論文關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)人才資源管理

論文摘要：人才資源是第一資源，是企業(yè)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵要素。人才資源問(wèn)題，說(shuō)到底是人才資源的管理問(wèn)題。本文分析了民營(yíng)企業(yè)人才資源管理的瓶頸，提出了解決民營(yíng)企業(yè)人才資源管理瓶頸的對(duì)策。

民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貢獻(xiàn)越來(lái)越顯著，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。大量民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)因素是企業(yè)創(chuàng)業(yè)者對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)、國(guó)家政策的成功把握，但企業(yè)成長(zhǎng)到一定規(guī)模后，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大與管理能力不足的矛盾使得不少民營(yíng)企業(yè)或多或少出現(xiàn)了發(fā)展的停滯，甚至衰退、倒閉的現(xiàn)象，表現(xiàn)出明顯的發(fā)展瓶頸。有的民營(yíng)企業(yè)雖然察覺(jué)到企業(yè)發(fā)展到一定階段需要人才的支撐，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的吸引力的措施也在加強(qiáng)，但是由于企業(yè)缺乏系統(tǒng)的人才管理制度，出現(xiàn)人才引不進(jìn)留不住的情況。本文總結(jié)了民營(yíng)企業(yè)人才資源管理的典型問(wèn)題，剖析其中原因后，提出了解決方法。

一、民營(yíng)企業(yè)人才資源管理的瓶頸

1、民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)影響企業(yè)發(fā)展我國(guó)民營(yíng)企業(yè)起源于上世紀(jì)80年代初，大多民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)始人很大程度上憑借的是對(duì)國(guó)家政策和市場(chǎng)機(jī)會(huì)的敏感，抓住了企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，獲得了成功。隨著企業(yè)的發(fā)展，他們沒(méi)有從戰(zhàn)略的角度充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)的發(fā)展與企業(yè)高層管理者素質(zhì)關(guān)系重大，沒(méi)有意識(shí)到企業(yè)高層管理者對(duì)下屬的成長(zhǎng)與發(fā)展具有不可推卸的責(zé)任。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人素質(zhì)直接影響到企業(yè)的發(fā)展，什么樣團(tuán)隊(duì)能勝任企業(yè)的管理工作是民營(yíng)企業(yè)必須考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。

2、人才資源管理制度的不規(guī)范導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重多數(shù)民營(yíng)企業(yè)是白手起家發(fā)展起來(lái)的，創(chuàng)業(yè)者文化層次不高、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，加之市場(chǎng)對(duì)企業(yè)發(fā)展在技術(shù)與管理上的牽引，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者逐漸認(rèn)識(shí)到知識(shí)與技術(shù)的重要性，紛紛招聘高層次的專(zhuān)業(yè)人才到自己的企業(yè)。但在現(xiàn)實(shí)工作中，企業(yè)制度不規(guī)范且缺少企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)理念的支持，制度的系統(tǒng)性、規(guī)范性與可操作性不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)者決策隨意性大。這些人的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)與民營(yíng)企業(yè)磨合困難，甚至沖突嚴(yán)重，直接影響到他們的工作熱情和專(zhuān)業(yè)發(fā)揮程度，很多人在短暫幾個(gè)月磨合后就離職，長(zhǎng)一些的能達(dá)到一兩年，但超過(guò)三年的實(shí)屬鳳毛麟角。一項(xiàng)有關(guān)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：在人才流動(dòng)方面，一般優(yōu)秀企業(yè)的人才流動(dòng)率在10~15%左右，而中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)的平均流動(dòng)率卻接近50%，有的甚至高達(dá)70%。這些人才的流失不僅帶走了技術(shù)秘密，也帶走了客戶(hù)，增加了企業(yè)人才重置成本，嚴(yán)重地影響了企業(yè)工作的連續(xù)性和工作質(zhì)量，也影響了在職員工的穩(wěn)定性和效忠心，對(duì)民營(yíng)企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)人才的支撐。*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)這幾年的飛速發(fā)展，也與其實(shí)施的人才戰(zhàn)略息息相關(guān)。*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施人才戰(zhàn)略有著重要的意義，也取得了人才總量增加、人才層次提高等一系列的成績(jī)。在取得成績(jī)的同時(shí)，清醒認(rèn)識(shí)到自身不足，對(duì)未來(lái)的*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人才戰(zhàn)略作出展望。

