老齡化對(duì)社會(huì)的影響
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老齡化對(duì)社會(huì)的影響范文第1篇
摘要：中國(guó)人口規(guī)模大，基數(shù)大，人口老齡化來(lái)勢(shì)猛，我國(guó)“未富先老”的情況必然加重國(guó)家的負(fù)擔(dān)。人口老齡化還導(dǎo)致勞動(dòng)適鈴人口比重低，勞動(dòng)力供應(yīng)不足，進(jìn)而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的不利影響。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，解決好人口老齡化問(wèn)題，就需要改革與完善社會(huì)養(yǎng)老保陣制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度;提倡和鼓勵(lì)家庭養(yǎng)老，并與發(fā)展社區(qū)服務(wù)相結(jié)合;開(kāi)發(fā)老年人力資源，組織老年自養(yǎng)。
關(guān)健詞：人口老齡化 養(yǎng)老負(fù)擔(dān) 養(yǎng)老保障
黨的以后，我國(guó)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，人口增長(zhǎng)過(guò)快阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了嚴(yán)格控制人口數(shù)量，我國(guó)實(shí)行了計(jì)劃生育政策。隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)行，我國(guó)的生育率迅速下降;同時(shí)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步，使得人們的死亡率下降和預(yù)期壽命提高，從而導(dǎo)致了人口老齡化。人口老齡化是人口轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一種標(biāo)志。
一、人口老齡化的界定及特點(diǎn)
(一)人口老齡化的界定
人口老齡化是指總?cè)丝谥欣淆g人口的比重，相對(duì)于年輕人口所占的比重而言呈持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì);也就是老年人口的比重日益增加的過(guò)程。隨著人口預(yù)期壽命的延長(zhǎng)和生育率的不斷下降，我國(guó)老年人口的絕對(duì)數(shù)及在總?cè)丝谥械谋壤粩嘣黾?。人口老齡化是指當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，人們的價(jià)值觀(guān)進(jìn)步了，生育觀(guān)也從強(qiáng)制性的控制生育到自覺(jué)控制生育，從而人口出生率急劇下降，青年人口在總?cè)丝谥兴嫉谋戎叵陆?，相?yīng)的老年人口的比重增加。從這種意義上來(lái)說(shuō)人口老齡化是人們生活水平和健康狀況提高的體現(xiàn)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會(huì)進(jìn)步的象征，具有歷史進(jìn)步性。
(二)中國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)
1.我國(guó)老年人口基數(shù)大，人口老齡化的速度比較快。中國(guó)人口規(guī)模大，基數(shù)大，人口老齡化過(guò)程來(lái)勢(shì)猛，老齡人口規(guī)模不斷增長(zhǎng)，使得我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家。我國(guó)老年人口2000年占世界的2L29%;預(yù)計(jì)到2050年人口將增加到4.23億以上，占世界老年人口的22.3%，那時(shí)世界每4個(gè)老年人中就有一名是中國(guó)人。
中國(guó)是世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。從國(guó)際上看，65歲及以上老年人口的比重由7%翻番到14%，所用的時(shí)間，法國(guó)為115年，瑞典為85年，前西德和英國(guó)為45年，美國(guó)預(yù)計(jì)要用75年，日本預(yù)計(jì)要用26年，中國(guó)預(yù)計(jì)也將用26年，成為世界上老齡化速度最快的國(guó)家之一。
2.中國(guó)人口高齡化顯著。中國(guó)人口老齡化過(guò)程較早地出現(xiàn)了西方國(guó)家高度老齡化社會(huì)的所有現(xiàn)象，即80歲以上的老齡中后期人口的比重提高得較快。在我國(guó)人口老齡化進(jìn)程中，老年人口的增長(zhǎng)速度快于總?cè)丝?，?0歲及以上高齡老年人口的增長(zhǎng)速度又快于老年人口。1950年我國(guó)80歲及以上老年人口不足200萬(wàn)，200(〕年達(dá)到了1200萬(wàn)，預(yù)計(jì)到2050年將達(dá)到0.88億。
3.中國(guó)將在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的社會(huì)背景下進(jìn)人人口老齡化社會(huì)，人口老齡化與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有時(shí)滯性。歐美國(guó)家的人口老齡化是伴隨工業(yè)化、城市化的過(guò)程而來(lái)的，而我國(guó)的人口老齡化是在人為的條件下，通過(guò)全面實(shí)行計(jì)劃生育政策使人口出生率、生育率和自然增長(zhǎng)率急劇下降，從而青少年人口所占的比重降低，老年人口所占的比重上升，這是一種剛性的過(guò)程。歐美一些老年型人口的國(guó)家，基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，并制定了一系列較完善的社會(huì)養(yǎng)老保障制度，可以說(shuō)是“先富后老”;而我國(guó)進(jìn)人老年型人口國(guó)家時(shí)，農(nóng)村人口占64%，缺乏必要的物質(zhì)、制度準(zhǔn)備，可以說(shuō)是“未富先老”。
二、人口老齡化對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響
老齡化對(duì)社會(huì)的影響范文第2篇
【論文摘要】中國(guó)人口規(guī)模大，基數(shù)大，人口老齡化來(lái)勢(shì)猛，我國(guó)“未富先老”的情況必然加重國(guó)家的負(fù)擔(dān)。人口老齡化還導(dǎo)致勞動(dòng)適鈴人口比重低，勞動(dòng)力供應(yīng)不足，進(jìn)而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的不利影響。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，解決好人口老齡化問(wèn)題，就需要改革與完善社會(huì)養(yǎng)老保陣制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度;提倡和鼓勵(lì)家庭養(yǎng)老，并與發(fā)展社區(qū)服務(wù)相結(jié)合;開(kāi)發(fā)老年人力資源，組織老年自養(yǎng)。
黨的以后，我國(guó)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，人口增長(zhǎng)過(guò)快阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了嚴(yán)格控制人口數(shù)量，我國(guó)實(shí)行了計(jì)劃生育政策。隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)行，我國(guó)的生育率迅速下降;同時(shí)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步，使得人們的死亡率下降和預(yù)期壽命提高，從而導(dǎo)致了人口老齡化。人口老齡化是人口轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一種標(biāo)志。
一、人口老齡化的界定及特點(diǎn)
(一)人口老齡化的界定
