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基本建設(shè)會計核算辦法范文第1篇

一、基本建設(shè)項目中的會計核算

基本建設(shè)項目中的會計核算，主要體現(xiàn)在會計核算賬戶設(shè)置、項目直接成本核算和項目間接費用核算三個方面，屬于建設(shè)項目中的重點部分。會計核算在基本建設(shè)項目中應(yīng)該遵循預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)原則，由此才能保障核算方案設(shè)計的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)核算風(fēng)險，同時為基本建設(shè)項目提供財務(wù)指標(biāo)和決策，約束基本建設(shè)項目的財務(wù)投入[1]。會計核算在基本建設(shè)項目中參與了財務(wù)管理的問題，與經(jīng)濟項目存在直接的關(guān)系，目前，水利項目中的會計核算存在諸多需要改進的點，成為會計核算發(fā)展的關(guān)鍵，依照會計核算在項目中的表現(xiàn)，加強會計核算的建設(shè)力度。

二、基本建設(shè)項目中會計核算的問題

基本建設(shè)項目中會計核算缺乏成熟性的表現(xiàn)，制約了項目核算的準(zhǔn)確性，再加上會計核算特性的影響，對基本建設(shè)項目的管理造成影響。例舉基本建設(shè)項目中會計核算的問題，如下：

1.核算觀念落后

會計核算的觀念直接影響了其在項目中的核算行為，水利基本建設(shè)項目受到行政核算的干擾，引發(fā)連貫性的問題。不符合水利基本建設(shè)項目的需要，無法實行有效的核算，更重要的是不適合水利基本建設(shè)項目所處的經(jīng)濟體制環(huán)境，降低會計核算的水平。

2.核算不能滿足實際應(yīng)用

基本建設(shè)項目中的會計核算應(yīng)適應(yīng)建設(shè)項目資金運動的特點，滿足基本建設(shè)管理和核算的需要，以項目概（預(yù)）算中單項工程、單位工程和費用明細(xì)項目等為基礎(chǔ)進行成本核算，使建設(shè)項目實際發(fā)生的支出與該項目的概（預(yù)）算在核算口徑上保持一致，實際基本建設(shè)項目中忽略了會計核算的應(yīng)用。例如：會計部門與工程管理部門脫節(jié)。會計部門對工程情況不了解，對項目資金來源及應(yīng)支付款項情況不清，對建設(shè)項目資金構(gòu)成情況、項目總投資情況和簽訂的相關(guān)合同不了解，影響了會計核算的準(zhǔn)確性，進而影響了會計核算在基本建設(shè)項目中的統(tǒng)一性。

3.賬戶設(shè)置問題

會計核算賬戶主要是為水利基本建設(shè)項目的會計工作者提供所需的信息，目前，基本建設(shè)項目會計賬戶并未提供所需的會計信息，導(dǎo)致會計核算偏離水利基本建設(shè)項目的主體，引發(fā)諸多矛盾問題[2]。例如：某水利建設(shè)單位在基本建設(shè)項目的會計核算中，沒有設(shè)置獨立的賬戶，大多是在本單位經(jīng)費賬簿中統(tǒng)一核算，資金的撥付僅通過“撥入經(jīng)費”和“暫付款”科目來反映，很難分清項目的資金來源狀況，嚴(yán)重混淆了交易與清算賬務(wù)，不能實行會計控制，導(dǎo)致內(nèi)部核算失去效力，引發(fā)了較大的會計風(fēng)險和賬戶問題，同時出現(xiàn)了錯誤的核算行為。

三、基本建設(shè)項目中會計核算的控制方法

結(jié)合會計核算在基本建設(shè)項目中出現(xiàn)的問題，按照水利工程的需求，規(guī)范會計核算的應(yīng)用，進而提出實用性的方法。

1.樹立正確的核算意識

針對基本建設(shè)項目中的會計核算問題，采取創(chuàng)新與管理的方式，改變會計核算中落后的意識[3]。例如：某水利單位領(lǐng)導(dǎo)不僅重視爭取建設(shè)項目，更注重了建設(shè)項目的財務(wù)管理工作。在項目前期就從財務(wù)的角度進行可行性研究分析，工程開工以后嚴(yán)格執(zhí)行合同及變更程序，避免人為因素造成虛增支出。按照“同一個建設(shè)項目，不論其建設(shè)資金來源性質(zhì)，原則上必須在同一賬戶核算和管理”等基本建設(shè)制度規(guī)定，專戶存儲建設(shè)資金，單獨設(shè)置基建賬，規(guī)范核算程序和核算辦法，正確使用會計科目，加強建設(shè)單位內(nèi)部各部門的協(xié)作。建設(shè)單位內(nèi)部各部門應(yīng)配合會計部門收集所有訂立的合同資料，以便付款時予以監(jiān)督，由此才能保障會計核算的信息準(zhǔn)確。

