前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇軌道交通專業(yè)調(diào)研報告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

軌道交通專業(yè)調(diào)研報告范文第1篇

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新能力；AHP模型；軌道交通；評價指標體系

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

一、引言

培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才是社會發(fā)展的需要，更是當(dāng)前高校教育的首要任務(wù)。對大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的研究近年來成為熱門課題，目前為止，針對不同類型高校學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)現(xiàn)狀的個案研究比較少，怎樣結(jié)合不同類型院校特點，構(gòu)建一套適合該校學(xué)生的科技創(chuàng)新能力評價指標體系，值得關(guān)注。

隨著近年軌道交通業(yè)的快速發(fā)展，為滿足技術(shù)革新和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，軌道交通類專業(yè)大學(xué)生需要具備良好的科技創(chuàng)新能力，然而有關(guān)該類型高校大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的研究當(dāng)前還是空白，因此根據(jù)軌道交通院校特點，構(gòu)建一套科學(xué)合理的評價指標體系，為高校從哪些方面培養(yǎng)和提高大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力指明重點努力方向，這是值得探索的一門新課題。

二、大學(xué)生科技創(chuàng)新能力評價指標體系

科技創(chuàng)新能力指標體系的構(gòu)建是大學(xué)生創(chuàng)新能力綜合評價體系的核心內(nèi)容，也是創(chuàng)新能力評價工作中的一個難點。在借鑒國內(nèi)現(xiàn)有相關(guān)指標體系研究 的基礎(chǔ)上，結(jié)合軌道交通高校學(xué)生的特點，采用定性與定量相結(jié)合的層次分析法（AHP），構(gòu)建大學(xué)生科技創(chuàng)新能力評價指標體系，具體步驟如下：

（一）明確問題，構(gòu)建遞階層次結(jié)構(gòu)模型

本文以南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院軌道交通類專業(yè)學(xué)生為研究對象。在分析軌道交通學(xué)科知識體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前社會發(fā)展對軌道交通創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需求，并遵循全面性、科學(xué)性、可行性原則，對大學(xué)生科技創(chuàng)新能力構(gòu)成要素進行分解，初步設(shè)計出評價指標，然后征詢多位業(yè)內(nèi)專家意見，對評價指標經(jīng)過兩輪反復(fù)篩選、整合，擬訂出最終的科技創(chuàng)新能力評價指標體系，如表1所示。該評價指標體系分為目標層、準則層和指標層3個層次，準則層中6項指標呈現(xiàn)出一種相互關(guān)聯(lián)、相互作用，較全面地反映了大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的要素內(nèi)涵。

（二）各項指標評價標準

1.創(chuàng)新基礎(chǔ)能力的評價標準

創(chuàng)新基礎(chǔ)能力是大學(xué)生進行創(chuàng)新活動需要具備的基本能力，主要包含5個二級指標（見表1）。軌道交通管理人員需要常與人溝通交流，評價學(xué)生的溝通交流能力看其是否善于傾聽別人意見，勇于表達自己觀點等方面來評價。軌道交通行業(yè)高速發(fā)展，要求行業(yè)人員的知識和技能不斷更新，這需要學(xué)生具有較好的自我學(xué)習(xí)能力，可從較強的自學(xué)意識、良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、正確的自學(xué)方法等方面反映。信息化迅猛發(fā)展的時代，學(xué)生應(yīng)熟悉軌道交通及相關(guān)專業(yè)的文獻信息資源，用科學(xué)的方法進行信息的收集、整理、加工和利用。網(wǎng)絡(luò)時代，計算機應(yīng)用能力是軌道交通大學(xué)生必備的一項技能，可通過使用office軟件和專業(yè)軟件（如CAD、Matlab等） 的熟練程度、考取計算機等級證書（如中級操作員證書等）等方面評定。寫作能力可參照實訓(xùn)總結(jié)、社會調(diào)研報告與求職文書等應(yīng)用文寫作能力來評價。

2.創(chuàng)新知識結(jié)構(gòu)的評價標準

創(chuàng)新知識結(jié)構(gòu)是大學(xué)生進行科技創(chuàng)新的核心能力，包括基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識、交叉學(xué)科知識。軌道交通大學(xué)生要求具備較好的數(shù)學(xué)、電學(xué)等自然科學(xué)和人文社會科學(xué)基礎(chǔ)，能系統(tǒng)地掌握軌道交通專業(yè)各學(xué)科知識基本理論和知識，并會融會貫通，了解軌道交通行業(yè)最新的技術(shù)發(fā)展動態(tài)。基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識能力可通過課程考試成績等級來評價。交叉學(xué)科知識可通過選修其他專業(yè)課程情況，是否掌握豐富的各學(xué)科知識并會靈活應(yīng)用來衡量。

3.創(chuàng)新意識的評價標準

創(chuàng)新意識包括創(chuàng)新的動力、主動性，對創(chuàng)新研究富有激情，關(guān)心軌道交通科技發(fā)展，關(guān)注鐵路及地鐵的技術(shù)變革，具有主動探索，開發(fā)自身潛能，不斷獲取軌道交通專業(yè)的新知識及新技能。

4.創(chuàng)新思維能力的評價標準

軌道交通類人才需熟悉監(jiān)測設(shè)備的數(shù)據(jù)、波形分析，處理系統(tǒng)故障，有主見，善于發(fā)現(xiàn)問題，想法解決難題，需要具有較強的創(chuàng)新思維。軌道交通人才創(chuàng)新思維可由邏輯思維、發(fā)散思維能力、洞察能力3個二級指標來反映。

邏輯思維能力體現(xiàn)在學(xué)生對已有知識總結(jié)歸納，再加工，進行推理判斷的能力。發(fā)散思維體現(xiàn)在學(xué)生想像力豐富，破除慣性思維，對所學(xué)的知識有獨立見解，在學(xué)習(xí)中標新立異、常涌現(xiàn)靈感的火花。洞察能力體現(xiàn)在學(xué)生具有敏銳的觀察力，對新事物能迅速的認知理解，具備獨立思考分析問題本質(zhì)的能力，能夠較快地判斷事物本質(zhì)規(guī)律。

5.創(chuàng)新品質(zhì)的評價標準

軌道交通類人才要求具有對國家和人民的生命財產(chǎn)高度負責(zé)的社會責(zé)任感，具備軌道交通專業(yè)設(shè)備維護工作的基本生產(chǎn)組織、技術(shù)管理能力。創(chuàng)新品格包括責(zé)任感、團隊合作能力、組織協(xié)調(diào)能力。責(zé)任感可體現(xiàn)在遵守校紀班規(guī)，團隊合作能力體現(xiàn)在團隊意識、合作技巧，要求學(xué)生具有大局意識，在學(xué)習(xí)中互相幫助合作。組織協(xié)調(diào)能力可通過學(xué)生參與各種集體活動的表現(xiàn)、擔(dān)任校內(nèi)各級學(xué)生組織職務(wù)、參加實訓(xùn)實習(xí)和生活學(xué)習(xí)中的表現(xiàn)來評判學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力。

6.創(chuàng)新實踐能力的評價標準

根據(jù)軌道交通類專業(yè)培養(yǎng)目標，要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和較強實踐能力的高端技能型人才。創(chuàng)新實踐能力可通過參加的科技活動及取得的科技成果情況來評價。對軌道交通學(xué)生來說，參與課題研究、車站志愿服務(wù)、社會調(diào)研、各級競賽（如全國職業(yè)技能大賽、大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、電子競賽等）及取得相關(guān)獎項、參加專業(yè)能力資格考試獲得的證書（比如CAD工程師認證證書、鐵路客運員或貨運員資格證書、鐵路信號中級工資格證書等）可作為評價實踐能力的評價標準。

（三）對指標進行兩兩比較，構(gòu)造判斷矩陣

從第二層開始，把同一層級的指標因素用成對比較法構(gòu)造判斷矩陣，直到最后一層。若同一層兩個因素分別設(shè)為i，j，因素i與因素j對上一層因素的重要性之比用cij表示，則判斷矩陣C=（cij）nxn，且cij = 1―cij（i，j=1，2L，n）對于cij的值，采用Satty提出的1～9標度法（如表2所示）。

針對軌道交通專業(yè)的特點，設(shè)計專家調(diào)查問卷，采用專家打分法，通過兩兩比較，對結(jié)果匯總分析后得到判斷矩陣，其中準則層（B1、B2、B3、B4、B5、B6）對目標層（A）的成對比矩陣記為P，指標層（三級指標）對準則層中6個二級指標的對比矩陣分別記為

P1，P2，P3，P4，P5，P6。

（四）層次單排序與一致性檢驗

由于研究對象的復(fù)雜性和專家主觀判斷的差異，前面構(gòu)建的判斷矩陣無法保證完全的一致，只要做到接近一致性就可以，為保證評價結(jié)果合理，需對這些矩陣的一致性進行檢驗。

由第二層的成對比矩陣P，計算出準則層（B1、B2、B3、B4、B5、B6）對目標層（A）的權(quán)重向量為：

wk

（2）=[0.0483，0.1892，0.1980，0.1584，0.1502，0.2558]

最大特征根λ=6.4203和一致性指標CI=0.0841，一致性比率CR=0.06780.1，則認為矩陣一致性程度不能接受， 需對矩陣中元素的相對重要性進行調(diào)整， 直到矩陣滿足CR

（五）層次總排序及其一致性檢驗

層次總排序即計算準則層指標對于總目標層A相對重要性的排序權(quán)值，計算出軌道交通大學(xué)生科技創(chuàng)新能力評價體系權(quán)重系數(shù)，具體如表4中所示。層次總排序也要進行一致性檢驗，一致性檢驗公式如下：

其中 是準則層對于目標層的權(quán)重，CIk、CRk分別是第三層對比矩陣的一致性比例、一致性比率。由CIz

從表4中可以看出，大學(xué)生科技創(chuàng)新能力評價指標中，創(chuàng)新實踐能力最重要，其次是創(chuàng)新意識、創(chuàng)新知識結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新思維能力、創(chuàng)新品質(zhì)、創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。在創(chuàng)新基礎(chǔ)能力中，自我學(xué)習(xí)能力這一指標是最重要的，其次是信息采集處理能力；在知識結(jié)構(gòu)中，認為專業(yè)知識最重要，其次是交叉學(xué)科知識；創(chuàng)新意識中，主動性中重要；創(chuàng)新思維能力中，認為邏輯思維最重要，其次是發(fā)散思維能力；創(chuàng)新品質(zhì)中，責(zé)任感最重要，其次為組織協(xié)調(diào)能力；創(chuàng)新實踐能力中，認為科技成果最重要，其次為科技活動?？傮w來看，大學(xué)生科技創(chuàng)新能力評價體系中科技成果、創(chuàng)新主動性、專業(yè)知識、邏輯思維是排在前四位的評價要素。這些結(jié)果可為軌道交通類專業(yè)重點從哪些方面培養(yǎng)和提高學(xué)生科技創(chuàng)新能力提供借鑒。

三、軌道交通大學(xué)生科技創(chuàng)新能力評價體系應(yīng)用實例

首先，以南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院鐵道交通專業(yè)某學(xué)生為研究對象，根據(jù)前面建立的大學(xué)生科技創(chuàng)新能力評價體系，取指標要素的評價等級為：

{強（90），較強（80），一般（70），較差（60）}

請三位專業(yè)老師對該學(xué)生各項評價指標按照評價標準評定等級，取對應(yīng)分值的平均值作為該生該項評價指標的分值，整理出該生對應(yīng)表1的18項二級指標的分值見表5：

將二級指標的分值乘以表3對應(yīng)的權(quán)重系數(shù)，再求和，計算到該生創(chuàng)新能力評分為80.284。

從最終的結(jié)果80

四、結(jié)語

本研究在大量文獻分析、專家調(diào)查并結(jié)合軌道交通類專業(yè)特色的基礎(chǔ)上，利用AHP方法建立了軌道交通專業(yè)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力評價指標體系，可以使大學(xué)生創(chuàng)新能力的綜合評價更趨科學(xué)化、標準化、制度化。文中所采用的層次分析法雖具有一定科學(xué)性，但是評價指標是根據(jù)專家的意見給出的，不能完全避免主觀隨意性的影響，該科技創(chuàng)新能力評價指標還需在實際應(yīng)用過程中不斷檢驗、修訂。

參考文獻

[1]蔡離離.普通本科高校學(xué)生創(chuàng)新能力評價體系的構(gòu)建及應(yīng)用研究[D].[碩士學(xué)位論文].長沙理工大學(xué)，2013.3.

