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公共安全論文范文第1篇

危害公共安全罪指的是行為人故意或者是過(guò)失的施行危害不特定多人的健康、生命或者是公私財(cái)產(chǎn)安全的一種犯罪行為。

1．危害公共安全罪的主體。危害公共安全罪的主體主要包括了兩個(gè)主要方面：一般主體與特殊主體。其中單位也能夠成為其中一部分犯罪的的主體。

2．危害公共安全罪的主觀方面。危害公共安全罪的主觀方面包括故意或者過(guò)失。

3．危害公共安全罪的客體方面。危害公共安全罪的客體指的是危害公共安全。關(guān)于公共安全的問(wèn)題，在下面的危害公共安全罪的客體特征時(shí)，將進(jìn)行詳細(xì)論述，在此不再贅述。

二、危害公共安全罪的基本特征

1．危害公共安全罪的客體特征

第一，目前學(xué)術(shù)界對(duì)公共安全的觀點(diǎn)爭(zhēng)議目前學(xué)術(shù)界對(duì)公共安全的觀點(diǎn)主要有四種，分別是：①公共安全是指不特定的人的身體安全、生命安全或者是財(cái)產(chǎn)安全。②公共安全指的是不特定或大多數(shù)人的身體安全、生命安全或者是財(cái)產(chǎn)安全。③公共安全指的是不特定的多數(shù)人的身體安全、健康安全、重大的公司財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和生活安全。④公共安全指的是特定或者是不特定的多數(shù)人的身體安全、生命安全或者是財(cái)產(chǎn)安全。第二，公共安全的實(shí)質(zhì)特征公共安全的實(shí)質(zhì)特征是其危害客體不特定性。第三，公共安全的基本范圍危害公共安全罪所保護(hù)的權(quán)益是不特定的或者是大多數(shù)人的身體安全、生命安全或者是財(cái)產(chǎn)安全。這里危害公共安全罪是將公眾的健康、生命或者是財(cái)產(chǎn)來(lái)作為犯罪的主要內(nèi)容的犯罪，所以應(yīng)該加強(qiáng)行為對(duì)社會(huì)“公眾”利益的侵犯；在刑法當(dāng)中所規(guī)定的危害公共安全罪的目的是將身體、生命和財(cái)產(chǎn)等個(gè)人的基本法益進(jìn)一步抽象成是社會(huì)利益所保護(hù)的對(duì)象的，所以應(yīng)該充分重視起社會(huì)性。也可以說(shuō)是公眾和社會(huì)性要求必須重視量的多數(shù)。公共安全的核心是“多數(shù)”而需要將“少數(shù)”排斥在外。但是假如是“不特定的”，那么可以這樣認(rèn)為“不特定的”便時(shí)刻都有像“多數(shù)”發(fā)展的可能性，會(huì)給社會(huì)上的公眾感到危險(xiǎn)，很有可能給多數(shù)人受到很大的侵害。所以公共安全基本范圍為：不特定多數(shù)和特定的多數(shù)，而不特定的少數(shù)和特定的少數(shù)則不屬于公共安全的范圍。

2．危害公共安全罪主觀方面的特征

第一，過(guò)失和犯罪對(duì)象的不確定性過(guò)失分為自信的過(guò)失和疏忽大意過(guò)失兩種。主觀上對(duì)犯罪對(duì)象是不可以進(jìn)行選擇的，這體現(xiàn)出了犯罪對(duì)象不特定性質(zhì)。第二，故意和犯罪對(duì)象的不確定性故意分為兩種情況，分別是直接故意與間接故意。在危害公共安全罪中，犯罪行為人在故意的情形之下，對(duì)將要發(fā)生的結(jié)果存在希望與放任的態(tài)度，在主觀上對(duì)所要侵害的對(duì)象不能夠加以選擇，不管是誰(shuí)，都有可能處于侵害之中。

3．危害公共安全罪在客觀方面的可選擇特征

第一，犯罪手段的不可控制性犯罪行為人實(shí)施的犯罪行為的手段也可以對(duì)公共安全造成重大威脅，比如爆炸、放火等本身就對(duì)公共安全造成很大危害。第二，行為人本身不可控制人對(duì)自己的行為難以加以控制，再加上對(duì)自身所控制的對(duì)象也難以控制，在客觀上造成的傷害就出現(xiàn)了難以預(yù)料性，進(jìn)而對(duì)公共安全造成很大威脅。第三，犯罪行為作用的特定對(duì)象不可控制性在某些危害公共安全罪中，犯罪行為直接作用的對(duì)象一經(jīng)實(shí)施，便不可控制或者是難以控制，進(jìn)而造成危害。