2.規(guī)范會計核算的標(biāo)準(zhǔn)

基本建設(shè)項目中的會計核算，要以經(jīng)濟業(yè)務(wù)的憑證為依據(jù)，遵循會計規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度；對基本建設(shè)活動中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項財產(chǎn)物資及時做好原始記錄；及時掌握工程進度，定期進行財產(chǎn)物資清查；會計核算在基本建設(shè)項目中需要達到完整、連續(xù)、系統(tǒng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，禁止出現(xiàn)虛假的會計信息，準(zhǔn)確的反饋基本建設(shè)項目的經(jīng)濟信息，體現(xiàn)出會計核算系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)。

3.引進用友GRP-R9軟件

用友GRP-R9是一項財務(wù)軟件，能夠輔助水利基本建設(shè)項目中的會計核算，構(gòu)建符合基本建設(shè)項目實況的賬戶，集中管理項目會計核算的賬務(wù)信息。用友GRP-R9軟件可以在基本建設(shè)項目中設(shè)立賬戶，再設(shè)計核算選項，按照項目的分類執(zhí)行會計核算，操作功能強大[4]。該軟件可以自動生成賬戶信息，各個分項賬戶下的會計核算明細(xì)非常清楚，促使會計核算人員可以隨時全面掌握項目核算的信息，推進會計核算賬戶的精細(xì)化發(fā)展。

四、結(jié)束語

基本建設(shè)會計核算辦法范文第2篇

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位 基本建設(shè) 會計核算

一、基本建設(shè)的含義及相關(guān)規(guī)定

基本建設(shè)是促進社會生產(chǎn)發(fā)展和提高人民生活水平的重要手段,它為國民經(jīng)濟各部門新增固定資產(chǎn)和生產(chǎn)能力,對有計劃地建立新興產(chǎn)業(yè)部門,調(diào)整原有經(jīng)濟結(jié)構(gòu),合理分布生產(chǎn)力,采用先進技術(shù)改造國民經(jīng)濟,加速生產(chǎn)發(fā)展速度,以及為社會提供住宅和科研、文教衛(wèi)生設(shè)施以及城市基礎(chǔ)設(shè)施,為改善人民物質(zhì)文化生活等方面都具有重要意義?；窘ㄔO(shè)工程建設(shè)周期長,要在較長的時間內(nèi)占用和消耗大量的生產(chǎn)資料、生活資料和勞動力。因此,在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中,要十分重視合理確定建設(shè)規(guī)模,選擇投資方向,講求效果,以充分發(fā)揮基本建設(shè)應(yīng)有的積極作用。

現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)、行政單位,零星購置單臺設(shè)備和建造單項工程,其投資在5萬元(含5萬元)以下的,不算基本建設(shè)。目前行政事業(yè)單位的基本建設(shè)一般為自籌基建、撥人專款基建和借入款項基建,且大多采用發(fā)包的形式。無論哪種形式和情況,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)制度,單位的基建項目都必須列入國家計劃,同時還要將用于基建的資金轉(zhuǎn)存在建設(shè)銀行開戶的財政基建專戶存取,由當(dāng)?shù)刎斦块T監(jiān)督使用。這部分資金納入基建財務(wù)管理,建立基建賬簿,單獨核算反映。

二、行政事業(yè)單位基本建設(shè)會計核算存在的問題

1、主體地位不強,協(xié)調(diào)關(guān)系難

以前財政基本建設(shè)管理職能都是由建設(shè)銀行代管,采取的是計委立項、城建規(guī)劃、建行撥款、審計負(fù)責(zé)竣工決算審查的操作模式。財政部門開始執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理職能后,由于受前期操作模式的影響,人們不能正確認(rèn)識行政事業(yè)單位在財政部門在基本建設(shè)中的主體地位,各相關(guān)部門不能積極主動的配合財政部門的工作。

2、會計核算制度不健全,操作性差

目前行政事業(yè)單位在基本建設(shè)方面的會計核算制度不能滿基本建設(shè)會計核算的要求,不利于指導(dǎo)會計核算工作,適合目前基本建設(shè)的會計核算制度還沒有形成,使基建的會計核算工作沒有科學(xué)的會計核算制度作為依據(jù),使基建的會計核素工作處于被動。

