看法范文第2篇

有的企業(yè)在A地的稅收機(jī)關(guān)辦理了稅收優(yōu)惠享受的申請登記后，又跨區(qū)域到B地的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收優(yōu)惠享受的申請登記，由于跨地域的稅收優(yōu)惠政策網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建尚不完善，因此出現(xiàn)了一證多用的現(xiàn)象；三是企業(yè)規(guī)模界限界定不夠明確。有些個(gè)利用再就業(yè)優(yōu)惠證件申請辦理了個(gè)體營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)單位，其實(shí)際用工人數(shù)量達(dá)到了幾十或上百，這一經(jīng)營狀況與普通下崗職工的經(jīng)濟(jì)狀況不太相符，因此，對于這種經(jīng)營規(guī)模較大的新辦企業(yè)，是否也有享受稅收減免政策的資格和權(quán)利就是一個(gè)值得思考的政策嚴(yán)密性問題；四是相關(guān)管理政策的不健全。就目前狀況來看，下崗就業(yè)職工再就業(yè)稅務(wù)減免優(yōu)惠政策的管理辦法還沒有系統(tǒng)的規(guī)章制度加以明確，因此從申請登記辦理到部門受理到資格審核到批準(zhǔn)再到企業(yè)成立后的監(jiān)督管理都無規(guī)范可循，只有盡快對相關(guān)政策體制進(jìn)行完善才能保證政策的執(zhí)行落實(shí)到位。

二、再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策完善的個(gè)人建議

（一）現(xiàn)有企業(yè)和新辦企業(yè)招收下崗再就業(yè)職工稅收優(yōu)惠政策的統(tǒng)一為了讓更多的企業(yè)能夠主動(dòng)提出下崗再就業(yè)職工的招收，為國家減輕就業(yè)負(fù)擔(dān)，維持社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)出自己的一份力量。而筆者認(rèn)為不管是現(xiàn)有企業(yè)還是新辦企業(yè)，所享受的再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策應(yīng)該有所統(tǒng)一，3年以內(nèi)城市維護(hù)建設(shè)稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅以及教育費(fèi)附加稅收全免，而優(yōu)惠政策的起始時(shí)間也應(yīng)該從領(lǐng)證當(dāng)日改成企業(yè)盈利當(dāng)年開始執(zhí)行。

（二）再就業(yè)政策管理制度的進(jìn)一步完善結(jié)合政策優(yōu)惠的執(zhí)行狀況，在了解掌握政策運(yùn)作的成效及執(zhí)行過程中存在遺漏問題的情況下，對再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的管理制度進(jìn)行完善構(gòu)建，邊執(zhí)行邊整改的過程中逐漸摸索出一套適合我國再就業(yè)情況的扶持優(yōu)惠政策的管理制度，進(jìn)而是其科學(xué)化、系統(tǒng)化。

（三）企業(yè)檢查監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建和完善檢查監(jiān)督可以采取定期檢查和日常運(yùn)行監(jiān)督相結(jié)合的方法來執(zhí)行，保證對企業(yè)的內(nèi)外監(jiān)督都能到位。首先，對再就業(yè)稅收政策的落實(shí)狀況開展定期針對性調(diào)查，期間發(fā)現(xiàn)執(zhí)行問題所在就通過集體討論及時(shí)解決，保證后期管理工作的基本效率；其次，要對享受稅收減免政策的納稅人的合法性進(jìn)行檢查監(jiān)督，保證《再就業(yè)優(yōu)惠證》使用管理符合法律法規(guī)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)借證、租證現(xiàn)象時(shí)，一律嚴(yán)肅處理，清理企業(yè)市場。

（四）納稅服務(wù)工作細(xì)節(jié)的效率提升各級稅務(wù)機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)的納稅服務(wù)工作要結(jié)合實(shí)際工作需要對再就業(yè)職工相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新，像筆者所在單位的服務(wù)大廳就開設(shè)了下崗再就業(yè)人員業(yè)務(wù)辦理服務(wù)窗口；一些主動(dòng)提出吸納接收下崗再就業(yè)職工的企業(yè)單位在辦理登記再就業(yè)稅務(wù)減免審批手續(xù)時(shí)，相關(guān)部門和單位可以提供“一站式”的辦理服務(wù)，情況特殊且符合簡化審批審核程序的企業(yè)單位可以直接辦理，促進(jìn)工作效率的提高，讓企業(yè)能夠在最短的時(shí)間期限內(nèi)享受到稅收減免的優(yōu)惠政策。

對稅務(wù)工作的看法范文第3篇

一、當(dāng)前優(yōu)化納稅服務(wù)的現(xiàn)狀

1、稅務(wù)人員納稅服務(wù)意識(shí)淡漠，認(rèn)為納稅服務(wù)是完成稅收任務(wù)的附屬工作，可抓可不抓，如果強(qiáng)調(diào)納稅服務(wù)勢必削弱管理，影響執(zhí)法。

