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學(xué)校安全日常管理范文第1篇

一、構(gòu)建檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系

檔案安全評估是對檔案實(shí)體和檔案信息資源所面臨的威脅及其可能造成的影響的評估。確定檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系是檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評估的首要任務(wù)，也是建立和推行檔案安全管理工作的重要依據(jù)。本文將從檔案安全日常管理、安全基礎(chǔ)

設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、檔案信息安全四個(gè)方面構(gòu)建高職院校檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系[1]。

1、檔案安全日常管理的健全性

檔案安全日常管理主要包括基本規(guī)章制度的建立、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、事故處理預(yù)案的設(shè)置等方面。檔案安全基本規(guī)章制度是檔案安全管理工作的首要任務(wù)，其健全性事關(guān)檔案安全管理的全局。一般健全的檔案安全規(guī)章制度包括檔案安全保密制度、檔案庫房管理規(guī)定、檔案評估制度、檔案出入庫登記交接制度、設(shè)備定期檢查管理制度、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理制度、涉密信息內(nèi)容范圍規(guī)定、檔案安全事故報(bào)告制度、日常安全巡查制度、電子文件（檔案）管理制度等。檔案安全規(guī)章制度的不健全會(huì)使檔案的接收、整理、移交、保管、利用等各個(gè)工作

圖1 新升格高職院校檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系

環(huán)節(jié)存在潛在的安全隱患，健全檔案安全規(guī)章制度、設(shè)置合理的組織結(jié)構(gòu)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)與排除安全隱患的重要途徑。因此，將基本規(guī)章制度的健全性、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、事故處理預(yù)案的可操作性等日常管理指標(biāo)納入檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系是非常必要的。

2、檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)

檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施是檔案安全的基本保障，事關(guān)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。檔案管的建筑設(shè)計(jì)、防火、防雷、抗震的設(shè)計(jì)、供電系統(tǒng)與消防系統(tǒng)等都應(yīng)符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求，檔案館建設(shè)應(yīng)符合《檔案館建筑標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，處于沿海地區(qū)、地震帶等特殊地理位置和區(qū)域的檔案館的防火抗震設(shè)計(jì)應(yīng)按照《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》、《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等要求確定不同的防范等級，防雷設(shè)計(jì)按照《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求確定不同等級?！稒n案館建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范》對檔案室的供電系統(tǒng)與消防系統(tǒng)也進(jìn)行了明確規(guī)定，有可操作性的指標(biāo)，便于對檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

3、檔案安全防護(hù)設(shè)施的合理性

檔案安全防護(hù)設(shè)施是檔案的“安全防護(hù)網(wǎng)”，是確保檔案安全不可或缺的因素。安全防護(hù)設(shè)施一般包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)的配備、入侵報(bào)警系統(tǒng)的配備、出入口控制系統(tǒng)的完善、溫濕度與控制質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、重要場所的安全防護(hù)等。安全防護(hù)設(shè)施不當(dāng)將對檔案直接構(gòu)成破壞性威脅與損失，因此，安全防護(hù)設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求是評價(jià)檔案安全的重要指標(biāo)。

4、檔案信息安全是否符合要求

檔案信息安全主要是檔案信息化建設(shè)中涉密計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性，以及檔案信息內(nèi)容的安全，此外還考慮了信

息安全的預(yù)警機(jī)制是否完善。

根據(jù)以上四個(gè)方面的內(nèi)容，本文構(gòu)建了新升格高職院校檔案信息安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系（圖1）。

二、檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

對新升格高職院校檔案安全風(fēng)險(xiǎn)的評估采用多因素分層模糊綜合評價(jià)方法。模糊綜合評價(jià)方法是一種建立在模糊數(shù)學(xué)基礎(chǔ)上的定量評價(jià)方法，它利用模糊集合論概念與最大隸屬度原則，對受多種因素制約的對象作出綜合評價(jià)，這種評價(jià)方法適用于受諸多因素影響的檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評估[2]。本部分基于檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系，以泰山護(hù)理職業(yè)學(xué)院為例，利用模糊綜合評價(jià)方法對新升格高職院校的檔案安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)。

1、設(shè)立模糊評判矩陣

綜合評價(jià)矩陣對應(yīng)的評價(jià)因素分別為檔案安全日常管理、檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施、檔案安全防護(hù)設(shè)施、檔案信息安全，按照最大隸屬原則，檔案安全日常管理所對應(yīng)的評價(jià)等級為較低，檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施所對應(yīng)的評價(jià)等級為很低，檔案安全防護(hù)設(shè)施所對應(yīng)的評價(jià)等級為較低，檔案信息安全所對應(yīng)的評價(jià)等級為很低。

2、綜合評價(jià)

根據(jù)一級指標(biāo)權(quán)重及綜合評價(jià)決策矩陣P的值進(jìn)行模糊變換的合成運(yùn)算，得出高職院校檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果為：