3、基建項目的會計核算不規(guī)范

由于行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視項目的申報,但對項目的管理和會計核算的管理不夠重視;會計人員對《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》及相關(guān)解釋了解不全面,不能據(jù)此進行正確的會計核算等;相關(guān)管理部門對于基建項目的技術(shù)指導(dǎo)和進度跟進不及時。導(dǎo)致了行政事業(yè)單位的基建會計核算存在下列問題: ①使用機關(guān)賬戶核算基建工程,未按規(guī)定單獨建賬單獨核算。②基建投入長期掛在建工程,工程結(jié)束后不按規(guī)定及時編制竣工決算,轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。③將工程可行性研究費、工程設(shè)計費等待攤投資支出列入行政經(jīng)費或擠占其他專項資金,致使會計信息失真。④賬務(wù)處理不規(guī)范,如建設(shè)期間利息收入應(yīng)計入待攤投資,沖減工程成本,而不應(yīng)計入基建收入。⑤建設(shè)單位管理費超支,將本單位通訊費、差旅費、燃料費等與本工程無關(guān)費用計入建設(shè)單位管理費,超出以項目總概算為基數(shù)計算的建設(shè)單位管理費。⑥擠占挪用基本建設(shè)工程專項資金,將資金出借給本工程無關(guān)的單位或者用于暫付本單位其它項目支出。⑦財務(wù)會計報表的編制不規(guī)范,會計科目設(shè)置和使用上的問題導(dǎo)致了會計報表的不能如實反映單位的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

4、監(jiān)管力度有限,工作難以到位

行政事業(yè)在基建項目的會計核算過程中不能嚴(yán)格按照單位的基建會計核算制度進行,對于資金的審批支出過程控制不嚴(yán),對于實際發(fā)生的成本費用等不用合理的歸集和分配,對于各部門各個人的工作成果不能有效考核和進行獎懲等。

三、解決行政事業(yè)單位基本建設(shè)會計核算存在問題的措施

1、強化財政在基建管理上的主體地位,切實提高協(xié)調(diào)能力

應(yīng)廣泛宣傳財政基建機構(gòu)的職能范圍、管理權(quán)限和作用,使各基本建設(shè)單位、施工企業(yè)能主動接受財政部門的管理與監(jiān)督。同時,財政基建財務(wù)管理部門要加強與計委、建委、審計、銀行等有關(guān)部門的協(xié)調(diào),各司其職,密切配合,形成合力,共同抓好這項工作。

2、建立健全基建會計核算制度

①建立健全基本建設(shè)資金撥付及其會計核算制度,優(yōu)化基本建設(shè)資金審批和支出流程和規(guī)范基建資金會計核算科目和核算方法。②建立行政事業(yè)單位自籌基本建設(shè)資金專戶,審查基本建設(shè)資金來源,規(guī)定建設(shè)單位首期存入財政專戶的資金比例等。③建立健全基本建設(shè)資金監(jiān)督檢查制度,加強建設(shè)資金來源管理,明確財政性投資項目的資金必須設(shè)立專戶管理,杜絕濫支挪用。④建立健全建設(shè)項目工程預(yù)算決算審查制度,涉及財政投資項目竣工決算的審計,應(yīng)統(tǒng)一由財政部門或由財政部門委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行。對工程竣工決算的審計意見必須經(jīng)財政部門確認(rèn)并出具資產(chǎn)入帳通知,建設(shè)單位才能以此作為資產(chǎn)入帳的憑證。⑤建立健全報表制度。重點是撥款資金申請表、工程進度表、項目資金到位情況表等。

3、規(guī)范行政事業(yè)單位基本建設(shè)會計核算

按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定建賬、核算,建設(shè)單位應(yīng)接受財政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督?？茖W(xué)設(shè)置會計核算科目行政事業(yè)單位基建賬主要涉及的會計科目有現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料、庫存設(shè)備、在建工程、待攤投資、交付使用資產(chǎn)、預(yù)付工程款、預(yù)付備料款、其他應(yīng)收款、基建借款、應(yīng)付工程款、應(yīng)付器材款、其他應(yīng)付款、應(yīng)交結(jié)余、基建撥款、其他收入、專項資金支出、其他支出等,并明確規(guī)范各會計科目的核算范圍和如何使用。庫存材料以購入價格、調(diào)撥價格作為入帳價格,材料采購、運輸過程中發(fā)生的差旅費、運雜費等直接列入支出。庫存材料按其類別、品種等有關(guān)項目設(shè)置明細(xì)帳。庫存材料的盤盈、盤虧,經(jīng)報批后,直接列作當(dāng)期支出的增加或減少處理。庫存材料如果變價出售,直接沖減“庫存材料”科目。售價與購入價的差額,列作“在建工程-其他投資”;例如:在建工程由于核算建筑安裝工程、設(shè)備安裝工程和購置土地等的資金使用情況,分“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備安裝工程投資”、“其他投資”三個明細(xì)科目。建筑安裝工程投資的核算內(nèi)容有自建工程和外包工程,基建、裝修項目支出結(jié)算時,借記本科目,貸記“銀行存款”,“現(xiàn)金”,“庫存材料”,“預(yù)付工程款”等科目,基建、裝修項目竣工結(jié)轉(zhuǎn)時,借記“專項資金支出”科目,貸記本科目。設(shè)備安裝工程投資核算單位自行安裝設(shè)備和外包設(shè)備安裝工程的資金使用情況。其他投資核算單位購置土地及其他資金支出情況。改建和拆建的核算辦法,一方面對在用建筑物或已竣工并辦理好結(jié)算手續(xù)的建筑物進行改建和拆建;另一方面,對在建建筑物進行改建和拆建,因改建、拆建所增加的建筑費用,計入該建筑物的建筑工程費用。

