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國際國內形勢論文范文第1篇

關鍵詞：環(huán)境保護戰(zhàn)略位置環(huán)境污染生態(tài)破壞污染治理生態(tài)保護

環(huán)境、資源、健康被國際社會認為是可持續(xù)發(fā)展中最值得關注的問題，環(huán)境保護是與每個人都息息相關的。黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃《建議》提出：“加大環(huán)境保護力度”，“切實保護好自然生態(tài)”。這是“十一五”時期我國加強生態(tài)環(huán)境保護工作的根本要求和指導方針。我們必須認真貫徹執(zhí)行，為我國防治污染、保護生態(tài)、實現(xiàn)環(huán)境根本好轉做出貢獻。

一、做好環(huán)境保護工作勢在必行

（一）環(huán)境形勢依然十分嚴峻

“十五”環(huán)境保護計劃指標沒有全部實現(xiàn)，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%，化學需氧量僅減少2.1%，未完成削減10%的控制目標。淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池（以下簡稱“三河三湖”）等重點流域和區(qū)域的治理任務只完成計劃目標的60%左右。主要污染物排放量遠遠超過環(huán)境容量，環(huán)境污染嚴重。全國26%的地表水國控（國家重點監(jiān)控）斷面劣于水環(huán)境V類標準，62%的斷面達不到III類標準；流經城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化；30%的重點城市飲用水源地水質達不到III類標準；近岸海域環(huán)境質量不容樂觀；46%的設區(qū)城市空氣質量達不到二級標準，一些大中城市灰霾天數(shù)有所增加，酸雨污染程度沒有減輕。全國水力侵蝕面積161萬平方公里，沙化土地174萬平方公里，90%以上的天然草原退化；許多河流的水生態(tài)功能嚴重失調；生物多樣性減少，外來物種入侵造成的經濟損失嚴重；一些重要的生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能退化。農村環(huán)境問題突出，土壤污染日趨嚴重。危險廢物、汽車尾氣、持久性有機污染物等污染持續(xù)增加。應對氣候變化形勢嚴峻，任務艱巨。發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國已經集中顯現(xiàn)。我國已進入污染事故多發(fā)期和矛盾凸顯期。

（二）當前我國環(huán)境管理工作嚴重滯后

環(huán)境形勢嚴峻，保護環(huán)境緊迫又重要，但目前我國環(huán)境保護的法規(guī)、制度、工作與任務要求不相適應。一些地方對環(huán)境保護認識不到位，重GDP增長，輕環(huán)境保護；環(huán)境保護法制不夠健全，環(huán)境立法未能完全適應形勢需要，有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象較為突出；環(huán)境保護機制不完善，投入不足，歷史欠賬多，污染治理進程緩慢，市場化程度偏低；環(huán)境管理體制未完全理順，環(huán)境管理效率有待提高；監(jiān)督能力薄弱，國家環(huán)境監(jiān)測、信息、科技、宣教和綜合評估能力不足，部分領導干部環(huán)境保護意識和公眾參與水平有待增強。

（三）加強環(huán)境保護具有重要意義

發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國近20年來集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結構型、復合型、壓縮型的特點。環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經濟損失，危害群眾健康，影響社會穩(wěn)定和環(huán)境安全。未來15年我國人口將繼續(xù)增加，經濟總量將再翻兩番，資源、能源消耗持續(xù)增長，環(huán)境保護面臨的壓力越來越大。因此，必須把環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置。加強環(huán)境保護是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是全面建設小康社會的內在要求，是堅持執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實際行動，是構建社會主義和諧社會的有力保障。加強環(huán)境保護，有利于促進經濟結構調整和增長方式轉變，實現(xiàn)更快更好地發(fā)展；有利于帶動環(huán)保和相關產業(yè)的發(fā)展，培育新的經濟增長點和增加就業(yè)；有利于提高全社會的環(huán)境意識和道德素質，促進社會主義精神文明建設；有利于保障人民群眾身體健康，提高生活質量和延長人均壽命；有利于維護中華民族的長遠利益，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。因此，必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)境保護工作，痛下決心解決環(huán)境問題。

二、當前必須切實解決突出的環(huán)境問題

（一）以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治

一是要科學劃定和調整飲用水水源保護區(qū)，切實加強飲用水水源保護，建設好城市備用水源，解決好農村飲水安全問題。二是要堅決取締水源保護區(qū)內的直接排污口，嚴防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區(qū)，強化水污染事故的預防和應急處理，確保群眾飲水安全。三是要盡快改善重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境質量，加大“三河三湖”（淮河、海河、遼河、太湖、滇池、巢湖）、三峽庫區(qū)、長江上游黃河中上游和南水北調水源地及沿線等水污染防治力度。四是要把渤海等重點海域和河口地區(qū)作為重點，加強海洋環(huán)保工作。五是要嚴禁直接向江河湖海排放超標的工業(yè)污水。

（二）以降低二氧化硫排放總量為重點，推進大氣污染防治

一是要加快原煤洗選步伐，降低商品煤含硫量。二是要加強煤電廠二氧化硫治理，新（擴）建燃煤電廠除燃用特低硫煤的坑口電廠外，必須同步建設脫硫設施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。三是要在大中城市及其近郊，嚴格控制新（擴）建除熱電聯(lián)產外的燃煤電廠，禁止新（擴）建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。四是要根據(jù)環(huán)境狀況，確定不同地區(qū)的脫硫目標，制訂并實施酸雨和二氧化硫污染防治規(guī)劃。五是要制訂燃煤電廠氮氧化物治理規(guī)劃，加大煙塵、粉塵治理力度，采取節(jié)能措施，提高能源利用效率。六是要大力發(fā)展風能、太陽能、地熱、生物質能等能源，積極發(fā)展核電，有序開發(fā)水能，提高清潔能源比重，減少大氣污染物排放。