[2]曹穎頤.大學(xué)生創(chuàng)新能力指標體系的構(gòu)建研究[D].[碩士學(xué)位論文].武漢理工大學(xué)，2008.3.

[3]李艷坡.高職院校大學(xué)生創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析及對策研究[D].[碩士學(xué)位論文].華北電力大學(xué)，2010.5.

[4]李淑娣.高職學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)與評價研究[D].[碩士學(xué)位論文].華北電力大學(xué)，2010.12.

[5]陳雷.醫(yī)學(xué)人才科技創(chuàng)新能力評價指標體系構(gòu)建與應(yīng)用[D].[碩士學(xué)位論文].第二軍醫(yī)大學(xué)，2008.5.

軌道交通專業(yè)調(diào)研報告范文第2篇

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”建設(shè) 鐵路院校 高鐵人才培養(yǎng)

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）10C-0101-03

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。2013年9月、10月，在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時，分別提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的構(gòu)想。強調(diào)，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”關(guān)鍵是互聯(lián)互通。他表示，要以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部署中國同鄰國的鐵路、公路項目。“一帶一路”建設(shè)作為一項宏大系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先“走出去”，特別是在世界處于領(lǐng)先水平的中國高鐵成了先行軍，這無疑為我國鐵路院校裝上了發(fā)展新“引擎”。中國高鐵“走出去”有利于促進“一帶一路”的互聯(lián)互通。

中國高鐵是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，但是，中國高鐵“走出去”，僅靠硬件是不夠的，人才支撐始終是關(guān)鍵。業(yè)內(nèi)人士指出，想要讓中國高鐵贏得世界的認可，并為“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通做出貢獻，最根本的還是要靠鐵路裝備方面過硬的技術(shù)和豐富的運營經(jīng)驗。

然而，“絲綢之路經(jīng)濟帶”的沿線各省大多是經(jīng)濟比較落后的西部地區(qū)，缺乏高端人才，這正是長期以來制約西部開發(fā)并將影響“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的巨大瓶頸。在這樣的背景下，鐵路院校也由此迎來新的挑戰(zhàn)和發(fā)展契機。那么如何培養(yǎng)高鐵國際化人才呢？鐵路院校教育教學(xué)工作應(yīng)緊緊圍繞國家戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)會“一帶一路”建設(shè)思想的內(nèi)涵，扎實基礎(chǔ)，加強實踐，注重就業(yè)，兼顧發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展與用人單位需求的應(yīng)用型人才。

一、“一帶一路”建設(shè)下高鐵人才培養(yǎng)目標定位

“一帶一路”所經(jīng)國家眾多，空間遼闊，地理、民族、歷史、文化、宗教、政治差異極大，因此在實施、推進這一戰(zhàn)略時，需要知己知彼，而不是盲目走出去。“一帶一路”建設(shè)的全面鋪開，對我國鐵路人才的培養(yǎng)提出了新要求，體現(xiàn)在以下幾個方面：一是高鐵人才的國際視野；二是過硬的職業(yè)操作能力和精湛的技術(shù)；三是人格健全，高效的涉外溝通能力與認知能力；四是學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。因此，為了更好地切實推進“一帶一路”建設(shè)，鐵路院校高鐵人才的培養(yǎng)目標應(yīng)定為：培養(yǎng)出一批既具有學(xué)科專業(yè)技術(shù)能力，又熟悉“一帶一路”沿線及周邊國家社會文化，符合“一帶一路”建設(shè)需要的、知行合一的高端復(fù)合型人才。

二、“一帶一路”建設(shè)下高鐵人才培養(yǎng)的新發(fā)展

為使高鐵人才更好地適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)推進，筆者試圖立足“一帶一路”建設(shè)倒逼區(qū)域開放發(fā)展而產(chǎn)生的對人才資源的新需求，分析戰(zhàn)略性人才培養(yǎng)的對策和特點。首先以培養(yǎng)理念創(chuàng)新為引領(lǐng)，對原有的人才培養(yǎng)模式適時發(fā)展，重新梳理確立鐵路人才全方位的軟能力框架，開發(fā)以“軟實力”培育為導(dǎo)向的課程與素質(zhì)拓展模塊。其次是人才培養(yǎng)方式的變革。下面結(jié)合“一帶一路”建設(shè)下高鐵人才培養(yǎng)目標定位，從課程體系設(shè)置、教學(xué)資源整合、培養(yǎng)方式等方面探究鐵路院校高鐵人才培養(yǎng)的新發(fā)展。

（一）課程體系創(chuàng)新，專業(yè)建設(shè)體現(xiàn)適需性、動態(tài)發(fā)展，注重素質(zhì)拓展教育和移動課堂。鐵路院校鐵路專業(yè)教學(xué)改革應(yīng)以學(xué)生個人特質(zhì)為基礎(chǔ)，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)的人才需求，設(shè)計相應(yīng)的培養(yǎng)計劃，調(diào)整對應(yīng)的課程及教材，在加強應(yīng)用實操能力訓(xùn)練的同時，注重素質(zhì)拓展教育和移動課堂與行動學(xué)習(xí)。

以柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院鐵道通信信號專業(yè)三年制課程設(shè)置及學(xué)時學(xué)分分配情況為例，該專業(yè)總學(xué)分為144.0，其中專業(yè)基本素質(zhì)課學(xué)分為57.0，專業(yè)主干課學(xué)分為77.5，專業(yè)拓展課學(xué)分為9.5；總學(xué)時2546，其中實踐學(xué)時1324。專業(yè)基本素質(zhì)課有思想政治理論課、職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)、安全教育、體育與健康、藝術(shù)教育、計算機文化基礎(chǔ)、公共英語、高等數(shù)學(xué)、公益勞動、軍事訓(xùn)練；公選課有應(yīng)用文寫作、公關(guān)禮儀、鐵道概論；專業(yè)主干課有鐵路信號基礎(chǔ)設(shè)備維護、鐵路車站自動控制系統(tǒng)維護、鐵路信號設(shè)計與施工、鐵路區(qū)間自動控制系統(tǒng)維護、列車運行控制系統(tǒng)維護、專業(yè)綜合技能培訓(xùn)、畢業(yè)見習(xí)、信號綜合實踐、頂崗實習(xí)等；專業(yè)拓展課有鐵路信號中的通信技術(shù)應(yīng)用、信號規(guī)章與業(yè)務(wù)管理、單片機原理與接口技術(shù)/電工技能操作實訓(xùn)、專業(yè)外語?？傮w來看，專業(yè)建設(shè)結(jié)構(gòu)合理，體現(xiàn)出夠用、實用原則，注重學(xué)生的實操應(yīng)用能力，凸顯職業(yè)教育的特點。

但是，該學(xué)校課程設(shè)置也存在一些不足，未能體現(xiàn)出“一帶一路”建設(shè)下對人才培養(yǎng)的新發(fā)展。為使高鐵人才更好地適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)推進，專業(yè)建設(shè)還應(yīng)體現(xiàn)適需性，動態(tài)發(fā)展，注重素質(zhì)拓展教育和移動課堂。筆者對照該專業(yè)的課程設(shè)置得知，目前還沒有開設(shè)心理健康教育必修課以及“一帶一路”沿線國家歷史文化、風(fēng)土人情、小語種選修課等，專業(yè)建設(shè)沒有體現(xiàn)出適需性和動態(tài)發(fā)展，以及畢業(yè)生將來就業(yè)工作環(huán)境需要的職業(yè)素質(zhì)。學(xué)校在保證專業(yè)主干課模塊學(xué)時學(xué)分的基礎(chǔ)上，可以考慮從專業(yè)基本素質(zhì)課、專業(yè)拓展課模塊里面分一些學(xué)時、學(xué)分用于素質(zhì)拓展課上，比如減少英語的學(xué)時，增設(shè)心理健康教育課及小語種，增強學(xué)生的團隊協(xié)作、抗挫折彈性及社會適應(yīng)能力，以及高效的跨文化溝通能力與認知能力等，進而培養(yǎng)學(xué)生健全的人格特質(zhì)；同時，開設(shè)“一帶一路”沿線國家歷史文化、風(fēng)土人情、商務(wù)禮儀等個人修養(yǎng)塑造模塊，供有意愿服務(wù)“一帶一路”沿線國家的同學(xué)選修。有條件的話可以考慮增加移動課堂與行動學(xué)習(xí)模塊，在學(xué)生實訓(xùn)或頂崗實習(xí)期間增加海外游學(xué)項目，在開闊學(xué)生的國際視野、豐富學(xué)生的人生閱歷的同時，增強學(xué)生對“一帶一路”周邊國家社會人文、風(fēng)土人情的認知。

（二）工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)凸顯校企政合作，把“以崗導(dǎo)學(xué)、多元合作”作為開展工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革的切入點。即把“以崗導(dǎo)學(xué)、多元合作”作為開展工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革的切入點，融入人才培養(yǎng)工作中，主動與企業(yè)開展校企合作，簽訂校企合作協(xié)議；建立“專業(yè)認知―課程實訓(xùn)―崗位實踐―考證訓(xùn)練―頂崗實習(xí)與畢業(yè)設(shè)計”的實踐教學(xué)體系，突出學(xué)生綜合職業(yè)能力培養(yǎng)。建立校企多元合作辦學(xué)機制，學(xué)校與企業(yè)合作，實訓(xùn)基地建設(shè)注重功能化和一體化，成立產(chǎn)學(xué)合作促進會、軌道交通工程職業(yè)教育集團，組建專業(yè)建設(shè)委員會，開展校企人員互聘互兼工作，建立起政、產(chǎn)、學(xué)深度融合的戰(zhàn)略聯(lián)盟，企業(yè)的實際項目直接走進學(xué)校，實踐性教學(xué)過程對接生產(chǎn)過程，有效提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；對畢業(yè)生進行跟蹤服務(wù)，邀請企業(yè)對人才質(zhì)量進行評價，依據(jù)人才調(diào)研報告制訂、修改和完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案，調(diào)整教學(xué)計劃。推行以訂單培養(yǎng)、頂崗實習(xí)為重點的工學(xué)結(jié)合形式，與多家企業(yè)以訂單、半訂單形式，為企業(yè)量身培養(yǎng)適需人才。把頂崗實習(xí)作為開展工學(xué)結(jié)合的重點，建立“校企共管共育、院系巡查跟蹤”的頂崗實習(xí)運行制度，強化頂崗實習(xí)過程管理。