4、強化監(jiān)管力度,建立起科學(xué)有效的會計核算監(jiān)督機制

建立健全監(jiān)管制度,并據(jù)此對于行政事業(yè)單位基建會計核算進行監(jiān)督管理,規(guī)范會計核算基本工作,提高會計核算資料的真實完整,防止盡擠占、挪用、截留、轉(zhuǎn)借等現(xiàn)象的發(fā)生。建立健全考核制度,定期不定期的檢查會計核算工作看憑證附件是否真實完整、憑證錄入是否正確及時、會計科目核算內(nèi)容是否正確、會計報表的編制是否及時正確合理等,并依據(jù)檢查結(jié)果進行獎勵和處罰,以到達提高單位會計核算水平,保證會計核算信息的真實完整和提高會計人員的專業(yè)水平的目的。在進行內(nèi)部監(jiān)管的同時,要積極接受外部單位的監(jiān)督管理,正確認(rèn)識外部監(jiān)督管理的作用和目的,及時提供基建項目的會計核算資料等信息給外部監(jiān)督部門,并積極配合外部監(jiān)督部門的工作,以便外部監(jiān)督部門對單位的會計核算工作進行科學(xué)的引導(dǎo)和監(jiān)督。對于重大的工作失誤或違法亂紀(jì)的行為要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并給予行政處罰或報公安機關(guān)進行刑事處罰,以便保證在基本建設(shè)的過程中貫徹執(zhí)行從黨和國家法律、法規(guī)、方針、政策、計劃及預(yù)算,保證基本建設(shè)的工程質(zhì)量,保護國家財產(chǎn)的安全和完整,保證會計核算資料的真實完整,維護黨、政府及公職人員在人民群眾心目中的良好形象,樹立黨和政府的威信。

參考文獻:

[1]基本建設(shè)財務(wù)治理規(guī)定[S] 財建[2002]394號

基本建設(shè)會計核算辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：水利基建 財務(wù)管理 問題

一、執(zhí)行國有建設(shè)單位會計制度方面的問題

水利基本建設(shè)會計核算對象是水利基本建設(shè)項目，核算的重點是正確反映水利基本建設(shè)概（預(yù)）算的執(zhí)行情況。水利部水建199815號文關(guān)于印發(fā)《水利水電工程設(shè)計概（估）算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》的通知中，對水利基本建設(shè)項目概（預(yù)）算項目進行了調(diào)整，新增了一些費用項目，《國有建設(shè)單位會計制度》對這些新增項目的會計核算問題應(yīng)予補充完善，制定具體的處理辦法，如新增加的項目建設(shè)管理費如何進行會計核算等。若在“待攤投資——建設(shè)單位管理費”科目中同建設(shè)單位經(jīng)常費合并核算，則不能正確完整地反映概（預(yù)）算的執(zhí)行情況，實際工作中，有的在“待攤投資”科目下增設(shè)二級科目“項目建設(shè)管理費”單獨進行核算，但在編制年度財務(wù)決算時，又涉及合并到“待攤投資”的哪一個項目中的問題。另外，前期工作統(tǒng)籌費、定額編制管理費等都涉及到這樣的問題。因此國家有關(guān)建設(shè)項目的概（預(yù)）算的制度改變后，對應(yīng)的會計制度也要有相應(yīng)明確改變后的會計核算問題。因此，建議在會計制度中應(yīng)明確：①“待攤投資”的二級科目按概（預(yù)算）項目設(shè)置，在編制年度財務(wù)決算時將相近的費用合并填入財政部的格式?jīng)Q算報表中，在編表說明中作詳細(xì)說明；②按《國有建設(shè)單位會計制度》和財政部年度決算報表上已明確的“待攤投資”二級科目進行會計核算，《國有建設(shè)單位會計制度》和財政部年度決算報表上沒有的待攤投資項目全部記入“待攤投資”——其他待攤投資，在反映概（預(yù)）算執(zhí)行情況和編制項目竣工財務(wù)決算時應(yīng)詳細(xì)分開，或設(shè)置其他待攤投資輔助核算；③《國有建設(shè)單位會計制度》和財政部年度決算報表上的待攤投資項目完全按照概（預(yù)）算項目及時修改，做到完全對應(yīng)一致。通過上述三種方式才能既做到正確反映水利基本建設(shè)概（預(yù)）算的執(zhí)行情況，又能符合財政部年度決算報表的要求。