（三）以防治污染為重點，加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護

一是要加強環(huán)?；A設施建設，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。二是要在建設中注重保護自然和生態(tài)條件，盡可能保留天然林草、河湖水系、灘涂濕地、自然地貌及野生動植物等自然遺產，努力維護地區(qū)的生態(tài)平衡。三是要開展全國土壤污染狀況調查和超標耕地綜合治理，污染嚴重且難以修復的耕地應依法調整。四是要合理使用農藥、化肥，防治農用薄膜對耕地的污染。五是要積極發(fā)展節(jié)水農業(yè)與生態(tài)農業(yè)，加大規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染治理力度。六是要推進農村改水、改廁工作，搞好作物秸稈等資源化利用，積極發(fā)展農村沼氣，妥善處理生活垃圾和污水，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村。

（四）以促進人與自然和諧為重點，強化生態(tài)保護

一是要堅持生態(tài)保護與治理并重，重點控制不合理的資源開發(fā)活動。二是要優(yōu)先保護天然植被，堅持因地制宜，重視自然恢復，繼續(xù)實施天然林保護、天然草原植被恢復、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程，嚴格控制土地退化和草原沙化。三是要使經濟社會發(fā)展與水資源條件相適應，統(tǒng)籌生活、生產和生態(tài)用水，建設節(jié)約型社會。四是要加強生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)的建設與管理，加強礦產資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。五是要做好紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等海洋、海岸帶典型生態(tài)系統(tǒng)的保護工作。

（五）以核設施和放射源監(jiān)管為重點，確保核輻射環(huán)境安全

一是要全面加強核安全與輻射環(huán)境管理，國家對核設施的環(huán)境保護實行統(tǒng)一監(jiān)管。二是要科學制訂核電發(fā)展規(guī)劃，核電建設要充分考慮核安全、環(huán)境安全和廢物處理處置等問題。三是要加強在建和在役核設施的安全監(jiān)管，加快核設施退役和放射性廢物處理處置步伐。四是要加強電磁輻射和伴生放射性礦產資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)督管理，健全放射源安全監(jiān)管體系。

三、加強環(huán)境保護的對策措施

加強環(huán)境保護是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)境保護工作，依靠科技進步，發(fā)展循環(huán)經濟，完善監(jiān)督體制，建立長效機制，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。

（一）健全環(huán)境保護法律法規(guī)，加強執(zhí)法力度

一是要抓緊制訂有關土壤污染、化學物質污染、生態(tài)保護、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護、核安全、循環(huán)經濟、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測等方面的法律法規(guī)，修改并完善《中華人民共和國環(huán)境保護法》，做出加大對違法行為處罰的規(guī)定，重點解決“違法成本低、守法成本高”的問題。二是要強化依法行政意識，加大環(huán)境執(zhí)法力度，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產使用）制度、不正常運轉治理設施、超標排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故，在自然保護區(qū)內違法開發(fā)建設和開展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，予以重點查處。三是要加大對各類工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對達不到環(huán)境質量要求的，要限期整改。四是要完善對污染受害者的法律援助機制，研究建立環(huán)境民事和行政公訴制度。

（二）健全環(huán)境管理體制，完善環(huán)境監(jiān)管制度

一是建立健全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責”的環(huán)境監(jiān)管體制，加大國家對地方政府及其有關部門執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況的監(jiān)察力度，強化中央政府協(xié)調解決跨省界環(huán)境問題的能力，督促檢查突出的環(huán)境問題。二是要地方政府對本轄區(qū)環(huán)境質量負責，組織落實污染防治和生態(tài)保護任務，監(jiān)督下一級政府和有關部門環(huán)保工作落實情況，查處重點單位環(huán)境違法行為。三是要各類法人和其他組織負責解決自身的環(huán)境問題，承擔污染治理和生態(tài)恢復責任。四是要強化環(huán)境管理，嚴格實行污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度，把防范范圍由建設項目擴展到宏觀經濟發(fā)展的源頭，由投資領域擴展到消費和對外貿易領域，構建全方位的環(huán)境防范體系，體現(xiàn)“預防為主，綜合治理”原則，實現(xiàn)環(huán)境保護從末端治理向源頭削減和全程控制轉變的目標要求。

（三）建立多元化環(huán)保投融資機制，增加環(huán)保資金投入

一是要加大政府環(huán)境保護投資力度，各級政府要將環(huán)境保護投入列入本級財政支出的重點內容并逐年增加，加大對污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保試點示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設的資金投入，要嚴格執(zhí)行國家定員定額標準，確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經費支出。二是要引導社會資金參與城鄉(xiāng)環(huán)境保護基礎設施和有關工作的投入，完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制，多渠道籌集社會資金，鼓勵各類所有制經濟積極參與污染治理設施投資和運營，支持有條件，具備專業(yè)化經營管理的環(huán)保企業(yè)發(fā)行債券、股票上市等，也可以借助體育彩票、福利彩票等融資方式，廣泛募集社會資金投資建設污染治理設施。