*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于*年，是江蘇省首批*個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，*年成為“江蘇省電子信息產(chǎn)業(yè)基地”之一，并于*年*月被江蘇省政府批準(zhǔn)為比照國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)賦予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)審批權(quán)和行政級(jí)別，*年成為首批國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)基地成員單位。*年*月*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部確定為首批“國(guó)家顯示器件產(chǎn)業(yè)園”。同年，區(qū)內(nèi)有*家企業(yè)進(jìn)入中國(guó)外商投資企業(yè)*強(qiáng)名單。

目前，*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)有電子信息、機(jī)械、模具、汽車(chē)零部件、光纜電纜、家電、包裝印刷、建材、食品、服裝以及酒店、物流、房地產(chǎn)等*多個(gè)行業(yè)類(lèi)別，*多家企業(yè)，*多種產(chǎn)品。其中，*%的外資企業(yè)從事IT行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，產(chǎn)品自我配套率達(dá)到*%以上。

*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧社會(huì)為總目標(biāo)，走新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化的集約發(fā)展之路。實(shí)施人才戰(zhàn)略，增強(qiáng)了*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、科技、人才一體化發(fā)展。

*年，*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值*億元，同比增長(zhǎng)*.*%，占全市*.*%。全口徑財(cái)政收入*.*億元，同比增長(zhǎng)*.*%，一般預(yù)算收入*.*億元，同比增長(zhǎng)*.*%，占全市*%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額*.*億元，同比增長(zhǎng)*%，占全市*.*%。進(jìn)出口總額*億美元，同比增長(zhǎng)*.*%，其中出口*.*億美元，同比增長(zhǎng)*.*%，占全市*.*%和*.*%。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入*億元，同比增長(zhǎng)*.*%，其中工業(yè)產(chǎn)值*億元，同比增長(zhǎng)*%，占全市*%。

*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為*市對(duì)外開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)輻射的經(jīng)濟(jì)高地，利用其自身產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，建立“方式靈活、渠道暢通、來(lái)去自由、待遇平等”的人才柔性流動(dòng)機(jī)制，實(shí)施“搶占人才制高點(diǎn)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力”的人才戰(zhàn)略具有重要的意義。

人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴資源。*旗還是一個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧重點(diǎn)旗縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需進(jìn)一步加快，人民收入需進(jìn)一步提高，但必須克服諸多制約*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素。這些制約因素中，人才問(wèn)題是一個(gè)關(guān)鍵因素。要實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)更快速的發(fā)展，就必須把人才工作納入旗委、旗政府的重要工作日程，努力吸納、培養(yǎng)、挖掘各類(lèi)人才，把各類(lèi)優(yōu)秀人才凝聚到我旗的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

一、*旗人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及人才隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

*旗目前人才隊(duì)伍概況：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位共有工作人員16157人。其中，大學(xué)1101人，占總?cè)藬?shù)的6.8%；大專(zhuān)3948人，占總?cè)藬?shù)的24.4%；中專(zhuān)5287人，占總?cè)藬?shù)的32.7%。全旗12家重點(diǎn)企業(yè)共有在崗職工4128人，具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的418人，占在崗職工總數(shù)的10%。具有初級(jí)以上職稱(chēng)的人員共有411人，占在崗職工總數(shù)的10%。中專(zhuān)以上學(xué)歷40歲以上的有187人，占42.3%。

