法律事務(wù)專科論文
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法律事務(wù)，對各種經(jīng)營行為進行法律審查，預(yù)防法律風(fēng)險，處理法律糾紛的職位以及受雇于該職位的人員和這些人員構(gòu)成的職業(yè)群體。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和法治社會的推進，依法治企已經(jīng)逐步成為企業(yè)生存和發(fā)展的前提。企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理的理念日益深化。近些年，法律職業(yè)中企業(yè)法務(wù)這個新興的崗位悄然誕生，并迅速成長，這需要大批既懂法律又懂管理的法務(wù)人才。企業(yè)法務(wù)人才以企業(yè)合規(guī)經(jīng)營為己任，以預(yù)防糾紛產(chǎn)生為目的，在知識結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)、思維方式等都與傳統(tǒng)的以解決糾紛為目的的司法法務(wù)人才不同。我國高等法律教育應(yīng)該積極回應(yīng)市場需求，從企業(yè)法務(wù)崗位需求出發(fā)，探討企業(yè)法務(wù)人才培養(yǎng)模式。人才培養(yǎng)模式,是高等學(xué)校在一定的教育思想和教育理論指導(dǎo)下,為實現(xiàn)培養(yǎng)目標而設(shè)計的知識、能力、素質(zhì)體系以及為實施這一體系而采取的活動方式。這里包括兩部分：一是人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案是根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格所制定的實施人才培養(yǎng)活動的具體方案，是對專業(yè)人才培養(yǎng)的邏輯起點、培養(yǎng)目標與規(guī)格、內(nèi)容與方法、條件與保障等培養(yǎng)過程和方式的描述和設(shè)計；二是為全面落實培養(yǎng)方案而采取的教學(xué)手段和方法。
一、設(shè)計企業(yè)法務(wù)人才培養(yǎng)方案的設(shè)計要做到以下幾點
首先，明確企業(yè)法務(wù)工作者與法官、檢察官等狹義法律人的區(qū)別。法官、檢察官作為國家公權(quán)力的行使者，代表國家依法承擔(dān)著定分止爭、實現(xiàn)社會正義、維護社會秩序和法律尊嚴的重要職責(zé)。社會對他們的職業(yè)操守、專業(yè)能力等都寄予了很高的期望，一直把他們當作正義的象征、公平的化身和法律的守護神。以法官為例，其職責(zé)的本質(zhì)所在，是其應(yīng)當公正，即不偏袒某一方，不主動介入事物，不主動行為，而是只對向他提出的案件加以決斷。而企業(yè)法律工作不同，法律工作者作為企業(yè)內(nèi)部人員，立足于維護企業(yè)合法權(quán)益，防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。企業(yè)法律人首先是企業(yè)人，企業(yè)法務(wù)部門是企業(yè)內(nèi)設(shè)部門，是提供法律專業(yè)服務(wù)的管理部門，而不是國家派出部門。因此，企業(yè)法律人員在處理有關(guān)問題時不能僅僅追求公平、正義，而是應(yīng)當以在合法前提下實現(xiàn)企業(yè)最大利益為追求，甚至在很多情況下，應(yīng)實現(xiàn)企業(yè)管理層期待的協(xié)助企業(yè)應(yīng)對突破經(jīng)濟法規(guī)模糊地帶的事業(yè)經(jīng)營挑戰(zhàn)。因此，我們可以看出，企業(yè)法務(wù)工作者的特點。第一，信仰法律，但不應(yīng)只提示風(fēng)險，更要為企業(yè)提出切實可行的解決方案；第二，追求正義，但不應(yīng)僅追求公平正義，更要切實維護本企業(yè)的利益；第三，崇尚秩序，但不應(yīng)僅遵循現(xiàn)成的法律條文、慣例、先例，而要有能力在法律模糊地帶創(chuàng)新性思考，為企業(yè)解決經(jīng)營中的問題。其次，改革培養(yǎng)方案專業(yè)課程設(shè)計路徑和方法。長期以來，我國法學(xué)專業(yè)的專業(yè)課程設(shè)置一直是以14門到16門核心課程為中心，即培養(yǎng)方案中的專業(yè)課程設(shè)置是以部門法為導(dǎo)向，設(shè)計核心課程和選修課程。這種以部門法為導(dǎo)向設(shè)計的培養(yǎng)方案，根本無法滿足企業(yè)法務(wù)的職業(yè)崗位需求。我們可以借鑒加拿大CBE（CompetencyBasedEducation）教學(xué)思想，即“在充分研究職業(yè)崗位人才需求的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生從事這一職業(yè)必須具備的專業(yè)知識、基本技能、基本素養(yǎng)為核心的教育思想”。企業(yè)法務(wù)人才培養(yǎng)方案設(shè)計，應(yīng)該以企業(yè)法務(wù)職業(yè)崗位為出發(fā)點，運用DACUM（DevelopingaCurriculum）方法進行工作分析，明確企業(yè)法務(wù)人才應(yīng)具備的知識、能力、素質(zhì)，在此基礎(chǔ)上設(shè)計課程體系，確定教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。形成在法律人統(tǒng)一框架下的“企業(yè)法務(wù)人才培養(yǎng)方案”。再次，調(diào)整課程體系，突出企業(yè)法務(wù)人才培養(yǎng)特色。課程體系是由教學(xué)的基本科目按照一定的邏輯程序組成的有機聯(lián)系的整體。它是教學(xué)內(nèi)容的核心組成部分，決定著學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，是培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)和能力的重要手段與媒介，也是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要保證。考慮到企業(yè)法務(wù)管理的學(xué)科屬性，在設(shè)計課程體系時，要在法律人才培養(yǎng)框架下，注重法學(xué)與管理學(xué)的滲透與結(jié)合，打破學(xué)科相互孤立隔絕的狀態(tài)，進行跨學(xué)科組織課程內(nèi)容。同時，也要考慮學(xué)生人格的完整性、知識的綜合性、能力的發(fā)展性。遵循課程體系設(shè)計原則，結(jié)合人才培養(yǎng)目標。
二、企業(yè)法務(wù)人才培養(yǎng)方案的課程體系
企業(yè)法務(wù)人才培養(yǎng)方案的課程體系可以分為四大模塊，即理論知識課程模塊、實訓(xùn)課程模塊、見習(xí)實習(xí)模塊、社會實踐模塊。
1.理論知識課程模塊