人口老齡化是指總?cè)丝谥欣淆g人口的比重，相對(duì)于年輕人口所占的比重而言呈持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì);也就是老年人口的比重日益增加的過(guò)程。隨著人口預(yù)期壽命的延長(zhǎng)和生育率的不斷下降，我國(guó)老年人口的絕對(duì)數(shù)及在總?cè)丝谥械谋壤粩嘣黾?。人口老齡化是指當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，人們的價(jià)值觀(guān)進(jìn)步了，生育觀(guān)也從強(qiáng)制性的控制生育到自覺(jué)控制生育，從而人口出生率急劇下降，青年人口在總?cè)丝谥兴嫉谋戎叵陆担鄳?yīng)的老年人口的比重增加。從這種意義上來(lái)說(shuō)人口老齡化是人們生活水平和健康狀況提高的體現(xiàn)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會(huì)進(jìn)步的象征，具有歷史進(jìn)步性。
(二)中國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)
1.我國(guó)老年人口基數(shù)大，人口老齡化的速度比較快。中國(guó)人口規(guī)模大，基數(shù)大，人口老齡化過(guò)程來(lái)勢(shì)猛，老齡人口規(guī)模不斷增長(zhǎng)，使得我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家。我國(guó)老年人口2000年占世界的2L29%;預(yù)計(jì)到2050年人口將增加到4.23億以上，占世界老年人口的22.3%，那時(shí)世界每4個(gè)老年人中就有一名是中國(guó)人。
中國(guó)是世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。從國(guó)際上看，65歲及以上老年人口的比重由7%翻番到14%，所用的時(shí)間，法國(guó)為115年，瑞典為85年，前西德和英國(guó)為45年，美國(guó)預(yù)計(jì)要用75年，日本預(yù)計(jì)要用26年，中國(guó)預(yù)計(jì)也將用26年，成為世界上老齡化速度最快的國(guó)家之一。
2.中國(guó)人口高齡化顯著。中國(guó)人口老齡化過(guò)程較早地出現(xiàn)了西方國(guó)家高度老齡化社會(huì)的所有現(xiàn)象，即80歲以上的老齡中后期人口的比重提高得較快。在我國(guó)人口老齡化進(jìn)程中，老年人口的增長(zhǎng)速度快于總?cè)丝?，?0歲及以上高齡老年人口的增長(zhǎng)速度又快于老年人口。1950年我國(guó)80歲及以上老年人口不足200萬(wàn)，200(〕年達(dá)到了1200萬(wàn)，預(yù)計(jì)到2050年將達(dá)到0.88億。
3.中國(guó)將在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的社會(huì)背景下進(jìn)人人口老齡化社會(huì)，人口老齡化與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有時(shí)滯性。歐美國(guó)家的人口老齡化是伴隨工業(yè)化、城市化的過(guò)程而來(lái)的，而我國(guó)的人口老齡化是在人為的條件下，通過(guò)全面實(shí)行計(jì)劃生育政策使人口出生率、生育率和自然增長(zhǎng)率急劇下降，從而青少年人口所占的比重降低，老年人口所占的比重上升，這是一種剛性的過(guò)程。歐美一些老年型人口的國(guó)家，基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，并制定了一系列較完善的社會(huì)養(yǎng)老保障制度，可以說(shuō)是“先富后老”;而我國(guó)進(jìn)人老年型人口國(guó)家時(shí)，農(nóng)村人口占64%，缺乏必要的物質(zhì)、制度準(zhǔn)備，可以說(shuō)是“未富先老”。
二、人口老齡化對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響
人口老齡化是人口轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，是世界各國(guó)遲早會(huì)出現(xiàn)的人口現(xiàn)象。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步，使得人們的生育率下降，死亡率下降和預(yù)期壽命提高，從而導(dǎo)致了人口老齡化。上面已經(jīng)提到中國(guó)人口老齡化進(jìn)程不同于發(fā)達(dá)國(guó)家，它是在人為的條件下實(shí)行計(jì)劃生育形成的，具有剛性特征。人口老齡化有一定的積極作用，如老年人口在總?cè)丝谥兴嫉谋戎卮螅嗄耆丝诘谋戎鼐托。绊懥巳丝诔錾剩瑴p緩人口增長(zhǎng)速度，能緩解我國(guó)人口過(guò)多的壓力，同時(shí)也有利于人口素質(zhì)的提高。
在當(dāng)今中國(guó)人口老齡化的消極影響還不是很明顯，但隨著人口老齡化的更加嚴(yán)重，老年人口的規(guī)模繼續(xù)增大，在2020年以后，老齡化的弊端就開(kāi)始暴露，老齡化帶來(lái)的問(wèn)題日益突出。
(一)人口老齡化加重了社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)
人口老齡化不僅是老年人口比重的增加，同時(shí)老年人口的絕對(duì)量也增加，老年撫養(yǎng)系數(shù)提高，社會(huì)用于退休金、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障以及相應(yīng)的社會(huì)福利事業(yè)的負(fù)擔(dān)也加重。老年人的養(yǎng)老主要是由社會(huì)和家庭承擔(dān)的。我國(guó)城市的老年人口享有退休金和醫(yī)保，在經(jīng)濟(jì)上社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)大于家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，但是城市計(jì)劃生育政策嚴(yán)格，大部分都是獨(dú)生子女家庭，是“四二一”家庭結(jié)構(gòu)，即在夫妻雙方都是獨(dú)生子女的家庭中，他們要面對(duì)四個(gè)老人和一個(gè)孩子，這時(shí)四個(gè)老人中只要有一個(gè)生病，便顯得十分吃力，如果獨(dú)生子女夫妻雙方面對(duì)的四個(gè)老人中有兩個(gè)同時(shí)生病，夫妻雙方就無(wú)暇顧及了;在農(nóng)村，退休金和醫(yī)保還沒(méi)有普及，主要是家庭養(yǎng)老方式，加重了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。人口老齡化所導(dǎo)致的年輕人口的比重下降，而年老人口的比重上升，就意味著越來(lái)越少的年輕人口要養(yǎng)活越來(lái)越多的老年人口，老年撫養(yǎng)系數(shù)大。
(二)人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力資源的影響
1.適齡勞動(dòng)人口下降。人口老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)適齡人口比重低，勞動(dòng)力供應(yīng)不足，而勞動(dòng)力狀況對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是依據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)力過(guò)多的國(guó)情，勞動(dòng)力數(shù)量適當(dāng)?shù)販p少，可以緩解勞動(dòng)就業(yè)壓力，緩和失業(yè)與下崗問(wèn)題，但這種趨勢(shì)長(zhǎng)期發(fā)展下去，勞動(dòng)力數(shù)量持續(xù)減少，遲早會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。 2.勞動(dòng)人口的高齡化。人口老齡化往往伴隨著勞動(dòng)人口的高齡化，我們習(xí)慣上把15一44歲的勞動(dòng)力視為中青年勞動(dòng)力，把45一59歲的勞動(dòng)力視為高齡勞動(dòng)力。高年齡段的勞動(dòng)人口技術(shù)熟練，但同年輕人相比缺乏進(jìn)取心，創(chuàng)業(yè)精神，思想保守，這樣社會(huì)的主導(dǎo)精神就會(huì)趨向保守，在科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的現(xiàn)代化社會(huì)，容易變得相對(duì)落后。
(三)人口老齡化對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有重要的影響