（三）優(yōu)勢互補促合作，協(xié)同共哺育人，以教學(xué)資源的強力整合來實現(xiàn)高鐵人才培養(yǎng)新途徑的開辟。首先，加強師資隊伍建設(shè)，充實課程開發(fā)團隊。在課程大綱、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計中邀請相關(guān)學(xué)科專家參與，同時吸收鐵路總公司、鐵路企業(yè)專家參與課程教學(xué)與課程開發(fā)，盡可能拓寬專業(yè)課程的深度與廣度。同時，教育還應(yīng)跟著產(chǎn)業(yè)走，職業(yè)院校要在政府指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，與相關(guān)鐵路企業(yè)深化產(chǎn)教融合，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，共建專業(yè)教學(xué)標準，合作培養(yǎng)人才，大力實施“企業(yè)走出去職業(yè)教育伴隨計劃”，主動適應(yīng)，主動作為，與走出去的服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的中國企業(yè)合作，為學(xué)生提供國內(nèi)、境外實習(xí)鍛煉的機會，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，全面提升國際化水平，共同培養(yǎng)一大批適應(yīng)境外工作需要的、綜合素質(zhì)高的高鐵人才。其次，整合資源，優(yōu)勢互補，構(gòu)建高職本科院校合作辦學(xué)。職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點培養(yǎng)的是技術(shù)技能型人才，尤其注重實訓(xùn)基地建設(shè)，注重功能化和一體化，但學(xué)校畢竟是高職，在辦學(xué)層次、師資方面還存在欠缺。本科院校雖然文化底蘊厚、師資力量強、辦學(xué)層次高，但它的實訓(xùn)基地建設(shè)欠缺。整合教學(xué)資源，優(yōu)勢互補，協(xié)同共哺，校際合作辦學(xué)成為一種前景很好的辦學(xué)方式。我們應(yīng)主動適應(yīng)，搶抓機遇，開放合作，積極與區(qū)內(nèi)外有交通專業(yè)的本科院校合作辦學(xué)。

以柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，目前該校是首批廣西高端應(yīng)用型本科人才聯(lián)合培養(yǎng)改革試點高校。該校的鐵道通信專業(yè)與廣西民族大學(xué)相關(guān)專業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，雙方師生反響很好。雙方應(yīng)繼續(xù)深化合作，不斷擴大合作面，加大宣傳力度，從而形成推廣效益，甚至持續(xù)提升聯(lián)合培養(yǎng)人才的檔次，努力朝著聯(lián)合培養(yǎng)高端應(yīng)用型碩士人才的目標奮進。

與此同時，2015年9月，在第二屆中俄交通大學(xué)校長論壇上，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院與北京交通大學(xué)就國際化人才培養(yǎng)和實訓(xùn)基地建設(shè)等方面達成共識，構(gòu)建高本院校國際化合作新模式。北京交通大學(xué)將在柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立“國際留學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)基地”，定期派外國留學(xué)生到柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展實踐教學(xué)。2016年9月，北京交通大學(xué)將選派部分蒙古、非洲留學(xué)生到柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)，并支持柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建“廣西軌道交通發(fā)展研究中心”，從事廣西高鐵與城市軌道交通建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、中國―東盟軌道交通發(fā)展與人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的研究。雙方合作為柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院實施國際化鐵路人才培養(yǎng)提供堅強的后盾。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院是全國鐵道職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會主任單位，其鐵道通信信號專業(yè)在全國都具有影響力，目前與北京交通大學(xué)開展校際合作辦學(xué)，其實力如虎添翼。

（四）送出與引進相結(jié)合，借助海外游學(xué)項目，開展雙向留學(xué)生培養(yǎng)工程。2015 年3 月27 日公布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》）指出，秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念，促進人文交流更加廣泛深入，不同文明互鑒共榮，擴大相互間教育交流規(guī)模，開展合作辦學(xué)。

中國高鐵是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，而“一帶一路”沿線國家區(qū)域間教育發(fā)展極不均衡，鐵路交通設(shè)施落后。相比而言，我國高鐵無論是在硬件和軟件上在國際上實力更為雄厚。因此，中國有能力和責(zé)任在“一帶一路”沿線國家高鐵人才協(xié)同培養(yǎng)中扮演重要角色。

伴隨著高鐵“走出去”的過程中，中國急需培養(yǎng)一批精通相關(guān)外語、熟悉高鐵技術(shù)的國際化人才?！耙粠б宦贰毖鼐€國家，也需要培養(yǎng)高鐵人才，需要開展來華留學(xué)生教育，培養(yǎng)出一批知華友華、學(xué)有所成的國際化人才。我國要本著互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，積極與周邊國家開展教育交流。我國鐵路交通院校可以嘗試采取以下措施：第一，在國內(nèi)鐵路交通院校開辦“一帶一路”國家留學(xué)生試點班，定向吸收留學(xué)生，培養(yǎng)服務(wù)“一帶一路”經(jīng)濟主戰(zhàn)場的高鐵專業(yè)人才。第二，選取部分試點高校，在國內(nèi)定向招生部分有志融入“一帶一路”建設(shè)的鐵路專業(yè)學(xué)生，同時引進小語種母語國教師。針對這部分鐵路人才單獨制訂培養(yǎng)方案、并在大三實訓(xùn)、頂崗實習(xí)環(huán)節(jié)中安排“3個月至半年的“一帶一路”海外游學(xué)項目，開展沿線國家高等學(xué)府的訪學(xué)、企業(yè)的參觀、調(diào)研，增強學(xué)生對“一帶一路”周邊國家社會人文、風(fēng)土人情的認知。第三，互派領(lǐng)導(dǎo)、師生，加強與周邊國家對口學(xué)校交流往來。雙方可定期開展校際互訪交流，通過論壇、參觀訪問、游學(xué)、實地考察等形式相互學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)商機。雙方還可以派遣教師到伙伴學(xué)校進行支教幫教，加深彼此了解和認識，互學(xué)互鑒，夯實伙伴關(guān)系。第四，合理利用政府獎學(xué)金和貧困生助學(xué)金，資助一些優(yōu)秀學(xué)生到周邊國家游學(xué)交流?！对妇芭c行動》明確提出我國每年向沿線各國提供1萬個政府獎學(xué)金名額，要用好中國政府獎學(xué)金，可將一定比例的名額用于周邊國家職業(yè)教育學(xué)生。同時，我國每年對優(yōu)秀的貧困生提供豐厚的國家勵志獎學(xué)金、政府獎學(xué)金、學(xué)院特等獎學(xué)金等，在對流學(xué)校框架下，學(xué)校也可以考慮拿出一部分獎學(xué)金資助優(yōu)秀的貧困生到周邊國家合作學(xué)校進行短期學(xué)習(xí)體驗和實習(xí)，這樣既開闊了學(xué)生的國際視野，也是一種很好的勵志教育方式。

隨著莫斯科―喀山高鐵項目落地，“絲綢之路經(jīng)濟帶”產(chǎn)業(yè)合作進入實質(zhì)性階段。以柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校主動結(jié)合自身辦學(xué)特色和學(xué)科資源優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”建設(shè)，緊扣柳州職業(yè)教育“走出去”的國際化發(fā)展目標，服務(wù)中國高鐵“走出去”，制定了“向北合作，向南發(fā)展”國際化行動構(gòu)想，積極開展國際交流與合作。

“一帶”向北，以引進資源，培養(yǎng)國內(nèi)學(xué)生，拓寬國際化視野，提升國際化辦學(xué)能力為合作目標，助力高鐵技術(shù)走向世界。2015年9月，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后與烏拉爾國立交通大學(xué)簽署合作辦學(xué)協(xié)議，雙方將聯(lián)合舉辦“中俄絲路學(xué)院”，雙方就合作招生、教學(xué)管理、學(xué)籍管理等合作辦學(xué)方面達成了初步共識，與俄羅斯鐵路院校開展“2+2”學(xué)歷教育，為中國中鐵、中國鐵建和中國通號等國有企業(yè)走出去培養(yǎng)大批既懂中國鐵路技術(shù)標準，又懂俄語國家民族文化的人才。

“一路”向南，面向東盟開放合作。就是充分利用廣西在“一帶一路”建設(shè)中的定位，針對東盟國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、高等職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)實力不強的實際情況，發(fā)揮柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院鐵路行業(yè)獨特優(yōu)勢，對東盟國家開展高鐵技術(shù)服務(wù)輸出，職業(yè)教育機構(gòu)落地國外，以培養(yǎng)本地化的鐵路運營人才為發(fā)展目標，助推我國企業(yè)更好地與東盟本地經(jīng)濟接軌。2015年9月18日，在“2015中國―東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇”開幕式上，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院與泰國大城府商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議，并與泰國博仁大學(xué)建立了“泰國博仁大學(xué)――東盟國際學(xué)院留學(xué)生人才培養(yǎng)基地”；2016年3月22日，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院承辦了“泰國軌道交通職業(yè)教育師資培訓(xùn)班”，培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及鐵道車輛、電氣化鐵道技術(shù)2個專業(yè)；2016年3月21日，與印尼蘇萊亞大學(xué)簽署合作協(xié)議，合作建設(shè)“軌道交通學(xué)院”。至此，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院開啟了職業(yè)教育國際化新里程。

按照“校―校―企”國際化合作模式，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院還將繼續(xù)深化國際化戰(zhàn)略，建成中外合作辦學(xué)機構(gòu)2個，國際合作中外學(xué)生達1000人，其中境外合作機構(gòu)不低于600人；牽頭組建“中國―東盟軌道交通國際職業(yè)教育集團”，牽頭建設(shè)“東盟國家軌道交通職業(yè)教育師資培訓(xùn)中心”，廣泛開展境內(nèi)外學(xué)生交流項目。

綜上，高鐵人才將成為我們撬動“一帶一路”建設(shè)的重要支點。中國的高速鐵路已經(jīng)走向世界，并將引領(lǐng)世界高速鐵路的發(fā)展。作為依鐵路而生、伴鐵路成長的鐵路院校，在這個前所未有的中國鐵路大發(fā)展時代，為更好地配合中國高速鐵路國際化戰(zhàn)略，各鐵路院校應(yīng)發(fā)揮自己的獨特作用，服務(wù)中國高鐵“走出去”戰(zhàn)略，在國家“一帶一路”建設(shè)引領(lǐng)下，根據(jù)高鐵人才培養(yǎng)新發(fā)展，主動適應(yīng)、開放合作，積極開展校際合作和職業(yè)教育國際化，通過多渠道的教育融資，適時動態(tài)地升級改造專業(yè)設(shè)施和設(shè)置、教師專業(yè)素質(zhì)，以及人才培養(yǎng)校際化、國際化等，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，緊扣職業(yè)教育“走出去”的國際化發(fā)展目標，為中國高鐵“走出去”提供專業(yè)技術(shù)人才支撐，為實現(xiàn)“互聯(lián)互通”的美好藍圖搭建最穩(wěn)固的橋梁。