一是通識課程。包括思想道德素養(yǎng)課程（如思想政治理論課類）；文化素養(yǎng)課程（如計算機基礎(chǔ)、大學(xué)英語、高等數(shù)學(xué)等）；職業(yè)素養(yǎng)課程（如專業(yè)導(dǎo)論、職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)類課程）；身心素養(yǎng)課程（如心理與衛(wèi)生教育、體育、軍事與安全教育等課程）。二是專業(yè)基礎(chǔ)課程。根據(jù)企業(yè)法務(wù)崗位需求確定其跨學(xué)科的基礎(chǔ)課程（如法理學(xué)、憲法、法律方法、法學(xué)研究方法與論文寫作、法律文書寫作、法學(xué)名著導(dǎo)讀、法律職業(yè)道德；民法總論、刑法、商法概論、經(jīng)濟法概論、行政法、證據(jù)學(xué)；企業(yè)管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)、企業(yè)法務(wù)概論等課程）；三是專業(yè)選修課程。此課程模塊中應(yīng)既包括企業(yè)公司治理、對外經(jīng)營和內(nèi)部管理所涉及的法律法規(guī)（如合同法、物權(quán)法、環(huán)境法、勞動法、廣告法、反不正當競爭法、反壟斷法、消費者權(quán)益保護法、知識產(chǎn)權(quán)法、國際經(jīng)濟法），也包括經(jīng)濟與企業(yè)管理課程（如宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)知識、企業(yè)與管理基本知識、企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源管理、企業(yè)投資管理、財務(wù)管理、企業(yè)市場營銷、會計基礎(chǔ)、稅法、統(tǒng)計分析等課程）。
2.實訓(xùn)課程模塊
實訓(xùn)課程模塊應(yīng)按照企業(yè)法務(wù)崗位技能設(shè)計校內(nèi)模擬操作課程。包括合同的起草與審核實務(wù)、商務(wù)談判理論與實務(wù)、企業(yè)法律風(fēng)險管理與實務(wù)、企業(yè)案件管理與實務(wù)、重大項目管理與實務(wù)、企業(yè)人力資源管控與實務(wù)、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與實務(wù)等課程。
3.見習(xí)實習(xí)模塊
見習(xí)實習(xí)模塊是結(jié)合理論知識和實踐課程的學(xué)習(xí)，按照教學(xué)計劃到實際單位進行見習(xí)及實習(xí)。（1）見習(xí)。到企業(yè)法務(wù)部門、律師事務(wù)所、法院參觀，獲得企業(yè)法務(wù)職業(yè)的感性認識。（2）實習(xí)。分為課程實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)（綜合實習(xí)）。課程實習(xí)是結(jié)合理論知識和實踐課程的學(xué)習(xí)，利用暑期小假期到企業(yè)相關(guān)部門實習(xí)某項內(nèi)容。例如，學(xué)習(xí)完勞動法和企業(yè)人力資源管控與實務(wù)課程，到企業(yè)人力資源部門實習(xí)，學(xué)習(xí)完合同法、合同管理和合同起草與審核課程，到企業(yè)合同管理部門實習(xí)，課程實習(xí)是企業(yè)法務(wù)職業(yè)崗位某一項工作實際操作能力的訓(xùn)練。畢業(yè)實習(xí)是在全部課程學(xué)習(xí)結(jié)束后，學(xué)生結(jié)合自己就業(yè)去向，自己選擇或由學(xué)校統(tǒng)一安排的一項綜合性實習(xí)。通常畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)論文的寫作相結(jié)合。其教學(xué)目的是使學(xué)生對未來要從事的工作和職業(yè)環(huán)境有更深入的了解，培養(yǎng)在工作中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。畢業(yè)實習(xí)是學(xué)生從學(xué)校到工作崗位過渡的一個準備階段。也可以設(shè)置“法律診所”課程代替畢業(yè)實習(xí)。我們主張有條件的學(xué)校建立企業(yè)法務(wù)模擬實驗室，實訓(xùn)模塊的課程即課程實習(xí)，可以在學(xué)校的模擬實驗室完成。
4.實踐活動模塊
實踐活動模塊主旨是有計劃、有組織、有考評地進行學(xué)生社會實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感和公民意識。包括走出去的送法下鄉(xiāng)，送法進社區(qū)、進廠區(qū)，普法宣傳及社會調(diào)查；也可包括請進來的設(shè)置每周一講的法律實踐大講堂，聘請社會兼職教師，包括企業(yè)法律顧問、律師、法官、政府管理人員等，講授他們的工作經(jīng)驗和人生感悟；還可以充分利用現(xiàn)代教學(xué)手段開設(shè)法律實務(wù)放映廳，每周固定時間、地點，放映與專業(yè)有關(guān)的影視作品和庭審現(xiàn)場。法律人還應(yīng)該具備語言表達的能力，除在基礎(chǔ)課中設(shè)置法律文書寫作外，我們還可以在大一的兩個學(xué)期進行講演、專題辯論等活動。我們主張將學(xué)生的社會實踐活動納入培養(yǎng)方案，使其制度化、規(guī)范化，并計入學(xué)生所修學(xué)分。在教學(xué)方法上，應(yīng)以“案例教學(xué)”“問題教學(xué)”為主。將學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會的知識點布置學(xué)生自學(xué)，課堂以分析問題、研討案例為主，充分運用現(xiàn)代教學(xué)手段注重培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。總之，通過四年的學(xué)習(xí)和實踐，學(xué)生應(yīng)該能夠深刻把握社會主義法治理念和企業(yè)法務(wù)職業(yè)倫理原則；在企業(yè)管理中，能夠運用職業(yè)思維和法律原理來觀察問題、分析、判斷和解決問題；較熟練地運用法律術(shù)語；較全面地掌握基本的法律知識與企業(yè)管理知識；較熟練地從事企業(yè)法律事務(wù)(如企業(yè)法律咨詢、商務(wù)談判、起草合同、審核合同、案件管理等)以及法律事務(wù)的組織與管理；有起草企業(yè)規(guī)范性法律文件的一般初步技能。
作者:馬秋 單位:大連大學(xué)法學(xué)院
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法律事務(wù)?？普撐姆段牡?篇
[論文摘要]目前高職法科畢業(yè)生就業(yè)率低的問題引人關(guān)注，從表面上看反映的雖然是畢業(yè)生的問題，但暴露的其實是我國高職法學(xué)院校辦學(xué)理念不清、人才培養(yǎng)與市場需求脫節(jié)的深層問題。文章以高職高專法學(xué)教育的理念為切入點，認真總結(jié)問題，積極探索高職高專法學(xué)教育的發(fā)展途徑，以期對我國高職法學(xué)院校建設(shè)高職強校、高職名校，實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變提供有益的參考。
[論文關(guān)鍵詞]高職法學(xué) 理念 實現(xiàn)途徑
近年來，伴隨著高校擴招的步伐，高職法學(xué)教育不僅取得了規(guī)模上的長足發(fā)展，而且進行了有益的嘗試和創(chuàng)新，為國家培養(yǎng)了大批應(yīng)用型法律服務(wù)人才，在為我國的經(jīng)濟法制建設(shè)提供充足的人才保障方面做出了積極的貢獻。高職法學(xué)教育已成為我國法學(xué)教育體系中不可缺少的重要組成部分，在我國法學(xué)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用。然而我國的高職法學(xué)教育也存在著辦學(xué)思路不清晰、專業(yè)設(shè)置重復(fù)、專業(yè)特色優(yōu)勢不明顯、人才培養(yǎng)模式不能適應(yīng)滿足社會需求、法科畢業(yè)生就業(yè)難等問題。對此如果不給予高度重視并作出及時調(diào)整，不但會影響法學(xué)教育的發(fā)展，還會影響中國法制的進程。筆者認為，高職高專法學(xué)教育要想獲得更大的發(fā)展空間，首先應(yīng)確立科學(xué)的教育理念，并通過有效的途徑來實現(xiàn)。
一、高職高專法學(xué)教育的理念