1.人口老齡化對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響。消費(fèi)結(jié)構(gòu)是影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決定性因素之一，消費(fèi)需求影響著生產(chǎn)調(diào)整。不同年齡的人口對(duì)衣、食、住、行、用的品種、規(guī)格、數(shù)量、檔次的需求各異。如老年人在吃的方面以方便、質(zhì)軟的食品為主，穿、住、用講究實(shí)用和經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。老齡化使得適合老年人的消費(fèi)需求，尤其是某些專(zhuān)用于老年人的特殊項(xiàng)目趨于增加。社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向老年人傾斜，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，對(duì)醫(yī)療保健和勞務(wù)服務(wù)的需求急劇擴(kuò)大，出現(xiàn)了一批專(zhuān)門(mén)為老年人口生產(chǎn)消費(fèi)品的行業(yè)，以適應(yīng)老年人的需要。
2.人口老齡化對(duì)社會(huì)投資內(nèi)容和投資重點(diǎn)的影響。人口老齡化改變了社會(huì)投資的內(nèi)容和重點(diǎn)，社會(huì)需要增加與老年人的需求有關(guān)的項(xiàng)目的投資，如養(yǎng)老院、托老所、老年保健中心，老年娛樂(lè)中心，減少用于幼兒園和中小學(xué)校方面的數(shù)量投資，而把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上。
3.人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。社會(huì)上老齡人口的比重上升，使人們開(kāi)始優(yōu)慮經(jīng)濟(jì)能否良性運(yùn)行，老年人往往重儲(chǔ)蓄，消費(fèi)傾向和投資意向趨于保守，從而可能削弱社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活力。
此外，人口老齡化如果越來(lái)越嚴(yán)重，就意味著人口再生產(chǎn)轉(zhuǎn)向靜止型甚至是縮減型，使人口的發(fā)展出現(xiàn)不可持續(xù)性。因此，應(yīng)及時(shí)調(diào)整計(jì)劃生育政策，使人口年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。
三、解決人口老齡化問(wèn)題的思路與對(duì)策
(一)調(diào)整計(jì)劃生育政策，實(shí)現(xiàn)合理的人口年齡結(jié)構(gòu)
我國(guó)的人口老齡化是在人為的條件下，通過(guò)全面實(shí)行計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，使人口出生率、生育率和自然增長(zhǎng)率急劇下降的條件下出現(xiàn)的，因此，調(diào)整生育政策是解決人口老齡化問(wèn)題的根源。如果現(xiàn)有的計(jì)劃生育政策繼續(xù)實(shí)行，生育水平繼續(xù)下降到更替水平以下，這樣人口老齡化過(guò)程會(huì)更加迅速，并將在本世紀(jì)30年代進(jìn)人高度老齡化社會(huì)。為了平穩(wěn)地把人口年齡構(gòu)成調(diào)整得比較合理，現(xiàn)在就要對(duì)計(jì)劃生育政策進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整政策時(shí)一定要慎重，否則人口老齡化的問(wèn)題得到一定緩解，人口迅速增加對(duì)資源環(huán)境的破壞又突顯出來(lái)，就得不償失了。
(二)改革和完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，老年保障事業(yè)有了很大的發(fā)展，受保障的人數(shù)和規(guī)模都迅速增加。但是養(yǎng)老保障存在很?chē)?yán)重的城鄉(xiāng)差異，一方面在城市中的老人退休金不斷上漲;另一方面享受退休金的面卻很窄，鄉(xiāng)村95%的老年人口不能享受退休金待遇。因此要逐步擴(kuò)大老年社會(huì)保障范圍，使更多的老年人口在離開(kāi)工作和勞動(dòng)崗位后享有一定份額的退休金，使他們的經(jīng)濟(jì)生活有可靠的社會(huì)保障，這是社會(huì)的責(zé)任，也是人類(lèi)文明和社會(huì)進(jìn)步的象征。
社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度關(guān)系人民群眾的切身利益，是社會(huì)的一項(xiàng)基本制度，它雖然經(jīng)過(guò)了20多年的改革，但是還存在一些問(wèn)題。我們應(yīng)繼續(xù)努力，致力于建設(shè)全民全社會(huì)健康醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
(三)提倡家庭養(yǎng)老與發(fā)展社區(qū)服務(wù)相結(jié)合
1.繼續(xù)提倡家庭養(yǎng)老。在我國(guó)，由于人口老齡化的到來(lái)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后的“時(shí)間差”的影響，不可能像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣建立起適應(yīng)老齡化發(fā)展需要的全方位的社會(huì)供養(yǎng)體系，因此，應(yīng)繼續(xù)提倡家庭子女供養(yǎng)老人。另外，即使老年人經(jīng)濟(jì)上有了保障，但也未必能適應(yīng)隨著身體老化帶來(lái)的心理老化和精神老化，還需要子女的關(guān)心和照顧。尊老、敬老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，我們要繼承和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)。
2.發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)通常是指以一定的地理區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的具有一定的共同利益、共同心理因素和一定的內(nèi)在凝聚力的社會(huì)群體，生活在一個(gè)社區(qū)內(nèi)的人具有比較密切的社會(huì)交往關(guān)系以及相近的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范。老年人口的健康、醫(yī)療、交往、文化生活等超越了家庭的界限，同時(shí)老年人又行動(dòng)不便，因此，社區(qū)是他們活動(dòng)最多的場(chǎng)所。實(shí)踐表明，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和發(fā)揮社區(qū)功能對(duì)老年人的生活有很大幫助。
老齡化對(duì)社會(huì)的影響范文第3篇
【關(guān)鍵詞】老齡化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
改革開(kāi)放三十多年以來(lái)，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人口也在經(jīng)歷著一場(chǎng)急劇的人口轉(zhuǎn)變。目下，一般認(rèn)為我國(guó)的生育率在1.6-1.8之間，而人口年齡結(jié)構(gòu)的變化則更為突出。2010年中國(guó)65歲以上人口比重為8.2%，而根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，2020年和2030年，中國(guó)65歲以上人口比重分別為11.7%和15.9%。當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口增速呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)在2013年停止增長(zhǎng)，此后因老年人口與勞動(dòng)年齡人口之比的顯著上升，人口撫養(yǎng)比（即依賴(lài)型人口與勞動(dòng)年齡人口之比）開(kāi)始提高，也就意味著人口紅利開(kāi)始消失。在人口紅利消失的同時(shí)，我國(guó)還將面臨人口老齡化的快速到來(lái)。這種不可逆的人口結(jié)構(gòu)改變，將直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展方式的變革。
江蘇省自2003年以來(lái)年均產(chǎn)值增長(zhǎng)高達(dá)14.2%，而作為老齡化最為嚴(yán)重的省份之一，如何在老齡化到來(lái)之時(shí)保持持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這具有更為突出的意義。
一、老齡化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響途徑