2、全面服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)，納稅服務(wù)行為尚未完全融入征管工作，一提到服務(wù)，往往認(rèn)為是征收服務(wù)廳和服務(wù)窗口的工作。

3、稅務(wù)宣傳力度尚需加大，把稅收宣傳工作真正作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作。

4、稅務(wù)人員綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，提倡為納稅人服務(wù)用和諧語言。

二、抓好納稅服務(wù)的做法

1、抓好全員教育培訓(xùn)，即：提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)提高約談水平，征管實(shí)施細(xì)則，政策法規(guī)崗位等培訓(xùn)。

2、簡化服務(wù)程序，實(shí)行納稅進(jìn)服務(wù)廳全程辦稅服務(wù)，讓納稅人確實(shí)感受到辦稅更方便、更快捷、更高效。

3、日管工作中，建立納稅人意見征求函和信息反饋表制度，拓寬納稅服務(wù)改進(jìn)渠道。

通過開展各項(xiàng)活動(dòng)激勵(lì)每一位干部愛崗敬業(yè)，廉潔奉公，無私奉獻(xiàn)的精神，同志們愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的意識(shí)明顯加強(qiáng)了，增強(qiáng)了依法行政、秉公執(zhí)法，執(zhí)政為公、勤政為民意識(shí)，為納稅人辦稅的效率提高了，使納稅人滿意了，履行納稅服務(wù)承諾，拓寬服務(wù)方式，向納稅人提供“全方位、個(gè)性化、人格化、零距離和最真誠”的服務(wù)。

三、優(yōu)化納稅服務(wù)需改進(jìn)措施，不斷強(qiáng)化人員素質(zhì)。

（一）作為一名基層的稅務(wù)人員，常年與納稅人打交道，自身形象的好壞，素質(zhì)的高低直接代表著分局乃至整個(gè)稅務(wù)局的形象和服務(wù)水平，如果我們這支隊(duì)伍的素質(zhì)不高，基礎(chǔ)不牢，就難以適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)方式和服務(wù)理念，依法征收，服務(wù)至上、開拓創(chuàng)新、追求卓越，讓我們的工作離納稅人的期望值越來越近。

1、自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定黨的理想信念不動(dòng)搖，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、利益觀。

2、擺正位置，認(rèn)清自身與納稅人的關(guān)系是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，以良好的職業(yè)道德贏得納稅人的信任。

3、加強(qiáng)專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，為大家營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，真正為提高納稅服務(wù)水平掌握過硬的業(yè)務(wù)技能和本領(lǐng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）嚴(yán)格稅收管理

近期《沒有任何借口》一書中的作者費(fèi)拉爾*凱普所說，“一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作，富有戰(zhàn)斗力和進(jìn)取心的團(tuán)隊(duì)，必定是一個(gè)有紀(jì)律的團(tuán)隊(duì)。”作為一個(gè)單位，有沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵要看其管理制度是否健全，管理措施是否到位，公里方法是否得當(dāng)。俗話說嚴(yán)格管理出成果，出效益。農(nóng)村稅務(wù)分局納稅服務(wù)水平的高低將直接反映其隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量，辦稅效率等公里是否嚴(yán)格。

1、始終把“定好位、收好稅、帶好對”作為我們各項(xiàng)工作的指導(dǎo)，注重從帶思想、帶作風(fēng)上入手，生活上關(guān)心體貼，工作上嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。

2、建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量和辦稅效率的管理，以嚴(yán)密的規(guī)章制度管理人、約束人，以科學(xué)的措施和辦法規(guī)范服務(wù)。

3、大力加強(qiáng)和改進(jìn)崗位目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，養(yǎng)成自覺服從管理的習(xí)慣，增強(qiáng)自我管理、相互管理的知識(shí)。

（三）充實(shí)完善納稅服務(wù)體系

對稅務(wù)工作的看法范文第4篇

然而在國際金融危機(jī)的影響下，經(jīng)濟(jì)形勢的深刻變化，使稅收工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一、宣傳內(nèi)容淺，深度不夠

當(dāng)前稅收宣傳的內(nèi)容存在重宣傳納稅人義務(wù)、輕納稅人權(quán)益；重外部宣傳、輕內(nèi)部宣傳；重稅收來源，輕稅收去向；重政策宣傳、輕程序宣傳等問題。此外，稅收宣傳的時(shí)效性差，宣傳深度不到位。以致很多人在納完稅之后還不知道納稅的原因。

二、宣傳形式缺乏多樣性，沒有足夠的滲透力

宣傳形式的多樣性對宣傳結(jié)果有著很大影響，但由于種種因素的影響，稅收的宣傳仍然停留在傳統(tǒng)的方式上，缺乏真正具有創(chuàng)新并且能讓人們?nèi)菀捉邮艿姆绞?，以致稅收宣傳的一些知識(shí)并不能真正滲入人們的生活中，取得效果也非常差。