P=[0.2068，0.3489，0.2563，0.1291，0.0401，0.0174，0.0014]

由B值可知評語為相當(dāng)?shù)停艿?，較低，較高，高，很高，相當(dāng)高的可能性分別為0.2068，0.3489，0.2563，0.1291，0.04，0，0174，0.0014，按照最大隸屬原則，隸屬度最大值為0.3489，對應(yīng)評語為很低。這表明泰山護(hù)理職業(yè)學(xué)院檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等級屬于低級，該系統(tǒng)的整體安全水平較低，與國家對檔案安全的要求相差甚遠(yuǎn)。

三、新升格高職院校檔案安全管理工作存在的問題

從對泰山護(hù)理職業(yè)學(xué)院檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果來看，新升格高職院校的檔案安全管理存在諸多的問題，檔案安全存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在：

1、院校對檔案安全管理工作重視程度較低

新升格高職院校受傳統(tǒng)管理觀念的影響，對檔案安全管理的重視程度不夠，安全意識(shí)淡薄，檔案安全管理制度、安全防范設(shè)施等仍沿用傳統(tǒng)的規(guī)章制度，難以適應(yīng)學(xué)生與教師規(guī)模擴(kuò)張對檔案安全管理的新要求。同時(shí)也使得學(xué)校檔案安全存在較大的安全隱患。

2、檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，檔案專業(yè)人力缺乏，尤其缺乏具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人才，使得檔案管理方式與管理手段較為落后，檔案信息化建設(shè)水平較低。這也導(dǎo)致在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案安全潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)不安全因素對電子檔案的潛在威脅增加。

3、檔案安全管理資金不足

新升格高職院校對學(xué)校檔案安全管理工作的不重視，也使得檔案安 全管理資金不到位，檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，從而難以有效應(yīng)對火災(zāi)、水災(zāi)、震災(zāi)、害蟲、霉菌、灰塵、紫外線、有毒有害氣體等自然因素的影響。

四、高職院校檔案安全保障體系建設(shè)

1、更新安全理念，強(qiáng)化檔案安全保障意識(shí)

高職院校應(yīng)樹立檔案安全即為學(xué)校生命線的理念，將檔案安全工作放在學(xué)校檔案管理工作的首位，完善檔案安全管理規(guī)章制度，提升管理層次[3]。加強(qiáng)對檔案管理人員的安全教育和培訓(xùn)，提高工作人員及全校師生的檔案安全意識(shí)與技能。落實(shí)檔案安全責(zé)任制，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，確保各項(xiàng)規(guī)章制度的有效運(yùn)行。

2、提供充分的經(jīng)費(fèi)保障

在學(xué)校財(cái)政許可的限度下，應(yīng)設(shè)置學(xué)校檔案安全保障建設(shè)資金，積極主動(dòng)通過多種渠道與方法，將檔案安全保障體系建設(shè)列入院校正常的資金預(yù)算中。從而為檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全防范設(shè)施建設(shè)、檔案信息化建設(shè)提供有力的資金保障，消除檔案安全隱患與安全漏洞。

3、重視檔案專業(yè)人才的選拔與培養(yǎng)

學(xué)校應(yīng)盡可能地配備具有檔案專業(yè)背景的檔案業(yè)務(wù)人員與專業(yè)技術(shù)人員，提高檔案安全保障水平，滿足檔案安全管理需求。對檔案管理人員開展系統(tǒng)培訓(xùn)，并選派優(yōu)秀人才到高校、政府部門學(xué)習(xí)，為學(xué)校儲(chǔ)備一支既有檔案管理專業(yè)知識(shí)，又有現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)的高素質(zhì)檔案管理隊(duì)伍[4]。

參考文獻(xiàn)：

[1] 方 昀，劉守恒.檔案館檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容分析和評估指標(biāo)研究[J].檔案學(xué)研究.2011（6）：74-77.

[2] 陳雪剛，程杰任.多因素分層模糊綜合風(fēng)險(xiǎn)評估方法的應(yīng)用研究[J].計(jì)算機(jī)工程與應(yīng)用.2012.48（30）：128-131.

學(xué)校安全日常管理范文第2篇

一、基本情況，簡單介紹

學(xué)校教室，辦公室均完成供暖設(shè)施的維護(hù)檢查，學(xué)校電路檢查完畢。后期，學(xué)校不定期組織相關(guān)人員深入學(xué)校各教室、辦公室實(shí)地查看和了解取暖工作，并進(jìn)行相關(guān)安全檢查。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對學(xué)校的教室、辦公室等進(jìn)行了實(shí)地查看并進(jìn)行排查，確保用電安全、取暖安全，通風(fēng)設(shè)施完善，無安全隱患。

組 長：成銳鋒（主要負(fù)責(zé)總體工作監(jiān)督）

副組長：胡向陽（負(fù)責(zé)制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案，細(xì)化措施，責(zé)任到人）