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系、反映為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系。影響各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系和比例關(guān)系的內(nèi)在因素包括各種要素的比例和配置關(guān)系、使用的技術(shù)效率等。
人口老齡化將通過(guò)供需兩方面的共同作用，間接地影響到這些因素，從而影響各種資源、要素在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間的分布、配置和使用效率。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
1.帶動(dòng)老年的形成和老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
人口老齡化將導(dǎo)致老年人口比重上升和數(shù)量增多，為老年市場(chǎng)的形成提供了基礎(chǔ)條件，由此導(dǎo)致老年產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。在老年體系中，最值得關(guān)注的老年醫(yī)療保健業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和娛樂(lè)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。因而未來(lái)老齡化將帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)第一、第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2.促使現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期調(diào)整
20世紀(jì)90年代中后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)向?yàn)榇龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)為主，使供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。人口老齡化的發(fā)展帶來(lái)了贍養(yǎng)老人費(fèi)用的增加和勞動(dòng)適齡人口物質(zhì)負(fù)擔(dān)的加重；儲(chǔ)蓄水平開(kāi)始下降，同時(shí)多樣化的需求減少轉(zhuǎn)向?yàn)橄M(fèi)結(jié)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定。而勞動(dòng)效率和人口流動(dòng)性也開(kāi)始下降。所有的這些都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的視角，“未富先老”有一些重要的含義。一方面，勞動(dòng)年齡人口增量減少與高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，共同導(dǎo)致普通勞動(dòng)力的短缺從而工資上漲，勞動(dòng)力成本提高這種生產(chǎn)要素稟賦結(jié)構(gòu)的變化，必然反映為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)相對(duì)弱化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐漸向資本和技術(shù)密集型升級(jí)。而另一方面，在目前的發(fā)展階段上，中國(guó)在物質(zhì)資本豐裕程度上尚不具有顯著優(yōu)勢(shì)，因此在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上不具有比較優(yōu)勢(shì)。因此，“十二五”期間，需要根據(jù)變化了的情形對(duì)挑戰(zhàn)做出新的戰(zhàn)略選擇。
二、江蘇省的老齡化現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢(shì)
10年前，老齡化最嚴(yán)重的地區(qū)是上海、浙江、江蘇；而十年后根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)分析研究的結(jié)果老齡化最嚴(yán)重的地區(qū)是重慶、四川、和江蘇，江蘇仍然高居前三。2000年，江蘇省60歲及以上老人為922.15萬(wàn)，占戶(hù)籍總?cè)丝?6.2%；而根據(jù)第六次人口普查的結(jié)果，截止2010年底，江蘇省全省人口為78659903人，而全省65歲以上人口為8567807人，比重為10.8%。而到2011年底，全省60歲以上老年人口增至1300多萬(wàn)，占戶(hù)籍人口總數(shù)17.4%，其中80歲以上高齡老年人口達(dá)211.8萬(wàn)多人，占老年人口總數(shù)的16.3%。
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，人口老齡化的趨勢(shì)日益明顯，基本情況如下：
1.人口基數(shù)大，增長(zhǎng)速度快。首先在人口數(shù)量上，第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)60歲以上人口共有17658702，而江蘇省60歲以上的老年人口就高達(dá)1247962人，比五普時(shí)老年人口增加了374萬(wàn)人。
2.老齡化程度高，來(lái)的早，且呈快速發(fā)展趨勢(shì)。江蘇省早在1986年60歲及以上老年人口就達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%，比全國(guó)早13年。而目前江蘇省60歲以上人口雖然為17.4，但是據(jù)測(cè)算，到了2015年，60歲及以上老年人口將達(dá)到1496萬(wàn)人。占人口比例達(dá)19%以上；到2025年，老年人口將達(dá)到1916萬(wàn)人，占總?cè)丝诒壤_(dá)25%以上；到了2035年，老年人人口比例達(dá)到33%。與全國(guó)相比，各階段老齡化比例都比全國(guó)提前10-13年。由于江蘇人口老齡化進(jìn)程比全國(guó)早，正率先在我國(guó)經(jīng)歷著從未有過(guò)的“未富先老”的老齡化過(guò)程。
3.地區(qū)差異大，城鄉(xiāng)差異大。由于江蘇省蘇北、蘇中、蘇南三大板塊自北向南其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人口狀況極不平衡，因此省內(nèi)各地區(qū)人口老齡化程度差異也較大。如南通65歲以上人口比重高達(dá)16.51%，而徐州、連云港的老齡化程度相對(duì)較低。而從城鄉(xiāng)上看，江蘇省的老齡化呈現(xiàn)出了“遷移老齡化”的特征，即是指青年人多向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。因此蘇北地區(qū)和農(nóng)村的老年人口較為集中。
三、江蘇省的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征
自2003年以來(lái)，在持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、深化改革開(kāi)放、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力中，江蘇經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪快速發(fā)展時(shí)期，年均產(chǎn)值增長(zhǎng)高達(dá)14.2%。第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)在高位上穩(wěn)定，波動(dòng)較小，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高。2008年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6.9：55.0：38.1。建國(guó)以來(lái)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例見(jiàn)下圖。
數(shù)據(jù)來(lái)源：江蘇省統(tǒng)計(jì)局
從三個(gè)產(chǎn)業(yè)的增加值上看，工業(yè)對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐與拉動(dòng)作用十分突出。隨著經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，工業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的主體地位不斷提升。工業(yè)增加值占GDP的比重1952年為15.8%，2008年為49.7%，成為支撐江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