三、宣傳缺乏針對性，效果不明顯

當(dāng)前稅務(wù)部門很多人都不知道納稅人的需求，甚至都不知道自己宣傳的目的。在稅收宣傳之前，并沒有進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查，導(dǎo)致了宣傳缺乏了針對性，在進(jìn)行宣傳中也沒有認(rèn)真的去了解納稅人的需求和納稅后的感受，并不能及時(shí)了解到稅收宣傳的實(shí)際效果，只是盲目的發(fā)放一些資料進(jìn)行宣傳，并沒起到明顯的效果。

四、稅收宣傳缺乏長期性

稅收宣傳是一項(xiàng)持續(xù)、穩(wěn)定的投入，并不是靠短期時(shí)間的宣傳就能達(dá)到效果的，而一些稅收部門往往忽視了這點(diǎn)，他們經(jīng)常比較喜歡在宣傳月加大宣傳力度，卻忽略了日常宣傳。宣傳月只是為了進(jìn)一步引起人們的注意和重視，并不是要做很多的宣傳工作。

面臨存在的這些問題如何才能增強(qiáng)有關(guān)稅收宣傳工作針對性和滲透性，下面就個(gè)人觀點(diǎn)提出如下看法；

一、加深稅收宣傳的內(nèi)容

要對納稅人有關(guān)權(quán)益進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。在宣傳納稅義務(wù)的同時(shí)，又要對納稅人權(quán)利進(jìn)行宣傳；宣傳落實(shí)好有關(guān)減稅政策和優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)；同時(shí)也不能忽視對一些弱勢群體的稅收宣傳；實(shí)施公共宣傳，對一些納稅大戶和企業(yè)進(jìn)行表彰，提升人們納稅的意識(shí)，讓納稅人充分了解稅收的意義；稅收宣傳既要對稅收政策宣傳，又要對納稅人如何履行好納稅的義務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)；大力宣傳稅務(wù)機(jī)關(guān)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的意義，從而引導(dǎo)并獲得全社會(huì)的支持、理解稅收工作進(jìn)行的必要性。

二、創(chuàng)新宣傳形式，提高稅收宣傳的滲透力

稅收宣傳是一項(xiàng)專業(yè)、復(fù)雜、敏感的工作，它的內(nèi)容繁多，涉及的對像廣泛，要使宣傳得到滿意的效果，就必須在宣傳方式上下功夫，就必須改變原來傳統(tǒng)的方式。

（一）以創(chuàng)新改變宣傳方式

將當(dāng)前社會(huì)參與性強(qiáng)、國內(nèi)外知名度高的活動(dòng)與稅收宣傳工作相結(jié)合，以一種創(chuàng)新的形式進(jìn)行宣傳。實(shí)現(xiàn)稅收和影響力較大活動(dòng)宣傳的有機(jī)結(jié)合，以此來獲得更好的宣傳效果。

（二）宣傳載體進(jìn)行完善

借助群眾喜聞樂見的傳統(tǒng)文化、體育節(jié)目等進(jìn)行宣傳，將文化理念和治稅思想融入到稅收宣傳活動(dòng)中，創(chuàng)新稅收宣傳形式，提高群眾參與稅收宣傳的積極性，提高受眾面；應(yīng)用現(xiàn)代科技技術(shù)進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收宣傳的廣度和深度；利用好傳統(tǒng)媒體。報(bào)紙雜志、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體具有面廣和受眾固定的優(yōu)勢。來加大稅收宣傳的效應(yīng)。

（三）充分利用外部力量進(jìn)行宣傳

稅務(wù)部門要想提高自身稅收宣傳品質(zhì)，可以借助很多途徑，如借助一些在校大學(xué)生、街道辦事處、中介機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)綜合治稅部門等網(wǎng)絡(luò)資源，擴(kuò)大稅收宣傳的空間。稅收宣傳還可以通過一些專門負(fù)責(zé)宣傳策劃的公司的力量來提升自身宣傳品質(zhì)。

三、密切關(guān)注稅收宣傳受眾對象，增強(qiáng)稅收宣傳的針對性

（一）把宣傳熱點(diǎn)作為基本原則

稅務(wù)宣傳部門應(yīng)根據(jù)納稅人的需要進(jìn)行宣傳。如近幾年來，隨著全面構(gòu)建和諧社會(huì)的深入推進(jìn)，國家陸出臺(tái)了一系列涉及民生的稅收政策，如兩法合并、二手房稅收政策、年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)、個(gè)人所得稅法修訂等等，這些成為了納稅人和社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題。稅務(wù)部門在宣傳時(shí)應(yīng)要分清輕重緩急，把宣傳重點(diǎn)和資源傾向關(guān)系到納稅人切身利益的重要稅收政策的宣傳上。按納稅人需求開展工作。