公共安全論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：公共安全；不足；挑戰(zhàn)；措施

中圖分類號(hào)：P624文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

公共安全，與民眾生命息息相關(guān)，也關(guān)系著到人心的安寧。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，公共安全管理面臨著新的壓力，公共安全事件是各種社會(huì)深層次矛盾的體現(xiàn)。強(qiáng)化城市公共安全管理應(yīng)從源頭治理，全面提升基層基礎(chǔ)工作水平，確保社會(huì)治安平穩(wěn)、有序。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，以問(wèn)題管理為導(dǎo)向，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)、單位的溝通協(xié)作，建立健全常態(tài)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化源頭管理，落實(shí)治本措施，努力預(yù)防和減少重特大公共安全事故的發(fā)生。

1.公共安全管理中的不足

公共安全管理相對(duì)落后?，F(xiàn)代社會(huì)基本由三類組織構(gòu)成：公共部門(mén)、企業(yè)和非營(yíng)利性社會(huì)組織，這三者能否各司其職，對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)有直接的影響。我國(guó)一些公共領(lǐng)域也像企業(yè)一樣按財(cái)富最大化原則管理，加大了市場(chǎng)缺陷，這是公共安全問(wèn)題頻發(fā)的深刻原因。環(huán)境責(zé)任缺失，我國(guó)目前仍處于一種趕超式的壓力型體制狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力非常巨大。在這種情況下，各級(jí)地方政府官員無(wú)論是從地方公共利益出發(fā)，還是從個(gè)人政治前途著想，都會(huì)優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)利益而不是環(huán)境利益。因?yàn)?，?jīng)濟(jì)利益比環(huán)境利益更直接、也更為明顯。環(huán)境質(zhì)量的改善不是一朝一夕就能解決的問(wèn)題，其效果通常需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期才能顯示出來(lái)，而地方政府官員的任期又是不確定的，相對(duì)較短，在這種情況下，追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視環(huán)境利益無(wú)疑成為地方政府的“理性”選擇。因此，在以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為主導(dǎo)的考核體制下，地方政府官員之間的環(huán)境責(zé)任考核制在一定程度上便流于形式。這直接導(dǎo)致環(huán)境惡化，公共安全問(wèn)題頻發(fā)。治理能力不足，公共安全問(wèn)題對(duì)政府能力提出考驗(yàn)。公共安全問(wèn)題發(fā)生時(shí)，由于公眾的恐慌心理，人們往往對(duì)政府的能力產(chǎn)生懷疑。這就需要政府在危機(jī)時(shí)刻具有例外管理的特征，具備高超的危機(jī)處理能力，對(duì)危機(jī)事件迅速作出反應(yīng)，在關(guān)鍵時(shí)刻能夠化解危機(jī)。公共安全問(wèn)題在制造了不幸的同時(shí)蘊(yùn)藏著發(fā)展契機(jī)。衡量能力缺陷的程度并實(shí)施干預(yù)，通過(guò)提升能力建設(shè)，可以保證社會(huì)機(jī)制的健康，并促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。我國(guó)地方政府應(yīng)對(duì)公共安全事件的能力較低，地方協(xié)作精神欠缺，因此，在處理突發(fā)的公共安全事件時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)政府的管理能力。政府應(yīng)優(yōu)化資源配置，最大限度地整合現(xiàn)有資源以應(yīng)對(duì)各種公共安全事件的發(fā)生。

2.公共安全領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)

首先，應(yīng)對(duì)不確定性成為全球公共安全的共同課題，如“9·11”事件后，美國(guó)對(duì)整個(gè)公共安全處理機(jī)制進(jìn)行大幅度的調(diào)整，其目的之一就是應(yīng)對(duì)不確定性。其次，在數(shù)字傳播時(shí)代公共安全的影響特別明顯。在數(shù)字傳播時(shí)代，公共安全問(wèn)題發(fā)生后，會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，容易在社會(huì)心理層面產(chǎn)生恐慌和不安全感。一旦公共安全問(wèn)題發(fā)生，如果信息公開(kāi)缺失，人們往往會(huì)認(rèn)為是天災(zāi)與人禍共同造成的惡果。在信息公開(kāi)方面，中國(guó)目前存在著問(wèn)題：一些政府部門(mén)對(duì)上、對(duì)下都不能迅速反映情況和披露信息。信息的不對(duì)稱不僅表現(xiàn)在政府與社會(huì)公眾之間，有時(shí)也表現(xiàn)在下級(jí)政府和上級(jí)政府之間。政府與公眾的信息不對(duì)稱使政府的公信力下降，下級(jí)政府與上級(jí)政府之間的信息不對(duì)稱，極可能因?yàn)樯霞?jí)政府不能及時(shí)掌握下級(jí)政府全面而真實(shí)的信息，而出現(xiàn)重大決策失誤。發(fā)生公共安全問(wèn)題時(shí)，一些地方政府存在瞞報(bào)情況。社會(huì)公眾監(jiān)督不夠。最后，科技的負(fù)面作用加大了風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)代科技和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，一方面隨著人類活動(dòng)對(duì)自然界的干擾影響日益加大，各種潛在的和現(xiàn)實(shí)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)對(duì)人類的威脅正變得日益復(fù)雜和難以預(yù)料；另一方面，現(xiàn)代科技的正面作用與負(fù)面作用均明顯。德國(guó)學(xué)者貝克指出：現(xiàn)代社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)包括經(jīng)濟(jì)的、生態(tài)的、技術(shù)的、化學(xué)的、生物的和溫室效應(yīng)等環(huán)境危機(jī)。這些風(fēng)險(xiǎn)與自然風(fēng)險(xiǎn)明顯不同，它們是現(xiàn)代化的產(chǎn)物，影響到人類的生存與發(fā)展。傳統(tǒng)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理方式，再也無(wú)法有效應(yīng)對(duì)人類面臨的日益復(fù)雜的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。要有效地減輕和控制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)就必須采用更加綜合、多學(xué)科的方式來(lái)應(yīng)對(duì)。