（四）實行有利于環(huán)境保護經濟政策，加快污染治理市場化進程

一是要建立健全有利于環(huán)境保護的價格、稅收、信貸、貿易、土地和政府采購等政策體系，政府定價要充分考慮資源的稀缺性和環(huán)境成本，對市場調節(jié)的價格也要進行有利于環(huán)保的指導和監(jiān)管，對不符合國家產業(yè)政策和環(huán)保標準的企業(yè)，不得審批用地，并停止信貸，不予辦理工商登記或者依法取締。二是要按照污染者負擔、治理者受益的原則，全面實施城市污水、生活垃圾處理收費制度，加快推進污染治理市場化進程，按照誰開發(fā)準保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補償機制。

（五）推動環(huán)境科技進步，加強環(huán)保隊伍建設

一是要強化環(huán)?？萍蓟A平臺建設，將重大環(huán)?？蒲许椖績?yōu)先列入國家科技計劃，積極組織對重大關鍵和共性技術的科技攻關，重點組織對飲水安全、污水深度處理、資源循環(huán)利用、燃煤電廠脫硫脫硝、汽車尾氣凈化處理等重大環(huán)保技術的科研開發(fā)和產業(yè)化示范，加快信息、生物、新材料等高技術在環(huán)保領域的應用，加快科技成果轉化，積極推廣先進適用的環(huán)保技術。二是要健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應急體系，規(guī)范環(huán)保人員管理，強化培訓，提高素質，建設一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理的環(huán)保隊伍，要求縣級以上要設立獨立的環(huán)保機構，配備必要的執(zhí)法人員，將環(huán)境監(jiān)察人員納入公務員管理，明確執(zhí)法地位，嚴格崗位標準，規(guī)范執(zhí)法行為。

（六）落實環(huán)境保護責任制，強化環(huán)境保護成果效應

一是落實環(huán)境保護責任，各地區(qū)各部門都要把保護環(huán)境作為一項重大任務抓緊抓好，地方人民政府主要領導和有關部門主要負責人是本行政區(qū)和本系統(tǒng)環(huán)境保護的第一責任人，要提高環(huán)境意識，增強環(huán)境保護的責任感和緊迫感，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位，認真抓好環(huán)境保護工作，并抓出成效。二是要把環(huán)境保護納入領導班子和領導干部考核的重要內容，并將考核情況作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一。三是要堅持和完善地方各級政府環(huán)境目標責任制，對環(huán)境保護主要任務和指標實行年度目標管理，定期考核，并公布考核結果。四是要建立問責制，切實解決地方保護主義干預環(huán)境執(zhí)法問題，對因決策失誤造成重大環(huán)境事故，嚴重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領導干部和公職人員，要追究責任。五是要在評優(yōu)創(chuàng)先活動中實行環(huán)保一票否決制，而對環(huán)保工作做出突出貢獻的單位和個人應給予表彰和獎勵。

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國際國內形勢論文范文第2篇

早在1992年，深圳寶安企業(yè)股份有限公司就已發(fā)行了中國第一個可轉換債券。可是、直至2001年，中國證券市場上的可轉換債券仍然是屈指可數(shù)。究其原因，一方面是因為我國投資者對它還不太了解，投資熱情不高。而主要的原因還在于證監(jiān)會對可轉換債券的發(fā)行主體規(guī)定非常嚴格，有資格發(fā)行的企業(yè)非常少。按現(xiàn)行的可轉換債券管理暫行辦法規(guī)定，可以發(fā)行可轉換債券的只有符合條件的上市公司和重點國有企業(yè)，也可以說，可轉換債券的發(fā)行主體只是處于成熟期的企業(yè)。但是從可轉換債券的本質特征來分析，可轉換債券主要適合于成長期的企業(yè)。

近幾年來，中國的高科技企業(yè)尤其是民營高科技企業(yè)如雨后春筍般迅速崛起，而新興高科技企業(yè)的融資渠道并沒有相應地發(fā)展。這使得許多高科技企業(yè)不得不放慢腳步，有的甚至處于停滯或倒退狀態(tài)。正是考慮到這種情況，國家有關領導觀部門已將在國內開通二板市場提上了議事日程。筆者認為這是可轉換債券在中國迅速發(fā)展的一個契機。在高科技企業(yè)迅速發(fā)展、二板市場推出在即的情況下，可轉換債券的發(fā)行主體應該逐步轉向以高科技企業(yè)，尤其是處于成長期的民營高科技企業(yè)為主要的發(fā)行主體。

二、為什么在當前環(huán)境不可轉換債券的發(fā)行主體可以以農科技企業(yè)為中心

這可以從分析可轉換債券的本質特征入手。所謂可轉換債券就是發(fā)行后一定時間可轉換成同一發(fā)行者發(fā)行的普通股票的公司債券。從定義可以看出，轉債非常適合于處于成長階段的企業(yè)藉以進行融資。這主要源于其特殊的性質：可轉換性。對于我國絕大部分處于成長階段的高科技企業(yè)來說這一點是非常重要的，因為它們必須不斷進行研究開發(fā)，并將新的研究成果盡快轉化為生產力。這需要大量資金的投入。但是，它們的資金需求卻很難從現(xiàn)有的融資渠道中得到滿足。