【參考文獻】

[1]陳安娜.中國高鐵對實現(xiàn)國家“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的作用[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2015（9）

[2]楊寶，李春華.服務(wù)“一帶一路”的高端財會人才培養(yǎng)路徑研究[J].企業(yè)管理，2015（6）

[3]柳鐵職院“走出去”教學(xué)戰(zhàn)略 服務(wù)“一帶一路”[EB/OL].http：///news/china/1460381873731.shtml

【基金項目】2014年度廣西高等教育教學(xué)改革工程項目課題（2014JGA395）；2015年度柳州市德育研究工作專項立項課題（2015SC003）階段性研究成果

軌道交通專業(yè)調(diào)研報告范文第3篇

關(guān)鍵詞 鄭州信息工程職業(yè)學(xué)院 應(yīng)用型 人才培養(yǎng) 狀況

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

1緒論

1.1調(diào)查背景

展望“十三五”，回應(yīng)新期盼。河南高職院校將全力實現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變，全面提升辦學(xué)水平，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供人才保障、智力支持和科技支撐。

1.2調(diào)查意義

該調(diào)研報告分別從開設(shè)專業(yè)情況和專業(yè)人才的需求狀況兩個角度，系統(tǒng)分析了對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要性，為學(xué)院今后在其人才培養(yǎng)方案制訂及實施過程中，就專業(yè)人才需求提供了可參考和可借鑒的依據(jù)。鄭州信息工程職業(yè)學(xué)院其辦學(xué)定位是培養(yǎng)多技能、高素質(zhì)的綜合性人才為宗旨，全力培養(yǎng)和輸送目前社會緊缺的應(yīng)用型人才。

1.3調(diào)查的目的

此項課題研究的目的是力圖探討以下方面問題：（1）專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀；（2）應(yīng)用型人才能力體系重要性評價；（3）師資隊伍建設(shè)；（4）專業(yè)課程設(shè)置；（5）教學(xué)資源；（6）用人單位對應(yīng)用型人才需求狀況；（7）畢業(yè)生就業(yè)情況。

本項研究工作將分為三個階段。第一階段：進行理論學(xué)習(xí)，確定調(diào)查背景；第二階段：專業(yè)人才培養(yǎng)與認知的分析研究；用人單位對人才需求及人才培養(yǎng)的建設(shè)；用人單位對人才培養(yǎng)的認知差異比較分析；第三階段：總結(jié)驗證，主要進行資料整理，分析理論總結(jié)。

1.4調(diào)查方法

主要采用了文獻研究法、訪談法、問卷調(diào)查法和統(tǒng)計分析方法等。

1.5步驟

調(diào)查分析，選定專業(yè)、班級進行調(diào)查驗證。

（1）組織課題組成員進行理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：①《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》；②《河南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》；③《中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要（試行）》；④《中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略實施的若干意見》；⑤《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》；⑥《教育部財政部關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃的意見》；⑦《河南省高等職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃（2011-2015）》；⑧教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2006]16號）文件；⑨教育部《關(guān)于加快高等職業(yè)教育改革促進高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的通知》；⑩（教高[2009]3號）；教育部《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》（教高[2008]5號文件）；Z《河南省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估實施細則（試行）》。

（2）調(diào)查了解情況，摸清人才培養(yǎng)工作存在的問題。鄭州信息工程職業(yè)學(xué)院由原來的中等職業(yè)學(xué)校升格的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，辦學(xué)自主性較強，辦學(xué)機制較為靈活，但受其辦學(xué)時間、所處地域等因素的影響，校園文化的底蘊缺乏、社會的認可度不高。

2關(guān)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革成效的調(diào)查分析

本次調(diào)查以鄭州信息工程職業(yè)學(xué)院2015屆畢業(yè)生為對象，選定專業(yè)（會計、裝潢設(shè)計、城市軌道交通與運營、建筑工程技術(shù)、汽車檢測與維修）、班級發(fā)放《關(guān)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革成效的調(diào)查問卷》，本調(diào)查共收回問卷472份，其中有效問卷465分，有效率98.5%。

根據(jù)問卷結(jié)果反饋出以下問題：

2.1人才培養(yǎng)觀念亟需轉(zhuǎn)變

學(xué)院近年來，注重理論教育和專業(yè)數(shù)目的增多，目前學(xué)院的人才培養(yǎng)觀念應(yīng)該以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為共識，并將這種觀念植根于教學(xué)中去，提高學(xué)生的實踐能力是當(dāng)務(wù)之急。

2.2課程開發(fā)缺乏特色

學(xué)院雖多次召開專業(yè)設(shè)置研討會，但個別專業(yè)往往沒有配套的專業(yè)教師和相關(guān)教學(xué)設(shè)施，這樣使得專業(yè)設(shè)置失去了特點，這些因素成為人才培養(yǎng)的薄弱環(huán)節(jié)。

2.3師資數(shù)量和質(zhì)量難以保證

目前，學(xué)院教師的數(shù)量相對不足，結(jié)構(gòu)也不太合理。尤其是“雙師型”教師數(shù)量不足且含金量不高，這也己經(jīng)制約學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的突出問題。

2.4教育質(zhì)量評價方式有待完善

當(dāng)前學(xué)院人才培養(yǎng)水平評估大多是同行互評以及教育界相關(guān)人士的檢查評估，沒有社會其它行業(yè)、部門人員參與。

3對于應(yīng)用型人才培養(yǎng)方式的改進建議

3.1運行機制

學(xué)院要以就業(yè)為導(dǎo)向作為思想指導(dǎo)原則，掌握由其變化而引起的人才結(jié)構(gòu)的變化，根據(jù)勞務(wù)、人才市場需求情況適時對原有專業(yè)進行設(shè)置和調(diào)整，以滿足地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。

3.2硬件設(shè)施

在學(xué)院現(xiàn)有的硬件設(shè)施基礎(chǔ)上，要進一步完善計算機中心、數(shù)控機床實訓(xùn)室、建筑施工技術(shù)實訓(xùn)室、汽車實訓(xùn)室、電子商務(wù)實訓(xùn)室、環(huán)境藝術(shù)實訓(xùn)室、舞蹈排練廳、鋼琴室、表演室、會計模擬室、畫室、圖書閱覽室、多媒體教室、客房實訓(xùn)室旅游仿真實訓(xùn)室、中西餐實訓(xùn)室、導(dǎo)游實訓(xùn)室、語音室等。

3.3師資建設(shè)

建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定、特色鮮明的“雙師型”教師隊伍，是提高高職教學(xué)質(zhì)量，形成辦學(xué)特色的關(guān)鍵。

3.4模式創(chuàng)新

在課程設(shè)置上，盡可能的突出學(xué)院“職業(yè)性”特色。在課程內(nèi)容上，實現(xiàn)從知識本位向職業(yè)能力本位的轉(zhuǎn)變。在具體操作中，學(xué)?？蓪嵭小岸环侄巍钡慕虒W(xué)方式，即兩年打基礎(chǔ)，一年定方向，實行彈性化教學(xué)。后一年根據(jù)人才市場對專業(yè)需求的預(yù)測，在科類內(nèi)調(diào)整，確定專業(yè)方向。

4結(jié)論

鄭州信息工程職業(yè)學(xué)院的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式是符合中原經(jīng)濟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求、符合用人單位需要、符合高職院校辦學(xué)效益需求和符合學(xué)生學(xué)習(xí)成長訴求的。本調(diào)查報告為河南省高職院校應(yīng)用型人才研究的理論創(chuàng)新，為鄭州信息工程職業(yè)學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的改進拋磚引玉、添磚加瓦。

軌道交通專業(yè)調(diào)研報告范文第4篇

隨著中國科技水平及國際地位的提升，由我國企業(yè)負責(zé)或參與的國際工程項目也越來越多，特別是在土木和水利工程領(lǐng)域[1]。在該背景下，為了使高等工程教育主動服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，教育部2010年提出了“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”（簡稱“卓越計劃”）。西南交通大學(xué)積極響應(yīng)，前后成立茅以升學(xué)院和詹天佑學(xué)院，并以此為依托實施面向高速鐵路的卓越工程教育培養(yǎng)計劃。現(xiàn)已初步構(gòu)建起“3+X”和“4+X”兩個體系、六種類型的工程人才培養(yǎng)模式，旨在培養(yǎng)出面向國際化高速鐵路的優(yōu)秀工程師。為了響應(yīng)學(xué)校國際化發(fā)展戰(zhàn)略，服從學(xué)?！爸居诠?，視野寬，基礎(chǔ)堅，上手快，后勁足，善創(chuàng)造”的工程人才培養(yǎng)目標，“鐵路工程地質(zhì)學(xué)”作為“高速鐵路卓越工程師培養(yǎng)計劃”的重要專業(yè)基礎(chǔ)課成為教學(xué)改革創(chuàng)新的示范點，正在不斷調(diào)整和改革教學(xué)模式來適應(yīng)新的挑戰(zhàn)和機遇。

二、“鐵路工程地質(zhì)學(xué)”發(fā)展歷史及教學(xué)模式

西南交通大學(xué)地質(zhì)工程專業(yè)于1958年成立，是我國非地質(zhì)院校第一個專門為鐵道部門培養(yǎng)高級工程地質(zhì)技術(shù)人才開設(shè)的專業(yè)。培養(yǎng)出的工程師遍布鐵道部、交通部各大設(shè)計院、工程局、管理局，承擔(dān)著重要的行政和技術(shù)職務(wù)。參與了寶成、成昆、襄渝、貴昆、南昆、京九、西康、京滬、京津、青藏、廈深等鐵路的建設(shè)[2]?！拌F路工程地質(zhì)學(xué)”作為專業(yè)的重點課程，其全部教學(xué)內(nèi)容和暑期實習(xí)都與鐵路建設(shè)實踐相結(jié)合，是一門研究與解決鐵路工程建設(shè)有關(guān)地質(zhì)問題與地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)用性科學(xué)。例如，1959年和1960年本專業(yè)師生對寶成鐵路的寶雞至廣元段和鷹廈鐵路的路基病害進行工程地質(zhì)普查。既解決了生產(chǎn)實踐中迫切需要解決的路基病害問題，又鍛煉了教師和學(xué)生[2]。目前該課程主要涉及滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測分析和評價，特種巖土的物理力學(xué)性狀和加固處理，地下洞室和地基基礎(chǔ)等內(nèi)容，并形成了具有鮮明鐵路特色的教學(xué)模式[3]。面向鐵路建設(shè)，教學(xué)與生產(chǎn)實踐結(jié)合，協(xié)同發(fā)展，即從理論出發(fā)解決工程中的重大地質(zhì)問題，又從生產(chǎn)中吸納工程經(jīng)驗彌補理論的缺陷。