全旗共有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員9837人，具有大學(xué)本科學(xué)歷的756人，占總數(shù)的7.6%；具有大專(zhuān)學(xué)歷的3224人，占總數(shù)的32.8%；具有中專(zhuān)學(xué)歷的5123人，占總數(shù)的52%。46歲以上的2820人,占總數(shù)的28.7%。全旗共有鄉(xiāng)土拔尖人才1078人，占農(nóng)業(yè)人口的0.2%。

*旗人才隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題：

（一）人才總量嚴(yán)重不足。我旗擁有各類(lèi)人才約1.2萬(wàn)人，占社會(huì)總?cè)丝诘?%；而全區(qū)共有各類(lèi)人才105萬(wàn)人，占社會(huì)總?cè)丝诘?.5%，我旗低于全區(qū)2.5個(gè)百分點(diǎn)，更低于全國(guó)水平。

摘要：人才資源已成為當(dāng)今企業(yè)謀求長(zhǎng)期發(fā)展的最重要的保汪。企業(yè)進(jìn)行人才資源的開(kāi)發(fā)，既是人才系統(tǒng)整體相關(guān)的要求，也是企業(yè)追求整體效益最佳化的需要。企業(yè)的人才資源開(kāi)發(fā)與管理，主要涉及到四個(gè)方面，即選人、育人、用人與留人。就人才資源開(kāi)發(fā)來(lái)講，就是要做到預(yù)測(cè)規(guī)劃、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、選拔配置、使用調(diào)控五位一體。

關(guān)鍵詞：人才資源；一體化方案；規(guī)劃；培訓(xùn)；配置；調(diào)控

一、預(yù)測(cè)規(guī)劃

預(yù)測(cè)規(guī)劃作為“育人”的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，不可忽視。這一階段應(yīng)主要做好兩項(xiàng)工作，即培訓(xùn)需求分析與確立培訓(xùn)目標(biāo)。

1．培訓(xùn)需求分析。培訓(xùn)需求分析是從企業(yè)需要與員工自身需要出發(fā)，了解員工需要參加何種培訓(xùn)的過(guò)程。這一過(guò)程包括確立分析的參與者，分析現(xiàn)有材料和記錄，調(diào)查組織的培訓(xùn)需求及了解員工個(gè)人的培訓(xùn)需求。在企業(yè)中，參與培訓(xùn)需求分析的人員主要有人才資源部的工作人員、各級(jí)管理者、有關(guān)項(xiàng)目專(zhuān)家及某些客戶(hù)。主要采用個(gè)人或小組面談、問(wèn)卷、操作測(cè)試、觀察法、關(guān)鍵事件、工作分析等方式對(duì)企業(yè)和員工的需求情況進(jìn)行了解。企業(yè)作為一個(gè)組織，必須樹(shù)立自己的形象，擁有自己獨(dú)特的企業(yè)精神。在分析組織的培訓(xùn)需求時(shí)，可以分三步走：(1)組織企業(yè)決策層會(huì)議，明確企業(yè)當(dāng)前目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，分析要達(dá)到這些目標(biāo)對(duì)人才有哪些要求；(2)了解企業(yè)當(dāng)前的人力資源狀況，同時(shí)注意分析企業(yè)的財(cái)力及物力使用情況，以便合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；(3)在了解企業(yè)總體需求的基礎(chǔ)上，深入到各部門(mén)、各科室，分析其人力資源需求狀況，以便做到有的放矢，“教”為所用。

企業(yè)培訓(xùn)最終還是落實(shí)于員工個(gè)體，因此，必須對(duì)員工的培訓(xùn)需求進(jìn)行分析。這里所講的員工，不但指生產(chǎn)一線(xiàn)的工人、技術(shù)人員，也指各級(jí)的管理者及決策者。首先，必須真實(shí)了解員工個(gè)人發(fā)展的目標(biāo)和意向、員工愿意參加的培訓(xùn)項(xiàng)目、愿意耗費(fèi)的時(shí)間及期望獲得的利益；其次，要認(rèn)真分析、評(píng)估員工的實(shí)際工作績(jī)效，找出員工已具備的優(yōu)勢(shì)和存在的不足，以確定員工需要參加的培訓(xùn)種類(lèi)及相關(guān)程度。