企業(yè)目前最為常見的籌集資金方式是發(fā)行債券。銀行貸款、增發(fā)新股及配股，前兩種都屬于純債務性融資，后面兩種屬于純權益性融資。從統(tǒng)債務性融資來說，發(fā)行債券或銀行貸款都對企業(yè)規(guī)模、業(yè)績及其他財務指標有相當高的要求。這些要求對于成長期的民營高科技企業(yè)來說是很難達到的。即使得到一部分銀行貸款，也不能滿足企業(yè)的資金需求。從純權益性融資來說，在企業(yè)發(fā)展的萌芽期和成長期，因為發(fā)展前景尚不明朗，股權投資風險比較大，一般投資者也不敢輕易介入，所以高科技企業(yè)在發(fā)展前期很難進行大規(guī)模股權籌資。即使是在二板市場融資，一段時期內只能安排一定數(shù)量的企業(yè)上市，其融資能力也有限，難以滿足高科技企業(yè)發(fā)展的需求?？傊?，目前常見的籌資方式與我國絕大部分新興高科技企業(yè)的資金需求存在著一定的矛盾。而可轉換債券的可轉換性能較好地協(xié)調這種矛盾。

一方面，它最終可以轉換成權益性投資，所以融資規(guī)模不會受到企業(yè)現(xiàn)有規(guī)模的很大影響，因為投資者主要考慮的是企業(yè)的成長性，而高科技企業(yè)的成長性是比較突出的。另一方面，它具有債券的低風險性。它僅是給了參與債務性融資的投資者一種可轉換的選擇權，不是一定要求轉換。如果到了轉換班，投資者認為不值得投資該公司，他可以放棄轉換權，到期收回本金和利息。這樣就在一定程度上避免了早期介入的風險。對于已上市企業(yè)發(fā)行可轉換債券籌資也比配股或增發(fā)新股更有利。所以允許二板市場的上市企業(yè)發(fā)行可轉換債券，能更好地緩解資金需求壓力。

綜上所述，可轉換債券的本質特征（可轉換性），決定了它非常適合處于成長期的企業(yè)作為融資工具。也就是說，可轉換債券在本質上是適合目前中國的高科技企業(yè)的。對于高科技企業(yè)，尤其是民營高科技企業(yè)來說，利用可轉換債券進行融資與其他融資方式相比，是具有比較明顯優(yōu)勢的。

三、可轉換債券的優(yōu)勢分析

1．維護現(xiàn)有股東權益，集中企業(yè)控制權。

現(xiàn)在非常流行的高科技企業(yè)融資方式是引入風險投資。誠然，風險投資可以在吸取資金的同時引入一套相對成熟的管理體制，幫助企業(yè)較快走上正軌。但是，它們的資金投入要占有企業(yè)一定的股權，因為企業(yè)自身規(guī)模較小，投入資金產生的股權稀釋作用是非常大的，這是許多民營高科技企業(yè)業(yè)主不愿意這樣的。可轉換債券則能相對較好地延緩和減輕這種股權稀釋的影響。相對于發(fā)行新股和配股而言，可轉換債券也具有同樣的優(yōu)勢。

可轉換債券通常要在發(fā)行一定時期以后，其轉換權才能生效。許多投資者又都會選擇在靠近失效期的時間來行使轉換權。這樣就給了企業(yè)一個準備期。待企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，國有資本較多時，同樣數(shù)量的股權投資產生的稀釋影響要小得多。這就能更好地維護現(xiàn)有股東權益，有利于現(xiàn)有股東控制企業(yè)的管理權。這也是業(yè)主希望達到的。

2．較低的籌資成本。

可轉換債券蘊含著債券轉化為股票的選擇權，也就是說它賦予投資者獲得股權收益的權利。一般來說，股權持有收益率要高于債券收益取正因為可轉換債券蘊含著這種潛在的高收益率。使得企業(yè)利用可轉換債券進行融資時，初期的融資成本要較純債務性融資的融資成本為低。所以，利用可轉換債券進行融資可以讓企業(yè)在其急需大量資金時以相對較低的成本獲得相對較大規(guī)模的資金，這對成長中的企業(yè)來說是非常有利的。

四、可轉換債券發(fā)行主體轉變的可行性

如果只有前面的主觀愿望，而客觀條件不具備，那是不行的。這里所說的客觀條件是可轉換債券必須要以企業(yè)已經或即將要發(fā)行普通股票為前提條件。如果沒有二板市場的開通在即，前面的所有論述都只能說是紙上談兵，不切實際?，F(xiàn)在二板市場的開通已成定局，只是時間的早晚而且。二權市場為高科技企業(yè)股票的發(fā)行上市敞開了一扇大門。同時也意味著高科技企業(yè)的可轉換債券可以在二板市場上發(fā)行上市。其意義在于增加了可轉換債券的流通性。也為可轉換債券的投資者提供了一條順暢的進入一退出通道，減少了投資于可轉換債券的風險。為投資者進行投資組合策略提供了一種新的選擇。

國際國內形勢論文范文第3篇

【論文摘要】隨著計劃經濟向市場經濟的轉軌，經濟新聞報道在新聞報道中所占比重越來越大，本文通過結合大同市經濟新聞分析的實踐，分析經濟性新聞在現(xiàn)代作為一種全面深刻地把握事物本質，對事物發(fā)展的多樣性、復雜性進行充分闡述的一種報道形式，是新形勢下加強經濟報道的一種有效方式。

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伴隨著我國改革開放三十周年的歷程，大同市的各項事業(yè)發(fā)展也經歷了由計劃經濟向市場經濟的轉換。在這一過程中，社會的每一點變遷，每一個經濟事件的發(fā)生都在深刻地改變著人們的心理、心態(tài)與價值觀念，因而，作為新聞報道，一定要正確地引導輿論，應當根據(jù)形勢發(fā)展的要求，不斷探索和研究新的新聞報道方式。在這種新形勢下，筆者認為，對經濟領域內的新聞采取分析性報道這種形式十分有益。