監(jiān)督人：王志軍（負(fù)責(zé)在使用取暖設(shè)備之前進(jìn)行必要的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋學(xué)校并協(xié)同管理人員解決）

成員：各班班主任（負(fù)責(zé)設(shè)備使用以及檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內(nèi)容）

三、管理到位，嚴(yán)格制度

1、為最大限度減少安全事故的隱患，我校從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)安全日常工作的管理，要求各領(lǐng)導(dǎo)和教師要從制度上、體制上、管理上更加嚴(yán)格地要求自己，大力消除用電安全隱患；同時(shí)從源頭上抓起，將冬季取暖安全隱患扼殺于萌芽狀態(tài)。為學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長提供了良好的生活環(huán)境。做到嚴(yán)防死守，堅(jiān)決杜絕冬季取暖安全事故的發(fā)生。

2、學(xué)校取暖安全工作責(zé)任制落實(shí)到位。校長與各班級安全責(zé)任人簽訂《取暖安全工作責(zé)任書》，逐級落實(shí)責(zé)任制，把安全責(zé)任落實(shí)到人。做到分工明確，職責(zé)落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。完善值班制度，形成“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處，想安全，抓安全”的良好氛圍。

四、各項(xiàng)工作，積極完成

1、學(xué)校召開了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，就冬季取暖工作做出安排。并要求學(xué)校做好取暖工作前期準(zhǔn)備，認(rèn)真做好取暖設(shè)備的檢查維護(hù)維修工作，確保及時(shí)供暖。

2、做好取暖各項(xiàng)安全工作，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要對取暖安全負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)檢查，嚴(yán)禁取暖期間使用大功率用電，辦公室、教室取暖必須保證安全。

3、同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生安全教育，取暖必須嚴(yán)格要求，嚴(yán)防低年級學(xué)生燙傷等安全事故發(fā)生。學(xué)校各班要利用主題班會(huì)、黑板報(bào)等形式，讓學(xué)生了解供暖有關(guān)知識(shí)，提高安全防范意識(shí)，自覺愛護(hù)供暖設(shè)施。

4、挑選責(zé)任心強(qiáng)，樂于服務(wù)的師生，對日常供暖中師生關(guān)注的問題如：巡查人員到位情況、維修人員服務(wù)情況等進(jìn)行監(jiān)督。

5、按照通知精神認(rèn)真做好各級領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作。

6、對教室及寢室的門窗都作了提前檢查，有損壞的門窗都作了及時(shí)修理或是更換，確保不影響學(xué)生正常取暖； 對教室及寢室的取暖工具——進(jìn)行檢查維修， 由安全工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)胡向陽同志親自進(jìn)行檢查，一個(gè)一個(gè)過關(guān)?？慈∨O(shè)備工作狀態(tài)是否正常，看質(zhì)量是否有保證，發(fā)現(xiàn)有毛病的及時(shí)維修，不放過任何一個(gè)疑點(diǎn)。

7、對閘刀、開關(guān)、電線等用電方面的工具逐一檢查，對不合格的開關(guān)、閘刀及時(shí)做了更換，對老化的電線也及時(shí)做了更換。

8、加強(qiáng)師生防火中毒應(yīng)急疏散演練，掌握有關(guān)防火逃生、防煤氣、碳煙中毒知識(shí)技能，提高防范意識(shí)。

五、發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改

1、有的班級存在墻體及窗戶封閉不好，漏風(fēng)現(xiàn)象，取暖效果差，需要做維修措施。

2、學(xué)校取暖安全工作的意識(shí)不強(qiáng)，工作體制不夠完善、健全，對學(xué)生的取暖安全教育不到位，有死角。

通過在以上幾個(gè)方面的查漏補(bǔ)缺，不斷鞏固了我校的取暖安全工作，同時(shí)，也及時(shí)地吸取了某些重大事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力避免事故發(fā)生，使我校的冬季取暖安全工作更上一層樓。

學(xué)校冬季取暖工作匯報(bào)材料寒冬來臨，為做好今年的冬季取暖工作，給師生創(chuàng)造一個(gè)溫暖舒適的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，保證學(xué)校教育、教學(xué)的順利進(jìn)行，近日，沂源縣西里中學(xué)在做好各項(xiàng)安全工作的同時(shí)，采取多項(xiàng)措施，認(rèn)真細(xì)致做好冬季取暖準(zhǔn)備工作。

一是成立檢修小組。對學(xué)校的教室、宿舍、辦公室等取暖設(shè)備、電源線路，暖氣管道，進(jìn)行實(shí)地查看和檢修，確保用電安全、用暖安全，通風(fēng)設(shè)施完善，無安全隱患。

二是加強(qiáng)安全教育。通過召開班子會(huì)、教工會(huì)、主題班會(huì)、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，做好冬季取暖安全教育工作，杜絕安全事故和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全教育常態(tài)化、制度化。