（二）以宣傳焦點(diǎn)為基本原則

稅務(wù)宣傳部門應(yīng)抓住人們關(guān)注的問題進(jìn)行宣傳，如納稅人普遍關(guān)心的焦點(diǎn)問題之一涉稅大案。稅務(wù)部門在曝光這些大要案方面不同程度存在著抵觸態(tài)度，受各種因素的影響此方面工作做的遮遮掩掩。違法必究是有法必依的基本要求，對稅收違法行為的責(zé)任追究除刑事、行政責(zé)任追究外，利用媒體曝光對納稅人形成的震懾與刑、罰異曲同工，尤其是其所起到的社會(huì)影響將使稅務(wù)部門正面疏導(dǎo)納稅人依法納稅更具約束力和嚴(yán)肅性。稅務(wù)部門要通過媒體定期將案件查處情況以新聞會(huì)、新聞稿件、公告欄或宣傳材料的形式向社會(huì)廣而告知。

（三）以宣傳疑點(diǎn)為基本原則

宣傳人應(yīng)就納稅人疑問的問題進(jìn)行宣傳，一些社會(huì)輿論中對于一些稅收問題的看法不一，包括對稅收收入增長的快慢、納稅成本的高低、稅收負(fù)擔(dān)的輕重等等都不怎么了解甚至出現(xiàn)誤解。這就需要稅務(wù)部門進(jìn)一步加強(qiáng)涉稅輿情調(diào)查，認(rèn)真分析研究各種輿論產(chǎn)生的背景和原因，牢牢把握正確的稅收輿論導(dǎo)向，營造良好的稅收輿論氛圍，防范和化解可能遇到的“信任危機(jī)”。此外，納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營中也會(huì)遇到各種稅收政策疑難問題，這就需要稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)靠前進(jìn)行稅法宣傳和培訓(xùn)，提高稅法遵從度。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過舉辦稅收知識(shí)培訓(xùn)班、稅收法律法規(guī)咨詢、行業(yè)案例講解會(huì)、稅收政策研討班、稅企懇談會(huì)、入戶進(jìn)行座談等形式，為納稅人講解稅法；還可以根據(jù)稅務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)的代表性案例，召集企業(yè)召開案例講解會(huì)，既可以普及稅法知識(shí)，又可以提高納稅人財(cái)務(wù)核算和誠信納稅意識(shí)。

（四）以重點(diǎn)為宣傳原則

民生所向什么就宣傳什么。各級稅務(wù)部門應(yīng)緊密抓住每一時(shí)期的涉稅重點(diǎn)宣傳項(xiàng)目，集中力量展開密集宣傳，形成稅收宣傳的倍增效應(yīng)。延續(xù)21年的車船使用稅停止征收，取而代之的是將于2007年7月1日起隨交強(qiáng)險(xiǎn)一同交納的新車船稅，繳納稅額上限將平均提高一倍左右。這無疑是近期納稅人關(guān)注的重點(diǎn)問題，稅務(wù)部門在此點(diǎn)上的稅收宣傳將大有可為。

四、正確處理集中宣傳和日常宣傳的關(guān)系，確保稅收宣傳的長效性

稅收宣傳作為一項(xiàng)長期性的工作，我們不但要把稅收宣傳月做成宣傳品牌，而且要建立長期進(jìn)行稅收宣傳的機(jī)制。還要建立稅收宣傳的工作方面的機(jī)制，這樣才能使稅收宣傳能夠持續(xù)、穩(wěn)定投入得到相應(yīng)的保證。稅務(wù)部門要確保有足夠宣傳經(jīng)費(fèi)的支出，把宣傳經(jīng)費(fèi)作為一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)支出項(xiàng)目，納入年度預(yù)算，做到?？顚Ｓ?。另外要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)，一支素質(zhì)過硬的稅收宣傳隊(duì)伍是做好稅收宣傳工作的根本保證。

對稅務(wù)工作的看法范文第5篇

論文關(guān)鍵詞 稅收債權(quán) 保全 代位權(quán) 撤銷權(quán)

稅收債權(quán)保全制度是2001年我國稅收征管法修改之后稅法對合同法上債權(quán)保全制度的移用。稅收債權(quán)保全制度由稅收代位權(quán)制度與稅收撤銷制度兩部分構(gòu)成。稅收代位權(quán)，是指欠繳稅款的納稅人怠于行使其到期債權(quán)而對國家稅收即稅收債權(quán)造成損害時(shí)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)以自己的名義代替納稅人行使其債權(quán)的權(quán)力。稅收撤銷權(quán)制度是指稅收撤銷權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對欠繳稅款的納稅人濫用財(cái)產(chǎn)處分權(quán)而對國家稅收造成損害的行為，請求人民法院予以撤銷的權(quán)利。