3.健全我國(guó)公共安全管理的對(duì)措施

針對(duì)我國(guó)公共安全管理中存在的問(wèn)題，應(yīng)認(rèn)真借鑒他國(guó)的先進(jìn)管理辦法和管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)的具體情況，采取相應(yīng)的對(duì)策，避免我國(guó)在公共安全管理方面出現(xiàn)問(wèn)題而影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，健全公共安全管理相關(guān)法律。公共安全管理的重點(diǎn)在于建立和完善法律法規(guī)，這樣不僅可以增加公共安全管理的有序性和有效性，更重要的是可以確立公共安全管理的合法性。最新頒布的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確了國(guó)務(wù)院為突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。國(guó)家總體預(yù)案的，為地方政府應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急機(jī)制的建立起到了規(guī)范性作用。但它仍然屬于行政法規(guī)，因此建立相關(guān)具有法律效力的公共安全法律勢(shì)在必行。其次，建立快速有效的公共安全應(yīng)急機(jī)制，包括協(xié)調(diào)機(jī)制、指揮機(jī)制與分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。良好的協(xié)調(diào)機(jī)制可以解決在應(yīng)急反應(yīng)中的分工問(wèn)題，而且可以在不同級(jí)別的組織之間建立協(xié)作關(guān)系，以便在應(yīng)急反應(yīng)資源不足時(shí)及時(shí)申請(qǐng)獲得上一級(jí)部門(mén)提供的援助。指揮機(jī)制通過(guò)覆蓋范圍廣泛、報(bào)警方式多樣的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心獲得突發(fā)公共事件的相關(guān)信息，并根據(jù)專家委員會(huì)對(duì)突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)、救災(zāi)方案、處置辦法、損失評(píng)估和事后恢復(fù)提供的建議進(jìn)行決策。各類突發(fā)公共事件專項(xiàng)指揮部按照突發(fā)公共事件的類型和有關(guān)部門(mén)的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，具體負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)防、指揮和處置等管理工作。應(yīng)急機(jī)制的建立要遵循適度反應(yīng)原則。對(duì)事件的嚴(yán)重程度估計(jì)不足、反應(yīng)遲緩、第一救援力量不能滿足應(yīng)急需要可能會(huì)造成更大范圍的人員傷亡和物質(zhì)損失。但是，對(duì)突發(fā)事件估計(jì)過(guò)重、反應(yīng)過(guò)度，一方面會(huì)占用大量的應(yīng)急資源，影響到對(duì)其他突發(fā)事件的處置能力；另一方面也會(huì)造成大范圍的恐慌心理，并在恐慌心理的作用下采取過(guò)激的非理，引發(fā)嚴(yán)重的后果。因此發(fā)生突發(fā)公共事件后的應(yīng)急響應(yīng)也要按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)，自下而上的程序進(jìn)行。最后，重視對(duì)民眾的危機(jī)意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。尤其重視對(duì)于直接進(jìn)行公共安全管理部門(mén)的培訓(xùn)，應(yīng)更加嚴(yán)格。建立分層次的培訓(xùn)基地和機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)實(shí)用、針對(duì)性強(qiáng)，這樣可以有效地提高突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急救援和處理能力。另外，還應(yīng)重視對(duì)民眾進(jìn)行公共安全問(wèn)題的宣傳和教育工作，增強(qiáng)民眾的危機(jī)意識(shí)和防災(zāi)意識(shí)，在防災(zāi)教育方面應(yīng)適當(dāng)?shù)耐度虢?jīng)費(fèi)，從而提高公民應(yīng)對(duì)公共安全事件的能力。事后管理還體現(xiàn)在對(duì)緊急事務(wù)的管理，保護(hù)公共健康、恢復(fù)重要的政府服務(wù)、為工商界和個(gè)人提供緊急支持。公共安全事前的預(yù)防不僅可以降低公共安全事件發(fā)生的可能性，而且可以提高政府和個(gè)人應(yīng)對(duì)公共安全事件的能力，減少公共安全事件發(fā)生的損失以盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活，保持社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