三是演練學(xué)習(xí)逃生技能。利用大課間定期開展師生防火應(yīng)急疏散演練，逐步提高疏散速度，增強(qiáng)疏散秩序；分級參觀消防教育基地，由學(xué)校消防副校長講解防火逃生知識(shí)技能，提高師生防范意識(shí)。

學(xué)校安全日常管理范文第3篇

近幾年來，國家非常重視高校的管理。2012年12月19日，財(cái)政部、教育部印發(fā)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》。與此相配套，財(cái)政部對《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》（財(cái)預(yù)字〔1998〕105號(hào)）進(jìn)行了修訂，修訂后的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》自2014年1月1日起施行。2012年11月29日，財(cái)政部以財(cái)會(huì)〔2012〕21號(hào)印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》。該《規(guī)范》分總則、自2014年1月1日起施行，它借鑒了1994年COSO報(bào)告和2004年ERM框架，將內(nèi)部控制分為以下五大要素：內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動(dòng)、信息和溝通、評價(jià)與監(jiān)督。

然而，根據(jù)四川省審計(jì)廳在報(bào)告該省2005年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況中首次公布的成都理工大學(xué)、樂山師范學(xué)院、綿陽師院、西華師大等9所省屬高校財(cái)務(wù)收支方面審計(jì)報(bào)告該稱，有7所高校將科研成果收入、培訓(xùn)費(fèi)收入等計(jì)入往來賬或轉(zhuǎn)移至下屬單位，隱瞞收入6145萬元，有6所高校及所屬單位違規(guī)設(shè)置賬外賬和“小金庫”共計(jì)19個(gè)，金額達(dá)2165.9萬元。

可見，高校收入環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制在我國剛剛進(jìn)入實(shí)施階段，具體應(yīng)用水平現(xiàn)階段普遍不高，不符合新的財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)制度的要求。所以構(gòu)建符合各項(xiàng)新制度要求的收入環(huán)節(jié)內(nèi)部控制的需要已經(jīng)越來越迫切。

二、高校收入管理的內(nèi)部環(huán)境

我國高校的發(fā)展戰(zhàn)略主要有以下幾個(gè)發(fā)展方向，一是發(fā)展全日制教育，從而產(chǎn)生生均撥款收入，二是發(fā)展科研，從而產(chǎn)生課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入、三是進(jìn)行合作辦學(xué)和培訓(xùn)，從而產(chǎn)生合作辦學(xué)和培訓(xùn)收入，四是學(xué)校資源對外出租，從而產(chǎn)生出租收入。而我國高校的組織架構(gòu)包括管理層、專業(yè)學(xué)院和行政部門。和收入相關(guān)的統(tǒng)領(lǐng)性決策由管理層作出，專業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)全日制高職教育和本學(xué)院相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)及合作辦學(xué)的學(xué)生管理和教學(xué)管理，尤其是成教學(xué)院管理著大量成人教育、培訓(xùn)以及合作辦學(xué)項(xiàng)目；公共管理處管理學(xué)校的全部有形資產(chǎn)包括出租資產(chǎn)的管理；科研處負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的管理，計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)所有收入的收繳、票據(jù)管理等。

三、高校收入管理的風(fēng)險(xiǎn)評估

（1）擅立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而違反相關(guān)法律法規(guī)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（2）崗位分工設(shè)置及業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不合理，缺乏內(nèi)部控制。

合作辦學(xué)及培訓(xùn)業(yè)務(wù)從立項(xiàng)、簽訂合同協(xié)議、相關(guān)資產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理、應(yīng)收款管理全部由業(yè)務(wù)部門一手操作，資源有償使用業(yè)務(wù)也是如此，這種管理方式容易產(chǎn)生學(xué)校資源的私自運(yùn)用和大量資金滯留在外， 不及時(shí)上交到財(cái)務(wù)部門。輕則造成收入的流失和資金效益低下。重則學(xué)校教育資源私下濫用，并且容易形成小金庫的溫床，發(fā)生部門坐收坐支， 挪作他用，存在極大的資源濫用風(fēng)險(xiǎn)和舞弊風(fēng)險(xiǎn)。

（3）執(zhí)行收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算方法，使得財(cái)務(wù)系統(tǒng)中只能反映實(shí)際收到的收費(fèi)收入，而對于應(yīng)收多少、實(shí)際收到多少、欠收多少等數(shù)據(jù)在收付實(shí)現(xiàn)制下無法體現(xiàn)。這容易導(dǎo)致兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)：一是收入工作中出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象而不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，形成財(cái)務(wù)管理上的漏洞，二是賒帳信息不完整，信用管理缺失，造成資金回籠不及時(shí)，大量資金滯留在外，導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

四、高校收入管理的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)