而隨著工業(yè)化的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)引起了政府和各方的高度關(guān)注，各地紛紛出臺(tái)了鼓勵(lì)和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。江蘇服務(wù)業(yè)在總量增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)不斷改善。信息技術(shù)和新經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，帶動(dòng)了電信業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)的快速發(fā)展。住房制度改革的不斷深入和民間資本的注入，推動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。同時(shí)，居民生活水平的提高和隨之而來(lái)的觀(guān)念的轉(zhuǎn)變使得對(duì)醫(yī)療保健服務(wù)、文化、教育服務(wù)等方面的需求快速增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)了這些行業(yè)的蓬勃發(fā)展。
而從三個(gè)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)上看，2008年從業(yè)人員數(shù)已經(jīng)達(dá)到4648.89萬(wàn)人，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為26.3：35.6：38.1，由建國(guó)初期的“一、二、三”排序變化為“三、二、一”。從各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的絕對(duì)數(shù)量來(lái)看，呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)絕對(duì)減少，二、三產(chǎn)業(yè)絕對(duì)數(shù)量大幅提高的狀態(tài)。
在“十一五”期間，江蘇省重點(diǎn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)主要集中在先進(jìn)制造業(yè)上，其中裝備制造、電子信息、輕紡產(chǎn)業(yè)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較大。而第三產(chǎn)業(yè)比重較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。
四、人口老齡化對(duì)于江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的影響
人口老齡化的發(fā)展導(dǎo)致勞動(dòng)適齡人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，青年勞動(dòng)力不足提高了勞動(dòng)力成本并會(huì)進(jìn)一步影響勞動(dòng)力的技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而人口撫養(yǎng)比的提升則會(huì)加重勞動(dòng)年齡人口的負(fù)擔(dān)。而解決這一問(wèn)題的重點(diǎn)是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。具體將表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
首先，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。對(duì)于江蘇省來(lái)說(shuō)，目前的工業(yè)化階段與以服務(wù)業(yè)為主的長(zhǎng)期發(fā)展方向存在較大區(qū)別，因而區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)之間面臨轉(zhuǎn)換，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)中的深層次要求。
老齡化對(duì)社會(huì)的影響范文第4篇
當(dāng)65歲以上人口占總?cè)丝跀?shù)的百分之七及以上或者60歲以上人口占總?cè)丝跀?shù)百分之十以上時(shí)，標(biāo)志著國(guó)家進(jìn)入老齡化。近年來(lái)，中國(guó)人口在年齡結(jié)構(gòu)上逐步發(fā)生變化，從上個(gè)世紀(jì)七十年代起，我國(guó)老年人口在總?cè)丝谥兴急壤鹉晟?，開(kāi)始出現(xiàn)人口老齡化的問(wèn)題，在本世紀(jì)中老齡人口所占比例增高趨勢(shì)迅猛，人口老齡化日益顯現(xiàn)，在我國(guó)第六次人口普查得到的數(shù)據(jù)為，我國(guó)六十歲以上的人口數(shù)高達(dá)一億七千多萬(wàn)，占總?cè)丝跀?shù)的13.26%，標(biāo)志著我國(guó)如今已進(jìn)入老齡化的高峰期。并且經(jīng)專(zhuān)家研究表明，倘若不采取有效的政策進(jìn)行抑制，我國(guó)的老齡化問(wèn)題在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)會(huì)愈演愈烈，變成一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展都產(chǎn)生巨大影響。在我國(guó)進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，人口老齡化問(wèn)題的發(fā)展引起專(zhuān)家學(xué)者的巨大關(guān)注，其解決政策在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生巨大的爭(zhēng)議，并且如今人口老齡化問(wèn)題被和人口發(fā)展策略放在一起討論，認(rèn)為人口老齡化即將成為社會(huì)中普遍存在的現(xiàn)象，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制相矛盾，對(duì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。
2 中國(guó)人口老齡化的形成原因
社會(huì)人口老齡化的產(chǎn)生有許多方面的原因，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，計(jì)劃生育政策的實(shí)行對(duì)于人口老齡化帶來(lái)了巨大的推動(dòng)作用，這一點(diǎn)與眾多發(fā)達(dá)國(guó)家和許多其他發(fā)展中國(guó)家是不相同的。由于新生兒的出生率在政策實(shí)行的短期時(shí)間內(nèi)大幅度下降，導(dǎo)致人口老齡化問(wèn)題的迅速生成，這點(diǎn)和發(fā)達(dá)國(guó)家由于人口死亡率和人口出生率同時(shí)較低導(dǎo)致的緩慢形成的人口老齡化是不同的，由于人口老齡化問(wèn)題來(lái)勢(shì)洶洶中國(guó)面對(duì)的問(wèn)題就更加嚴(yán)峻。隨著生育率的大幅度下降，中國(guó)的少兒群體人數(shù)相對(duì)較少并且增長(zhǎng)緩慢，從70年代的計(jì)劃生育政策執(zhí)行以來(lái)，我國(guó)就一直保持著這種低生育率。
然而由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生活條件更好了，老年人有更好的生活條件進(jìn)行養(yǎng)老，使老年人的平均壽命大大提高，并且隨著醫(yī)療水平迅速提高，國(guó)家大量引進(jìn)了先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)，新型高效的針對(duì)性醫(yī)療藥品也不斷地開(kāi)發(fā)，為老年人生病的治療和康復(fù)進(jìn)行保障，導(dǎo)致死亡率大大下降。諸多因素導(dǎo)致了我國(guó)老齡人口的人數(shù)不減少反而增加，同時(shí)面對(duì)的是低生育率，青壯年的人口數(shù)由于低新生兒率的影響逐漸減少，結(jié)合龐大的老年人口數(shù)量，我國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大的變化，呈現(xiàn)的便是我國(guó)老年人口的比重大大升高，出現(xiàn)了嚴(yán)重的人口老齡化問(wèn)題。隨著老年人口比例的不斷上升，中國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)日趨嚴(yán)峻。