公共安全論文范文第3篇

隨著時(shí)代的發(fā)展，近年來(lái)，人們?cè)陂_(kāi)采礦產(chǎn)資源的過(guò)程中逐漸意識(shí)到有很多危險(xiǎn)存在其中。因此，相關(guān)部門(mén)制訂了一系列的制度和規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行采礦資源開(kāi)發(fā)要求，保證礦產(chǎn)資源生產(chǎn)的安全性和可靠性，從而更好地推動(dòng)礦產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)很多礦產(chǎn)企業(yè)在開(kāi)采礦產(chǎn)資源的過(guò)程中還存有諸多局限性，導(dǎo)致有諸多不安全因素存在于井下采礦工作中。因此，在礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，需要充分考慮礦產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際情況，采取有針對(duì)性的開(kāi)采技術(shù)。具體來(lái)講，井下采礦技術(shù)的特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)。

1.1井下采礦技術(shù)較多

目前，有很多種井下采礦技術(shù)，在不同的礦產(chǎn)開(kāi)采中，不同采礦技術(shù)的應(yīng)用方式和適用程度也不同。例如，長(zhǎng)壁開(kāi)采技術(shù)作為最常見(jiàn)的井下采礦技術(shù)，通常在煤礦開(kāi)采中應(yīng)用，但在金屬礦產(chǎn)開(kāi)采中卻沒(méi)有較好的適用性，因?yàn)榻饘俚V在儲(chǔ)量和礦層厚度方面不同于煤礦，這時(shí)就需要結(jié)合礦產(chǎn)的不同，采取差異化的采礦技術(shù)。

1.2井下采礦工藝技術(shù)復(fù)雜程度較高

相比于露天采礦工藝技術(shù)來(lái)說(shuō)，井下采礦技術(shù)在安全性和生產(chǎn)效率方面都存在很多差異。通常在應(yīng)用井下采礦技術(shù)時(shí)，需要投入大量的資金，以保證開(kāi)采的安全性；同時(shí)，由于受到諸多因素的限制，比如場(chǎng)地較小等，相比于露天采礦，井下采礦技術(shù)的工作效率較低。因此，在應(yīng)用井下采礦技術(shù)時(shí)，需要做好準(zhǔn)備工作，在保證安全的基礎(chǔ)上，改善工藝技術(shù)，強(qiáng)化科學(xué)管理，使井下采礦的安全性和高效性得以有效提高。

1.3井下采礦技術(shù)更新?lián)Q代速度較快

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要想獲得更大的發(fā)展，就需要結(jié)合具體情況，加大投資成本，引進(jìn)先進(jìn)的工藝設(shè)備和專業(yè)化人才，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2采礦技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展前景

2.1采場(chǎng)圍巖的控制技術(shù)

相關(guān)的技術(shù)研究人員需要充分結(jié)合煤礦采場(chǎng)的具體情況，比如地質(zhì)圍巖結(jié)構(gòu)壓力等，對(duì)采場(chǎng)圍巖控制方面的理論進(jìn)行完善。對(duì)那些難采煤層進(jìn)行有針對(duì)性的分析，比如不太穩(wěn)定、傾斜度較高和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜等。研究在較惡劣的環(huán)境中，支架圍巖同放頂煤開(kāi)采巖層之間的作用機(jī)理，對(duì)支護(hù)質(zhì)量技術(shù)和頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行研發(fā)和完善。此外，還需要研發(fā)其他一些巖層控制技術(shù)，比如如何有效地預(yù)測(cè)和防治沖擊地壓等，提高煤礦開(kāi)采的效率，保證煤礦開(kāi)采的質(zhì)量。

2.2深礦井的開(kāi)采技術(shù)發(fā)展前景

沖擊礦壓防治、煤層開(kāi)采的礦壓控制、井巷布置、瓦斯和熱害處理等是深礦井中進(jìn)行煤炭開(kāi)采關(guān)鍵性技術(shù)的幾個(gè)方面。針對(duì)深礦井開(kāi)采的現(xiàn)狀，目前急需大力研究和發(fā)展的有：深井作業(yè)場(chǎng)所的工作環(huán)境的變化；深井圍巖狀態(tài)和應(yīng)力場(chǎng)分布狀態(tài)；深井沖擊礦壓的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和防治技術(shù)；深井的高產(chǎn)高效開(kāi)采的相關(guān)配套技術(shù)等。