在我國現(xiàn)階段，學(xué)者們對稅收債權(quán)保全制度進(jìn)行理論性研究居多，鮮見進(jìn)行實(shí)證調(diào)查與分析的。因此，筆者試圖立足于實(shí)務(wù)角度，考察新稅收征管法實(shí)施以來稅收債權(quán)保全現(xiàn)狀，針對人們的稅法意識(shí)、稅收代位權(quán)、撤銷權(quán)的認(rèn)識(shí)以及在實(shí)踐中稅務(wù)機(jī)關(guān)行使撤銷權(quán)、代位權(quán)的現(xiàn)狀三個(gè)方面分別進(jìn)行了問卷調(diào)查。以期通過調(diào)查并分析稅收實(shí)踐現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題并尋找原因，提出解決方法，為稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、依法征收稅款提供全面、客觀的分析，為司法機(jī)關(guān)審理涉及稅收代位權(quán)、撤銷權(quán)案件提供一定的理論指導(dǎo)與咨詢，使其能夠在稅收債權(quán)與一般民事債權(quán)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相遇時(shí)，協(xié)調(diào)好國家利益、納稅人利益與第三人利益的關(guān)系，既維護(hù)國家利益，又維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全。

一、問卷調(diào)查基本情況

依據(jù)2001年修訂的《中華人民共和國稅收征管法》第五十條以及《中華人民共和國合同法》第七十三條、第七十四條的規(guī)定，我們對于稅收債權(quán)保全制度中的代位權(quán)、撤銷權(quán)的現(xiàn)狀問題產(chǎn)生了巨大關(guān)注，我們利用三個(gè)月時(shí)間在寶雞市范圍內(nèi)，分別對稅務(wù)工作者，納稅人單位的工作人員，司法工作者（包括律師、法律顧問、法官等）以及其他與經(jīng)濟(jì)或者法律有關(guān)的其他人員等就對稅收債權(quán)保全制度中的代位權(quán)、撤銷權(quán)的有關(guān)問題展開了詳細(xì)的調(diào)查，我們共發(fā)出《稅收債權(quán)保全制度問卷調(diào)查表》500份，收回430份，其中無效問卷39份，有效問卷391份。

二、調(diào)查內(nèi)容及其統(tǒng)計(jì)分析

從已經(jīng)收回的有效問卷看，分別有稅務(wù)人員156人，納稅人單位工作人員137人，法律工作者42人，其他人員56人。

（一）在稅法理論基礎(chǔ)方面

此項(xiàng)內(nèi)容旨在考察調(diào)查對象在理論上對稅收征納關(guān)系的本質(zhì)認(rèn)識(shí)，數(shù)據(jù)如下：

1.對于稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的地位的認(rèn)識(shí)方面：認(rèn)為是A、平等關(guān)系的有215人；認(rèn)為是B、不平等關(guān)系的有115人；認(rèn)為是AB兩種關(guān)系都有的有33人；認(rèn)為說不清楚的有16人。

2.對于稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的關(guān)系的認(rèn)識(shí)方面：認(rèn)為是A、公法上的債權(quán)人與債務(wù)人的關(guān)系的有121人；認(rèn)為是B、管理者與被管理者的關(guān)系的有110人；認(rèn)為是AB的有77人；認(rèn)為說不清楚的有68人。

3.關(guān)于稅款的本質(zhì)認(rèn)識(shí)問題：認(rèn)為A、稅款是債的有29人；認(rèn)為B、稅款不是債的有27人；認(rèn)為C、是國家權(quán)力的體現(xiàn)的有96人；認(rèn)為D、稅款的征收具有強(qiáng)制性、無償性、固定性的有199人；認(rèn)為E、稅款從本質(zhì)上是一種特殊的債；是行政權(quán)力的體現(xiàn)的有81人；認(rèn)為F、其他的有26人。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，調(diào)查對象對稅收法律及其原理認(rèn)識(shí)模糊，無論是稅務(wù)工作者還是相關(guān)人員都不夠重視稅法基本理論的學(xué)習(xí)，不熟悉法律法規(guī)的基本內(nèi)容，不夠深入理解稅收法律法規(guī)的深刻內(nèi)涵，也有一定數(shù)量的稅務(wù)干部不能正確理解稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的關(guān)系，擺正位置，也不能正確看待稅款的債權(quán)性。

（二）在對稅收代位權(quán)、撤銷權(quán)的具體法律規(guī)定適用方面

此項(xiàng)調(diào)查目的在于了解調(diào)查對象對于稅收債權(quán)保全制度的具體掌握情況。

第一，對于是否知道稅收代位權(quán)，撤銷權(quán)以及知曉的途徑上，可以看出：

1.對于是否知曉稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)行使合同法規(guī)定的代位權(quán)上，認(rèn)為A、知道的有220人；認(rèn)為B、不知道的有89人；認(rèn)為C、聽說過但具體內(nèi)容不是很清楚的有81人。

2.對于是否知曉稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)行使合同法規(guī)定的撤銷權(quán)上，認(rèn)為A、知道的有202人；B、不知道的有94人；認(rèn)為C、聽說過但具體內(nèi)容不是很清楚的有72人。