財政部財基字19984號《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》明確了國有建設(shè)單位留成收入如何取得，對建設(shè)單位留成收入的使用也做了原則上的規(guī)定，即：30％用于職工福利和獎勵，70％用于組織和管理建設(shè)項目方面的開支，非經(jīng)營性項目留成收入的余額轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。但《國有建設(shè)單位會計制度》沒有明確如何進行會計核算。建議有關(guān)會計制度中應(yīng)明確按下列辦法進行會計核算：①30％用于職工福利和獎勵的部分，從“留成收入”科目分別轉(zhuǎn)入“應(yīng)付福利費”和“應(yīng)付工資”科目中，開支時，再從“應(yīng)付福利費”和“應(yīng)付工資”科目中列支，這樣福利和獎勵的部分總量從賬面上得到了控制；②用于組織建設(shè)管理方面開支直接在“留成收入”科目中核算，用于建設(shè)管理方面的支出就能完整地反映；③項目竣工再將各科目結(jié)余數(shù)轉(zhuǎn)入事業(yè)單位“其他收入”。

水利基本建設(shè)項目很多是公益性的，且多需地方配套資金。在地方財政困難的地方，很多都以農(nóng)民投勞或投物的方式、地方政策性沖抵的方式等抵地方配套資金。農(nóng)民的投勞或投物是有價值的，但沒有制度規(guī)定對農(nóng)民投勞或投物及地方政策性沖抵如何折價，《國有建設(shè)單位會計制度》也沒有規(guī)定如何進行會計核算，有的水利基本建設(shè)項目干脆就不對這部分資金進行會計核算，這樣就不能正確反映水利基本建設(shè)項目的投資來源和建設(shè)成本，因此在有關(guān)制度上應(yīng)加以明確。建議按下列辦法處理：①計價時可以按概算上對應(yīng)項目的價值計價，也可以按資產(chǎn)評估價值計價，按概算上對應(yīng)的價值計價數(shù)量的確定一定要按工程價款結(jié)算量確定，程序要一致；②由項目建設(shè)單位和需要提供項目配套資金的投資主體共同與項目建設(shè)單位的上一級主管單位報批確定；③項目建設(shè)單位根據(jù)上一級主管批準(zhǔn)的數(shù)額，同時增加工程投資和配套資金的來源。

二、水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算方面的問題

水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算是基本建設(shè)項目財務(wù)管理中的重要內(nèi)容，對竣工財務(wù)決算的審計、審批等問題現(xiàn)有的制度難以操作，需要加以完善。

竣工財務(wù)決算需要審計，有關(guān)的制度都作了規(guī)定，但竣工財務(wù)決算是內(nèi)部審計機構(gòu)審計，還是由審計機關(guān)審計或者由社會審計組織進行審計等未予明確；如果由審計機關(guān)審計，應(yīng)由哪一級審計機關(guān)審計；所有審計的權(quán)威性是否都一樣；如由社會審計組織進行審計，是項目法人（建設(shè)單位）委托，還是由主管部門委托，還是由財政部門委托。相關(guān)制度上對上述存在的問題沒有一個完整的規(guī)定。因此，建議竣工財務(wù)決算不能由內(nèi)部審計機構(gòu)審計，因為內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性相對較差，竣工財務(wù)決算應(yīng)由主要投資主體的審計機關(guān)和社會審計組織審計，主要投資主體的審計機關(guān)可以直 接審計，社會審計組織應(yīng)由上一級主管單位委托才能對竣工財務(wù)決算審計。

關(guān)于竣工財務(wù)決算審批權(quán)限，財政部財基字19984號《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》已作了相關(guān)的規(guī)定，但由主管部門審批的竣工財務(wù)決算因主管部門有很多級次，竣工財務(wù)決算應(yīng)由哪一級的主管部門審批，相關(guān)制度未作規(guī)定；對竣工財務(wù)決算的編制期限，有關(guān)制度上已作了規(guī)定，但竣工財務(wù)決算的審批期限相關(guān)制度未作規(guī)定。建議水利基本建設(shè)竣工財務(wù)決算由審批項目初步設(shè)計概算機關(guān)的同級財政（財務(wù)）部門審批，審批期限為3個月。轉(zhuǎn)貼于