3采礦工程施工安全措施

首先，要構(gòu)建科學(xué)的井下生產(chǎn)責(zé)任制度，明確規(guī)定各個(gè)工種崗位的操作流程，以便順利實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度。具體來(lái)說(shuō)，就是要分層、分解井下安全生產(chǎn)目標(biāo)，將責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到具體的人員和工作上，促使每一個(gè)人都有義務(wù)和責(zé)任保證生產(chǎn)的安全。強(qiáng)化安全工作，還需要加大檢查力度和處罰力度，并堅(jiān)持和落實(shí)每周的安全例會(huì)制度。

其次，要大力檢查安全責(zé)任，及時(shí)消除井下采礦中可能存在的安全隱患，并綜合應(yīng)用多種方法，例如日常監(jiān)測(cè)、專業(yè)檢測(cè)和大規(guī)模檢測(cè)等。如果有重大的安全隱患存在檢查過(guò)程中，需要責(zé)令相關(guān)責(zé)任人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)，并以書(shū)面的形式向上級(jí)匯報(bào)，避免出現(xiàn)問(wèn)題。再次，要結(jié)合礦山的具體情況，在科學(xué)地制訂災(zāi)害應(yīng)急方案時(shí)，要將災(zāi)難事故作為重點(diǎn)考慮的內(nèi)容；提高采礦人員的自救、互救能力，培養(yǎng)緊急情況下處置事情的意識(shí)，并完善和健全災(zāi)難應(yīng)對(duì)體制；強(qiáng)化救助演練，結(jié)合具體情況，對(duì)災(zāi)難逃生和救援方案進(jìn)行科學(xué)的制訂；應(yīng)用高科技的救援和檢測(cè)設(shè)備，以保證礦區(qū)的生產(chǎn)安全，使人們的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效的保護(hù)。

最后，為了避免因通風(fēng)不暢而導(dǎo)致的窒息災(zāi)難，對(duì)礦區(qū)來(lái)講，構(gòu)建通風(fēng)管理制度是非常必要的，有助于進(jìn)一步完善通風(fēng)系統(tǒng)。除了要強(qiáng)化通風(fēng)管理外，還需要構(gòu)建檢測(cè)風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)和風(fēng)速的臺(tái)賬，促使其與相關(guān)要求相符。此外，還需要落實(shí)基層班組建設(shè)，在班組建設(shè)中加入安全管理規(guī)劃內(nèi)容，不能只重視生產(chǎn)，還需要重視安全；構(gòu)建班組考核等級(jí)制度，給班組提供一個(gè)更加規(guī)范和科學(xué)的平臺(tái)，鼓勵(lì)班組自查自糾，促使安全管理工作更好的開(kāi)展；班組要做好安全監(jiān)察工作，保證采礦工作中的各項(xiàng)法律法規(guī)和方針政策嚴(yán)格貫徹和落實(shí)；在煤礦采礦安全管理工作中，要以班組建設(shè)為核心內(nèi)容，重視標(biāo)準(zhǔn)和考核，進(jìn)行安全質(zhì)量管理體系的構(gòu)建工作。

4結(jié)束語(yǔ)

公共安全論文范文第4篇

心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，是良好安全意識(shí)的體現(xiàn)。無(wú)論是管理者還是普通職工，只有心態(tài)安全才會(huì)行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。多年來(lái)，十堰公交多次分批組織干部職工分赴宜昌、荊門(mén)、隨州、武漢等公交企業(yè)，學(xué)習(xí)其在安全文化建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也相繼請(qǐng)來(lái)襄陽(yáng)、黃石等公交企業(yè)作指導(dǎo)。一次次的走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，將其他企業(yè)的先進(jìn)做法轉(zhuǎn)化成自己的特色，開(kāi)展安全文化教育，樹(shù)立科學(xué)的安全管理觀，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)觀念，促進(jìn)全員對(duì)安全文化建設(shè)從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。今年底，十堰公交將建成安全生產(chǎn)教育基地，使廣大職工及家屬接受警示教育，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)。

二、發(fā)揮好宣傳教育作用

安全管理的落腳點(diǎn)在車隊(duì)、班組，防范事故工作的終端是每一位職工。因此，如何樹(shù)立起每名職工的安全意識(shí)，使之實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。十堰公交堅(jiān)持以人為本的安全方針，營(yíng)造“人人關(guān)注安全”的良好氛圍，建立起整體性的、全方位、全過(guò)程、全員的安全環(huán)境。不斷拓寬宣傳教育形式，通過(guò)電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、讀本等方式加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳，還依托OA辦公平臺(tái)開(kāi)辦職工安全知識(shí)交流版塊，增強(qiáng)與職工的良性互動(dòng)。