教育理念是指導(dǎo)教育行為的思想觀念和精神追求。什么樣的教育思想和教育觀念決定了什么樣的教育行為。因此，高職高專法學(xué)教育在發(fā)展道路上面臨的首要任務(wù)就是要明確教育理念，對高職類法學(xué)院校的辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標和專業(yè)設(shè)置進行科學(xué)定位。
首先，在辦學(xué)理念上要科學(xué)。我國現(xiàn)有的法學(xué)教育體系呈現(xiàn)“兩多”現(xiàn)象:一是類型多，二是層次多?？v向上有大專、本科、碩士、博士四個基本層次的學(xué)歷和學(xué)位教育，橫向上有普通高校、高職高專、成人教育、自考、電大、函授、法律職業(yè)者培訓(xùn)等類型。應(yīng)當肯定的是，豐富多樣的教育形式滿足了不同層次人群學(xué)習(xí)法律的需求，每種教育類型都為培養(yǎng)法律人才發(fā)揮著不可替代的重要作用。但是，與此同時也出現(xiàn)了一哄而上盲目辦學(xué)、教育理念不上不下、教學(xué)水平參差不齊等問題。筆者認為，在教育體制多元化的大環(huán)境下，各種類型的法學(xué)教育都應(yīng)找準定位，促使整個教育體系橫向分明、層次銜接、總體協(xié)調(diào)。作為高職類法學(xué)院校，在辦學(xué)理念上要鮮明，重點突出三個方面:第一，立足于為地方經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)，并使之成為高職法學(xué)教育最根本的辦學(xué)理念和辦學(xué)思想。第二，在教育層次上應(yīng)安心于辦好專科教育。第三，在教育方向上應(yīng)明確為職業(yè)教育。
其次，在人才培養(yǎng)目標上，要主動適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對法律人才類型的需求與要求，結(jié)合各高職高專院校的自身優(yōu)勢，培養(yǎng)各種應(yīng)用型、復(fù)合型的現(xiàn)代法律輔助類、服務(wù)類人才。在激烈的就業(yè)競爭中，法學(xué)?？飘厴I(yè)生僅靠學(xué)歷自然無法與本科生、碩士生、博士生競爭，因此要揚長避短，以特色取勝。這種特色應(yīng)該體現(xiàn)為高職高專法科畢業(yè)生與用人單位需求之間的高度契合性。目前高職法科畢業(yè)生的就業(yè)需求單位主要在基層。因此，高職法學(xué)教育應(yīng)遵循“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強能力”的思維路徑，著重培養(yǎng)熟悉經(jīng)濟法律的復(fù)合型法律服務(wù)人才和適應(yīng)基層需要的應(yīng)用型法律輔助人才。高職法科生必須基礎(chǔ)扎實，適應(yīng)面寬，應(yīng)用能力強，畢業(yè)后能夠直接勝任法院書記員、檢察院助理檢察員、助理公證員、律師助理、企業(yè)法務(wù)人員等一線的法律實務(wù)工作，成為既具有必要的法學(xué)理論基礎(chǔ)知識又具有較強的法律應(yīng)用能力，既熟悉常用法律法規(guī)又能熟練地運用法律知識解決各種糾紛，能夠撰寫各種法律文書、為當事人提供法律幫助的具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神的應(yīng)用型法律專門人才。
最后，在課程設(shè)置上，要圍繞和針對職業(yè)崗位需求組織和實施，構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)科、專業(yè)和課程體系。課程結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)特定職業(yè)的崗位要求，根據(jù)用人單位對所需人才的能力和知識結(jié)構(gòu)的要求來確定，突出實用性、實踐性。以培養(yǎng)學(xué)生法律知識、法律技能、職業(yè)道德為中心開設(shè)課程、設(shè)計模塊，強調(diào)法律課程與經(jīng)濟、金融、文秘等課程的復(fù)合性。
二、高職高專法學(xué)教育理念的實現(xiàn)途徑
(一)明確職教理念、學(xué)校找準定位、政府大力支持
目前，人才市場已經(jīng)成為買方市場，大學(xué)畢業(yè)生不再像20世紀80年代的大學(xué)畢業(yè)生那樣“皇帝的女兒不愁嫁”了。相反，用人單位用挑剔、苛刻的眼光審視著畢業(yè)生。在這種情形之下，學(xué)歷高低對于畢業(yè)生的就業(yè)前景影響極大。在人才市場上，名牌院校和高學(xué)歷畢業(yè)生自然受到用人單位的青睞，而?？圃盒．厴I(yè)生則遭遇冷落。對此，高職高專法學(xué)院系要有教育領(lǐng)域的營銷觀念。首先，高職院校要進一步提升辦學(xué)內(nèi)涵，加強建設(shè)，全力打造高職名校、高職強校，發(fā)揮教育領(lǐng)域的名牌效應(yīng)。其次，高職法學(xué)院系要積極推進教育教學(xué)改革，努力適應(yīng)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要和新世紀新形勢對人才培養(yǎng)的新要求，培養(yǎng)出綜合素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)用型專業(yè)法律人才。嚴把人才質(zhì)量關(guān)，以質(zhì)量求生，憑特色取勝，只要專業(yè)有特色、個人素質(zhì)過硬，培養(yǎng)的畢業(yè)生就會有市場。同時，地方政府也應(yīng)大力發(fā)展立足為地方經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)服務(wù)的高職法學(xué)教育，加大財政投入支持學(xué)校建設(shè)，及時制定政策做到配套支持，拓展就業(yè)渠道促進畢業(yè)生就業(yè)。
(二)踐行法律職業(yè)教育理念，特別突出實踐教學(xué)環(huán)節(jié)
高職法學(xué)院系要按照高職法學(xué)人才培養(yǎng)目標的要求來設(shè)計課程體系，合理確定必修課與選修課、通識教育課與專業(yè)課、理論教學(xué)與實踐教學(xué)的比例，整合優(yōu)化課程體系，凸顯高職教育重實踐、重技能的特色。
首先，要嚴格按照高職法學(xué)教育的人才培養(yǎng)目標設(shè)置課程體系。把實踐教學(xué)放到和理論教學(xué)同等重要的地位。
其次，要改革法學(xué)教學(xué)內(nèi)容，對法學(xué)知識做實用化處理。即根據(jù)高職法學(xué)教育職業(yè)性、實踐性明顯的要求，確定以實用性較強的專業(yè)課為主，舍棄那些單純的法學(xué)理論的教學(xué)內(nèi)容。在堅持理論教學(xué)“必需、夠用”的原則下，精心選擇教學(xué)內(nèi)容。
最后，建立固定的實習(xí)實訓(xùn)基地，保證實習(xí)實訓(xùn)條件。目前，高職院校在實驗實訓(xùn)方面，普遍重視工科輕視文科。而必要的實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施與場所是實施實踐教學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在職業(yè)教育中具有十分重要的地位。因此，高職法律院系應(yīng)保證學(xué)生在三年的時間里，都能接受到持續(xù)的形式多樣的實踐技能訓(xùn)練。高職法律院系在校內(nèi)應(yīng)保證專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)所需的場所、設(shè)備，在校外應(yīng)建立固定的實踐基地和相應(yīng)的信息反饋、交流、改進制度，切實保障學(xué)生實踐技能的有效提高。
(三)針對社會需求設(shè)置專業(yè)