從計劃經濟轉向市場經濟，是一場關系到國家和城市命運的極其深刻全面的社會變革。這對新聞工作者來說，是難得的歷史機遇，同時也是嚴峻的挑戰(zhàn)。平面動態(tài)式的報道，已遠遠反映不出當今改革開放大潮的波瀾壯闊和多姿多彩。多出一些有深度、有力度的分析性新聞，這是新時代的需要。

所謂分析性新聞，就是全面深刻地把握事物的本質，對事物發(fā)展的多樣性、復雜性進行充分闡述的一種報道形式，其在活躍人們思維、拓寬人們思路方面有著其他新聞形式不可替代的作用。相較于其他新聞表現(xiàn)方式，分析性新聞更側重于通過運用綜合分析、解釋、預測等方法，從歷史淵源、因果關系、矛盾演變、影響作用、發(fā)展趨勢等多方面，對事物給以立體性報道，既剖析新聞事實的內部，又展示新聞事實的宏觀背景和發(fā)展趨向，使人從總體聯(lián)系上把握事物。它既有新聞述評的透徹犀利，又兼新聞綜述的全景式勾勒，也具思辨性新聞的深度，而又不失其客觀性。

一、解讀：表達媒體思考

正確解讀經濟事件是做好分析性新聞報道的基礎。

通常每一項經濟政策出臺，每一個經濟事件發(fā)生，每一種經濟現(xiàn)象流行，媒體就此作些背景或者條文解讀，分析一下事情的成因或來龍去脈，以讓公眾獲得更詳細、更清晰的信息。但筆者認為，讓公眾“知道”僅是解讀的第一層面，僅僅是一般信息提供層面。真正成功的解讀，必須有第二個層面，即在解讀中，更多地體現(xiàn)媒體的思考，并表達這種思考，進而讓受眾自己進行“思考”。通過這種自我思考，提升受眾對經濟事件、現(xiàn)象、政策的判斷和認知能力，以更好地理解各種經濟政策、經濟現(xiàn)象，形成共鳴和合力，同時也達到了分析性新聞的初衷。

2006年三四月份，配合稅收宣傳月活動，大同縣國稅局聯(lián)合大同日報共同開展了“農民稅負調查新視角”主題策劃活動，聚焦大同縣農業(yè)、農村、農民的減負狀況，傾聽農民及基層干部對稅費改革后有關問題的反映和思索。那段時間，筆者一直在大同縣農村進行農民稅負調查，了解到了惠農政策給農民帶來的益處，但同時也得以較長時段地觀察稅費改革給農村建設帶來的挑戰(zhàn)及當前農村基層管理所面臨的困境。之后，筆者以《農民稅負調查新視角——大同縣國稅局稅收宣傳月主題策劃報道》為題，對大同縣自2004年進行農村稅費改革以來的農村變化作了一個初步總結和思考。文章以稅費改革對“三農”的影響為切入點，通過層層剖析后指出惠農政策確實讓農民受到了實惠，但同時也理性地分析了減稅對農民增收影響不大，特別是在農資價格大幅上漲、農業(yè)生產成本大增的背景下，稅費改革政策可以說政治效果大于經濟效果。此外，文章詳盡分析了當前農村基層管理所面臨的諸如農村基層政權瀕于癱瘓、教育欠賬、鄉(xiāng)村公用建設缺乏資源等困境，并在結尾處指出，“無論是為農民減負，還是建設社會主義新農村，最終目的只有一個，即實現(xiàn)農村經濟發(fā)展、農民收入增加，要實現(xiàn)這一目標關鍵在發(fā)展生產。”

二、理性:把握正確的輿論導向

在新的形勢下，“理性”正在成為新聞工作者和新聞報道的思想方法。坦率地講，做經濟新聞報道時常會面對很多誘惑，堅守理性意味著經常要舍棄浮夸的噱頭，遠離無聊的炒作，能從紛繁蕪雜的新聞事件表象中找到內在脈絡，更看重的是長遠的社會的利益而不是只顧眼前，逞一時之勇，圖一時之快。而對新聞的原則態(tài)度和客觀公正的立場就是堅持理性的基點。

在工作實踐中，筆者以為要想使新聞報道充滿理性而非憑感性認知，大量占有原始材料和第一手資料至關重要。由美國次貸危機引發(fā)的全球金融動蕩被媒體形容為2008年度經濟金融界的一次“海嘯”。在經濟全球化的今天，這種席卷全球的金融危機勢必會對地方經濟產生影響，那么其對大同的經濟會產生怎樣的影響呢，一時間關心經濟金融的人士眾說紛紜，不少企業(yè)界尤其是中小企業(yè)主看到南方不少廠家破產，心內也充滿狐疑。面對這種情況，記者及時采寫了《全球金融動蕩對我市經濟影響有限》一文，文章始終堅持以數(shù)字說話、以事實說話的新聞準則，站在理性、客觀的角度上層層分析，通過對2008年前3季度大同市主要經濟指標、主要行業(yè)價格運行指數(shù)、外貿進出口總額、金融形勢等考核經濟的主要數(shù)據(jù)的舉證和剖析，最后指明，當前的全球金融危機雖然對大同市煤炭、鋼材、冶金等行業(yè)都受到一定影響，但總的來說影響不大。不過隨著金融風暴向實體經濟蔓延趨勢的進一步加劇，必然會對已全面參與全球經濟一體化的國內經濟帶來比較大的影響，同時也必然會對大同市經濟金融產生一定影響。面對當前經濟波動、投資下滑、外需下降等復雜的國際國內形勢，中央及時提出了以拉動內需帶動經濟發(fā)展的戰(zhàn)略，宏觀調控目標逐步轉向，下調存貸款利率和存款準備金率、以及通過減免稅費等適當寬松的財政政策為企業(yè)減負等刺激經濟增長的措施將陸續(xù)推出，大同市要在不折不扣執(zhí)行好中央各項政策的同時，未雨綢繆，及早防范，避免金融動蕩對我市經濟健康有序發(fā)展造成負面影響。這篇報道在《大同日報》頭版顯著位置刊發(fā)后，引起很大的反響，也顯示了分析性報道在經濟新聞報道中的重要性。