三、發(fā)揮好活動(dòng)凝聚作用

十堰公交正確引導(dǎo)，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，激勵(lì)廣大干部職工共同參與到企業(yè)安全文化建設(shè)中。通過(guò)開(kāi)展青工技術(shù)比武、演講比賽、歌詠文藝演出，參加十堰市總工會(huì)交通系統(tǒng)道路交通知識(shí)競(jìng)賽和修理比武、消防演練競(jìng)賽等活動(dòng)，做到寓教于樂(lè)，使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心，安全知識(shí)廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

四、發(fā)揮好親情感染作用

要深入解決安全問(wèn)題入心入腦的問(wèn)題，還應(yīng)注重情感投入，通過(guò)采用親情教育法，時(shí)時(shí)提醒職工牢記親人的囑托，如為職工過(guò)生日、送警句、兄弟交心等方法向職工宣傳安全思想。值得一提的是開(kāi)展安全共?；顒?dòng)，基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書(shū)，邀請(qǐng)家屬參加到安全共?；顒?dòng)中，充分發(fā)揮家屬的安全第二道防線作用。

五、發(fā)揮好管理規(guī)范作用

職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法有直接聯(lián)系。過(guò)去的管理者抓違章更多依賴的是批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰，不可否認(rèn)，批評(píng)和罰款能使違章職工的思想受到觸動(dòng)，但這種簡(jiǎn)單粗暴的解決方案很容易使職工感情上受挫，進(jìn)而造成某些職工對(duì)安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，從而埋下了隱患。為增強(qiáng)管理效果，十堰公交采取剛?cè)岵⒂玫霓k法。如在基層單位會(huì)議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺(tái)”，讓違章人員現(xiàn)身說(shuō)法，以達(dá)到自我剖析，教育他人的目的。此外，積極為職工創(chuàng)造溫暖、舒適的休息環(huán)境，使其心情舒暢、精力充沛地去工作。

六、發(fā)揮好制度引領(lǐng)作用

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。十堰公交各級(jí)管理人員充分發(fā)揮制度引領(lǐng)的作用，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)紀(jì)律。特別是對(duì)那些重點(diǎn)人員，采取一對(duì)一幫教的形式幫助其增強(qiáng)安全意識(shí)，狠抓安全生產(chǎn)自覺(jué)性。堅(jiān)持各級(jí)管理人員上線值勤制度，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考核，有效增強(qiáng)各級(jí)管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，綜合治理，總體推進(jìn)，要求各級(jí)管理人員從大局出發(fā)，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“一盤(pán)棋”思想，齊抓共管搞好安全生產(chǎn)管理。

七、發(fā)揮好培訓(xùn)帶動(dòng)作用

加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)是確保公交企業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措，也是培育安全生產(chǎn)文化之路的重要舉措。要知道，安全事故的發(fā)生除職工安全意識(shí)淡薄是其根源外，還有一個(gè)重要的原因是職工自覺(jué)安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強(qiáng)。為此，十堰公交加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，堅(jiān)持重安全意識(shí)、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細(xì)節(jié)養(yǎng)成；以安全意識(shí)教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成規(guī)范的安全生產(chǎn)行為為目的；培養(yǎng)職工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產(chǎn)。具體做法：一是把好準(zhǔn)入關(guān)，新聘人員上崗前統(tǒng)一參加安全常識(shí)考試，考試合格后方可安排上崗，從“源頭”灌輸安全知識(shí)；二是把好培訓(xùn)關(guān)，定期邀請(qǐng)交警和相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)；三是把好會(huì)議關(guān)，充分利用各類會(huì)議、重大節(jié)慶宣傳安全知識(shí)，努力營(yíng)造“人人講安全，人人保安全”的良好氛圍；四是把好演練關(guān)，定期開(kāi)展技能演練，提高職工應(yīng)變能力和安全技能，以適應(yīng)崗位工作要求。

八、發(fā)揮好考評(píng)激勵(lì)作用

開(kāi)展安全生產(chǎn)文化建設(shè)要本著客觀、公正、合理、務(wù)實(shí)的原則制定考核標(biāo)準(zhǔn)，將任務(wù)層層分解，落實(shí)到部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人，并定期、不定期地開(kāi)展檢查考核，將考核結(jié)果與年終目標(biāo)考核掛鉤，以激發(fā)干部職工的責(zé)任心和主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，強(qiáng)化安全管理責(zé)任。

九、結(jié)束語(yǔ)

公共安全論文范文第5篇

電力安全工器具涉及范圍較廣，種類繁多，試驗(yàn)方法繁瑣。目前國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的管理模式陳舊，加之針對(duì)性的試驗(yàn)設(shè)備都比較簡(jiǎn)陋，致使許多管理都流于形式，尤其是要求使用部門(mén)在規(guī)定周期內(nèi)對(duì)電力安全工器具進(jìn)行的預(yù)防性試驗(yàn)不能保質(zhì)按期進(jìn)行，給電力生產(chǎn)安全帶來(lái)了極大隱患。