高等職業(yè)法學(xué)教育與社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系十分緊密，承擔(dān)著服務(wù)市場經(jīng)濟、推進法治發(fā)展的社會任務(wù)。隨著各種社會主體法律意識的覺醒、權(quán)利義務(wù)觀念的增強，人們對法律服務(wù)的需求將大幅增加。高等職業(yè)法學(xué)教育要針對這種社會需求，設(shè)置一些為基層急需、市場經(jīng)濟急需的各類法律服務(wù)專業(yè)，如法律事務(wù)專業(yè)、法律文秘專業(yè)、社區(qū)保安專業(yè)、調(diào)解員專業(yè)、司法助理專業(yè)、企業(yè)法務(wù)專業(yè)等。
(四)著力建設(shè)“雙師型”師資隊伍
高職教育辦得好不好，關(guān)鍵在教師。要辦出高職的特色、培養(yǎng)優(yōu)秀的高職人才，就必須盡快造就一支適應(yīng)高職教育的師資隊伍。高職法學(xué)教育要發(fā)展必須建設(shè)一支學(xué)術(shù)水平、教學(xué)水平較高、實際工作能力較強的“雙師型”專兼職教師隊伍。一方面要鼓勵校內(nèi)教師“走出去”，讓教師在教學(xué)科研之余到律師事務(wù)所兼職，到法院、檢察院進行調(diào)研，到企業(yè)從事法務(wù)，獲取法律職業(yè)資格，到法律服務(wù)崗位輪崗鍛煉，成為真正的“雙師型”人才。另一方面，要把校外的專家“請進來”。由富有實踐經(jīng)驗的法官助理、檢察官助理、律師助理、企業(yè)法務(wù)人員擔(dān)任兼職教師以指導(dǎo)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。通過校內(nèi)專任教師和校外兼職專家之間的相互交流配合，從而逐步打造出適應(yīng)高職法學(xué)教育要求、人員充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”師資隊伍。
(五)推行畢業(yè)生“雙證制”
高職法學(xué)院系要在觀念上進一步確立實踐教學(xué)在高職人才培養(yǎng)過程中的地位和作用，成立專門的實訓(xùn)管理機構(gòu)，逐年加大實踐教學(xué)經(jīng)費的投入，建立一個目標明確的、系統(tǒng)的、相對獨立的實踐教學(xué)體系，圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)規(guī)格和崗位資格標準，積極推行畢業(yè)證書和崗位資格證書的“雙證”制度。通過三年的學(xué)習(xí)與實踐，要求學(xué)生畢業(yè)時應(yīng)達到一定的專業(yè)技能標準，即精通法律文書書寫，熟悉法律程序，具備較強的法律服務(wù)操作技能。同時要求學(xué)生掌握一些走向社會所必備的通用技能，如熟練掌握計算機應(yīng)用技術(shù)并達到相應(yīng)的國家等級標準、盡量掌握駕駛技術(shù)考取駕照等。
(六)教學(xué)與科研直接結(jié)合，探索產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的辦學(xué)途徑
在課程設(shè)置上，可以邀請有關(guān)行業(yè)單位的人事部門參加，認真聽取用人單位對人才應(yīng)具備能力的需求意見。在實踐教學(xué)計劃的制訂上，可組織具有豐富經(jīng)驗的教師、校外專家共同研究決定。獎勵教師將科研成果進行轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)、學(xué)、研相互結(jié)合、相互促進的良性循環(huán)模式。依托司法部門、企事業(yè)單業(yè)等用人單位建立校外實習(xí)基地，切實提高學(xué)生解決實際問題的能力?？梢試L試向地方法律援助中心申請設(shè)立學(xué)校工作站，由教師指導(dǎo)學(xué)生面向社會提供法律援助，按件獲得法律援助經(jīng)費補貼。這樣做，一方面擴大了地方法律援助中心司法服務(wù)工作的廣度，并使學(xué)生能廣泛地參與法律實踐，另一方面也解決了校方無力承擔(dān)法律援助費用的問題，保障了實訓(xùn)經(jīng)費，從而實現(xiàn)法學(xué)教育與社會價值的雙贏。
(七)積極探索多途徑的開放式實踐教學(xué)模式
實踐性是法學(xué)的一個顯著特點。高職法科學(xué)生只有既讀書又參加社會實踐，才能真正領(lǐng)悟各種實體法和程序法的精神實質(zhì)。高職法學(xué)院系的法律教育必須開放且富有創(chuàng)造性，學(xué)生應(yīng)能走出書本，通過開展社會調(diào)查、提供法律咨詢與法律援助等方式，深入到社會這個大課堂中去，了解中國社會的法律運行情況，嘗試運用所學(xué)知識與技能服務(wù)社會。法律職業(yè)教育要密切關(guān)注實踐，打開校園大門辦學(xué)，力爭探索一種多途徑的開放式實踐教學(xué)模式。
法律事務(wù)?？普撐姆段牡?篇
專業(yè)代碼及名稱
7 月 8 日
7 月 9 日
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下午 14:30 - 17:00
課程代碼
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課程代碼
課程名稱
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00061
國家稅收
00062
稅收管理
00999
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03872
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08884
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A020201
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00164
勞動經(jīng)濟學(xué)
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信息技術(shù)與物流管理
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物流案例與實訓(xùn)
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應(yīng)用寫作
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00194
旅游法規(guī)
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食品營養(yǎng)與衛(wèi)生
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05729
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01282
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01171
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00677
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03906
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A050454 動漫設(shè)計與制作（?？疲?/p>
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A080304 模具設(shè)計與制造（?？疲?/p>
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11479
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電工電子技術(shù)基礎(chǔ)