隨著市場經濟體制改革在各領域的日漸深入，經濟報道的外延愈來愈廣，超越經濟做經濟報道正是現(xiàn)時經濟報道的內涵所在。現(xiàn)在的經濟活動已不再狹隘地局限于工業(yè)、商貿或者是農業(yè)活動，而已成為一種包含各種經濟因素的綜合性社會活動，像文化可稱為經濟，教育也可稱為產業(yè)，分析性經濟報道已不能只采用純粹經濟的視角，而是要綜合運用人文的、法律的、社會學等多種視角加以闡述，需具一種大經濟觀，如此才能更好地體現(xiàn)分析性經濟報道為區(qū)域乃至整個社會發(fā)展服務的意義。

【參考文獻】

［1］艾豐.新聞寫作方法論.人民日報出版社.

國際國內形勢論文范文第4篇

國防教育是全民性的巨大社會工程，是一項涉及社會各個方面的多層次的社會性教育。普及和加強國防教育是全社會的共同責任，參與和接受國防教育是全體公民的權利和義務，絕不允許任何人以任何借口拒絕參與和接受國防教育。

第一，加強國防教育，是增強公民憂患意識，維護國家安全的客觀需要。伊拉克戰(zhàn)爭表明，世界多極化的趨勢在曲折中發(fā)展，國際形勢錯綜復雜。面對新的國際環(huán)境，必須通過大力加強國防教育，使廣大干部群眾切實克服“和平麻痹”思想，清醒地認識到我國安全環(huán)境所面臨的威脅，從而增強國防觀念，自覺做到在堅持以經濟建設為中心的同時，大力加強國防建設，抓緊做好各項軍事斗爭準備。

第二，加強國防教育，是弘揚愛國主義精神，增強民族凝聚力的客觀要求。國防教育是愛國主義教育的重要內容，也是愛國主義教育的有效載體，同時，是實施愛國主義思想教育的堅強陣地。千百年來，中華民族在歷史浪潮的激蕩中形成了強大的民族精神。這種精神在維護國家統(tǒng)一和民族團結、抵御外來侵略和推動社會進步中，發(fā)揮了極為重要的作用。通過國防教育，不斷地培育和弘揚民族精神，把國民的愛國熱情充分激發(fā)起來，凝聚到為祖國的統(tǒng)一、繁榮和富強作貢獻上來，萬眾一心地為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗。

第三，加強國防教育，培養(yǎng)公民的國防意識和國防精神是一項長期性任務。國防教育任務決非一朝～夕所能完成的，必須持久地開展，常抓不懈。因此，國防教育不僅要在組織形式和法規(guī)制度上予以保障，更要在教育內容上下功夫，特別應在國防教育賴以進行的國防理論上逐步形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的一套教材，使國防理論能真正發(fā)揮作用。

國防教育事關國家的安危。在進行國防教育時，必須把著眼點始終放在教育的實效上，堅決防止弄虛作假、形式主義、走過場等不良傾向。要從國情出發(fā)，著眼于國防教育的特點和發(fā)展，著跟于未來反侵略戰(zhàn)爭的需要，著眼于國際國內形勢的發(fā)展變化，有針對性地施教；要注意提高教員隊伍的素質，運用現(xiàn)代化教育工具，搞好各種教學保障。

2開展國防教育要堅持“三個結合”

一要把經常教育與集中教育相結合。從教育形式看，經常教育和集中教育是國防教育的兩種基本形式。經常教育就是通過廣播、電視、電影、報刊等大眾傳媒的國防教育節(jié)目、欄目，以及結合思想工作、業(yè)務工作等所進行的國防教育，使人們在日常生活和工作中受到熏陶，通過潛移默化、點滴積累，增強人們的國防觀點。集中教育通常是結合重大的國家和國防紀念活動、部隊和民兵訓練、征兵、學生軍訓、舉辦國防教育學習班以及戰(zhàn)爭動員等所進行的系統(tǒng)的國防理論和國防知識教育。集中教育的效果往往比較明顯。經常教育和集中教育是相輔相成、有機統(tǒng)一的整體。前者是后者的基礎后者是前者的深化和提高。

二要把普及教育與重點教育相結合。從教育對象看，國防教育可以分為普及教育和重點教育兩種類型。普及教育是對全體公民進行的普遍教育，主要是進行國防建設和戰(zhàn)爭的基本理論、基本知識、基本技能教育、國防法教育、“三防”知識教育等。重點教育是對重點團體、重點單位和重點地區(qū)的教育對象進行較系統(tǒng)的國防建設和戰(zhàn)爭的專門理論知識及技能教育。普及教育和重點教育是個有機整體。普及教育是基礎教育、共性教育、長期教育，是全體公民必須接受的教育。沒有普及教育，國防教育就沒有堅實的基礎，國防觀念、國防意識就不可能深入到每個公民的心中。重點教育是在普及教育的基礎上的提高教育，不抓好重點教育，那些擔負特殊任務的團體和人員，那些作為國家和社會后續(xù)發(fā)展的重要力量，就不可能得到應有的提高，就不能勝任自己所負擔的建沒國防、保衛(wèi)祖國的任務。