3 人口老齡化對(duì)社會(huì)的影響
人口老齡化的本身并非是問(wèn)題，這只是一種社會(huì)人口比例的動(dòng)態(tài)變化，是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一種必經(jīng)的狀況，是一種正常的社會(huì)狀態(tài)。然而人口年齡結(jié)構(gòu)的變化在逐步發(fā)展到了一定程度后，將會(huì)給社會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的問(wèn)題，也就是人們所說(shuō)的人口老齡化問(wèn)題。人口老齡化問(wèn)題的根源是老齡人口數(shù)量的龐大以及所占比例的較高，這對(duì)于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)穩(wěn)定以及文化等方面都會(huì)帶來(lái)很大的影響。
3.1 人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響
在社會(huì)中，主要?jiǎng)趧?dòng)力無(wú)疑是青壯年群體，老年人是社會(huì)的一個(gè)幫助對(duì)象，由于身體條件的約束，老年人對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造較為微弱，主要依靠家庭和社會(huì)的供養(yǎng)。由于中國(guó)老齡化趨勢(shì)發(fā)展迅速，社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造不能滿(mǎn)足對(duì)老年人的供給，對(duì)老年人撫養(yǎng)金的巨大額度的支付給所占較小比例的年輕人帶來(lái)巨大壓力，社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)跟不上人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于較為落后的狀態(tài)，和人口老齡化的問(wèn)題形成了巨大矛盾，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能夠滿(mǎn)足對(duì)老年人的撫養(yǎng)需求，造成地方財(cái)政赤字，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。實(shí)際上人口老齡化程度的高低并非直接決定老齡化帶來(lái)的壓力對(duì)于社會(huì)的影響，必須與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相考慮，具有充裕的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，則對(duì)于老齡化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力社會(huì)可以輕松面對(duì)。然而我國(guó)并不具備足夠的經(jīng)濟(jì)條件，因此即使老齡化程度低于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，仍要面臨遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力。據(jù)研究表明，以AECI指數(shù)來(lái)對(duì)老齡化經(jīng)濟(jì)壓力進(jìn)行判斷的話(huà)，中國(guó)以2.4的指數(shù)遠(yuǎn)高于按美國(guó)的-5.1，并且經(jīng)專(zhuān)家學(xué)者研究，我國(guó)在未來(lái)40年會(huì)達(dá)到老齡化經(jīng)濟(jì)壓力的高峰，給社會(huì)生產(chǎn)力帶來(lái)空前的壓力。
3.2 人口老齡化對(duì)政治的影響
老年人口數(shù)量以及所占比例的變化對(duì)于國(guó)家的政治和制度等方面產(chǎn)生巨大影響，首先國(guó)家的政策對(duì)于不同年齡層的群體之間的利益會(huì)產(chǎn)生巨大沖突。老年人口比重的增大導(dǎo)致老年群體在我國(guó)所占的地位越來(lái)越高，導(dǎo)致的影響越來(lái)越大，在政黨等政治力量之間的政治勢(shì)力爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，老年群體成為了爭(zhēng)取的對(duì)象。由于社會(huì)政治民主化的進(jìn)步，老年人對(duì)于政治的關(guān)注度逐漸提高，其參政意識(shí)也隨之不斷地增強(qiáng)，這導(dǎo)致老年人參加政治事務(wù)成為政治團(tuán)體中的一部分具有了很大的可能性，導(dǎo)致政治團(tuán)隊(duì)中的年齡群體有了重新的格局，因此對(duì)于老年人群體的利益有了更多的爭(zhēng)取力量和機(jī)會(huì)，對(duì)于國(guó)家的政治制度和政治結(jié)構(gòu)都有很大的影響，有可能以犧牲未來(lái)幾代人的發(fā)展?jié)摿ψ鳛榍蟮谜紊戏€(wěn)定的代價(jià)，給社會(huì)的政治穩(wěn)定和公共安全帶來(lái)威脅。
3.3 人口老齡化對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響
由于全球化和城市化的發(fā)展，全球的資源緊張和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的震蕩都對(duì)人口老齡化所造成的社會(huì)影響帶來(lái)了更大的推動(dòng)作用，導(dǎo)致其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響不斷被放大。城市化的進(jìn)程使我國(guó)農(nóng)村的勞動(dòng)力不斷地聚集到城市以謀求更多的工作機(jī)會(huì)和發(fā)展，這對(duì)于人口老齡化帶來(lái)的城市青壯年勞動(dòng)力的缺乏帶來(lái)了一定的彌補(bǔ)，然而這對(duì)于農(nóng)村中青壯年勞動(dòng)力無(wú)疑是巨大的打擊，農(nóng)村中生產(chǎn)力極度匱乏，呈現(xiàn)的是極其低下的經(jīng)濟(jì)收入狀況，農(nóng)村老年人由于生產(chǎn)能力和生產(chǎn)技能的缺乏在生產(chǎn)過(guò)程中獲得的收入極其微薄，并且農(nóng)村中社會(huì)保障金的發(fā)放也有一定的難度，由于老年人口基數(shù)過(guò)大，老年人撫養(yǎng)金常常得不到足夠的保障，并且農(nóng)村人口社保額較少，在面對(duì)如今嚴(yán)重的“空巢”狀況，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和公共安全遇到了巨大的挑戰(zhàn)。
3.4 人口老齡化對(duì)文化的影響
自古以來(lái)，中國(guó)人傳統(tǒng)是以孝為先，重孝道，在傳統(tǒng)文化中具有濃重的尊老成分。在傳統(tǒng)社會(huì)中，“孝”體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)的價(jià)值觀(guān)，成為中國(guó)家庭關(guān)系中不可缺少的一個(gè)核心部分，贍養(yǎng)父母對(duì)于孩子來(lái)說(shuō)是天經(jīng)地義的事，是對(duì)父母多年來(lái)的養(yǎng)育之恩的報(bào)答。然而人口老齡化的情況導(dǎo)致我國(guó)在養(yǎng)老方面上從“用心”的重視文化和情感的模式逐步走向“用錢(qián)”的行為模式，老年人和他們的子女往往不住在一起，由于家庭觀(guān)念中贍養(yǎng)父母的思想，子女們將金錢(qián)上的供養(yǎng)和幫助作為了贍養(yǎng)老年人的方式，和老年人情感之間的交流少之又少，子女和父母之間的聯(lián)系僅在于金錢(qián)供養(yǎng)或是幫助照看孩子，導(dǎo)致我國(guó)數(shù)千年來(lái)的“孝道”的意義面臨著巨大的挑戰(zhàn)，和家庭的經(jīng)濟(jì)資源相掛鉤。
目前社會(huì)中對(duì)于老年人的看法存在著嚴(yán)重的歧視，對(duì)于老年人的生存意義有了越來(lái)越偏激的看法，認(rèn)為老年人的需求只是生存，對(duì)于老年人情感上的投入十分吝嗇，子女對(duì)于探望老人這一基本的家庭交往都往往難以做到，甚至需要通過(guò)法律的規(guī)定來(lái)加以規(guī)范，甚至由于老年人給家庭帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力，子女對(duì)老人產(chǎn)生厭惡感，出現(xiàn)了漠視老人甚至虐待老人的現(xiàn)象的發(fā)生，導(dǎo)致“孝道”的嚴(yán)重缺失，對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)文化是一種巨大的沖擊。