A080786 移動商務(wù)技術(shù)（?？疲?/p>
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電路基礎(chǔ)
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ARM結(jié)構(gòu)與程序開發(fā)入門
A080801 房屋建筑工程（?？疲?/p>
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營養(yǎng)、食品與健康（專科）
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食品營養(yǎng)學(xué)
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03332
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03331
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辦公自動化原理及應(yīng)用
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05868
職業(yè)道德與禮儀
05870
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汽車應(yīng)用英語
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汽車發(fā)動機構(gòu)造與維修
05881
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05877
汽車底盤構(gòu)造與維修
05871
汽車營銷技術(shù)
05879
汽車電氣設(shè)備與維修
05873
汽車保險與理賠
A090603 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理（專科）
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經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)
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00333
鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源開發(fā)與環(huán)境保護
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農(nóng)村政策法規(guī)
08114
財務(wù)管理學(xué)（一）
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07481
管理學(xué)基礎(chǔ)
11382
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理
07787
會計學(xué)原理
A090604 農(nóng)村財會與審計（專科）
03172
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)(二)
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農(nóng)村企事業(yè)會計
04534
財政與農(nóng)村金融
00944
審計
08114
財務(wù)管理學(xué)（一）
04540
寫作基礎(chǔ)與應(yīng)用
07481
管理學(xué)基礎(chǔ)
07492
農(nóng)村政策法規(guī)
07787
會計學(xué)原理
B020104 財稅（獨立本科段）
03403
國有資產(chǎn)管理
00069
國際稅收
00062
稅收管理
00999
政府預(yù)算管理
00068
外國財政
B020110 國際貿(mào)易（獨立本科段）
11465
現(xiàn)代公司管理
B020157 財務(wù)會計與審計
（獨立本科段）
00974
統(tǒng)計學(xué)原理
00061
國家稅收
03703
國際會計與審計準則
00944
審計
04532
財務(wù)會計專題
03702
會計制度設(shè)計與比較
04534
財政與農(nóng)村金融
04533
管理與成本會計
04531
微觀經(jīng)濟學(xué)
06069
審計學(xué)原理
06270
技術(shù)經(jīng)濟學(xué)
B020177
投資理財（獨立本科段）
05175
稅收籌劃
07250
投資學(xué)原理
08592
房地產(chǎn)投資
12327
金融理財規(guī)劃
B020180 會展管理（獨立本科段）
03875
會展概論
03872
會展營銷
03878
會議運營管理
08884
會展經(jīng)濟學(xué)
03877
會展項目管理
08888
會展企業(yè)戰(zhàn)略管理
08889
會議酒店管理
08887
會展場館經(jīng)營與管理
08725
會展客戶關(guān)系管理
08890
會展管理信息系統(tǒng)
B020204 會計（獨立本科段）
00974
統(tǒng)計學(xué)原理
04531
微觀經(jīng)濟學(xué)
03703
國際會計與審計準則
B020208 市場營銷（獨立本科段）
07072
企業(yè)形象設(shè)計(CIS)
07353
管理學(xué)原理(一)
B020216 電子商務(wù)（獨立本科段）
03339
信息化理論與實踐
B020218 人力資源管理（獨立本科段）
00164
勞動經(jīng)濟學(xué)
00324
人事管理學(xué)
00463
現(xiàn)代人員測評
06183
工資管理
00294
勞動社會學(xué)
07484
社會保障學(xué)
11467
人力資源統(tǒng)計學(xué)
11366
人口與勞動資源
11365
勞動力市場學(xué)
11466
現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理概論
11470
國際勞務(wù)合作和海外就業(yè)
11468
工作崗位研究原理與應(yīng)用
11465
現(xiàn)代公司管理
11469
宏觀勞動力配置
11471
勞動爭議處理概論
B020222 物業(yè)管理（獨立本科段）
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房地產(chǎn)項目管理
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城市社區(qū)建設(shè)概論
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物業(yè)管理
05674
物業(yè)信息管理
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物業(yè)設(shè)備管理
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物業(yè)管理國際標準與質(zhì)量認證
06569
物業(yè)管理實務(wù)
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城市環(huán)境保護
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供應(yīng)鏈與企業(yè)物流管理
03361
企業(yè)物流
03365
物流運輸管理
03364
供應(yīng)鏈物流學(xué)
07724
物流系統(tǒng)工程
07729
倉儲技術(shù)和庫存理論
07725
物流規(guī)劃
B020230 公共事業(yè)管理（獨立本科段）