三、水利基本建設(shè)資金在開戶方面的問題

國家為了加強水利基本建設(shè)資金的監(jiān)督與管理，對中央水利基本建設(shè)資金在銀行開戶的管理一直是嚴(yán)格的，不主張多開戶。然而，按現(xiàn)行有關(guān)制度，對財政預(yù)算內(nèi)專項資金（國債資金）、水利建設(shè)基金、地方配套資金等不同性質(zhì)的建設(shè)資金管理都要求單獨開設(shè)賬戶，單獨管理，因此，對有多種建設(shè)資金的建設(shè)項目是可以開設(shè)多個賬戶的，臨時賬戶還不包括在內(nèi)，給財務(wù)管理工作帶來不便。為了解決這個問題，建議有關(guān)制度中規(guī)定“一個會計主體只能開設(shè)一個基本賬戶，臨時賬戶根據(jù)實際情況經(jīng)上一級主管部門批準(zhǔn)后方可開設(shè)”。

四、財政國庫管理制度改革試點方面的問題

水利部作為本次財政國庫管理制度改革的試點單位，水利基本建設(shè)資金實行了財政直接支付和財政授權(quán)支付兩種形式，在實際執(zhí)行中尚存在下列問題，需要在完善有關(guān)制度或細(xì)則時充分考慮水利工程特點，以利工程順利實施。

財政直接支付環(huán)節(jié)太多、授權(quán)支付因銀行與國庫結(jié)算的原因下午不辦理財政授權(quán)支付結(jié)算業(yè)務(wù)，影響了工程結(jié)算資金及時到達承包商賬戶，對工程建設(shè)帶來不利影響。

水利基本建設(shè)項目戰(zhàn)線長，建設(shè)地點分散，按照財政部《中央單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》的規(guī)定，水利基本建設(shè)單位只能在預(yù)算單位所在地專業(yè)銀行開設(shè)零余額和小額現(xiàn)金賬戶，開戶行和工程結(jié)算地點相距太遠(yuǎn)，給每月的結(jié)算帶來了很大的困難。

基本建設(shè)會計核算辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：新會計制度；消防部隊；基建會計；核算

國家財政部于2012年12月19日修訂了《事業(yè)單位會計制度》（以下簡稱想“新制度”），并于2013年1月1日起正式實施。這一制度的修訂既符合財政改革和事業(yè)單位財務(wù)管理改革的要求，也是維護社會事業(yè)單位會計核算秩序，促進公益事業(yè)發(fā)展的需要。修訂后的制度將基本經(jīng)濟建設(shè)投資劃入了事業(yè)單位會計核算范疇，要求基本經(jīng)濟建設(shè)的投資在實行新的會計制度的同時，還要根據(jù)國家對基本建設(shè)會計核算的規(guī)定，實行單獨建賬，單獨核算。出于基本建設(shè)單獨核算的規(guī)定，長久以來，我國消防部門的基建會計核算都是單獨進行的，并不與行政會計有關(guān)聯(lián)。在我國特殊的體制結(jié)構(gòu)下，消防部門的基建費用由地方財政給予劃撥，而后遵循相關(guān)規(guī)定“每個基本建設(shè)項目都必須單獨建賬、單獨核算”，這樣的規(guī)定直接導(dǎo)致的后果是賬目分類過多，特別體現(xiàn)在基建會計核算上。近年來，隨著人們的消防安全意識不斷提高，消防工作與消防安全建設(shè)越來越得到重視，由此而來的地方財政對消防安全基建的投入也越來越大，導(dǎo)致部隊經(jīng)費在基本建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用越來越少，但由于相關(guān)規(guī)定，消防部門還是要設(shè)立單獨的基建賬目，并在后面的核算工作中為了方便將財政撥款和自籌項目資金都?xì)w入基建賬目，工程施工過程中的支出在基建賬目上進行核算，在工程完工后不及時處理剩余資產(chǎn)，使得消防部門會計賬目混亂，會計信息不完整，資產(chǎn)情況不清晰，加大了財務(wù)管理工作的難度。基于消防部門基建會計核算的現(xiàn)狀和新會計制度的促使，行政會計與基建會計并賬核算成為消防部門優(yōu)化會計核算的重要舉措。

一、基建會計與行政會計并賬核算的優(yōu)勢

基建會計與行政會計并賬核算是積極響應(yīng)國家財政管理體制改革的措施。首先，在企業(yè)會計與基建會計的整合完美成功后，財政部了《企業(yè)基建業(yè)務(wù)有關(guān)會計處理辦法》，這一文件的加快了消防部門基建會計與行政會計合并的進程。其次，行政單位收支實行預(yù)算管理，國庫集中支付制開始大范圍的實行，基建工程款也可通過國庫直接或授權(quán)支付，這一舉措為消防部隊行政會計與基建會計的整合提供了堅實的保障。其三，消防部門的消防裝備配置更新和基本建設(shè)的浪潮在這兩年將持續(xù)減退，施工項目和企業(yè)數(shù)量也在遞減，并賬核算的內(nèi)容相對簡單，為并賬核算提供了極大的便利與條件。