4 應(yīng)對(duì)人口老齡化的公共政策視角
人口老齡化狀況的出現(xiàn)是一種自然的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)象，當(dāng)這種人口年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)發(fā)展太過(guò)猛烈到達(dá)一定階段出現(xiàn)的人口老齡化問(wèn)題，需要社會(huì)對(duì)于這種變化做出及時(shí)和有效的反應(yīng)，采取適當(dāng)?shù)恼吆头椒▉?lái)適應(yīng)這種變化并對(duì)自身進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。然而我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)制度和政策體系不能適應(yīng)當(dāng)前老齡化社會(huì)的發(fā)展所需，導(dǎo)致了一系列上述老齡化問(wèn)題的發(fā)生。因此必須對(duì)公共政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)，來(lái)有效地應(yīng)對(duì)具有多樣性和復(fù)雜性的人口老齡化的發(fā)展給社會(huì)所帶來(lái)的問(wèn)題。
4.1 不只停留在人口政策的調(diào)整
我國(guó)實(shí)施的計(jì)劃生育等人口政策對(duì)于我國(guó)人口的調(diào)整發(fā)揮了巨大的作用，尤其是在特定時(shí)期的中國(guó)國(guó)情中，因此人們也習(xí)慣性地認(rèn)為老齡化問(wèn)題的解決應(yīng)該依靠人口政策的進(jìn)一步調(diào)整，來(lái)面對(duì)新的人口年齡層次分配情況。隨著計(jì)劃生育政策的長(zhǎng)期實(shí)行帶來(lái)的人口發(fā)展?fàn)顩r問(wèn)題需要認(rèn)真對(duì)待，采取相應(yīng)的調(diào)整來(lái)面對(duì)老齡化的問(wèn)題，然而人口老齡化不僅僅是生育政策的影響，還有人類(lèi)壽命自身的延長(zhǎng)方面的因素，僅僅依靠政策不足以改變?nèi)丝诶淆g化的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)該調(diào)整或者重構(gòu)制度安排，并且整合公共政策來(lái)進(jìn)行當(dāng)前社會(huì)年齡結(jié)構(gòu)和現(xiàn)有政策制度之間的協(xié)調(diào)工作。
4.2 不只調(diào)整對(duì)于老年人的政策
人口老齡化并非只是老年人的問(wèn)題，是整個(gè)社會(huì)在經(jīng)濟(jì)、文化、政策等各方面需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題，并非僅僅通過(guò)對(duì)老年人的政策的調(diào)整就可以解決的。人生在各個(gè)年齡段的狀態(tài)都是相互聯(lián)系的，必須從各個(gè)階段著手對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整才能夠應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題帶來(lái)的影響。人的晚年的生活能力和其早年的狀態(tài)和繼續(xù)是息息相關(guān)的，必須讓青年一代們開(kāi)始重視起健康方面，并且在社會(huì)生活和自身行為上進(jìn)行相應(yīng)的改變，注重經(jīng)濟(jì)條件的創(chuàng)造，有所積蓄，為老年時(shí)期做好儲(chǔ)備。
老齡化對(duì)社會(huì)的影響范文第5篇
[關(guān)鍵詞]人口老齡化；可持續(xù)發(fā)展；影響；措施
實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要有一個(gè)良好的人口環(huán)境?！傲己玫娜丝诃h(huán)境，將促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?！?：《論有中國(guó)特色社會(huì)主義(專(zhuān)題摘編)》，中央文獻(xiàn)出版社，2002年版，第288頁(yè))隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計(jì)劃生育政策的推行，人口老齡化成為我國(guó)人口發(fā)展的趨勢(shì)，給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了諸多壓力。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須制訂積極有效的措施，應(yīng)對(duì)人口老齡化可能產(chǎn)生的不利影響。本文試就這一問(wèn)題進(jìn)行探討。
一、人口老齡化對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響
依據(jù)國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)，將60歲以上人口算作老齡人口，60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤^(guò)10%或7%的地區(qū)，即可看作是進(jìn)入了老年型地區(qū)。2000年，我國(guó)步入老年型國(guó)家，成為世界上老年人口最多的國(guó)家。我國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)同世界其他國(guó)家大致相同，同時(shí)也呈現(xiàn)出自己的一些特點(diǎn)，如老齡人口規(guī)模大、增長(zhǎng)速度快、地域分布不平衡、高齡化趨勢(shì)明顯等。發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化是在本國(guó)家或地區(qū)完成工業(yè)化后，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的情況下到來(lái)的，因此，其對(duì)老齡化的承受力強(qiáng)。而我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)比較落后的條件下出現(xiàn)的，老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，發(fā)達(dá)國(guó)家是“先富后老”，而我國(guó)是“未富先老”。我國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，人口老齡化必然會(huì)給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)方方面面的影響，成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。
1.導(dǎo)致老年撫養(yǎng)系數(shù)上升。人口老齡化意味著退出勞動(dòng)崗位的老年人口比重增加，從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口減少，老年撫養(yǎng)系數(shù)上升，即被贍養(yǎng)的人口增加。人口年齡結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)表明，老年撫養(yǎng)系數(shù)從1970年起一直上升：1975年為12.9%，1999年為13.5%，2010年為17.4%，2030年為37%，到2050年則進(jìn)一步上升為47.5%，勞動(dòng)年齡人口與老年人口之比接近于2：1。(熊必?。骸度丝诶淆g化與可持續(xù)發(fā)展》，中國(guó)大百科全書(shū)出版社，2002年版，第275頁(yè))盡管少兒撫養(yǎng)比有下降趨勢(shì)，但由于老年撫養(yǎng)比的上升大大快于少兒撫養(yǎng)比的下降，老年人口贍養(yǎng)費(fèi)用也要比少年兒童撫養(yǎng)費(fèi)用多得多，因此，勞動(dòng)力成本會(huì)大大提高，這會(huì)降低產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。