03335
公共管理學(xué)
05724
公共衛(wèi)生管理
03331
公共事業(yè)管理
03312
勞動和社會保障概論
B020235 國際旅游管理
（獨立本科段）
00191
旅行社經(jīng)營與管理
00187
旅游經(jīng)濟學(xué)
00188
旅游心理學(xué)
04138
旅游文化
11403
中國旅游文學(xué)作品選
05034
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03529
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11404
旅游飯店設(shè)備管理
18960
禮儀學(xué)
11341
國際旅游學(xué)
11343
旅游會計學(xué)
11405
美食與菜系
11406
旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護
B020236 會計電算化（獨立本科段）
08674
計算機網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)
03703
國際會計與審計準則
02376
信息系統(tǒng)開發(fā)
B020256 項目管理（獨立本科段）
05060
項目范圍管理
05058
管理數(shù)量方法
04154
項目采購管理
05063
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05067
項目管理案例分析
05062
項目質(zhì)量管理
05061
項目成本管理
05066
項目論證與評估
09413
項目管理概論
10427
項目人力資源與溝通管理
B020277 環(huán)境保護與管理
（獨立本科段）
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04523
水污染控制工程（一）
02472
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02471
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04525
環(huán)境微生物學(xué)
04526
環(huán)境工程導(dǎo)論
04521
大氣污染控制技術(shù)
04519
固體廢物管理
04528
城市生態(tài)與環(huán)境學(xué)
05580
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04527
環(huán)境規(guī)劃與管理
06270
技術(shù)經(jīng)濟學(xué)
B020279 工程管理（獨立本科段）
03303
建筑力學(xué)與結(jié)構(gòu)
06087
工程項目管理
06289
工程招標與合同管理
04037
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03823
建筑制圖
08263
工程經(jīng)濟學(xué)與項目融資
06936
建筑法規(guī)
06393
土木工程概論
08262
房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營
06962
工程造價確定與控制
B020282
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（獨立本科段）
03613
采購與供應(yīng)關(guān)系管理
03615
采購績效管理
03618
采購項目管理
03619
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B020309 現(xiàn)代企業(yè)管理
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中小企業(yè)戰(zhàn)略管理
06092
工作分析
08819
企業(yè)管理咨詢與診斷
10425
企業(yè)內(nèi)部控制
06093
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10422
電子商務(wù)運營管理
18960
禮儀學(xué)
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客戶服務(wù)管理
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管理學(xué)基礎(chǔ)
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資本運營與融資
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銷售業(yè)務(wù)管理
10426
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B030203 社會工作與管理
（獨立本科段）
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00279
團體社會工作
00283
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03335
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西方社會學(xué)理論
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社區(qū)社會工作
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社會統(tǒng)計學(xué)
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學(xué)前教育行政與管理
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兒童文學(xué)名著導(dǎo)讀
00885
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00442
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法律事務(wù)專科論文范文第4篇
這里討論的“法學(xué)教育”是指正規(guī)的高等法學(xué)教育，主要是指大學(xué)法學(xué)本科教育?！胺陕殬I(yè)”又稱法律行業(yè)，是法律工作的各個專業(yè)的總稱，包括律師行業(yè)、法院審判工作、刑事檢控工作、法律咨詢工作、法律草擬工作等，所有這些法律工作總稱為“法律職業(yè)”。這是廣義的法律職業(yè)。狹義的法律職業(yè)指我們通常所說的律師行業(yè)。本文討論的法律職業(yè)。
Lawyer一詞準確地譯法應(yīng)為“法律工作者”，它包括了私人執(zhí)業(yè)律師、法官、檢察官，甚至還包括立法專家和大學(xué)法學(xué)院教書的法學(xué)教師。把它僅譯為“律師”是不確切的，不能涵蓋法律職業(yè)的全貌。
一、法學(xué)教育與法律職業(yè)的關(guān)系