《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《人才規(guī)劃綱要》），是我國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)人才工作的綱領(lǐng)性文件。制定實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大舉措。貫徹落實(shí)好這個(gè)綱要，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)、隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，人才素質(zhì)大幅度提高、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，人才使用效能明顯提高、人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展。

一、確立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，是發(fā)揮人才第一資源作用的必然要求。

人才資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最具根本性和關(guān)鍵性的資源，是最為重要、最有潛在優(yōu)勢(shì)、最可持續(xù)發(fā)展和最可靠的戰(zhàn)略資源。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期，人才都是推動(dòng)發(fā)展的重要因素。伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的初期，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要靠物力資本；在工業(yè)化中期，貨幣資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用開(kāi)始增強(qiáng)；而在工業(yè)化后期以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才資源、人力資本的作用開(kāi)始成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一要素，成為一種充滿(mǎn)活力的戰(zhàn)略資源，人才資源在社會(huì)財(cái)富構(gòu)成中所占的比重越來(lái)越大。事實(shí)上也正是如此，進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，人類(lèi)社會(huì)步入了一個(gè)科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時(shí)期，也步入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要時(shí)期，國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)和人類(lèi)生活的改善越來(lái)越有賴(lài)于知識(shí)的積累和創(chuàng)新。在這種情況下，人才的作用和地位越來(lái)越突出，越來(lái)越重要。特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，人才全球化趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，人才競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步激烈。全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才素質(zhì)提出了更高要求，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)更加倚重于科技進(jìn)步和人才開(kāi)發(fā)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)到了必須依靠增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高勞動(dòng)者素質(zhì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段。確立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，勢(shì)在必行。

確立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。我國(guó)人口多，人均資源少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)重的資源約束，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須發(fā)揮人才資源的優(yōu)勢(shì)。國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題更加突顯出來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)軌道，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，關(guān)鍵在人才，尤其是創(chuàng)新型科技人才。沒(méi)有一支宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍做支撐，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的。誰(shuí)能夠培養(yǎng)、吸引、凝聚、用好人才特別是創(chuàng)新型人才，誰(shuí)就抓住了在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握戰(zhàn)略主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的第一資源。古往今來(lái)的科技創(chuàng)新實(shí)踐表明，創(chuàng)新型科技人才是新知識(shí)的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng)建者，是國(guó)家發(fā)展的寶貴戰(zhàn)略資源。抓緊并持之以恒地培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。因此，我們必須堅(jiān)持人才資源是科學(xué)發(fā)展第一資源的思想，堅(jiān)持人才優(yōu)先，不斷壯大人才隊(duì)伍，全面提升人才質(zhì)量，著力優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供人才支撐。

確立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，是新形勢(shì)下人才資源開(kāi)發(fā)的重大突破。目前，我國(guó)一些地區(qū)和部門(mén)仍然存在重物質(zhì)投入，輕人才投入；重資源開(kāi)發(fā)，輕人才開(kāi)發(fā)；重項(xiàng)目引進(jìn)，輕人才引進(jìn)等問(wèn)題，與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù)要求還不相適應(yīng)。不解決這些問(wèn)題，就會(huì)嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就會(huì)制約建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的步伐，就會(huì)制約現(xiàn)代化的進(jìn)程。今后和未來(lái)一段時(shí)期，人才優(yōu)先發(fā)展，必須要在上述問(wèn)題上取得重大突破，迎接人才工作新時(shí)代，開(kāi)創(chuàng)人才輩出新局面。

二、把人才優(yōu)先作為未來(lái)人才發(fā)展的重大方針，是針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段人才領(lǐng)域的突出問(wèn)題提出的，具有鮮明的時(shí)代性和很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。