（一）設(shè)計(jì)高校收入管理內(nèi)部控制的基本思路

高校的收入來源于高?？蓭硎杖氲馁Y源，所以要管理好高校的收入，就要從高校的資源入手，主要有：一是教育許可性資源、招生指標(biāo)是一種無形資產(chǎn)，并且派生出合作辦學(xué)項(xiàng)目和培訓(xùn)項(xiàng)目（含自營和外包）；二是可用于出租的有形資產(chǎn)，如學(xué)生宿舍、出租房、教室、場地等。

高校收入管理內(nèi)部控制方案構(gòu)建的基本思路就是在使用高校的資源產(chǎn)生收入的過程中，采取不相容崗位相分離、授權(quán)審批、歸口管理、會(huì)計(jì)控制四個(gè)對策對高校的資源及其收入過程進(jìn)行內(nèi)部控制。

（二）高校收入管理的內(nèi)部控制

1、合理設(shè)置崗位，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保不相容崗位相互分離

在對高校收入管理進(jìn)行崗位設(shè)置時(shí)，應(yīng)將崗位分為三大類，第一類是資源運(yùn)用者，能運(yùn)用高校的各項(xiàng)資源但不對這些資源進(jìn)行日常管理，比如合作辦學(xué)和培訓(xùn)的項(xiàng)目開設(shè)和招生部門，再比如出租房屋的招投標(biāo)部門；第二類是資源管理者，對高校的各項(xiàng)資源進(jìn)行日常管理，但是無權(quán)運(yùn)用這些資源來進(jìn)行營收，比如學(xué)生管理部門，合作辦學(xué)和培訓(xùn)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理科，管理學(xué)生宿舍和各類可用于出租房屋、場地的公共管理處；第三類是收入報(bào)告者，包括計(jì)劃財(cái)務(wù)處的收入管理員、憑證錄入員和主辦會(huì)計(jì)，收入管理員記錄和報(bào)告收入明細(xì)信息，與資源的運(yùn)用和收入相關(guān)的財(cái)務(wù)憑證由計(jì)劃財(cái)務(wù)處憑證錄入員記錄，高校的各項(xiàng)收入的總賬和財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目由主辦會(huì)計(jì)記錄和報(bào)告，收入報(bào)告者不得參與和資源有關(guān)的運(yùn)作、管理和報(bào)告。這三類崗位互相之間必須相互分離，互不相容。

2、資源運(yùn)用的授權(quán)審批

當(dāng)資源運(yùn)用者要運(yùn)用學(xué)校資源產(chǎn)生收入時(shí)，無論是準(zhǔn)備開辦一個(gè)新的招生、合作辦學(xué)或培訓(xùn)項(xiàng)目，還是擬出租一處房產(chǎn)，都可以認(rèn)為是運(yùn)用了一次高校的資源，那么，首先資源的運(yùn)用要有嚴(yán)格的授權(quán)審批制度，在平時(shí)建立一個(gè)資源信息庫，其中有每項(xiàng)資源的定價(jià)，涵蓋了合作辦學(xué)或培訓(xùn)項(xiàng)目的備案物價(jià)和有償使用資源的單價(jià)，并將這些信息對外公示。在資源運(yùn)用者報(bào)送項(xiàng)目時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行控制，報(bào)送時(shí)只能從資源信息庫調(diào)用信息，而不能自己錄入，這樣就保證了收費(fèi)完全符合備案物價(jià)。同時(shí)可以根據(jù)資源信息庫中的單價(jià)和本次擬使用的資源規(guī)模數(shù)量進(jìn)行估算，根據(jù)估算結(jié)算分級授權(quán)審批。任何人無法超權(quán)限的動(dòng)用學(xué)校的資源。

這樣可以規(guī)避兩種風(fēng)險(xiǎn)，資源信息庫的建立和調(diào)用可以規(guī)避擅立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而違反相關(guān)法律法規(guī)的法律風(fēng)險(xiǎn)，而資源運(yùn)用的授權(quán)審批可以規(guī)避資源私自運(yùn)用的舞弊風(fēng)險(xiǎn)。

3、歸口管理

收入的內(nèi)部控制關(guān)鍵在于三個(gè)歸口管理，一是當(dāng)涉及合作辦學(xué)、培訓(xùn)或者校內(nèi)資源有償使用的合同協(xié)議的簽訂、蓋章應(yīng)歸口到資源報(bào)告者，只有資源報(bào)告者（例如高校的校辦）才能最終簽訂合同和蓋章，高校的合同章應(yīng)該由資源報(bào)告者保管，嚴(yán)禁其他人員私自對外簽訂合同，除此以外資源報(bào)告者的工作不僅僅只是在合同上蓋章和歸檔、記錄，還要及時(shí)報(bào)送信息給收入報(bào)告者。二是單位的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)由財(cái)會(huì)部門歸口管理并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。三是歸口到資源管理者建立資源日常管理制度和定期清查機(jī)制，采取資產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤點(diǎn)、賬實(shí)核對等措施，確保各項(xiàng)資源安全完整。