三、“鐵路工程地質(zhì)學(xué)”的教改必要性分析

雖然以往教學(xué)模式培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的鐵路工程師，為我國鐵路建設(shè)作出了重要貢獻，但隨著學(xué)科建設(shè)的不斷發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量要求的提高，傳統(tǒng)教學(xué)模式以理論知識的灌輸和短期的地質(zhì)實習(xí)為主要傳授方式，效果不夠明顯[4]，往往出現(xiàn)畢業(yè)的本科生需要再經(jīng)過單位入職培訓(xùn)才能勝任工作。所以“鐵路工程地質(zhì)學(xué)”課程教改已經(jīng)迫在眉睫。原因大致可以分為兩個方面。1.教材內(nèi)容陳舊目前使用的《鐵路工程地質(zhì)學(xué)》教材為1990年6月編著，至今已有20多年的歷史。雖然其為我國鐵路建設(shè)產(chǎn)生了良好的社會和經(jīng)濟效益，但隨著國內(nèi)外高鐵建設(shè)的迅猛發(fā)展，更復(fù)雜的工程地質(zhì)問題的出現(xiàn)，工程地質(zhì)研究已不僅僅局限于查明工程地質(zhì)條件和問題，更重要的是解決這些問題。隨著更嚴格的技術(shù)規(guī)范標準的出臺，最新的研究成果的公布都對教材的內(nèi)容提出了更高的要求。此外，學(xué)生培養(yǎng)已由原來單一的面向鐵路系統(tǒng)而逐漸轉(zhuǎn)為公路、水電、機場、碼頭港口、市政工程等領(lǐng)域，也促使《鐵路工程地質(zhì)學(xué)》的內(nèi)容進行更新和補充，如水電工程地質(zhì)、水庫區(qū)工程地質(zhì)等方面內(nèi)容，以使學(xué)生得到更多的關(guān)于不同類型工程地質(zhì)所涉及的工作方法、工作內(nèi)容及成果要求等知識。所以在教材內(nèi)容的更新上必須大大深化復(fù)雜地質(zhì)條件下重大工程地質(zhì)問題的研究水平，不僅使該教材成為本科生和碩士生的教科書，而且還盡量成為一本工作手冊型的成果書籍。目前作者和其他教師們正在修編該教材，吸納了大量應(yīng)用于工程地質(zhì)領(lǐng)域的新方法和新技術(shù)（如3S技術(shù)、三維激光掃描技術(shù)和數(shù)值模擬計算等）。2.教學(xué)模式落后傳統(tǒng)“講授—記憶—實習(xí)—考試”的教學(xué)模式與當(dāng)前教學(xué)體制的不斷改革格格不入，無法滿足新時期下地質(zhì)人才培養(yǎng)的需求。傳統(tǒng)教學(xué)模式以教師為核心，注重學(xué)生地質(zhì)基本知識的獲得。雖然這種灌輸式的教學(xué)模式大大提高了教師對學(xué)生知識輸出的效率，卻忽視了學(xué)生接收并消化知識的程度。在知識尚未鞏固之時進行實習(xí)，多數(shù)學(xué)生都是心有余而力不足，難以完成對知識的有效遷移與運用?？荚嚫桥R時抱佛腳，對知識進行簡單拼湊，應(yīng)付了事。這種缺乏教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)模式將學(xué)生的主體地位置之不顧，最后的成效也就可想而知?！拌F路工程地質(zhì)學(xué)”是一門綜合性的工程類課程，教師在教學(xué)過程中對學(xué)生知識與技能兩方面都必須予以高度重視，不可偏廢。這就要求教師根據(jù)本學(xué)科特色靈活運用教學(xué)模式。按照當(dāng)代國內(nèi)外的教學(xué)模式，教師可以依據(jù)課程章節(jié)的不同，采用適合的教學(xué)模式。比如，發(fā)現(xiàn)教學(xué)模式，教師可以提出問題，創(chuàng)設(shè)問題情境，提出假設(shè)，評價驗證，對培養(yǎng)學(xué)生獨立探索發(fā)現(xiàn)，形成自我獎勵、自主學(xué)習(xí)的傾向具有重大意義。

四、教學(xué)模式改革探索

教學(xué)模式改革最終落腳點是學(xué)生，必須堅持以學(xué)生為本，改革人才評價方式，建立能力培養(yǎng)為核心的教學(xué)體系。具體包括培養(yǎng)學(xué)生工程思維方式，激發(fā)學(xué)生潛能，訓(xùn)練和提升學(xué)生的洞察力、應(yīng)變思維、創(chuàng)造性意識等。而這些又依托感染學(xué)生情緒、培養(yǎng)學(xué)生興趣、提高教學(xué)質(zhì)量和豐富教學(xué)手段來實現(xiàn)。并注重根據(jù)學(xué)生畢業(yè)后發(fā)展質(zhì)量的反饋信息來改善教學(xué)模式。

1.工程思維方式培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)過大一、大二兩年的專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，掌握了一些基礎(chǔ)地質(zhì)技能，但對專業(yè)的認識還不夠深刻，對地質(zhì)知識的領(lǐng)悟還不夠全面，如何用學(xué)到的知識服務(wù)于工程，會遇到哪些問題，如何解決這些問題，在這些方面學(xué)生幾乎沒有直觀的映像，更談不上理論指導(dǎo)實踐了。因此，在課程緒論部分就應(yīng)當(dāng)清楚闡述工程是什么，地質(zhì)工程是什么，地質(zhì)條件與工程如何相互作用、涉及哪些內(nèi)容、會遇到哪些問題、可以用什么手段解決、目前的發(fā)展趨勢等等。例如，筆者在課程中采用了《建筑時空》節(jié)目關(guān)于英吉利海峽隧道建設(shè)的視頻資料，既直觀地說明地質(zhì)與工程的關(guān)系，也讓學(xué)生明白了工程地質(zhì)問題出現(xiàn)與解決整個工程處置的演化過程，為今后的教學(xué)順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.課程設(shè)置工程地質(zhì)學(xué)以地質(zhì)學(xué)理論為基礎(chǔ)，通過勘察、測繪與實驗等技術(shù)手段來調(diào)查、研究、解決各類工程活動，為合理選址、設(shè)計、施工與運營服務(wù)的應(yīng)用地質(zhì)學(xué)[5]。為了突出課程重點，讓學(xué)生掌握最有效的工程手段和分析方法，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新性的工程師。需要堅持以下幾點原則：（1）在課程內(nèi)容上，踐行因材施教，關(guān)注學(xué)生的個性特長，鼓勵學(xué)生個性發(fā)展，挖掘?qū)W生的優(yōu)勢潛能，要實現(xiàn)學(xué)科知識與個人知識的內(nèi)在整合；（2）在課程實施上，要超越忠實取向，走向相互適應(yīng)取向和課程創(chuàng)新取向；（3）在課程評價上，要超越目標取向的評價，走向過程取向和主體取向的評價；（4）從教學(xué)組織形式入手，改進班級授課制，實現(xiàn)多種教學(xué)組織形式的綜合運用。

3.科技創(chuàng)新實踐為了學(xué)以致用，提高學(xué)生解決工程地質(zhì)問題的能力，學(xué)校廣泛開展了各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，引導(dǎo)鼓勵學(xué)生參加各級各類學(xué)科競賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競賽、大學(xué)生科研訓(xùn)練計劃（SRTP）、大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃等方式，為學(xué)生提供廣泛的實戰(zhàn)平臺，從實踐上鍛煉和提升創(chuàng)新能力。將課程知識與科技訓(xùn)練項目結(jié)合，由指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生查閱相關(guān)資料，不斷鞏固和提升學(xué)科理論知識，同時培養(yǎng)學(xué)生團隊合作分析和解決工程實踐問題的能力，訓(xùn)練學(xué)生工程思維方式，建立工程實踐觀念。同時地質(zhì)專業(yè)根據(jù)自身實際和發(fā)展需要，構(gòu)建與其學(xué)生培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究相適應(yīng)的高水平實驗室體系（陸地交通抗震及災(zāi)害防治技術(shù)國家工程實驗室），并把實驗教學(xué)課程植入，促進實驗教學(xué)、個性化實驗與學(xué)院的學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究的融合。該項舉措對于培養(yǎng)合格的工程師具有重要的意義。

4.教學(xué)實習(xí)與生產(chǎn)實習(xí)相結(jié)合學(xué)生工程經(jīng)驗的積累等必須依靠實習(xí)教學(xué)。所以，工程地質(zhì)實習(xí)作用不可替代，而且是培養(yǎng)“卓越工程師”創(chuàng)新人才的重要載體和途徑[6]。然而眾多高校的實踐環(huán)節(jié)，學(xué)校承擔(dān)全部任務(wù)，教師扮演了太多角色，很多時候?qū)嵙?xí)就是室內(nèi)教學(xué)搬到了室外，雖然學(xué)生通過實習(xí)鞏固了知識，鍛煉了能力，但是仍達不到工程師培養(yǎng)要求。因此，除了暑期實習(xí)以外，還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加寒假實習(xí)?？梢孕Ｆ舐?lián)合，學(xué)生直接去工程所在地實習(xí)，身臨生產(chǎn)第一線，培養(yǎng)多方位的感官認識，突出實踐能力鍛煉和技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

5.教學(xué)組織設(shè)計（1）發(fā)揮教師主導(dǎo)作用的同時，堅持“以學(xué)生為本”，踐行學(xué)思結(jié)合，采用啟發(fā)式、案例式、探究式、設(shè)疑式、討論式、考問式與發(fā)現(xiàn)式的新型教學(xué)方法[5]。重視批判性與創(chuàng)造思維的訓(xùn)練，激發(fā)學(xué)生的興趣，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。踐行知行統(tǒng)一，將知識實驗、科技創(chuàng)新、技能實訓(xùn)、科研實戰(zhàn)貫穿于整個實踐教育培養(yǎng)過程，培養(yǎng)學(xué)生的工程實踐能力、科研能力、創(chuàng)新能力、團隊組織能力和“獻身、求實、創(chuàng)新、協(xié)作”的科學(xué)精神。例如，講到我國四川山區(qū)鐵路建設(shè)的主要工程地質(zhì)問題時，先放一些地質(zhì)災(zāi)害的圖片和視頻，然后設(shè)定一些問題，讓學(xué)生們結(jié)合學(xué)到的力學(xué)和地質(zhì)知識，思考與討論如何應(yīng)對和解決這些災(zāi)害，從而培養(yǎng)學(xué)生地質(zhì)問題綜合分析提煉的能力。最后通過討論各個方案的優(yōu)缺點和可能出現(xiàn)的新問題，來選擇最優(yōu)方案實施。（2）通過布置具有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性的課后習(xí)題或者開放性的課題，讓學(xué)生分組查找資料、研究、討論和實踐，使學(xué)生牢固掌握地質(zhì)知識和技能，培養(yǎng)學(xué)生動手能力、分析能力、思辨能力、合作交流能力、設(shè)計開發(fā)能力和創(chuàng)新能力，最終找到解決問題的合理方式。

6.外部激勵邀請國內(nèi)外經(jīng)驗豐富的工程師和專家到學(xué)校給學(xué)生上課。如請著名滑坡專家許強以及有實踐經(jīng)驗的總工程師來校上課，既提高了教師的學(xué)術(shù)水平，也使學(xué)生學(xué)到了與生產(chǎn)實踐密切相關(guān)的知識與解決生產(chǎn)實際問題的能力。