法學(xué)教育是法律職業(yè)的基礎(chǔ)，既是一般的高等通識教育，又是一種特殊的職業(yè)教育，與法律職業(yè)有直接的密切的關(guān)系。按照各國一般的作法，要從事法律職業(yè)，不管是做私人執(zhí)業(yè)律師還是法官、檢察官，都必須首先取得律師資格，就必須接受正規(guī)的大學(xué)法學(xué)本科教育，受過基本的法學(xué)訓(xùn)練，即獲得一個法學(xué)本位，在英聯(lián)邦國家叫做LL.B，在美國以前也叫LL.B，現(xiàn)在叫做J.D，這是從事一般法律職業(yè)的前提。這樣做的原因有二，一是法律職業(yè)是一門特殊職業(yè)，就像醫(yī)生職業(yè)一樣要求執(zhí)業(yè)者必須受過基本的大學(xué)法學(xué)本科訓(xùn)練，否則做律師或法官就可能出“責(zé)任事故”。第二個原因是保證從事不同的法律專業(yè)的群體即私人執(zhí)業(yè)律師、政府律師、法官等有相同的教育背景，有統(tǒng)一的是非標準和價值取向，這樣在執(zhí)行法律時才不致由于標準不一和思維方式不同而產(chǎn)生不公正，損害法律的正義性?？梢姺▽W(xué)教育必須與法律職業(yè)掛鉤，大學(xué)法學(xué)本科課程的設(shè)置既要考慮一般的素質(zhì)教育、通識教育的要求，又要考慮職業(yè)教育的要求。國外大學(xué)法學(xué)院課程的設(shè)置都有這個特點，即密切地與法律專業(yè)資格的授予結(jié)合在一起。事實上，掌管律師資格授予的律師協(xié)會本身就參加了當?shù)卮髮W(xué)法學(xué)院課程的設(shè)置。在有些國家和地區(qū)，受過大學(xué)正規(guī)的法學(xué)本科教育，獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位，然后再跟已執(zhí)業(yè)多年的律師接受一段時間的法律職業(yè)訓(xùn)練和實習(xí)，即可自動取得律師牌照，而無需另作律師資格，因為這種法律職業(yè)教育已為當?shù)芈蓭焻f(xié)會所承認。反之，如果沒有受過大學(xué)法學(xué)本科教育，則無論如何不能做律師，更不能做法官。
二、 我國法學(xué)教育與法律職業(yè)存在的問題
的法學(xué)教育與法律職業(yè)自七十年代末恢復(fù)以來，取得的成績是舉世公認的，但是存在的問題也是不可忽視的。這里只列舉存在的一些問題。
（一） 法學(xué)教育與法律職業(yè)脫節(jié)
1. 大學(xué)法學(xué)本科教育與律師資格的授予沒有內(nèi)在的必然的關(guān)系。我國律師資格的授予沒有嚴格的職業(yè)教育要求，只要是大學(xué)本科畢業(yè)，不管什么專業(yè)都可參加律師資格考試（法律專業(yè)大專畢業(yè)的亦可），通過考試即可獲得律師資格。因而在我們的律師隊伍和法官隊伍中有許多人沒有受過大學(xué)法學(xué)本科教育。這樣，我們的大學(xué)法學(xué)教育在取得法律執(zhí)業(yè)資格方面與大學(xué)其他學(xué)科教育相比，就沒有任何優(yōu)越之處，沒有自己的特點。一個學(xué)生要想做律師或法官，完全可以不進大學(xué)法學(xué)院接受正規(guī)法學(xué)訓(xùn)練，完全可以放心地去學(xué)工程或文學(xué)等，只要在大學(xué)畢業(yè)時，集中一段時間突擊背一下律師考試的資料，通過考試即可做律師了。大學(xué)正規(guī)的法學(xué)教育也就失去了其真正的價值與意義，與其他學(xué)科相比它唯一可以說得上的優(yōu)勢就是傳授了一些法律知識，有利于學(xué)生參加律師資格考試。然而在這方面，它并不比各種律師資格考前培訓(xùn)班更優(yōu)越。
與此形成鮮明對比的是，大學(xué)法律院系畢業(yè)的本科生卻有相當一部分不參加律師資格考試，不去從事法律工作?？梢妼W(xué)法律的大學(xué)生有許多并沒有把法學(xué)教育作為可以給自己帶來一門職業(yè)技能的職業(yè)教育，而是把它視為一種普通的高等教育。如果學(xué)法律的大學(xué)生都不這么認為，那么我們很難要求一般的政府官員和民眾這么看。所謂“條條大路通羅馬”，法律職業(yè)之門并非只有進大學(xué)法學(xué)院這一條路可以到達，甚至主要不是靠這條路乃至完全不靠這條路也同樣可以跨入。
2. 法律職業(yè)界（包括律師界、法官團體等）與法學(xué)教育界聯(lián)系甚少，他們很少參與法學(xué)的課程的設(shè)置，參與大學(xué)法學(xué)院的活動。也很少聽說執(zhí)業(yè)律師到大學(xué)法學(xué)院兼職授課。這使得大學(xué)法學(xué)教育帶有很大盲目性，不能密切地與法律實踐結(jié)合起來。據(jù)此可見我國大學(xué)法學(xué)教育與法律職業(yè)的不統(tǒng)一，基本上都是自立門戶，很少往來，甚至互不承認。
（二） 法律職業(yè)團體各自為政
與上面提到的問題密切相關(guān)的是，各個法律職業(yè)團體甩開大學(xué)正規(guī)的法學(xué)教育，自辦教育，紛紛開辦自己的職業(yè)學(xué)校，有些甚至經(jīng)司法部特批與律師資格的授予掛起鉤。例如，人民法院有自己的業(yè)余大學(xué)和法官培訓(xùn)中心，人民檢察院有自己的檢察官學(xué)院，律師協(xié)會有律師培訓(xùn)中心，司法部有政法管理干部學(xué)院，另外還有許多其他各種司法學(xué)校、律師函授中心，而一年前成立的中國國際律師培訓(xùn)中心更與律師資格的授予掛起鉤來，成為國內(nèi)第一所日常教育與資格授予相結(jié)合的法律學(xué)校（見1996年1月6日“中國律師報”）。如果說這些學(xué)校僅僅進行一般的專業(yè)技能訓(xùn)練也未嘗不可，但它們事實上是代替大學(xué)法學(xué)院在進行正規(guī)的法律職業(yè)教育。上述這些情況一方面說明大學(xué)正規(guī)法學(xué)教育得不到法律職業(yè)團體的承認，因為如果要從事一般的律師工作、審判工作，接受過正規(guī)的大學(xué)法學(xué)本科教育也應(yīng)該足夠了，但事實上大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生不能勝任這些工作，還要再接受專門的職業(yè)訓(xùn)練。另一方面也說明我國的各種各樣的法學(xué)教育極其不統(tǒng)一，這是我國法學(xué)教育與法律職業(yè)不能銜接起來的重要原因之一。
（三） 大學(xué)正規(guī)法學(xué)教育本身存在許多問題
1. 法學(xué)本科專業(yè)劃分過細。本科教育基本上是一種通識教育，素質(zhì)教育和基本職業(yè)技能的訓(xùn)練，如果劃分專業(yè)，學(xué)生的適應(yīng)面就很窄，他們將來的職業(yè)發(fā)展就很受限制。
2. 法學(xué)本科生從高中畢業(yè)中生招生，年齡偏小。美國的J.D.事實上是一種法學(xué)本科教育，但是它要求讀J.D.的學(xué)生必須已經(jīng)有一個非法學(xué)的大學(xué)本科學(xué)位，因而學(xué)生的年齡都較大，閱歷也較為豐富。在英聯(lián)邦國家，雖然沒有明確要求讀法律本科的學(xué)生必須有一個非法律的第一學(xué)位，但事實上是這樣的?？梢?，國外的大學(xué)法學(xué)本科教育基本上沒有法學(xué)教育，也可以說是生教育，在我們所說的“本科”層次上，在國外基本上沒有法學(xué)教育，所謂“?？啤狈▽W(xué)教育更不存在。法學(xué)教育是一種“高層次”的教育，就是指它的起點高于其他學(xué)科，起點就是研究生教育，沒有“本科”教育。難怪現(xiàn)在美國的大學(xué)法學(xué)本科學(xué)位也叫Doctor（J.D），中文有人甚至把它譯為“法不博士”。學(xué)法律的學(xué)生應(yīng)該年齡大一些，經(jīng)驗豐富一些，這樣才可以應(yīng)付復(fù)雜的法律事務(wù)。這看來是大家的共識。
3. 要成為一個成功的法律工作（Lawyer），要接受兩種教育，一是普通的素質(zhì)教育，二是特殊的職業(yè)教育。在許多國家，由于大學(xué)法學(xué)院只招已經(jīng)獲得了一個非法學(xué)的學(xué)士學(xué)位的學(xué)生，因此普通的素質(zhì)教育已居學(xué)生攻讀第一學(xué)位時系完成，法學(xué)院的教育只是一種專門性的職業(yè)教育。然而我國的大學(xué)法學(xué)院由于是從高中生中招生的，因而要求法學(xué)院的教育不僅僅是一種法律職業(yè)的教育，而且還要是一種普通的通識教育、素質(zhì)教育。我國大學(xué)法律院系所承擔(dān)的任務(wù)就要比國外同行大得多。國外培養(yǎng)一名Lawyer要七年時間即（4+3，法學(xué)院學(xué)制為3年），而我們只有四年時間。如何改革我們的大學(xué)法學(xué)教育制度，處理好素質(zhì)教育與教育職業(yè)教育的關(guān)系，值得我們深思。