二、安全工器具智能化管理的必要性

針對(duì)以上管理現(xiàn)狀，為確保帶電作業(yè)和檢修作業(yè)人員的人身安全和設(shè)備安全，有必要對(duì)帶電作業(yè)工器具和安全工器具的管理進(jìn)行革命性改革，以確保工器具的質(zhì)量與使用安全。即運(yùn)用現(xiàn)代機(jī)電一體化技術(shù)、現(xiàn)代高壓測(cè)控技術(shù)，能夠最大限度地將試驗(yàn)過(guò)程自動(dòng)化、管理定量化，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)過(guò)程、試驗(yàn)數(shù)據(jù)的測(cè)量整理和試品管理的智能化管理。

三、安全工器具智能化管理的科學(xué)性

智能化管理方法就是采用國(guó)際先進(jìn)的RFID智能識(shí)別技術(shù)，結(jié)合智能輔助管理軟件、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)、視頻識(shí)別、紅外微波感應(yīng)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力安全工器具的全生命周期管理，對(duì)工器具從申購(gòu)、領(lǐng)用、保存、試驗(yàn)、使用直至報(bào)廢整個(gè)生命周期進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范管理。即：工器具存放環(huán)境監(jiān)控的FJICM系列工器具庫(kù)房、FJTC系列工器具柜/車載工器具柜、工器具試驗(yàn)系統(tǒng)、FJSRK庫(kù)房守門(mén)員系列等，以這些硬件平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立完善的智能無(wú)人化管理平臺(tái)。

四、安全工器具智能化管理系統(tǒng)的特點(diǎn)

（一）管理目標(biāo)安全工器具智能化管理系統(tǒng)的管理目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)安全工器具的全生命周期的監(jiān)控、管理，通過(guò)一個(gè)有效的智能化管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行有效地支撐，所有與安全工器具管理相關(guān)的子單元通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與信息管理平臺(tái)實(shí)行數(shù)據(jù)共享。

（二）系統(tǒng)構(gòu)成工器具智能化管理信息系統(tǒng)由若干個(gè)子系統(tǒng)、試驗(yàn)中心、系統(tǒng)服務(wù)中心、主系統(tǒng)軟件、若干臺(tái)系統(tǒng)工作站、企業(yè)局域網(wǎng)等構(gòu)成。

（三）系統(tǒng)物理架構(gòu)工器具智能化管理信息平臺(tái)采用三層B/S與C/S相結(jié)合系統(tǒng)架構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；分為數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和客戶端。所有的用戶登錄應(yīng)用系統(tǒng)時(shí)，都必須通過(guò)身份認(rèn)證。

（四）數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)根據(jù)客戶的處理數(shù)據(jù)信息量及使用程度，推薦客戶采用Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)。該數(shù)據(jù)庫(kù)具有很好的可移植性，處理數(shù)據(jù)容量大，性能穩(wěn)定，能自動(dòng)從批處理或在線環(huán)境的系統(tǒng)故障中恢復(fù)運(yùn)行，能為各種硬件結(jié)構(gòu)提供高度的可伸縮性，支持對(duì)稱多處理器、群集多處理器、大規(guī)模處理器等，并提供廣泛的國(guó)際語(yǔ)言支持。

（五）功能分類

1）工器具錄入。可以錄入工器具的狀態(tài)，并根據(jù)狀態(tài)（在用，試驗(yàn)）和工器具所屬（部門(mén)和班組）以及工器具的試驗(yàn)時(shí)間來(lái)錄入工器具。2）臺(tái)帳管理。形成臺(tái)帳和分類查詢報(bào)表，工器具是否存在超期，并根據(jù)庫(kù)存情況，進(jìn)行匯總分析。

3）工器具報(bào)廢。根據(jù)工器具試驗(yàn)情況或使用壽命到期，對(duì)工器具進(jìn)行報(bào)廢并歸檔，并形成報(bào)廢工器具的試驗(yàn)報(bào)告。

4）預(yù)警提示。當(dāng)存在超期或者快到期試驗(yàn)（可設(shè)定時(shí)間）工器具，用戶登錄系統(tǒng)時(shí)會(huì)給出醒目的提示，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

5）工器具庫(kù)房管理。對(duì)工器具的存放環(huán)境和在位情況進(jìn)行監(jiān)控，保證工器具存放于合適環(huán)境中和實(shí)時(shí)在位情況檢測(cè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)可后臺(tái)/遠(yuǎn)程監(jiān)控當(dāng)?shù)貙?shí)時(shí)狀況。