7.考核方式及評分標準（1）考核依據(jù)。地質(zhì)工程專業(yè)現(xiàn)場教學(xué)大綱，實踐指導(dǎo)書等是考核的重要依據(jù)，同時還要聯(lián)系學(xué)生的出勤、工作表現(xiàn)、鑒定材料、學(xué)生提交的實習(xí)日志及其他材料和成果。（2）考核方式。應(yīng)視具體情況采取多種方式進行考核，不搞“一刀切”。學(xué)生可以提交實習(xí)體會、調(diào)研報告、工程分析報告、技術(shù)革新建議、科研報告或論文，可以提出產(chǎn)品（廣義的）設(shè)計、工程規(guī)劃設(shè)計、工程項目實施方案，也可以提供其他物化成果等等。（3）評分等級和標準。采取等級分制和綜合評分辦法。由雙導(dǎo)師或?qū)熜〗M按優(yōu)、良、合格、不合格4個等級進行綜合評分。學(xué)生成績被評定為“不合格”的，應(yīng)當(dāng)“補課”。學(xué)生成績優(yōu)秀的，應(yīng)當(dāng)給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。成績特別優(yōu)秀的，研究生可以推免攻博，或者可以根據(jù)本人意愿推薦就業(yè)。

五、教學(xué)實例展示

當(dāng)課程結(jié)束地下洞室這章內(nèi)容時，以中國高鐵國際化為背景，引入跨洲際高鐵建設(shè)的藍圖。密切聯(lián)系隧道工程特點，將整個課堂交給學(xué)生，讓學(xué)生構(gòu)思修建隧道的整個過程和可能遇到的地質(zhì)問題。例如：白令海峽隧道是一條連接西伯利亞和阿拉斯加的擬建海底隧道，整條隧道長104km，預(yù)計這條貫通歐亞美三洲的鐵路將在2030年竣工。隧道完成后可以消除在白令海峽航行的危險，同時大大提高人財物運輸?shù)男省Ｊ紫?，教師拋出問題：在修建海底隧道需要考慮哪些內(nèi)容？接著，學(xué)生自行組隊，通過5分鐘的自由討論，紛紛闡述己方觀點，教師通過在黑板上概括并羅列的形式展示給所有學(xué)生。學(xué)生在輕松的氛圍下思維非?；钴S，共總結(jié)出如經(jīng)濟效應(yīng)、設(shè)備測量、應(yīng)急救援等38條考慮的方面。然后，教師通過學(xué)生的發(fā)言，將其重新分組，具體分組按投資方、設(shè)計方、施工方、管理運營方、地方政府以及人民群眾進行劃分（表1）。教師進一步要求各組學(xué)生從黑板上的38條篩選出與自己立場最為密切的內(nèi)容。完成之后，由每組代表輪流發(fā)言，闡述本方應(yīng)盡的職責(zé)及相關(guān)措施。在此基礎(chǔ)之上，教師將各方聯(lián)系起來，依據(jù)現(xiàn)實情況，分析各方的合作關(guān)系、利益關(guān)系和法律關(guān)系，由點及面，將原本復(fù)雜的關(guān)系有條不紊地梳理出來。從本次課堂教學(xué)，可以總結(jié)出課程教改的幾點優(yōu)勢。第一，在課本的基礎(chǔ)之上，教學(xué)內(nèi)容結(jié)合當(dāng)下最新隧道工程，激發(fā)學(xué)生的興趣，引發(fā)學(xué)生的思考。第二，運用案例教學(xué)，形象生動，在學(xué)生所學(xué)理論知識的基礎(chǔ)上，帶著具體問題具體分析的科學(xué)方法，開拓學(xué)生思維，訓(xùn)練學(xué)生全面嚴謹?shù)哪芰?。第三，運用角色扮演法，能夠清晰定位，一方面加深了解自己角色的性質(zhì)和職責(zé)，也可以明確認識到其他角色，包括角色之間的緊密關(guān)系網(wǎng)。這與培養(yǎng)學(xué)生分析、解決工程地質(zhì)問題的能力和工程實踐能力，成為從事軌道交通工程的勘察、設(shè)計、管理和技術(shù)支持的應(yīng)用型、復(fù)合型工程技術(shù)人才的目的是不謀而合的。第四，將復(fù)雜的工程先細化，再系統(tǒng)化。工程涉及財務(wù)、安全、進度、質(zhì)量、管理、法律、技術(shù)、環(huán)境等多方面內(nèi)容。通過此次課程，在學(xué)生與教師之間的討論之下，對大量的信息進行了完整的歸納與分類，使得學(xué)生的記憶更加深刻，也為之后參加工作和參與工程打下扎實的基礎(chǔ)。

六、結(jié)束語

軌道交通專業(yè)調(diào)研報告范文第5篇

（一）閔行區(qū)外來流動人口基本情況

自從2003年以來閔行區(qū)戶籍人口與流動人口的比例就已達到1:1。截至2006年9月統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，閔行區(qū)外來流動人口總數(shù)達1040155人，其中男性576824人，女性463331人，已遠遠超過本區(qū)戶籍人口844033人，達到戶籍人口與流動人口1:1.23的高比值。

從2005年閔行區(qū)人口計生委《新形勢下閔行區(qū)流動人口的服務(wù)需求及管理對策的研究》調(diào)研報告顯示，閔行區(qū)流動人口的來源涵蓋27個省、自治區(qū)和直轄市，大多是人口大省或鄰近上海的貧困地市，反映了經(jīng)濟差距對遷移流動的拉力很大。

（二）閔行區(qū)外來流動人口分布情況

作為上海市流動人口大區(qū)，幾乎閔行區(qū)的各個鎮(zhèn)和街道都或多或少地有外來流動人口就地工作或居住，并形成了相對集中的聚居區(qū)。2006年閔行區(qū)外來流動人口密度較大的鎮(zhèn)和街道為：北部的七寶、華漕、龍柏、虹橋、莘莊，南部的浦江等。其他各鎮(zhèn)外來流動人口密度較小。

（三）閔行區(qū)外來流動人口聚居的基本形成

外來流動人員進入后，由于多方因素影響，其居住的方式呈現(xiàn)出多種多樣的形態(tài)。

閔行區(qū)的外來流動人口主要以租住公房、租住私房、自購房、企業(yè)宿舍、工棚等形式居住。除少部分人選擇自購房和公房租住外，絕大多數(shù)選擇私房租住、企業(yè)宿舍、工棚等居住形式，并在區(qū)內(nèi)或大或小地形成相對集中的區(qū)域。

鑒于外來流動人口的流動特點，其聚居集中表現(xiàn)在兩個層次：一是從業(yè)空間的集中分布。也就是說，大部分外來流動人員進入后，由于其勞動密集型產(chǎn)業(yè)的聚合，形成高密度的外來流動人員聚居區(qū)，例如江川路工業(yè)區(qū)和漕河涇工業(yè)園區(qū)、莘北工業(yè)區(qū)等。二是居住空間的集中分布，一般擁有適宜的硬件環(huán)境并能滿足其低廉的生活成本的地區(qū)，都會成為引聚大量的外來流動人口，形成高度的密集，如梅隴鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)、華漕鎮(zhèn)等。在閔行區(qū)，這樣的集中居住區(qū)有很多。除了一些分散的，以舊城區(qū)私房為主集中居住地外，據(jù)2006年中期統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近幾年閔行區(qū)各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)已先后建造了來滬人員集中居住區(qū)55個，入住來滬人員26918名。目前，莘莊工業(yè)區(qū)正在建造10萬平方米建筑面積、可容納1.4萬來滬人員入住的“鑫澤陽光公寓”。浦江鎮(zhèn)也已啟動建造1.8萬平方米建筑面積、可入住3000人的“英源達”職工宿舍樓。此外，梅隴鎮(zhèn)等政府也已著手在工業(yè)區(qū)規(guī)劃建造適度規(guī)模的外來流動人口公寓。

（四）閔行區(qū)外來流動人員幾種典型集中聚居地的形態(tài)

從聚居區(qū)形態(tài)上來看，主要存在以自然村為基礎(chǔ)的外來流動人口聚居區(qū)、以工業(yè)區(qū)為依托的外來務(wù)工人員集中居住社區(qū)和外來流動人口封閉式管理聚居區(qū)三種形態(tài)。

1、以自然村為基礎(chǔ)的“城中村”

這是最主要的、最常見的、也在覆蓋面和數(shù)量上最大的聚居地形態(tài)。其特點是以尚未實現(xiàn)舊城改造的自然村為基礎(chǔ)，借助周邊已經(jīng)發(fā)展城市的新型商業(yè)服務(wù)區(qū)或工業(yè)區(qū)的輻射優(yōu)勢，以本地居民房屋為依托，形成本地居民與外來人員混合居住的地區(qū)，也就是我們常說的“城中村”?！俺侵写濉笔浅鞘谢M程中的重要產(chǎn)物，由于其在建設(shè)期間的諸多客觀問題，例如土地、戶籍、人口等多方面均屬城鄉(xiāng)二元管理體制，沒有完全納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，使得其發(fā)展有很大的自發(fā)性和盲目性，在生產(chǎn)方式、生活方式、景觀建設(shè)等各方面仍保留濃厚的農(nóng)民特征。這種自然存在于城市周邊的中間地帶無論在生活方式上，在社會形態(tài)上，在文化習(xí)俗上都非常適宜剛剛到城市來打工的外來流動人口居住。

從課題組走訪的近十個外來流動人口集中居住區(qū)域來看，有近一半是屬于此類的聚居區(qū)形態(tài)，如，華漕鎮(zhèn)的光華村、梅隴鎮(zhèn)盛楓停車場聚居區(qū)、莘莊東吳村自然村外來人員居住區(qū)、虹橋鎮(zhèn)新橋村、虹橋鎮(zhèn)井亭六村、虹橋鎮(zhèn)虹二村等。

這種聚居形式的特點以及現(xiàn)實問題主要包括以下三個方面：

（1）本地居民與外來流動人員生活依存度較高。

一方面，租房的租金成為本地“城中村”居民的主要生活收入來源。對于在這些聚居區(qū)內(nèi)的本地居民來說，房屋租金可謂是一筆可觀的收入。

另一方面，外來人員也依賴本地自然村長久形成的居住設(shè)施保障日常生活需要。一般來說，私人房屋具備外來人員居住所需的基本配套設(shè)施，如供電、供水、供氣以及周邊的餐飲服務(wù)、菜市、文娛設(shè)施和民辦學(xué)校等，基本享有本地居民所有的生活必需。

（2）居住生活環(huán)境欠理想，公共衛(wèi)生壓力大

為實現(xiàn)更多的房屋租金收入，房主一般只在乎租房的數(shù)量，而不注重租房的質(zhì)量。因而，私房出租普遍存在居住空間狹小，人口居住密度大的問題。

硬件條件不理想，形成公共衛(wèi)生及安全壓力。除住房空間小以外，住宅外道路侵占嚴重，消防通道堵塞，水電道路和公共衛(wèi)生等市政基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，生活垃圾處理不及時，從而臟亂差的現(xiàn)象普遍存在。