這三項(xiàng)歸口管理可以較有效地防范業(yè)務(wù)部門一手操作立項(xiàng)、合同簽訂、相關(guān)資源管理，從而帶來學(xué)校資源私用風(fēng)險(xiǎn)和舞弊風(fēng)險(xiǎn)

4、會(huì)計(jì)控制

收入報(bào)告者收到資源報(bào)告者交來的合同、協(xié)議，即作為賬務(wù)處理依據(jù)記錄應(yīng)收款備查賬目，這也是為了同時(shí)通知資源管理者進(jìn)行催收，待收到時(shí)核銷應(yīng)收款，確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收，及時(shí)入賬。收入報(bào)告者應(yīng)當(dāng)定期檢查收入金額是否與合同約定相符；對應(yīng)收未收項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)查明情況，明確責(zé)任主體，落實(shí)催收責(zé)任。

這樣方可避免由于高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度執(zhí)行收付實(shí)現(xiàn)制而帶來的賒帳信息不完整，信用管理缺失，資金回籠不及時(shí)，資金滯留在外導(dǎo)致的財(cái)務(wù)管理漏洞和資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）信息與溝通

當(dāng)資源運(yùn)用者擬運(yùn)用資源時(shí)，只有和資源管理者、收入報(bào)告者同時(shí)合作，才能最終完成一次資源的運(yùn)用，資源管理者和收入報(bào)告者之間應(yīng)經(jīng)常核對各項(xiàng)資源的使用情況，而資源運(yùn)用者和收入報(bào)告者之間也要經(jīng)常核對各項(xiàng)合同的執(zhí)行情況，并且最終都受到審計(jì)監(jiān)察室的監(jiān)督檢查。

（四）評價(jià)和監(jiān)督

學(xué)校安全日常管理范文第4篇

學(xué)生安全涉及千家萬戶，版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定。學(xué)校作為教書育人的場所，更是重任在肩，責(zé)無旁貸，應(yīng)當(dāng)為學(xué)生安全筑起第一道防線，必須為學(xué)生提供一個(gè)安全健康的環(huán)境。安全管理教育也是學(xué)校管理中的首項(xiàng)要?jiǎng)?wù)。為了把安全管理落到實(shí)處，確保師生安然無恙，本學(xué)期我們制定了以下工作措施：

第一，成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。

為了切實(shí)加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，本學(xué)期成立了安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以為安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長；為副組長；為組員。組長作為校園安全工作第一責(zé)任人切實(shí)負(fù)起責(zé)任，其他人員各負(fù)其責(zé)、工作到位。把安全責(zé)任工作層層分解，落實(shí)到人。切實(shí)抓好安全管理工作，做到有計(jì)劃有步驟地開展工作。

第二，各班主任制定班級安全公約，并落實(shí)到位。

班主任、任課教師要明確自己在學(xué)生安全管理和教育方面的職責(zé)。班主任在期初制定出本班的安全公約，并經(jīng)常開展安全教育，做到“安全”二字天天講，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，培養(yǎng)良好的安全習(xí)慣。同時(shí)經(jīng)常開展安全檢查工作，對危及安全的做法要及時(shí)批評和制止，使公約落實(shí)到學(xué)生中去。

第三，簽訂安全責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任制。

按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰在崗、誰負(fù)責(zé)"的要求，讓全體教職工都承擔(dān)起校園安全管理和教育的責(zé)任。并把教職工履行安全管版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!理和教育責(zé)任的情況納入年度考核內(nèi)容，制定目標(biāo)管理細(xì)則，逐級簽訂安全責(zé)任書，建立起專兼結(jié)合、全員參與、以責(zé)任制為核心的校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。

第四，值日領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)當(dāng)天的學(xué)生安全責(zé)任。

值日領(lǐng)導(dǎo)每天要準(zhǔn)時(shí)到校，密切注意學(xué)生的動(dòng)向，加強(qiáng)安全管理，對在走廓玩耍的同學(xué)要堅(jiān)決制止。防止學(xué)生離開校區(qū)，到外面玩耍。此外，課間、放學(xué)后，值日導(dǎo)師應(yīng)于樓梯口、大路口監(jiān)督、疏導(dǎo)，確保學(xué)生安全。

第五，學(xué)校經(jīng)常開展安全檢查評比工作，表揚(yáng)先進(jìn)班級。

第六，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作的各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全日常管理工作。

一是加強(qiáng)校園各類建筑，水、電、等基礎(chǔ)設(shè)施，各類教學(xué)設(shè)施的安全監(jiān)管，及時(shí)排查安全隱患，堅(jiān)決杜絕因建筑和設(shè)施修建不規(guī)范或損壞造成的安全事故。

二是要堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的原則，抓好消防安全工作。各類建筑要按規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，并定期組織檢查、維修、更新，確保消防設(shè)施、器材和標(biāo)志完好有效，疏散通道、安全出口暢通。