6）支持條形碼或射頻卡技術(shù)。為了便于方便掌握每個(gè)工器具的信息，每個(gè)工器具都分配一個(gè)唯一標(biāo)識(shí)，并附帶條碼證/射頻卡或標(biāo)識(shí)牌來(lái)區(qū)分。無(wú)論是從備品庫(kù)中領(lǐng)出，還是到使用現(xiàn)場(chǎng)或者到試驗(yàn)中心，系統(tǒng)都可以通過(guò)工器具的射頻標(biāo)簽跟蹤到工器具的位置以及實(shí)時(shí)狀態(tài)。

7）管理軟件流程。詳細(xì)描述安全工器具管理系統(tǒng)中所有的處理流程。該流程詳細(xì)說(shuō)明了要完成該功能所必須的各項(xiàng)操作、存儲(chǔ)、輸入和輸出信息。

8）編碼規(guī)則。對(duì)工器具進(jìn)行統(tǒng)一編碼管理。對(duì)部門(mén)、班組、工器具種類、類型、電壓等級(jí)、供貨商等進(jìn)行編碼規(guī)范，為每個(gè)工器具的12位編碼進(jìn)行唯一性定義。

9）試驗(yàn)管理。對(duì)各個(gè)工器具的試驗(yàn)信息進(jìn)行管理。根據(jù)試驗(yàn)日期來(lái)提醒用戶超期和近期試驗(yàn)的各種工器具。對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、報(bào)廢工器具審核以及報(bào)廢工器具歸檔等。生成和打印試驗(yàn)報(bào)告和合格證，對(duì)試驗(yàn)項(xiàng)目和試驗(yàn)周期進(jìn)行增加、刪除、修改等各種維護(hù)。

10）自動(dòng)出入庫(kù)管理。實(shí)現(xiàn)無(wú)人化工器具室管理。設(shè)備啟動(dòng)時(shí)可實(shí)時(shí)顯示庫(kù)內(nèi)工器具領(lǐng)用情況，支持自動(dòng)識(shí)別工器具及人員出入，通過(guò)智能化管理系統(tǒng)自動(dòng)記錄工器具領(lǐng)用責(zé)任人RFID信息，并可對(duì)超期領(lǐng)用工器具的責(zé)任人進(jìn)行到期歸還提醒。如工器具出入庫(kù)時(shí)管理系統(tǒng)檢測(cè)不到關(guān)聯(lián)責(zé)任人的相關(guān)RFID電子信息，系統(tǒng)將自動(dòng)進(jìn)行提示并聲音報(bào)警。

11）臺(tái)帳及綜合查詢。臺(tái)帳及綜合查詢處理流程是工器具信息查詢的入口，并可實(shí)施工器具試驗(yàn)臺(tái)帳的操作和處理。具體包括：a.工器具信息查詢；b.超期工器具查詢；c.近期工器具查詢；d.工器具試驗(yàn)臺(tái)帳；e.工器具綜合查詢；f.報(bào)廢工器具查詢；g.工器具試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)；h.庫(kù)存查詢；i.歷史操作查詢。由此職能管理人員和試驗(yàn)人員能夠以最快的速度知道哪些帶電作業(yè)工器具及安全工器具已經(jīng)超期未作試驗(yàn)。各種臺(tái)帳均可方便導(dǎo)出Excel電子表格，還可以實(shí)時(shí)查詢各種工器具的在庫(kù)\不在庫(kù)狀態(tài)、工器具試驗(yàn)信息。工器具庫(kù)存信息、歷史操作查詢以及報(bào)廢工器具信息等。

12）生產(chǎn)廠家管理。對(duì)工器具的生產(chǎn)廠家進(jìn)行管理，可以統(tǒng)計(jì)每年各廠家的工器具采購(gòu)狀況和報(bào)廢狀況，并可以對(duì)指定廠家的工器具進(jìn)行強(qiáng)制性報(bào)廢。還可以根據(jù)具體廠商實(shí)時(shí)查詢到工器具的詳細(xì)信息以及工器具報(bào)廢率的具體情況。

13）采購(gòu)計(jì)劃管理?？梢愿鶕?jù)每年的工器具報(bào)廢情況來(lái)生成第二年的采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)工器具的采購(gòu)實(shí)行精準(zhǔn)的、有據(jù)可依的管理。

14）系統(tǒng)安全。對(duì)用戶信息進(jìn)行更改和系統(tǒng)安全性的維護(hù)。功能包括：a.權(quán)限管理；b.角色管理；c.更改當(dāng)前用戶名密碼；d.用戶管理；f.退出系統(tǒng)。系統(tǒng)管理員可以根據(jù)具體情況賦予用戶相應(yīng)的頁(yè)面權(quán)限、數(shù)據(jù)權(quán)限、角色以及用戶名稱密碼等。

五、結(jié)束語(yǔ)