第二，在對于稅收代位權(quán)，撤銷權(quán)立法目的的認(rèn)識(shí)上，認(rèn)為是：

A、為了保證國家稅款的順利征收，維護(hù)國家利益的264人；認(rèn)為是B、維護(hù)納稅人的合法權(quán)益的49人；認(rèn)為是C、維護(hù)與納稅人進(jìn)行交易的第三人的合法權(quán)益的31人；D、說不清楚的3人。

第三，對于稅收代位權(quán)，撤銷權(quán)的性質(zhì)有不同的認(rèn)識(shí)，主要有：

認(rèn)為稅收征管法規(guī)定稅收撤銷權(quán)、代位權(quán)體現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)的A、行政權(quán)的有71人；認(rèn)為體現(xiàn)了B、公法債權(quán)的有49人；認(rèn)為C、既體現(xiàn)了行政權(quán)力又體現(xiàn)了公法債權(quán)的有207人；認(rèn)為是D、其他的有15人。

第四，對于稅收代位權(quán)，撤銷權(quán)的具體條件和行使方式，期限問題的認(rèn)識(shí)不足：

1.對于稅收代位權(quán)的具體條件上，全部選定合同法司法解釋規(guī)定的全部要件的只有96人，占26.4%。

2.稅收撤銷權(quán)的具體條件上，全部選定合同法司法解釋規(guī)定的全部要件的只有109人，占30.2%。

3.對于稅收撤銷權(quán)、稅收代位權(quán)行使方式問題，認(rèn)為A、運(yùn)用行政權(quán)力行使的83人；認(rèn)為B、只能向法院提訟的126人；認(rèn)為上述A，B均可的100人；D、不知道或者認(rèn)為其他的有48人。

4.對于稅收撤銷權(quán)行使期限問題，認(rèn)為應(yīng)該為A、知道或應(yīng)該知道撤銷事由起一年內(nèi)的有160人；認(rèn)為應(yīng)該為B、債務(wù)人的行為發(fā)生之日起5年內(nèi)的有50人；認(rèn)為應(yīng)該為C、運(yùn)用一般訴訟時(shí)效2年內(nèi)的有141人；回答為D、其他的有13人。

5.對于稅收代位權(quán)行使期限問題，認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)行使代位權(quán)的期限性質(zhì)應(yīng)該是A、訴訟時(shí)效的有228人；認(rèn)為是B、除斥期間的有88人；回答其他的有29人。

第五，對稅務(wù)機(jī)關(guān)行使撤銷權(quán)和代位權(quán)的效力，認(rèn)為：

1.對稅收征管法規(guī)定稅收撤銷權(quán)、代位權(quán)會(huì)不會(huì)影響到與納稅人有關(guān)的其他人的利益的看法；認(rèn)為A、會(huì)的有124人，認(rèn)為B、不會(huì)的有133人；回答C、說不清楚的有92人；回答D其他的有8人。

2.對稅務(wù)機(jī)關(guān)行使撤銷權(quán)、代位權(quán)之后能否直接采取稅收強(qiáng)制措施的看法，認(rèn)為A、能的有83人；認(rèn)為B、不能的有210人；回答C、不知道的有81人，回答D、其他的有3人。

3.稅務(wù)機(jī)關(guān)行使撤銷權(quán)、代位權(quán)勝訴后有無直接受償權(quán)的看法，認(rèn)為A、能的有150人；認(rèn)為B、不能的有118人；回答C、不知道的有93人，回答D、其他的有3人。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，調(diào)查對象對于現(xiàn)有法律的具體規(guī)定理解得不夠深刻，稅務(wù)工作人員與司法工作者中存在著較多懂法者不懂稅，懂稅者不懂法的普遍現(xiàn)象，而對于《中華人民共和國稅收征管法》、《中華人民共和國合同法》以及<最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）>都能準(zhǔn)確理解者少之又少，并且注意掌握稅收法律及其相關(guān)法律和司法解釋的具體規(guī)定，從而導(dǎo)致對稅收代位權(quán)和撤銷權(quán)的具體操作認(rèn)識(shí)比較模糊，致使不知如何操作。

（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)行使撤銷權(quán)、代位權(quán)的現(xiàn)狀

此項(xiàng)調(diào)查目的在于調(diào)查稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施撤銷權(quán)、代位權(quán)的實(shí)踐情況。

第一，在稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員中的現(xiàn)狀是：

1.是否行使過；A、沒有的有130人；B、有的有3人；C、不知道有23人。

2.具體原因A、沒有8人；B、有47人；C、不知道59人；D、其他42人。

第二，在納稅人單位工作人員中的現(xiàn)狀是：

1.是否被行使過；A、沒有13人；B、有3人；C、不知道111人。

2.具體原因A、沒有3人；B、有2人，C、不知道130人；D、其他2人。

第三，針對法律工作者熟知稅收代位權(quán)的情況：A、知道10人；B、不知道32人。

以上一系列數(shù)據(jù)表明，稅收代位權(quán)和撤銷權(quán)在實(shí)踐中很少實(shí)施，情況并不夠理想，主要體現(xiàn)在：

一是稅務(wù)機(jī)關(guān)對于稅收征管法規(guī)定的稅收債權(quán)保全制度重視不夠。這主要表現(xiàn)在：（1）在稅收宣傳方面，只停留于法律條文的字面宣講，深度不夠；（2）絕大多數(shù)稅務(wù)干部對稅收優(yōu)先權(quán)能夠理解，對稅收代位權(quán)、稅收撤銷權(quán)沒有理解，更談不上知道如何操作；（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)從來沒有查處過這類案件，不是說這類問題沒有發(fā)生，而是主客觀原因造成的。