三是要做好學(xué)生集體活動(dòng)的安全防范工作，切實(shí)落實(shí)學(xué)生集體活動(dòng)安全責(zé)任制。堅(jiān)持“誰組織，誰負(fù)責(zé)；誰批準(zhǔn)，誰負(fù)責(zé)”的原則，讓責(zé)任落實(shí)到位。

四是加強(qiáng)教職工隊(duì)伍的教育和管理。不斷加強(qiáng)對教職工的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育和法律教育，堅(jiān)決杜絕體罰及毆打?qū)W生的行為，防范和避免內(nèi)部人員侵害學(xué)生、兒童的事件發(fā)生。

進(jìn)一步加大安全宣傳教育的力度，提高師生員工的安全素質(zhì)。

班主任要利用班會(huì)課、品德課等深入地開展安全教育，將消防、交通、飲食衛(wèi)生、治安等安全知識(shí)貫穿到教學(xué)中去，并結(jié)合環(huán)境、季節(jié)、疫情等實(shí)際情況，利用廣播、板報(bào)、班會(huì)、知識(shí)講座等形式，對學(xué)生進(jìn)行防盜、防火、防食物中毒、防煤氣中毒、防傳染病、防溺水、防交通事故、防汛、防震等多方面的教育。以創(chuàng)建“平安文明學(xué)校”、“交通安全學(xué)?！被顒?dòng)和安全教育日、安全教育活動(dòng)周為載體強(qiáng)化安全教育。此外，加強(qiáng)法制、心理健康教育和德育工作，全面提高學(xué)生素質(zhì)。堅(jiān)持法制教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。重視學(xué)生心理健康教育，教育學(xué)生保持健康的心態(tài)，幫助學(xué)生克服心理障礙，防止意外事故發(fā)生。加強(qiáng)德育工作，從各方面關(guān)心學(xué)生的健康成長，耐心細(xì)致地做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作。要積極調(diào)解和減少各類校園糾紛，防止矛盾激化，杜絕校園暴力，避免意外傷害的發(fā)生。

第七，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極配合村政府共同營造校園及校園周邊的安全環(huán)境。

學(xué)校安全日常管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：研究生培養(yǎng)；協(xié)同管理；校院兩級；質(zhì)量提升

作者簡介：張小紅（1966-），女，河北昌黎人，江西理工大學(xué)信息工程學(xué)院，教授；董麗鳳（1981-），女，遼寧錦州人，江西理工大學(xué)信息工程學(xué)院，講師。（江西 贛州 341000）

基金項(xiàng)目：本文系江西省學(xué)位與研究生教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“校院兩級協(xié)同管理體制下提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量策略研究”（贛教研字[2009]16號(hào)）的研究成果。

中圖分類號(hào)：G643?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）31-0010-02

近年來，隨著我國高等教育從精英化向大眾化的發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展、用人單位對高學(xué)歷人才的需求，各類學(xué)歷的大學(xué)生報(bào)考碩士研究生的人數(shù)逐年攀升。[1-2]從2009年124.6萬人報(bào)考（錄取47.5萬人）、2010年140萬人報(bào)考（錄取47.2萬人）、2011年151萬人報(bào)考（錄取49.5萬人）到2012年165.6萬人報(bào)考（錄取51萬人），研究生招生及學(xué)歷教育也進(jìn)入迅速擴(kuò)充的階段。[3]研究生教育經(jīng)歷三十年的改革和發(fā)展，已形成招生規(guī)模增長較快、人才培養(yǎng)類型多元化、學(xué)科結(jié)構(gòu)趨于完善的態(tài)勢，面對現(xiàn)有的學(xué)科門類較為齊全、培養(yǎng)類型多樣的研究生教育體系，原本的各校院級統(tǒng)一管理體制已不能很好地適應(yīng)偌大的一個(gè)研究生群體，招生工作脫軌、質(zhì)量監(jiān)控保障、專業(yè)個(gè)性的彰顯、師資隊(duì)伍建設(shè)等一系列矛盾和缺陷已愈發(fā)凸顯。[4-5]因此如何在校院級管理之間尋求一個(gè)“平衡點(diǎn)”，使得校院雙向?qū)ρ芯可逃芾砀吅椭C，并促進(jìn)研究生教育協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量和水平提升，已成為各校研究生培養(yǎng)單位的迫切任務(wù)，也是高校培養(yǎng)人才必須認(rèn)真探索的重要課題。[6-7]