三要把理論教育與行為教育相結合。就教育內容和方法看，國防教育包括理論教育和行為教育兩個方面。理論教育包括國防建設理論、國防知識等教育；行為教育包括參加和支持國防建設教育、參軍參戰(zhàn)和支前教育、愛護和保護圍防設施教育以及軍事訓練，實際操作、戰(zhàn)備演習等教育。理淪教育和行為教育的作用雖然各不相同但兩者相互依存、相互促進。只能將兩者緊密結合起來，才能使受教育者提高國防綜合素質和能力，保持國防教育的正確方向，有效地增強教育效果。

3開展國防教育的現(xiàn)實途徑

國防教育要提高質量和取得最優(yōu)教育效果，必須有一套優(yōu)良的教育方法。目前我國的國防教育對象，涵蓋了全國黨政軍民學等各個領域的成員。其中，武裝力量是國防教育的主體對象，各級干部是圍防教育的關鍵對象，學生是國防教育的基礎對象。國防教育內容則包括理論、精神、知識、技能等方面。國防教育對象的廣泛性和內容的豐富性，要求國防教育的方法必須靈活多樣，這是國防教育過程優(yōu)化的關鍵。

一是學校課堂教育。可在各級黨校、軍隊院校、地方大專院校和高級中等學校開沒國防教育課，對國防教育的一些基本理論進行深入細致地講解，使這些受洲者成為國防教育的骨干力量。

二是舉辦專題講座。社會各部門、各單位可根據(jù)具體情況，定期舉辦一些國防教育講座活動，邀請有關專家介紹世界軍事形勢和有關熱點問題，國防高科技、高技術戰(zhàn)爭知識，或邀請老將軍和軍隊離休干部作有關國防的傳統(tǒng)教育等。

三是組織各種參觀。學校和社會各部門、各單位可根據(jù)具體情況，定期組織參觀具有國防教育功能的場所，如：博物館、紀念館、烈士陵園、革命遺址、愛國主義教育基地等。部隊在進行重大的軍事行動(如軍事演習、外出駐訓、閱兵儀式等)時，可以邀請群眾觀摩；部隊還需經常地有意識地與地方聯(lián)合搞一些展示我軍形象的軍事活動。

四是增強大眾傳媒的宣傳。鼓勵創(chuàng)作有關國防教育的影視作品，發(fā)揮報刊、廣播、電視的作用；對全社會大力開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民、軍民共建活動，慰問軍、烈屬和榮譽軍人，開展關心退伍軍人活動，參加保護軍事設施和支援國防建設活動，舉辦軍民聯(lián)誼活動，宣傳并表彰擁政愛民、擁軍優(yōu)屬先進個人和單位。

此外，開展國防教育要有選擇性、有針對性地采取學校課堂教育、舉辦專題講座、組織各種參觀等各種方法。在新的歷史時期，要不斷改革創(chuàng)新，適應新形勢的需要，使國防教育廣泛、深人、持久地開展下去。

國際國內形勢論文范文第5篇

論文探究生思想道德教育新問題策略

論文摘要近年來,隨著我國探究生招生數(shù)量的逐步增加,許多高校在探究生管理的某些方面未能及時跟進,造成探究生思想道德水平有所下降。本文簡要分析了新形勢下探究生思想道德目前狀況及其原因,并有針對性地提出相應辦法來提高探究生思想道德教育水平。

探究生教育是我國高等教育的最高層次,是為國家培養(yǎng)高級專門人才的最重要的教育形式。因此,探究生的培養(yǎng)質量直接關系到我國科學技術水平的提高和經濟的可持續(xù)發(fā)展,關系到民族復興。進入新世紀以來,我國探究生招生規(guī)模不斷擴大,全國招生人數(shù)從2000年的12.9萬增加到2007年的42.4萬人,增加了3.29倍,錄取的探究生在數(shù)量、結構和質量上都發(fā)生了很大的變化。而且,我國正處在建立社會主義市場經濟體制和實現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標的關鍵時期,新思想、新觀念和新新問題不斷產生,如網絡對大學生的負面影響、大學生就業(yè)難等新問題,這必將導致探究生進行多角度、多層面的人生探索,從而出現(xiàn)各種不同的思想道德觀念。

1探究生思想道德目前狀況

1.1誠信意識缺乏

有一份調查表明摘要:在校大學生中未說過假話的只占0.48%。另外,在考試作弊,論文抄襲,就業(yè)簡歷失實,助學貸款失信等一系列新問題上,作為天之驕子的大學生所做也有些令人失望。例如,在畢業(yè)填寫推薦材料時,部分畢業(yè)生為了能在眾多應聘者中用人單位的注重和重視,使出渾身解數(shù)使自己的材料出色奪目、完美無缺以至言過其實;虛構在學校間的任職情況,編造社會實踐經歷;采取“偷梁換柱”的方法搖身一變,成為“三好學生”、“優(yōu)秀學生干部”。部分畢業(yè)生在面試中面對招聘主管人員的提問時,對自己各方面素質和能力夸夸其談,結果到了實際工作中,用人單位發(fā)現(xiàn)其能力平平。