（3）治安問題突出，地區(qū)安全威脅大

大規(guī)模的外來人口流動對閔行區(qū)的社會生活穩(wěn)定構(gòu)成了一定威脅,流動人口在閔行的犯罪率居高不下。雖然一直進行嚴控整治，對犯罪保持高壓態(tài)勢，但近5年來外來流動人員的刑事案件數(shù)量仍保持逐年增加的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2001年案件總數(shù)651件，其中外來務(wù)工人員案件數(shù)377件；2002年案件總數(shù)761件，其中外來流動人員案件數(shù)488件；2003年案件總數(shù)922件，其中外來流動人員案件數(shù)674件；2004年案件總數(shù)1041件，其中外來務(wù)工人員案件數(shù)804件；2005年案件總數(shù)1226件，其中外來流動人員案件數(shù)977件。近5年來，外來流動人員刑事案件數(shù)占所有刑事案件總數(shù)的比例高達72.1%。其中，眾多“城中村”地區(qū)的流動人口違法犯罪，更成為左右地方治安形勢的突出問題。

（4）管理方式單一，公共管理服務(wù)與保障難度大

“城中村”內(nèi)流動人口為了保證低成本的生活，在集居地范圍內(nèi)形成了外來人口自我服務(wù)的內(nèi)部供應(yīng)鏈，小飯店、小菜場、舊書攤、簡易游戲房、理發(fā)店、雜貨鋪等比比皆是。大多為無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營現(xiàn)象,工商部門查處比較困難。由于有關(guān)法律法規(guī)的缺失，使執(zhí)法難度增加。同時，越來越多出租房主的重利棄責(zé)，使得流動人口信息統(tǒng)計工作困難重重。目前，要求統(tǒng)計、公安、房管等部門提出準確的流動人口數(shù)量、變化、類型、流入源、流入目的、流動時間、暫住時間、流動意向、子女受教育情況、辦理證照情況、社會交往方式及活動特點等情況，都存在客觀困難，這給流動人口管理和公共服務(wù)保障帶來了障礙。同時，管理工作的成效和準確性也很大程度上取決于管理者本身的素質(zhì)；由于缺乏制度化規(guī)范化的管理和約束，面對聚居區(qū)內(nèi)復(fù)雜的人員關(guān)系和社會生態(tài)環(huán)境，單一的管理方式往往顯得綿薄無力。

2、外來流動人口封閉式管理小區(qū)形式

自1998年以來，在相關(guān)職能部門的部署和指導(dǎo)下，閔行區(qū)在莘莊、虹橋等鎮(zhèn)先后引入了外來流動人口封閉式管理的概念，并加以推廣。所謂封閉式管理小區(qū)是指在外來流動人口較為集中的區(qū)域，選擇合適的地理位置，由政府出資建造標準廉租房，并對入住者實行封閉式統(tǒng)一管理的小區(qū)。

此次課題組走訪的莘莊鎮(zhèn)東吳村金灣小區(qū)就是閔行區(qū)最早建造的外來流動人口封閉式管理小區(qū)之一。該小區(qū)始建于1997年。選擇在東吳村建造該小區(qū)有其特定的區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢。東吳村受轄于莘莊鎮(zhèn)，位于閔行區(qū)中西部，莘莊鎮(zhèn)西北角，西鄰松江區(qū)，北接七寶鎮(zhèn)。近年來，隨著莘莊鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，該村依靠其與松江區(qū)毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢，吸引大量企業(yè)入駐，形成了小有規(guī)模的工業(yè)集中園區(qū)，成為莘莊鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的帶頭村。設(shè)立在村內(nèi)工業(yè)區(qū)的企業(yè)大多屬于輕工或者電子電器等勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，諸如泛太制帽、瑞登家具、欣馳電子等。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展隨之而來的是大量外來流動人口的導(dǎo)入。初期，在房租利益的驅(qū)動下，本地村民宅基地上出現(xiàn)了較為嚴重的違章搭建。另外，大量流動人員進入滿足了企業(yè)勞動力需求的同時也開始對其員工管理提出了更高的要求。小區(qū)的建造，一方面緩解了本地居民住房存在的違章現(xiàn)象，建立本地居民和外來務(wù)工人員的有序生活環(huán)境，同時也滿足了周邊企業(yè)安置員工生活的迫切需求，為外來人員提供生活便利。

（1）封閉式管理小區(qū)的功能優(yōu)勢

封閉式管理小區(qū)是一種比較能夠體現(xiàn)聚居區(qū)社區(qū)職能的模式。集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，配套設(shè)施標準化

不同于以“自然村”為依托的租住私房的居住形式，封閉式管理小區(qū)內(nèi)的住房和道路空間均是以統(tǒng)一規(guī)格建造的。每一個居住單位都配備有基本的水電煤等基本生活設(shè)施。公共領(lǐng)域也配有專人負責(zé)清掃，這就不會存在諸如空間狹小、環(huán)境臟亂等外來流動人員集中居住的常見難題了。而且，封閉式管理小區(qū)在初建時通常就將一些公共社區(qū)配套也納入規(guī)劃范疇，這些設(shè)施在建成之后均能滿足暫住者的日常生活需要，大大緩解其相對偏遠和隔離的地理位置所帶來的不便。以金灣小區(qū)為例，其中有住房962間，可同時入住3500人。小區(qū)內(nèi)居住房屋均為一層平房，呈田字型排列，住房分無獨立衛(wèi)生間標準房和帶獨立衛(wèi)生間標準房兩種。小區(qū)內(nèi)建有集中生活服務(wù)區(qū)，內(nèi)含小型超市、菜場、浴室、圖書室、活動室等公共設(shè)施。這里，封閉式管理小區(qū)在前期的集中規(guī)劃優(yōu)勢就充分體現(xiàn)了。

第二，自主服務(wù)經(jīng)營規(guī)范化

由于在建造初期能夠合理規(guī)劃從而預(yù)留相應(yīng)功能空間，封閉式管理小區(qū)在其建成后的業(yè)態(tài)分布也顯得較為全面和規(guī)范，在其外部形態(tài)上也能更貼近本地城市的現(xiàn)代化社區(qū)。再以金灣小區(qū)為例，小區(qū)在規(guī)劃時便在正門前黎安路預(yù)留有集群商鋪。投入使用后商鋪經(jīng)營范圍幾乎涵蓋生活所及的方方面面，例如，便利超市、餐飲、農(nóng)貿(mào)市場、糧油商店、服裝店、裁縫鋪、美發(fā)店、照相館、小五金商店、網(wǎng)吧、移動話吧、桌球室，以及勞務(wù)中介等等……這些經(jīng)營場所幾乎均由居住于該小區(qū)的外來人員承包開設(shè)，所售產(chǎn)品均切合小區(qū)內(nèi)居民的實際生活水平。這就使這個位于工業(yè)區(qū)內(nèi)的居住小區(qū)，克服了地處偏僻、遠離中心商業(yè)區(qū)的弊端，更好地為外來務(wù)工人員提供生活便利，也適當(dāng)?shù)亟鉀Q了其與本地居民可能存在的生活水平差異問題。小區(qū)內(nèi)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動都經(jīng)由小區(qū)管委會以及上級工商部門監(jiān)督管理。定期抽查商品進貨渠道以及服務(wù)環(huán)境，以保障小區(qū)內(nèi)外來務(wù)工人員的食品衛(wèi)生以及安全生產(chǎn)。

第三，管理隊伍建設(shè)制度化

既然作為相對規(guī)范的社區(qū)模式，管理隊伍的制度化建設(shè)也是封閉式管理小區(qū)的一大亮點。仍以金灣小區(qū)為例，小區(qū)建有治安巡邏隊、衛(wèi)生保潔隊、法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組、人民調(diào)解委員會等管理與服務(wù)組織，各個管理團隊的工作都有具體明確的規(guī)章制度，以確保各項社會事務(wù)性管理職能都落實到位。尤其值得一提的是外來流動人口調(diào)解委員會。事實上，外來流動人口的管理工作僅僅依靠本地管理人員來開展，要從根本解決外來人員之間的矛盾往往是力不從心的，甚至適得其反，反而激化社會成員間的矛盾。聘請來滬人員擔(dān)任調(diào)解員，由于境遇相似，意識和生活習(xí)慣都相近，外來的調(diào)解員往往會更多地擁有與來滬人員在語言溝通和感情溝通上的優(yōu)勢，在調(diào)處糾紛時能給當(dāng)事人以親切感，容易贏得當(dāng)事人的信任。

（2）封閉式管理小區(qū)的現(xiàn)實問題

封閉式管理小區(qū)為外來流動人口管理開創(chuàng)了一種較為有效的模式，對地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定的積極作用。但與此同時，也反映出了一些在管理和服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和缺陷，主要集中在以下兩個方面：

第一，人文環(huán)境兼容問題

封閉式的外來流動人口小區(qū)能迎合其實際情況，提供符合外來人員需求的相關(guān)生活場所和物質(zhì)供應(yīng)，但與此同時也拉大了同本地居民間的距離，減少了與本地居民間的溝通和交流，減緩了其融入新城市人文環(huán)境的適應(yīng)周期，處理不當(dāng)，可能引發(fā)各種社會問題。

第二，生產(chǎn)生活領(lǐng)域服務(wù)經(jīng)營兼容問題

在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，居住在該小區(qū)的外來人員大多在本小區(qū)進行經(jīng)營活動，或在小區(qū)周邊的工業(yè)區(qū)工作，生產(chǎn)經(jīng)營活動較為集中，與地區(qū)其他社會成員的交流甚少，形成了相對落后于現(xiàn)代城市化發(fā)展的特殊群體。處于相對封閉的小區(qū)建造的區(qū)域特點是造成這一現(xiàn)象的主要原因。

3、以企業(yè)或工業(yè)區(qū)為依托的聚居區(qū)

以莘莊工業(yè)區(qū)鑫澤陽光公寓為例。隨著莘莊工業(yè)區(qū)入駐企業(yè)的不斷增加，目前，莘莊工業(yè)區(qū)已有外來務(wù)工人員29976人，與2001年的16000人相比增加了13976人，增長了1.87倍。同時，企業(yè)的規(guī)模擴大，使得越來越多的農(nóng)民住房被拆遷，越來越多的外來務(wù)工人員面臨重新選擇居住點的問題，就近尋找適宜租賃房成為一大困擾。“租客多，房源少”給工業(yè)區(qū)周邊的居民小區(qū)帶來居住壓力，造成人口過密等社區(qū)問題。為了解決這一矛盾，在走訪諸多企業(yè)和了解外來務(wù)工人員意向的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的情況，工業(yè)區(qū)于2005年開始建造面向企業(yè)外來員工的職工社區(qū)公寓。社區(qū)由16幢經(jīng)濟型公寓、4幢小康型公寓、沿街商店、餐廳、運動場地和娛樂中心等組成。在房型上設(shè)立了經(jīng)濟型單間、享受型單間和套間等多種形式。社區(qū)服務(wù)管理有專業(yè)化物業(yè)保障，同時設(shè)立客戶服務(wù)中心，為住戶提供包括入住退租以及外來人員暫住登記手續(xù)在內(nèi)的各種服務(wù)，把本土化社區(qū)概念運用到了外來流動人口社區(qū)建設(shè)之中。

有別于企業(yè)內(nèi)部的強制性安置，如此在成熟的工業(yè)園區(qū)內(nèi)或者企業(yè)集群周邊建造的外來務(wù)工人員集中居住社區(qū)被認為是政府與地方機構(gòu)協(xié)同作為的典范。企業(yè)也作為外來流動人員的管理主體參與到其中，并發(fā)揮起對自身員工的引聚效應(yīng)，同時也使企業(yè)增加對社會保障事務(wù)的責(zé)任意識。但實行多方機構(gòu)協(xié)作并不意味著大量引入市場機制。作為外來務(wù)工員工的安置仍應(yīng)更多地從福利保障的角度出發(fā)，完全市場化的操作或者不符合人員客觀條件的設(shè)施構(gòu)建，反而會形成新的屏障或隔離。