一、校院兩級管理的宏觀調(diào)控和目標(biāo)考核策略

哥倫比亞大學(xué)著名教育專家亨利·萊文指出：“從世界范圍來看，最好的大學(xué)都是適當(dāng)放權(quán)、相信并發(fā)揮教師和學(xué)生才能的學(xué)校；在一個(gè)學(xué)校統(tǒng)一的大構(gòu)架內(nèi)應(yīng)該充分放權(quán)，讓最接近實(shí)際層面的人做與之相關(guān)的決策?！痹谛Ｔ簝杉壗虒W(xué)管理中，學(xué)校研究生學(xué)院通過宏觀把握各學(xué)科優(yōu)勢與發(fā)展特點(diǎn)，在招生計(jì)劃制訂、招生名額分配、學(xué)術(shù)型/專業(yè)型比例調(diào)整、招生環(huán)節(jié)宣傳、培養(yǎng)環(huán)節(jié)檢測或抽查（主要是文獻(xiàn)綜述、開題、中期、預(yù)答辯、學(xué)位答辯）以及學(xué)生助研、助教、助管“三助”等日常管理與制度約束，每年及連續(xù)三年向各二級學(xué)院下達(dá)目標(biāo)考核任務(wù)與指標(biāo)（參見表1）。各二級學(xué)院充分發(fā)揮二級學(xué)院的學(xué)位委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)的指導(dǎo)和督導(dǎo)作用，利用激勵(lì)手段全面驅(qū)動(dòng)，宏觀調(diào)控。在日程教學(xué)管理中，學(xué)校的研究生管理機(jī)構(gòu)從過去的過程管理模式中解脫出來，進(jìn)一步完善和健全各種教學(xué)監(jiān)督制度，建立符合現(xiàn)代教學(xué)活動(dòng)規(guī)律的教學(xué)評估體系，健全教學(xué)信息反饋系統(tǒng)。對于教學(xué)管理工作評估成績突出的學(xué)院應(yīng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，使教學(xué)管理評價(jià)成為教學(xué)質(zhì)量保障體系的主要環(huán)節(jié)，完善教師課堂教學(xué)規(guī)范和學(xué)院教學(xué)秘書激勵(lì)機(jī)制以及獎(jiǎng)懲措施。通過教學(xué)管理、督導(dǎo)機(jī)制、評估機(jī)制、反饋機(jī)制從宏觀上監(jiān)控學(xué)校的教學(xué)發(fā)展方向，管理方式從直接管理變?yōu)殚g接管理，管理手段從具體管理變?yōu)楸O(jiān)控管理。

表1 研究生學(xué)院對二級學(xué)院下達(dá)的目標(biāo)考核主要內(nèi)容

研究生招生 教學(xué)管理 學(xué)位論文

全日制招生率（%） 第一志愿上線率（%） 外校生源錄取率（%） 在職碩士招生率（%） 管理達(dá)標(biāo)率（%） 調(diào)停課率（%） 教學(xué)差錯(cuò)率（%） 電子檢測合格率（%） 外審平均分 論文優(yōu)秀率（%）

學(xué)生管理 質(zhì)量工程與創(chuàng)新教育

違紀(jì)率（%） 安全穩(wěn)定（%） 就業(yè)率（%） 省級質(zhì)量工程項(xiàng)目數(shù) 省級創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù) 公開發(fā)表核心期刊（含專利）比率（%） 學(xué)術(shù)活動(dòng)次數(shù) 科技競賽獲獎(jiǎng)數(shù)

二、制定了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢的培養(yǎng)方案優(yōu)化機(jī)制

校院兩級管理是研究生教育培養(yǎng)的大勢所趨，也是學(xué)校研究生教育改革的一項(xiàng)新舉措。責(zé)、權(quán)、利下放到兩級學(xué)院以后，給各學(xué)院充分自主培養(yǎng)的機(jī)遇同時(shí)，也給學(xué)院的研究生培養(yǎng)帶來新的挑戰(zhàn)。如何培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的具體鮮明特色和專業(yè)技能的研究生是二級學(xué)院研究生管理部門必須認(rèn)真規(guī)劃和具體實(shí)施的重要問題，因此最初的人才培養(yǎng)方案的制訂是最根本和最綱領(lǐng)性的一個(gè)環(huán)節(jié)。依據(jù)社會(huì)需求和學(xué)科、專業(yè)的發(fā)展及時(shí)修訂，明確培養(yǎng)目標(biāo)、合理設(shè)置課程、培養(yǎng)厚基礎(chǔ)、寬口徑復(fù)合型人才。制訂相應(yīng)的專業(yè)方向培養(yǎng)方案，在培養(yǎng)過程中各院級培養(yǎng)單位應(yīng)及時(shí)對培養(yǎng)方案進(jìn)行考核并修訂，對不同層次、不同類別研究生（學(xué)術(shù)型碩士研究生、應(yīng)用型碩士研究生）可采用靈活化的培養(yǎng)方式，本文在學(xué)科結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)和研究結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了合理的布局和優(yōu)化（參見圖1）。制訂不同標(biāo)準(zhǔn)，分類培養(yǎng)，這樣碩士生的發(fā)展就有更多的選擇性，保證了其培養(yǎng)質(zhì)量。確保學(xué)業(yè)內(nèi)容上有穩(wěn)定的、也有長遠(yuǎn)的方向，能及時(shí)反映本學(xué)科的新技術(shù)、新內(nèi)容，不能一成不變。