二、實現(xiàn)基建會計與行政會計并賬核算的途徑

消防部隊基建會計與行政會計并賬核算應(yīng)以企業(yè)會計與基建會計成功整合的經(jīng)驗為參照，引進權(quán)責(zé)發(fā)生制原則并根據(jù)自身情況融會貫通，為己所用。在并賬核算過程中，應(yīng)把基建會計核算作為次要部分，將能代表基建會計核算的會計科目添加到以國有建設(shè)單位會計制度為本的行政會計核算科目中，并經(jīng)過不斷的修整與調(diào)合，使行政會計科目和基建會計科目互為表里，完美融合。此外，在基建項目完工交付使用的固定資產(chǎn)中，由財政撥款和工程結(jié)余構(gòu)成的固定資產(chǎn)應(yīng)該增加相應(yīng)的固定基金，而由借款構(gòu)成的固定資產(chǎn)，則依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，采取融資租入固定資產(chǎn)的方式進行賬目核算。

三、基建會計和行政會計合并后的科目設(shè)置

消防部門基建會計和行政會計的合并，第一步是合并會計科目設(shè)置。其科目設(shè)置一般分為資產(chǎn)類科目設(shè)置、負(fù)債類科目設(shè)置、凈資產(chǎn)類科目設(shè)置、支出類科目設(shè)置、收入類科目設(shè)置五種，每個科目又可再分類，具體如下：

1.資產(chǎn)類科目設(shè)置：行政會計賬目增加一級科目“基建工程”、 “預(yù)付賬款”、“應(yīng)收單位投資借款”和“工程物資”四項，其中“基建工程”可具體細(xì)化為“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”和“其他投資”等科目進行核算。

2.凈資產(chǎn)類科目設(shè)置：行政會計賬目增加一級科目“基建結(jié)余”，用于核算基建項目完工后基建撥款的剩余資金。

3.負(fù)債類科目設(shè)置，行政會計賬目增加一級科目“短期借款”、“長期借款”“應(yīng)付賬款”三項，其中，前兩項可具體細(xì)化為“基建借款”和“其他借款”兩個科目。“應(yīng)付賬款”細(xì)化為“基建工程款”、“基建備料款”和“基建設(shè)備款”等科目。

4.支出類科目設(shè)置：行政會計賬目增加“基建支出”和“財務(wù)費用”兩個一級科目。其中“基建支出”用以核算部隊以財政撥款和事業(yè)結(jié)余等資金進行的項目工程的成本支出，“財務(wù)費用”用以核算部隊為籌集建設(shè)經(jīng)費而發(fā)生的費用。

5.收入類科目設(shè)置：行政會計科目增加一級科目“基建撥款”，用于核算中央和地方給不低的基本建設(shè)撥款。

四、基建會計和行政會計并賬核算后會計報表的調(diào)整

消防部隊基建會計與行政會計并賬核算后，會計科目設(shè)置會發(fā)生變化，相應(yīng)的，會計報表也要發(fā)生改變。行政財務(wù)方面，可繼續(xù)使用原來行政會計核算的部分報表，但要結(jié)合合并后的會計科目對表格項目進行相應(yīng)的調(diào)整，要根據(jù)具體情況對報表進行實時的調(diào)整，以保證會計報表能全面、真實、清晰的反饋出部隊財務(wù)狀況。

五、結(jié)語

基本建設(shè)會計核算辦法范文第5篇

所謂基本建設(shè)就是固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)，是一個特殊的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，它具有活動涉及面廣、投資大、建設(shè)過程周期長等特點。基本建設(shè)財務(wù)會計是以貨幣為主要計量單位，運用專門的方法，對建設(shè)單位經(jīng)濟活動進行連續(xù)、系統(tǒng)、全面地核算和監(jiān)督，借以提高投資效益的管理活動。

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中央和各級地方政府對公安機關(guān)投入不斷加大，申請立項的新建、續(xù)建、改擴建工程及設(shè)備投資等基本建設(shè)項目在逐年增加，因此，為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和投融資體制改革的需要，更好地為公安工作提供強有力的保障，我們必須要加強公安機關(guān)基本建設(shè)財務(wù)管理和監(jiān)督工作，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，提高投資效益。