二、對閔行區(qū)外來流動人口聚居區(qū)發(fā)展建設(shè)的幾點思考

（一）改善適宜外來人口聚居區(qū)均衡發(fā)展的宏觀環(huán)境

1、樹立政府主導(dǎo)意識，把外來流動人口聚居區(qū)管理建設(shè)納入?yún)^(qū)域總體規(guī)劃

對外來流動人口聚居區(qū)的建設(shè)給予政策上的扶持和管理上的強化，將其納入城區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃體系中，將其視為城市化建設(shè)中的重要組成部分，擯棄其為城市附屬物的偏見，對實現(xiàn)區(qū)域合理分布和發(fā)展乃至地區(qū)平安與和諧社會的建設(shè)是十分重要的。面對當(dāng)前閔行區(qū)落實市政府“虹橋交通樞紐建設(shè)”重大工程，地區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，將影響全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，勢必涉及到很多流動人口集聚地的百姓生存居住權(quán)益。政府主管部門要有清晰的分析和判斷，抓住機遇，建議建立區(qū)域人口的整體規(guī)劃，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，對本地區(qū)未來幾年甚至幾十年對人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等方面的需求做出科學(xué)的預(yù)測，并在此基礎(chǔ)上對涉及人口的所有重大問題如人口的導(dǎo)入和流出、居住、就業(yè)、子女教育、醫(yī)療、老人贍養(yǎng)、治安、計劃生育、文化生活、休閑娛樂等做出科學(xué)合理的規(guī)劃與安排。其次多管齊下地摸清現(xiàn)有的流動人口情況。對流動人口的所有情況，例如總量、年齡結(jié)構(gòu)、受教育水平、家庭規(guī)模與結(jié)構(gòu)、就業(yè)及勞動報酬情況、居住條件、社會交往、今后的打算等作出全面地了解。必須明確的是不僅要向流動人口了解，也要向戶籍人口了解，因為戶籍人口對流動人口的看法和態(tài)度是流動人口生存狀態(tài)的重要組成部分，為流動人口提供生活居住的服務(wù)保障，是保障地區(qū)所有老百姓安居樂業(yè)的基礎(chǔ)工程，是促進地區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的保證。確保外來流動人口的生存權(quán)益，為閔行的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧地區(qū)提供人力保障。

2、注重產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整與城區(qū)重大基本建設(shè)項目配套，引導(dǎo)人員流動

結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動法規(guī)檢查，提高流動人口的素質(zhì)，改善流動人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)狀況。流動人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和就業(yè)狀況是與流入地的產(chǎn)業(yè)政策和人口政策緊密相連的。從區(qū)域外來流動人口聚居的原因分析，我們已經(jīng)能清楚地認識到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策同外來人口的流動有著密切的關(guān)系。因此，改善區(qū)域內(nèi)流動人口生存狀態(tài)的關(guān)鍵之舉在于加強區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，同時對于區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的相對落后產(chǎn)業(yè)也要通過加強勞動執(zhí)法檢查特別是勞動合同簽訂和勞動保護、社會保障等法規(guī)的落實情況來使“虛低”的用工成本得以復(fù)歸，使外來勞動者的基本權(quán)益得到保障，并促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和勞動力素質(zhì)的提高。在以上過程中，還要根據(jù)區(qū)域的特點和需要，在國家有關(guān)政策和法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定一些必要的保障流動人口合法居住與生活權(quán)益方面的政策、措施等。

此外，從決定外來流動人口居住地的眾多因素來看，居住地及周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施完備以及居住成本適宜程度是其中最主要的因素。適當(dāng)?shù)乜紤]并有針對性地結(jié)合外來流動人員的客觀需求，如居住需求、消費需求、就學(xué)需求、社會保障需求等。從全局的角度出發(fā)，整合各地資源，包括土地資源、資金資源、房屋資源、教育資源等相關(guān)配套設(shè)施資源。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著手，促進新舊資源開發(fā)，通過基建設(shè)施調(diào)整或重構(gòu)，對實現(xiàn)對外來流動人口集中居住地的引導(dǎo)和分流有極大的促進作用。例如，閔行區(qū)要在上海市重大工程“虹橋交通樞紐”與全區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)的基本建設(shè)過程中，充分考慮外來務(wù)工和流動人口居住的因素，在舊城區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范和完善私房租賃市場，制定針對出租給外來流動人員的出租房配套設(shè)施規(guī)范及標準細則，引入租房資格制度，不具備標準設(shè)施配套的，不給予其租房資格。同時，加大外來流動人口居住生活區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，例如診所、學(xué)校、服務(wù)中介機構(gòu)等，通過設(shè)施完善來引導(dǎo)外來流動人口的分流。

3、加強政府指導(dǎo)，建立社會協(xié)作機制

在外來流動人口聚居地的規(guī)劃和管理上，僅僅依靠政府單一的力量是遠遠不夠的，應(yīng)當(dāng)樹立“政府指導(dǎo)，社會多方協(xié)作”的理念，來共同解決外來流動人口集聚區(qū)的有效規(guī)劃和管理。

一方面，配合外來務(wù)工人員的住房安置是企業(yè)的社會職責(zé)。外來流動人口的合理引導(dǎo)和安置不僅僅是政府工作的重要內(nèi)容，更是保證企業(yè)正常穩(wěn)定生產(chǎn)的必要條件。企業(yè)在享有外來流動人口提供的充足的勞動力的同時，也應(yīng)當(dāng)以一定形式的住房福利回報其勞動付出，即妥善安置其員工的住房問題，這也是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的一種體現(xiàn)。

另一方面，企業(yè)內(nèi)外來務(wù)工人員的安置也不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的事情。企業(yè)由于其自身條件限制，以及考慮經(jīng)濟成本，往往在勞工住房安置質(zhì)量上有所欠缺。對于安置需求較為突出的企業(yè)，應(yīng)鼓勵社會力量參加建設(shè)，政府應(yīng)當(dāng)給予政策性的扶持與制度上的約束，規(guī)定其安置的條件和標準，制定優(yōu)惠政策鼓勵其妥善安置；在進行外來流動人員集居地規(guī)劃和引導(dǎo)的過程中保證與相關(guān)用工企業(yè)的充分溝通，全面了解企業(yè)與外來人員間的勞工關(guān)系，員工居住需求信息，使社會各方能結(jié)合企業(yè)的需求實際情況以及企業(yè)所在地的地區(qū)情況，共同參與協(xié)助制定有針對性的外來務(wù)工人員生活居住安置方案。此外，政府應(yīng)通過調(diào)研，及時整理與流動人口居住、就業(yè)、消費需求等信息，使各個管理部門與各種市場經(jīng)營組織從中獲取服務(wù)信息，協(xié)助政府與企業(yè)，提供解決居住及其相應(yīng)生活服務(wù)保障的設(shè)施和條件，形成社會的協(xié)作機制。

（二）完善外來流動人口聚居區(qū)微觀管理機制

1、探索隊伍建設(shè)，建立自管機制

外來流動人口的集居很大程度上依賴其以地緣關(guān)系為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)情、親情的社會網(wǎng)絡(luò)，這種社會網(wǎng)絡(luò)一旦形成就很難實現(xiàn)與外部社會群體的融合。要打破這種社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),就需建構(gòu)其他社會關(guān)系之間的聯(lián)系，例如，以業(yè)緣關(guān)系或鄰里關(guān)系為主的社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。通過建立合理有效的調(diào)節(jié)機制，來弱化單純親緣社會網(wǎng)絡(luò)的負面影響。通過建立自主組織的形式,形成外來流動人口自主組織管理體系。

從閔行區(qū)現(xiàn)有的一些外來流動人口集中居住小區(qū)已經(jīng)建立的“以外調(diào)外，以外管外”的管理模式來看，其卓有成效的原因是確立了外來流動人口的自主管理主體的地位，充分發(fā)揮其參與管理的主動性與積極性。出于自我保護的意識，外來流動人口在聚居地形成過程中，往往都會有非正式的自發(fā)組織，實現(xiàn)彼此幫助和服務(wù)。但在沒有正確的合理的甚至是合法的方式的指導(dǎo)下，這種自發(fā)的行為往往會給社會帶來負面的效應(yīng)。如能有效地保留并擴大其積極性，由政府引導(dǎo)，構(gòu)建正規(guī)的組織形式，并給予正確的運作指導(dǎo)，這將無疑成為實現(xiàn)外來流動人口有效管理的重要資源，從而為外來流動人口的自我管理、自我教育、自我服務(wù)，如培養(yǎng)外來流動人口的公德觀念和法律意識，幫助成員克服困難，增強成員擺脫困境的能力，緩和各種矛盾與沖突，維護外來流動人口的合法權(quán)益與安全，整合與優(yōu)化外來流動人口群體的形象等等方面，發(fā)揮作用。與此同時，自發(fā)組織在政府相關(guān)文件指導(dǎo)下，按章進行人員教育、調(diào)解、保衛(wèi)、監(jiān)察、聯(lián)絡(luò)和互助，促進外來人口與本地居民及社會團體的交流互動，從而實現(xiàn)外來流動人口與城市居民的和睦共處。

2、推進廉租房建設(shè)和管理制度的完善

（1）完善土地使用制度，推進舊聚居區(qū)改造

針對城中村內(nèi)本地居民與外來流動人員對宅基地房屋租賃的雙方需要，有關(guān)部門可制定相關(guān)規(guī)定，對問題突出的“城中村”的農(nóng)民宅基地進行土地有償使用制度化、法規(guī)化的改造和管理。一方面，實行相對嚴格的使用審批制度，控制違章搭建房的蔓延。另一方面，對條件允許的村或聚居區(qū)，實行土地及宅基地的有償轉(zhuǎn)讓。在原宅基地上進行本地居民居住區(qū)和外來流動人口居住區(qū)的集中改造，既滿足外來流動人口的居住需求，同時也加快了城市化的推進。

（2）推進協(xié)作機制，解決廉租房建設(shè)資金問題

廉租房建設(shè)具有公共性和市場性的雙重特性。一直以來，既要滿足外來流動人員低生活成本的需要，又要滿足開發(fā)機構(gòu)盈利的建設(shè)目標，兩難的處境往往使得廉租房的使用不能物盡其效。對于廉租房建設(shè)的低利潤問題，政府可以考慮進行聯(lián)合開發(fā)，針對不同的區(qū)位采用不同的聯(lián)合方式，把用于廉租屋建設(shè)的土地和城中區(qū)位較好的土地進行聯(lián)合開發(fā)，以平衡開發(fā)商的資金投入。無論是“城中村”還是城鄉(xiāng)接合部的土地，在征用的同時預(yù)留其中一部分土地為廉租房建設(shè)用地，其它的土地以招標等形式租賃給開發(fā)商，從而平衡廉租房建設(shè)中相關(guān)費用問題，同時也有利于社區(qū)居民階層的多元化需求。

（3）統(tǒng)一、完善住房租賃市場