4. 碩士學(xué)位時間太長，培養(yǎng)目標不明確，把培養(yǎng)高級的型人才與學(xué)術(shù)型人才混在一起。國外的通例是學(xué)碩士學(xué)位（LL.M.）是一年制的，只需選擇幾門課程，通過即可獲得該學(xué)位，而不用寫論文，這種學(xué)位側(cè)重于在本科基本訓(xùn)練的基礎(chǔ)上提高實際技能，是應(yīng)用型的，而不是學(xué)術(shù)型的。我國以前一年半制的生班類似于該學(xué)位，不知為何后來取消了。而學(xué)術(shù)型的法學(xué)碩士學(xué)位（Mphil in Law）一般學(xué)制是2年，只需寫論文而不用學(xué)什么課程，論文答辯通過即可獲得該學(xué)位。應(yīng)該說國內(nèi)的法學(xué)碩士學(xué)位是二者的結(jié)合。但是對大多數(shù)人來說讀一個一年制的LLM在專業(yè)上進行一些提高就可以了，而不用再花費兩年時間寫論文，勿需在上有多高建樹。把培養(yǎng)應(yīng)用型與學(xué)術(shù)型人才混在一起是不合適的，對人才和教育資源的浪費十分巨大。
（四） 各種法律職業(yè)資格不一致
在我國，律師資格是獨立的，法官、檢察官也都有自己的資格標準，而這些資格之間有什么聯(lián)系則很少有人顧及到，至少到還沒有見到呼吁設(shè)立一個全國統(tǒng)一的基本的法律職業(yè)資格的文章。
另外，律師協(xié)會沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，律師的行業(yè)管理現(xiàn)在仍停留在討論階段。
三、 關(guān)于改進我國法學(xué)教育與法律職業(yè)的一些想法
（一）法學(xué)教育的不統(tǒng)一極大的到主義法制的統(tǒng)一尊嚴
我國法學(xué)教育和法律職業(yè)存在的上述，以及二者互相脫節(jié)情況，已經(jīng)嚴重影響到我國社會主義市場法制建設(shè)的進程，影響到社會主義法制的統(tǒng)一。
我國本來是一個單一制國家，全國只有一部憲法，只有一套法律制度。然而目前我國的法律卻極不統(tǒng)一。這表現(xiàn)在兩個重要方面。第一個方面是各政法部門，即法院、檢察院、司法部門、公安部門，都有事實上起立法作用的司法解釋權(quán)和規(guī)章制度權(quán)，雖然這些部門之間常?？梢韵嗷f(xié)調(diào)，但仍然很容易造成司法標準的不一。而國務(wù)院各部委也都有自己規(guī)章制定權(quán)，由于部六職能重疊，同一事項往往幾個部門都有管轄權(quán)，因此部門規(guī)章與行政法規(guī)、法律抵觸，部門規(guī)章之間打架的現(xiàn)象時有發(fā)生。對普通公民和投資者來說，往往無所適從，摸不著頭腦。第二個方面是地方性法規(guī)、規(guī)章與中央立法抵觸以及地方性法規(guī)之間相互沖突的現(xiàn)象十分嚴重，各地司法機制很不統(tǒng)一，地方保護主義泛濫，甲省法院的判決很難在乙省執(zhí)行，而乙省要尋求丙省司法協(xié)助，卻又十分困難。我當然不是主張取消地方立法，尤其是社會主義市場經(jīng)濟的今天，我們應(yīng)該給地方以足夠的自主權(quán)。但是一定要強調(diào)全國法制的統(tǒng)一，最起碼地方立法與中央立法，以及地方立法之間要有很好的協(xié)調(diào)與溝通。
社會主義市場經(jīng)濟呼喚形成全國統(tǒng)一、部門統(tǒng)一的社會主義市場經(jīng)濟法律體系，社會主義法制的尊嚴要求盡快統(tǒng)一法制領(lǐng)域的各個“方面軍”和各路“諸侯”。這是一個決策的問題，同時也是一個教育問題。因為在目前各政法部門、各地方都自辦自己的法學(xué)教育情況下，由于教學(xué)、教學(xué)材料、教育質(zhì)量不同，所以學(xué)生的背景、素質(zhì)、所受教育、價值觀念、是非標準肯定不同，法官在法官學(xué)院受的一是一種法律教育，檢察官在檢察官學(xué)院受的是一種教育，律師在律師學(xué)院則受另一種法律訓(xùn)練，至于大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生所受教育又與他們不同，而各地方的法學(xué)教育又是五花八門，應(yīng)有盡有。在這種情況下也就很難企求沒部門的法律學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生走上工作崗位后可以招待全國統(tǒng)一的法律標準，很難企求他們有共同的法律語言。所以，統(tǒng)一我國的不同部門存在的各種法學(xué)教育，統(tǒng)一全國的法律職業(yè)資格，直接關(guān)系到全國統(tǒng)一大市場的形成，直接關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟的健康、順利發(fā)展，也直接關(guān)系到國家法制的統(tǒng)一與法律的尊嚴。
（二）我的建議：
在此，筆者不揣冒昧地建議，由國家人大法工委、最高人民法院、最高人民檢察院，司法部、全國律師協(xié)會、公安部、主要大學(xué)的法律院系共同組成一個高規(guī)格的工作小組，認真研究一下我國法學(xué)教育和法律職業(yè)的現(xiàn)狀，研究一下國外的成功經(jīng)驗，從而制定出一個適合我國國情，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的法學(xué)教育與法律職業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案。只有這樣，才可以合情合理、合乎時勢地統(tǒng)一全國的法學(xué)教育和法律職業(yè)資格，才可以統(tǒng)一全國的法制，從而為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展掃除一切人為的“法律”障礙。
我們應(yīng)增加法學(xué)教育的職業(yè)性，把法學(xué)教育不僅視為一種一般的通識教育，而且也視為一種特殊的職業(yè)教育。大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生應(yīng)該主要去做律師，從事法律工作，而不是像以前那樣大部分不做律師。同時控制法律學(xué)校的開辦，重點放在大學(xué)法學(xué)院的建設(shè)上，各司法部門開辦的學(xué)校應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)技能的短期培訓(xùn)上，而不應(yīng)再提供正規(guī)的學(xué)位教育，隨便發(fā)行“部門糧票”或“地方糧票”。同時，大學(xué)法學(xué)教育本身要改革，制定一個全國統(tǒng)一的大學(xué)法學(xué)院本科課程方案，設(shè)立新的統(tǒng)一的大學(xué)法學(xué)本位，以此作為在全國范圍內(nèi)從事一切法律職業(yè)所必須的教育基礎(chǔ)。
在把全國的法學(xué)教育統(tǒng)一起來后，改革我國的律師資格考試制度，把取得一個大學(xué)法律學(xué)學(xué)士學(xué)位作為報名的基本前提條件，而且這種考試主要應(yīng)側(cè)重于技能方面、能力方面和職業(yè)道德方面，不應(yīng)再考過多的法律知識，因為經(jīng)過四年大學(xué)法律本科訓(xùn)練，這應(yīng)該已經(jīng)解決。也許正因為我們的法學(xué)教育太過通識化，所以以前在取得律師資格方面與其他學(xué)科相比才沒有任何優(yōu)越之處。因此今后我們的法學(xué)教育在保留其通識性基礎(chǔ)上，應(yīng)該增加更多的職業(yè)教育成份，并逐漸與律師資格和法官資格的取得掛起鉤來。