2.影響勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)和數(shù)量。隨著我國(guó)老年人口的增多，人口的老齡化最終將導(dǎo)致勞動(dòng)力不足和勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)高齡化。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，主要是技術(shù)密集型行業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率主要靠的是科學(xué)技術(shù)，勞動(dòng)年齡人口老齡化的不利影響較小。而我國(guó)屬發(fā)展中國(guó)家，多是以體力要求為主體的勞動(dòng)密集型行業(yè)，由于不同年齡勞動(dòng)力在體力、精力和適應(yīng)力等方面的差異，我國(guó)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)和數(shù)量的變化在一定程度上不利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。
3.影響擴(kuò)大再生產(chǎn)。國(guó)民收入在分配使用額時(shí)分為積累和消費(fèi)兩大部分，積累資金是擴(kuò)大再生產(chǎn)的源泉。在國(guó)民收入一定的情況下，積累基金的增長(zhǎng)，意味著必須壓縮消費(fèi)基金。人口老齡化的快速發(fā)展，使國(guó)民收入中用于老年人口的退休金、醫(yī)療費(fèi)用和福利費(fèi)用等消費(fèi)基金的壓縮極為困難，這不但消耗大量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果、加重國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)，而且導(dǎo)致積累基金減少，特別是生產(chǎn)性基金減少，影響擴(kuò)大再生產(chǎn)，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
4.引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。老年人的衣食住行有著許多同青壯年不同的特點(diǎn)。老年消費(fèi)群體的日益擴(kuò)大，直接會(huì)引起社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，從而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。由于歷史的原因，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)尤其是生活消費(fèi)服務(wù)業(yè)的水平比較落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足老齡人口的物質(zhì)文化和生活的特殊需要。
5.不利于社會(huì)的穩(wěn)定。老年人口因其體力下降、智力退化，必然導(dǎo)致自我撫養(yǎng)能力的衰減，而加重對(duì)別人的依賴(lài)，成為社會(huì)的弱勢(shì)群體。目前，我國(guó)嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策導(dǎo)致家庭結(jié)構(gòu)趨向小型化，照料老人的人力資源不足，大大弱化了家庭養(yǎng)老的能力。受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)發(fā)育程度的嚴(yán)重制約，現(xiàn)階段社會(huì)保障體制還不完善，老年人經(jīng)濟(jì)自養(yǎng)能力不足，尤其是農(nóng)村老年人基本上完全依靠子女，這將加重家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。隨著老年人數(shù)的增加，給家庭經(jīng)濟(jì)收入和家庭消費(fèi)水平帶來(lái)直接或間接的影響，因此容易引起代際矛盾，如果處理不好，就有可能影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。
二、應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的措施
1.制定人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃。目前，我國(guó)總?cè)丝谝堰_(dá)到13億，龐大的人口基數(shù)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。因此，在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，我們必須認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策，繼續(xù)控制人口增長(zhǎng)，保持總和生育率低于更替水平；同時(shí)，在農(nóng)村的總和生育率不變的情況下，適當(dāng)提高城鎮(zhèn)的總和生育率，使城鎮(zhèn)雙方都是獨(dú)生子女的夫婦可以生育二胎，防止家庭結(jié)構(gòu)“四、二、一”格局的出現(xiàn)，減緩城鎮(zhèn)的老齡化速度，降低對(duì)老年人的供養(yǎng)系數(shù)。這既能控制人口增長(zhǎng)，又可以防止老齡化速度過(guò)快，推進(jìn)老齡化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高對(duì)人口老齡化的承受力。我國(guó)的人口老齡化是在生產(chǎn)力水平較低的情況下提前到來(lái)的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人口老齡化的發(fā)展速度極不協(xié)調(diào)。在2020年之前，我國(guó)適齡勞動(dòng)人口比重將始終處在60%以上，雖然勞動(dòng)力的平均年齡在提高，但在勞動(dòng)力的總量上將長(zhǎng)期處于供大于求的狀況。在人口老齡化高峰到來(lái)之前，我們應(yīng)充分利用我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的“黃金期”，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使社會(huì)財(cái)富日益豐富起來(lái)，提高對(duì)人口老齡化的承受力，為適應(yīng)老齡化的高速發(fā)展和高齡社會(huì)的到來(lái)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，我們要做到：（1）加快科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。（2）把老齡產(chǎn)業(yè)作為老齡社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、緩解社會(huì)的就業(yè)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。（3）利用地域間老齡化程度的顯著差異，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)地域間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，解決勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。
3.建立和完善符合中國(guó)國(guó)情的安老體系。老年人是一個(gè)特殊的群體，應(yīng)根據(jù)老年人的自身特點(diǎn)，逐步建立社會(huì)養(yǎng)老保障體系、老年照料服務(wù)體系、老齡政策法規(guī)體系，使老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉問(wèn)題基本得到解決。（1）制定和完善相關(guān)的政策法規(guī)，健全老齡法規(guī)體系，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。（2）建立一個(gè)公平與效率兼顧、基金來(lái)源多渠道、城鄉(xiāng)有別和社會(huì)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合、多層次的與經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的養(yǎng)老保障體系，以保障老年的基本生活和基本權(quán)利。（3）發(fā)揚(yáng)我國(guó)尊老、敬老、養(yǎng)老的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老在解決老年人的生活照料和情感維系方面的作用。（4）加快社區(qū)養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程。針對(duì)老年人尤其是高齡老人生活自理能力差的特點(diǎn)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，補(bǔ)充家庭養(yǎng)老功能的不足，將社區(qū)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)槿w老年人提供日常生活護(hù)理、文化娛樂(lè)及其他精神慰藉的服務(wù)上。