二是所調(diào)查到的稅務(wù)機(jī)關(guān)均沒有行使過稅收代位權(quán)和撤銷權(quán)，幾乎90%的稅務(wù)人員不知道或回答沒有行使過稅收代位權(quán)和撤銷權(quán)，對于沒有的原因也是一概不知。

三是納稅人單位工作人員也不知道；四是絕大多數(shù)審判人員沒有辦理過代位權(quán)、撤銷權(quán)案件，都沒有辦理過稅收代位權(quán)、撤銷權(quán)案件；五是絕大多數(shù)律師和法官?zèng)]有辦理過代位權(quán)、撤銷權(quán)案件，在已經(jīng)辦理過代位權(quán)或者撤銷權(quán)案件的律師或法官中也都從來沒有辦理過稅收代位權(quán)、撤銷權(quán)案件。

三、思考與建議

第一，在立法上稅收優(yōu)先權(quán)，代位權(quán)、撤銷權(quán)制度是否屬于“虛置”問題？孟德斯鳩認(rèn)為，“一切法律并無絕對的優(yōu)劣或價(jià)值，凡是適合國情的法律就是最好的法律”。在我國稅收法律制度的表現(xiàn)尤為明顯。由于稅收廣泛而深入地存在著，而稅法本身具有很強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性，不是一般人所易于理解的，并且現(xiàn)代社會(huì)有大量具有財(cái)政目的和社會(huì)政策目的的稅法規(guī)范，因其政策性經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)，再者為解決稅法在具體適用過程中出現(xiàn)的問題，稅法解釋層出不窮，紛繁復(fù)雜，各種通知答復(fù)意見等經(jīng)常發(fā)生。致使我國的稅收實(shí)體立法層級多、層次低，而程序立法層次較高，但是過于超前有的甚至缺乏可操作性，尤其是稅收代位權(quán)、撤銷權(quán)制度在稅法中缺乏具體規(guī)定，致使有關(guān)部門無法操作或操作中漏洞百出，而在民法與合同法的規(guī)定中，程序復(fù)雜。根據(jù)法律的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)行使代位權(quán)、撤銷權(quán)的方式只能也必須是向人民法院提出請求，通過訴訟程序進(jìn)行，而并非由稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施或其他執(zhí)法行為來直接實(shí)現(xiàn)，這一手段較其他稅務(wù)機(jī)關(guān)可以直接進(jìn)行的措施比較復(fù)雜，需要投入更多的精力?，F(xiàn)行稅法的不具體，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員只有專門抽出時(shí)間，投入精力學(xué)習(xí)民法、合同法等部門法的知識(shí)才能對稅收代位權(quán)、撤銷權(quán)制度予以掌握，而基層稅收任務(wù)的繁重，致使稅務(wù)人員在學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，都難以保證，從而使得對于相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，無法保證，致使無法學(xué)習(xí)也疏于學(xué)習(xí)，更不便于操作，所以在實(shí)踐中運(yùn)用該制度追繳稅款者為數(shù)極少，讓人不得不懷疑該制度正在處于“虛置”的尷尬地位。

為此，建議加強(qiáng)稅收立法，健全稅收法律體系。基本思路是：建立以稅收基本法為母法，稅收實(shí)體法、稅收程序法相配套的稅收法律體系。盡快研究制定頒布《中華人民共和國稅收基本法》。在稅收基本法沒有出臺(tái)之前，不妨把《中華人民共和國稅收征管法》以及與此相關(guān)的民事行政法律規(guī)范通過制定《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》的方式予以規(guī)定，以解決學(xué)習(xí)難以保證和在實(shí)踐中操作性差的問題。

第二，在培訓(xùn)上，應(yīng)注意將業(yè)務(wù)培訓(xùn)與法律培訓(xùn)置于同等重要地位。從調(diào)查情況看，目前稅務(wù)機(jī)關(guān)重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，輕視法律培訓(xùn)，尤其是與稅法相關(guān)的其它部門法知識(shí)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)上，不同程度地存在著不系統(tǒng)、不扎實(shí)、缺乏針對性、實(shí)效性問題，部分稅務(wù)人員對法律知識(shí)、稅收會(huì)計(jì)、稅收政策、企業(yè)情況，學(xué)習(xí)不夠，掌握不深，了解不透。鑒于此，應(yīng)該加強(qiáng)稅務(wù)干部的稅法教育與培訓(xùn)工作。稅務(wù)工作法制性、政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能要求高，執(zhí)法程序要求既規(guī)范又嚴(yán)格，《稅收征管法》對民法制度的借鑒給稅務(wù)人員愈發(fā)提出了更高的要求。因此，需要加大稅法的宣傳力度，特別是加強(qiáng)稅務(wù)干部對稅收相關(guān)法律的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高稅務(wù)干部執(zhí)法水平，尤其要深入學(xué)習(xí)稅法，了解稅法，掌握稅法，認(rèn)清自己作為依法治稅主體所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，牢固樹立依法治稅觀念，依法征稅。