1.2集體主義淡化

現(xiàn)在,探究生只有一年的時間在一起上課,其余時間分散在各自工作室,跟導師做課題,做實驗,再加上集體活動較少,基本處于相對分散、以個人為主的狀態(tài)。學院對探究生的管理也大多采取“自由式管理”,和管理人員接觸較少。加之平時缺乏經常性的思想政治教育和民主生活,探究生的集體活動少,從而造成探究生之間關系比較平淡,相互之間缺乏交流,缺乏集體榮譽感,造成了集體主義觀念淡化、個人意識加強,缺少團體協(xié)作意識。目前,又加之個人主義,利己主義,享樂主義在部分學生中蔓延,利己主義和個人主義的膨脹也導致了集體主義的淡化,一些青年學生認為人的本質是自私的,什么是都從利己出發(fā),對同學漠不關心,對集體活動沒有喜好,不關心國家大事,逐步喪失社會責任感。

1.3組織性、紀律性淡薄

隨著探究生的來源、年齡范圍不斷拓寬,他們思想意識差距逐漸拉大。經歷的不同、需求的不同、求學目的的不同造成了思維方式的不同,種種差異給探究生的思想政治工作帶來了新的新問題。在探究生學習階段存在著人員分散、難于集中,布置集體活動困難等實際情況。有些探究生以個人事情多、學習忙為借口,躲避教育和管理;有人認為讀書的主要目的是為了拿到學位,而忽視對自己思想的自我完善和提高,處處強調個人價值和利益,對思想政治教育持冷漠或抵觸的心態(tài),組織觀念淡薄。

1.4人生目標缺失

當前,一部分探究生缺乏遠大的理想抱負,重物質輕奉獻,重利益輕追求,還有的學生受拜金主義,享樂主義,使用主義的影響,把升官,發(fā)財作為人生幸福的標準,在他們心中金錢和人的地位是等同的。這些都說明我們的部分學生在樹立正確的人生理想方面存在著嚴重的新問題。

1.5心理素質較差

部分探究生不會自我減壓,無論在學習還是生活中碰到難題總是壓在心里,從不和人交流。久而久之就會形成揮之不去的心理障礙,使得他們精神萎靡不振、意志消沉,嚴重的甚至造成精神新問題,無法繼續(xù)學習。

2加強探究生思想道德教育的策略

2.1配備專職思想教育輔導員

現(xiàn)在有些學校探究生也配備了輔導員,但是,由于探究生輔導員是兼職的,大量的本職工作必須完成,輔導員工作也就變成了額外負擔,由此導致出現(xiàn)探究生幾乎沒有思想政治輔導員,日常的德育教育幾乎變成了空白的現(xiàn)象。為此建議,設立專職輔導員,保證他們德育教育有專人負責,并形成一套完整的探究生德育教育制度。

2.2培養(yǎng)過程中加重思想道德考核比重

現(xiàn)在,在探究生培養(yǎng)過程中也把思想德育表現(xiàn)作為是否達到培養(yǎng)要求的考察指標之一,但是從來沒有把它作為一項硬性標準。這樣一來,不論是思想道德上存在著什么新問題的探究生,只要畢業(yè)論文、科研能力達到了學校要求,就會順利畢業(yè),從而使探究生的培養(yǎng)只有專業(yè)標準,而沒有思想道德標準。為了扭轉這種局面,有關部門必須制定出相關政策,把思想道德標準作為探究生培養(yǎng)過程中的硬性標準。

2.3加強對導師思想道德考察

目前,高校探究生教育都實行導師負責制。近年來,由于探究生招生數(shù)量的迅速增加,導致導師匱乏,從而出現(xiàn)了導師隊伍把關不嚴的情況,部分導師思想覺悟很差,自然不可能培養(yǎng)出思想覺悟較高的探究生。因此,今后必須重視導師的思想覺悟、道德覺悟的嚴格選拔,這樣才有可能培養(yǎng)出具有較高德育覺悟的探究生。

2.4改革完善思想道德課程體系和內容

學校除了開設思想政治課,同時應開設探究生形勢和政策課,緊密結合國際國內形勢變化和探究生關注的熱點新問題。每年組織幾場大型報告會,邀請相關專家為探究生作形勢報告,和探究生座談,回答探究生關心的社會、經濟新問題,增強形勢和政策教育的時效性。還應充分利用網絡資源,建設集思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的主題教育網絡,使思想政治教育的內容由靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài),由抽象化變?yōu)樾蜗蠡?增強思想政治教育的吸引力。采用專題講座、學術論壇、知識競賽、論文演講等多種形式,在探究生中加大思想政治理論的宣傳教育力度,將探究生的思想政治理論學習同專業(yè)學術探究相結合。

2.5加強學生間的相互交流

學校每年定期組織全體探究生進行1-2次集體活動,為大家相互交流創(chuàng)造機會,增進同學之間的相互了解和相互理解,學院也盡可能的開展一些集體活動,如大型學術報告會、經驗交流會、體育比賽,增強大家相識的機會,促進大家盡可能的多交流,增強探究生彼此間的凝聚力和集體榮譽感。

總之,在探究生日常管理中,我們一定要注重觀察,總結經驗,加強學習,在新形勢下把探究生思想道德教育工作不斷推向前進。

參考文獻

[1程華.高校探究生思想教育工作的目前狀況及其策略[J.江西科技師范學院學報,2007(1)摘要:60-61.

[2方燕.新時期探究生思想政治教育工作評析[J.四川教育學院學報,2007,23(8)摘要:4-7.

[3陳漢能.新形勢下探究生思想政治教育的實踐和思索[J.廣東海洋大學學報,2007(27)摘要:105-108.

[4毛保華.新時期探究生思想教育思想教育方法探索[J.學位和探究生教育,2003(5)摘要:18-20.