一、要正確認(rèn)識基本建設(shè)財務(wù)管理的作用

基本建設(shè)財務(wù)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策；依法、合理、及時籌集、使用建設(shè)資金；做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少資金流失和浪費，提高投資效益。管理是生產(chǎn)力、管理出效益的觀點已經(jīng)越來越被實踐所證實。然而管理離不開會計，會計工作應(yīng)該在管理出效益方面發(fā)揮越來越大的作用。

在整個基本建設(shè)活動中，基本建設(shè)財務(wù)會計是基礎(chǔ)，基本建設(shè)管理是保障。基本建設(shè)財務(wù)核算工作做好了，就為基本建設(shè)管理提供了有關(guān)建設(shè)項目的財務(wù)信息，有利于提高基本建設(shè)的管理水平，從而促進整個基本建設(shè)工作步入新的臺階。在《黑龍江省行政政法財務(wù)制度選編（2002-2007）》第一冊中就將《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》、《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》及《黑龍江省財政廳關(guān)于明確財政性資金投入的基本建設(shè)項目會計核算若干問題的通知》收錄其中，可見財政部門對于政法系統(tǒng)基本建設(shè)財務(wù)管理工作是十分重視的。目前，不僅僅是財政部門，我們國家對于基本建設(shè)項目的監(jiān)督和管理越來越重視，各級審計、稽查、財政及監(jiān)察等部門經(jīng)常實施審計、監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)存在違法違紀(jì)問題及管理上的其他問題，都要追究相關(guān)責(zé)任。所以，我們對基本建設(shè)財務(wù)管理工作要予以高度重視，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)，在抓好工程建設(shè)管理的同時更要抓好財務(wù)管理工作，支持、鼓勵財務(wù)人員認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格各項規(guī)章制度。

二、應(yīng)設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財務(wù)工作

按照財政部門的要求，所有的建設(shè)項目都要配備專人管理基本建設(shè)財務(wù)與會計核算，并按規(guī)定建立健全會計賬簿和報送有關(guān)報表。對撥入的國債專項資金和其他財政基本建設(shè)資金，要按規(guī)定設(shè)立專項賬戶，專款專用，確保資金及時、足額用于工程建設(shè)。

基本建設(shè)財務(wù)會計工作應(yīng)分為基本建設(shè)會計核算和基本建設(shè)財務(wù)管理兩部分?；窘ㄔO(shè)會計主要負(fù)責(zé)日常的會計核算，歸集各種工程建設(shè)項目的在建工程成本與費用；基本建設(shè)財務(wù)管理主要負(fù)責(zé)基本建設(shè)的財務(wù)管理工作，如工程前期可行性研究、初步設(shè)計的參與，工程建設(shè)過程的參與和進度的掌握、工程建設(shè)，竣工后基本建設(shè)財務(wù)資料的整理歸檔等等。

基本建設(shè)財務(wù)會計人員要具備豐富的財經(jīng)專業(yè)知識，同時還要有一定的建設(shè)方面的專業(yè)知識，必須對建設(shè)項目有足夠的了解，并深入到建設(shè)過程中去，熟悉基本建設(shè)的程序；還必須熟悉經(jīng)濟合同法，要對合同的合法性、有效性等進行審核，特別是要掌握合同中的相關(guān)商務(wù)條款，及時與施工單位溝通，這樣才能在正確履行合同時游刃有余。

以哈爾濱市公安局為例，為加強基本建設(shè)財務(wù)管理工作，市局財務(wù)處設(shè)專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財務(wù)工作，使得該局比較好地完成了出入境管理辦公大廳、教育訓(xùn)練培訓(xùn)中心及各區(qū)派出所建設(shè)等項目的建設(shè)工作。而哈市有些分局，由于沒有熟悉基建業(yè)務(wù)的財會人員，在申請到了國家建設(shè)投資后，在資金使用上完全按照行政機關(guān)財務(wù)制度來記賬、報賬，不合乎有關(guān)管理規(guī)定，不能正確反映建設(shè)資金的使用情況，從而影響了為相關(guān)部門提供準(zhǔn)確的信息。

三、建議為學(xué)習(xí)基本建設(shè)財務(wù)知識創(chuàng)造條件并建立基建財務(wù)人員信息庫

這里筆者建議各單位應(yīng)為財務(wù)人員學(xué)習(xí)基本建設(shè)財務(wù)知識和理論提供環(huán)境，創(chuàng)造機會，或進行專業(yè)培訓(xùn)或進行上崗前的培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平；還要定期或不定期組織他們帶著實際工作中遇到的問題進行討論，集思廣益，找到最適合的會計處理辦法，以加強會計核算的正確性和準(zhǔn)確性，使他們能夠正確掌握、使用基本建設(shè)會計科目，建立會計賬簿，編報各種會計報表及年終決算。