為此，我們建議稅務(wù)人員不僅要掌握稅收法律規(guī)定，更應(yīng)當(dāng)熟悉稅收相關(guān)法律，比如《中華人民共和國合同法》以及《最高人民法院的司法解釋》，使其對稅收債權(quán)保全的操作有全新的認(rèn)識(shí)和掌握；要采取以訓(xùn)代學(xué)、以考促學(xué)等有效方法，促進(jìn)學(xué)習(xí)，提高水平。

第三，建立納稅人信用體系制度，彌補(bǔ)稅務(wù)機(jī)關(guān)相對于納稅人，信息缺乏的現(xiàn)狀。從目前稅務(wù)部門的征管力量看，征管力量相對不足，一個(gè)管理員管理幾百戶的企業(yè)，對企業(yè)經(jīng)營情況的了解是有限的。就納稅人而言，其債權(quán)債務(wù)、資金運(yùn)轉(zhuǎn)以及財(cái)務(wù)情況既屬于企業(yè)內(nèi)部機(jī)密也與其他企業(yè)有著密切的聯(lián)系，而企業(yè)欠稅原因更是復(fù)雜多樣。因此企業(yè)為了在市場競爭中處于有利地位，總是想法設(shè)法對稅務(wù)機(jī)關(guān)隱瞞財(cái)務(wù)實(shí)情。而現(xiàn)有立法規(guī)定的稅收代位權(quán)的行使條件比較特殊，這種征納雙方信息的不對稱一定程度上制約了這一清欠手段的運(yùn)用。

從立法機(jī)關(guān)對稅收撤銷權(quán)、代位權(quán)制度的規(guī)定看，目的顯然在于要有效防止國家稅收人為流失，切實(shí)保障國家稅收，稅收代位權(quán)的目的應(yīng)該是強(qiáng)調(diào)納稅人對其稅收債務(wù)應(yīng)以其全部財(cái)產(chǎn)作為責(zé)任財(cái)產(chǎn)而為一般擔(dān)保的，同時(shí)納稅人對第三人享有的權(quán)利，也應(yīng)納入納稅人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)范疇。

為此，國家應(yīng)考慮建立納稅人信用體系制度，包括財(cái)務(wù)信用和經(jīng)營信用兩個(gè)方面，不僅要通過一定的方式對納稅人財(cái)務(wù)狀況的有效監(jiān)控，還要盡可能實(shí)現(xiàn)對其經(jīng)營狀況的了解，對于后者可以通過設(shè)立企業(yè)重大經(jīng)營事項(xiàng)和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案制度加以實(shí)現(xiàn)。

第四，進(jìn)一步提高整個(gè)社會(huì)的納稅意識(shí)和護(hù)稅觀念。從納稅人的角度講，欠稅的原因多樣的。既有可能是由于資金緊張，其為保障持續(xù)經(jīng)營而出現(xiàn)拖欠稅款現(xiàn)象，還可能是因貸款利率與滯納金加征率的懸殊，利益驅(qū)動(dòng)使然。從社會(huì)角度講，全社會(huì)尚未形成國家利益高于一切和依法納稅的一種社會(huì)氛圍。但是歸根結(jié)底在于納稅意識(shí)的淡薄。從稅務(wù)部門講，僅僅靠對稅法的宣傳，并不能使納稅人的意識(shí)提高到相應(yīng)的高度，而護(hù)稅時(shí)使用的清欠的手段與力度也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上，因而稅收代位權(quán)從2001年5月隨著稅收征管法下發(fā)后，并沒有真正落實(shí)到位，更多的時(shí)候體現(xiàn)在一種宣傳的層面上。

因此，針對納稅人的納稅意識(shí)淡薄，還需要進(jìn)一步在全社會(huì)加大宣傳稅收法規(guī)政策的力度，不僅使廣大納稅人熟悉掌握稅收法律法規(guī)與政策，增強(qiáng)廣大納稅人的依法納稅意識(shí)，更應(yīng)當(dāng)使司法部門、法律服務(wù)部門的工作人員熟練掌握稅收法律政策，加大對稅收工作的監(jiān)督、配合與理解力度，以優(yōu)化稅收環(huán)境，共同維護(hù)稅收秩序，促進(jìn)稅收事業(yè)的健康發(fā)展。